2007年全市節(jié)能工作總結(jié).doc

2007年全市節(jié)能工作總結(jié)安慶市節(jié)能工作聯(lián)席會議辦公室 市工業(yè)經(jīng)濟委員會 2008年2月2日去年以來，市節(jié)能工作聯(lián)席會議辦公室（市工業(yè)經(jīng)委）在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，以節(jié)能減排為重要抓手，努力促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，促進質(zhì)量和效益提高。認真貫徹落實中華人民共和國節(jié)約能源法、安徽省節(jié)約能源條例、國務院關于加強節(jié)能工作的決定、重點用能單位節(jié)能管理辦法等法規(guī)，周密部署，細化措施、狠抓落實，較好地完成了全年的節(jié)能降耗目標任務。根據(jù)省統(tǒng)計局、省經(jīng)委關于2006年各市單位能耗等指標的通報，2006年我市單位GDP能耗1.356噸標準煤/萬元，比2005年下降5.17%，下降幅度為全省第一；單位工業(yè)增加值能耗3.360噸標準煤/萬元，比2005年下降13.94%，下降幅度全省第二；能源消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，一次能源消耗下降，二次能源消耗上升，單位GDP電耗921.58千瓦時/萬元，比2005年上升2.26%。納入省政府考核目標的樅陽海螺水泥有限公司等參加全國千家企業(yè)節(jié)能行動的4戶企業(yè)、安徽華茂集團有限公司等參加全省百家企業(yè)節(jié)能行動的4戶企業(yè)（安慶玻璃有限責任公司于2007年6月份破產(chǎn)，但考核指標仍未核減），2007年完成節(jié)能量12.3萬噸標準煤，完成年計劃的128%。工業(yè)經(jīng)濟增幅加快，結(jié)構(gòu)更趨合理。2007年1-12月，全市規(guī)模以上工業(yè)完成現(xiàn)價工業(yè)產(chǎn)值608億元，同比增長26.6%；累計實現(xiàn)工業(yè)增加值154.3億元，增速為24.8%；全市工業(yè)投資累計完成143.1億元，同比增長59.8%，超額完成市政府下達的目標任務。工業(yè)在一二三次產(chǎn)業(yè)中的比重增大。工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更趨合理，機械、汽車零部件、紡織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、石化產(chǎn)品深加工、船舶制造等行業(yè)發(fā)展較快，形成一批百億產(chǎn)業(yè)、十億企業(yè)。全市工業(yè)企業(yè)節(jié)能改造工程投入加大，成效顯著。一、2007年主要工作（一）主抓節(jié)能技改項目，促進工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整一是堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以節(jié)能減排為主要抓手，加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。近年來，我市全力推進新型化、工業(yè)化，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，堅持“政府引導、企業(yè)自主、市場推動”、“在發(fā)展中調(diào)整、在調(diào)整中發(fā)展”的工作思路，充分發(fā)揮資源市場配置的基礎作用，因地制宜、分類指導，統(tǒng)籌全市產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步做大做強石油化工和化學工業(yè)，機械制造及汽車零部件、紡織服裝、輕工、建材、農(nóng)副產(chǎn)品深加工及電力等七大支柱產(chǎn)業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力，關閉高耗能、高污染企業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術結(jié)構(gòu)，不斷加大節(jié)能減排技術改造力度，提升產(chǎn)品檔次，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、走資源綜合利用、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)之路。同時，嚴把能耗增長源頭關，認真執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能和環(huán)境影響評估制度，有效遏止能耗增長源頭，促進我市工業(yè)經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。二是以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，實施資源節(jié)約與環(huán)境保護項目。認真貫徹落實國務院促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄，根據(jù)國家十一五十大重點節(jié)能工程實施意見，組織和篩選了一批節(jié)能技術改造項目，支持樅陽海螺水泥有限公司等4戶千家企業(yè)，安徽華茂集團有限公司等4戶百家企業(yè)和機械、紡織、石化、建材等重點行業(yè)節(jié)能技術改造，引導企業(yè)加大節(jié)能減排技改投入，積極爭取國家、省財政資源節(jié)約和環(huán)境保護專項補助資金，加快工業(yè)經(jīng)濟調(diào)整步伐。2007年，我市共組織申報60項資源節(jié)約和環(huán)境保護項目。2007-2008年以上項目總投資20億元。這些項目的實施，將極大促進我市資源節(jié)約和環(huán)境保護工作。其中，安徽省安慶曙光化工（集團）有限公司放空尾氣回收利用項目、安徽華茂股份有限公司能量系統(tǒng)優(yōu)化項目、樅陽、懷寧海螺水泥有限公司水泥生產(chǎn)線純低溫余熱發(fā)電項目、安徽華茂紡織股份有限公司紡織電機系統(tǒng)節(jié)能改造項目、潛山縣雄峰實業(yè)有限公司年加工生產(chǎn)4萬噸再生塑料項目等6個項目被列為2007年國債支持和中央財政2007年節(jié)能技術改造獎勵項目。上述項目完成后，可實現(xiàn)節(jié)能量20萬噸，可獲中央預算內(nèi)補助資金5915.4萬元。其中，2007年已實際到位3355.98萬元。此外，安慶天柱啤酒公司電機節(jié)能改造項目等12個節(jié)能和資源綜合利用項目獲得省級財政資金直接支持項目，共獲得省級財政補助資金285萬元。三是在縣域工業(yè)高速增長的基礎上，也積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，走又好又快的可持續(xù)發(fā)展道路。岳西縣將建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會擺在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，重新調(diào)整了“岳西縣工業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃”，將重點發(fā)展的五大行業(yè)由“輕紡、汽配、小水電、醫(yī)藥化工、礦產(chǎn)資源開發(fā)”調(diào)整為“輕紡、汽配、小水電、醫(yī)藥化、農(nóng)副產(chǎn)品深加工”，逐步將“重”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向“輕”型化轉(zhuǎn)變。積極調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。逐步創(chuàng)造條件，大力發(fā)展低能耗、高附加值的IT產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，制定產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃，加強宏觀指導，落實具體措施，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。樅陽縣在認真分析縣情的基礎上，明確提出“圍繞一個目標，實施兩個轉(zhuǎn)型，構(gòu)建三個核心體系，形成六大產(chǎn)業(yè)鏈”的發(fā)展目標。圍繞一個目標，就是“百億樅陽、十億財政、全省進十強”。實施兩個轉(zhuǎn)型，一是促進循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，逐步從粗放式資源依賴型模式過渡到資源效益型模式；二是促進循環(huán)經(jīng)濟的制度轉(zhuǎn)型，通過政府、企業(yè)和公眾的參與和協(xié)作，制定綠色產(chǎn)業(yè)政策，培育循環(huán)服務體系，營造良好的政策環(huán)境；構(gòu)建三個核心體系，即循環(huán)型工業(yè)體系、循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè)體系和循環(huán)生態(tài)城市體系。形成建材、紡織服裝、機械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、采掘、物資回收等六大產(chǎn)業(yè)鏈。四是發(fā)揮政策杠桿作用，引導企業(yè)開展資源綜合利用工作。我市境內(nèi)有豐富的粉煤灰、煤渣、煤矸石以及次小薪、材木材加工“三剩物”等固體廢棄物以及安慶石化的“火炬氣”、化工企業(yè)放空尾氣等化工企業(yè)排放物，既浪費資源又污染環(huán)境。近年來，我市大力開展資源綜合利用工作，充分發(fā)揮政策杠桿作用，落實國家有關資源綜合利用優(yōu)惠政策，促進我市資源綜合利用工作事業(yè)健康發(fā)展。2007年，我市共有安徽安慶曙光化工（集團）有限公司放空尾氣回收生產(chǎn)氫氮氣、合成氨等16戶企業(yè)、16個產(chǎn)品通過省級資源綜合利用評審認定，企業(yè)共申報減免稅6425.7萬元。五是淘汰落后生產(chǎn)能力，清理高能耗高污染行業(yè)，為鞏固我市關閉“五小”成果，淘汰落后生產(chǎn)能力，使有限的資源優(yōu)化配置。我市按照省政府統(tǒng)一部署，對“雙高”行業(yè)進行業(yè)分類監(jiān)控，嚴格執(zhí)行淘汰、關閉的年度計劃。2007關閉了安慶玻璃有限公司高耗能玻璃制品生產(chǎn)線，以能耗低的長江玻璃公司玻璃制品生產(chǎn)線替代；關閉了安慶市春繁水泥廠、安慶市第三水泥廠，淘汰水泥行業(yè)落后生產(chǎn)能力14萬噸；關閉了安慶市集賢煤礦，淘汰煤炭行業(yè)落后生產(chǎn)能力2萬噸。六是組織分步實施限制和禁止生產(chǎn)、使用粘土類墻體材料，推廣應用預拌混凝土（砂漿）、限期禁止城市城區(qū)（施工）現(xiàn)場攪拌混凝土（砂漿）工作。市工經(jīng)委和建委聯(lián)合下發(fā)關于分步實施限制和禁止生產(chǎn)使用粘土類墻體材料的通知和關于加強推廣應用預拌混凝土（砂漿）工作的意見加快我市新型墻體材料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，有效保護耕地和節(jié)約能源，積極推廣應用非粘土類新型墻體材料，實現(xiàn)“禁實”、“禁粘”和建筑節(jié)能目標，進一步推動應用預拌混凝土（砂漿）、限期禁止城區(qū)（施工）現(xiàn)場攪拌混凝土（砂漿）工作，有力促進水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高散裝水泥用量，推動散裝水泥事業(yè)發(fā)展。（二）主抓節(jié)能措施落實，推進全市節(jié)能降耗全面開展一是落實節(jié)能主管部門，加強節(jié)能降耗工作協(xié)調(diào)。市政府按照中華人民共和國節(jié)約能源法、安徽省節(jié)約能源條例等法規(guī)，明確了市工業(yè)經(jīng)濟委員會為我市政府節(jié)能主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。為了加強對全市節(jié)能工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)，建立了節(jié)能工作聯(lián)席會議制度，市委、市政府分管領導任召集人，政府相關部門為成員單位，定期和不定期召開聯(lián)席會議，研究制定全市節(jié)能工作發(fā)展戰(zhàn)略，部署開展節(jié)能降耗工作，督促檢查節(jié)能降耗工作進度，協(xié)調(diào)解決節(jié)能降耗中的重大問題。同時，下發(fā)了安慶市人民政府會議紀要（第十六號），明確了政府相關部門節(jié)能職責，促進了全社會節(jié)能工作全面展開。各縣（市）區(qū)節(jié)能工作也同步開展。樅陽縣政府及時出臺了樅陽縣加強節(jié)約能源工作實施意見，成立了由分管縣長掛帥的全縣節(jié)約能源工作領導小組，下設辦公室，承擔節(jié)能日常管理工作。岳西縣政府為加強對節(jié)能減排工作的組織領導，成立“岳西縣節(jié)能減排工作領導小組，縣長任組長，縣直相關部門為成員單位，下設協(xié)調(diào)辦公室，每月定期召開會議，研究部署節(jié)能減排工作。宿松縣制定了宿松縣節(jié)能減排工作方案，成立了節(jié)能減排領導小組，縣長任組長，縣委分管副書記、政府副縣長任副組長，并在宿松縣關于進一步加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的決定中對節(jié)能減排作了明確規(guī)定。二是落實節(jié)能措施，保障節(jié)能降耗工作順利開展。市節(jié)能工作聯(lián)席會議及時根據(jù)國務院關于加強節(jié)能工作的實施意見，結(jié)合我市實際，制訂下發(fā)安慶市人民政府關于加強節(jié)能工作的實施意見（宜政發(fā)20077號），明確了全市節(jié)能工作的指導思想和工作目標，工作重點以及保障措施。2007年市政府還安排節(jié)能專項資金20萬元，專門用于節(jié)能工作宣傳、監(jiān)測工作。三是落實節(jié)能責任，市直相關部門全面展開節(jié)能降耗工作。市節(jié)能聯(lián)席會議積極引導政府各相關部門按照節(jié)能法和國務院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核的實施方案和辦法的通知的要求，在各自的職責內(nèi)展開節(jié)能降耗工作。市質(zhì)量技術監(jiān)督局突出重點，強化服務，扎實推進能源計量工作。一是開展參加全國千家、全省百家節(jié)能行動的8戶重點用能企業(yè)調(diào)查活動，督促企業(yè)建立能源計量檔案，完善企業(yè)能源計量器具臺帳。二是組建能源計量工作專家服務隊，開展能源計量服務和指導工作。市、縣兩級局共組織10余批次、34人次的服務隊，為企業(yè)開展計量管理咨詢、核定測試服務。三是積極引導企業(yè)加強計量檢測體系建設，圍繞企業(yè)利用能源的環(huán)節(jié)，指導配備相應的計量監(jiān)控設備，建立和完善計量檢測體系。四是深入開展用能單位能源計量器具配備和管理通則的宣貫，對實施情況組織監(jiān)督檢查。市農(nóng)委不斷加強農(nóng)村能源建設，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作。近年來，我市農(nóng)村節(jié)能減排取得了較大進展，基本形成了以農(nóng)村沼氣等生物質(zhì)能源開發(fā)的重點，以太陽能、省柴灶利用為補充的可再生能源開發(fā)利用體系。截止2006年底，全市農(nóng)村戶用沼氣7.05萬戶，沼氣池總?cè)莘e56.4萬立方米，年產(chǎn)沼氣2467.5 萬立方米，折合標煤1.76萬噸；已建生活污水凈化沼氣工程5760立方米，年可處理生活污水7.74萬噸；養(yǎng)殖場（戶）和養(yǎng)殖小區(qū)推行“養(yǎng)殖沼氣種植（養(yǎng)殖）”生態(tài)經(jīng)營的循環(huán)經(jīng)濟綜合利用模式，配建沼氣生態(tài)工程總池容5040立方米；全市農(nóng)村共推廣太陽能熱水器13.4萬平方米。目前，全市農(nóng)村年開發(fā)和節(jié)能能力達20萬噸標準煤。農(nóng)村清潔能源利用戶達到40萬戶，占總農(nóng)戶的30%，清潔能源利用率達到70%。市商務局認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以“商業(yè)節(jié)能降耗工程”為抓手，扎實開展商業(yè)節(jié)能活動。制定安慶市零售業(yè)節(jié)能行動實施方案，組織開展了“節(jié)約型示范區(qū)”和“節(jié)約型示范零售企業(yè)”試點工作，確定新百百貨、金華聯(lián)超市公司為節(jié)能監(jiān)測點。在住宿餐飲行業(yè)開展了綠色飯店創(chuàng)建工作。2007年共有11家住宿餐飲企業(yè)申報了“綠色飯店”評定，其中申報四葉級“綠色飯店”的3家酒店已通過省考評組評審。市科技局努力營造科技創(chuàng)新氛圍在培育高新技術企業(yè)、高新技術產(chǎn)品中注意引導企業(yè)強化節(jié)能意識，依靠科技進步和創(chuàng)新實現(xiàn)節(jié)能降耗，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。市婦聯(lián)啟動“節(jié)能減排進社區(qū)”活動，向全市廣大家庭發(fā)出“節(jié)能減排從我做起、從家庭做起”倡議書，倡議每個家庭及成員做節(jié)能減排、保護環(huán)境的倡導者、志愿者、實踐者。市發(fā)改委、市總工會、市財政局、監(jiān)察局、教育局、行管局、國工資源局、國稅局、地稅局等單位也都立足自身職責，就節(jié)能減排工作作出相應規(guī)定和安排。（三）主抓節(jié)能目標考核，挺進企業(yè)節(jié)能降耗關鍵地帶一是根據(jù)安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)2007年全省節(jié)能工作要點的通知，研究確定2007年我市及各縣（市）區(qū)萬元GDP綜合能耗下降4.4%，下發(fā)了關于轉(zhuǎn)發(fā)市工業(yè)經(jīng)委2007年工業(yè)主要預期、調(diào)整目標安排的通知，將節(jié)能降耗列入我市目標管理考核。同時，市工業(yè)經(jīng)委也下發(fā)了關于全市重點用能企業(yè)2007年年節(jié)能降耗指標的通知，及時地將年綜合能耗5000噸標準煤以上企業(yè)的節(jié)能指標下達到重點用能企業(yè)。二是按照國家和省的統(tǒng)一部署，積極組織樅陽海螺水泥有限公司、懷寧海螺水泥有限公司、安慶石化總廠、中石化安慶分公司等4戶企業(yè)參加全國千家企業(yè)節(jié)能行動。安徽華茂（集團）有限公司、安慶曙光化工有限公司、安徽全力（集團）公司、安玻公司等4戶企業(yè)（其中安玻公司2007年5月份破產(chǎn)）參加全省百家企業(yè)節(jié)能行動。截止12月底，這8戶企業(yè)都已按規(guī)定完成能源審計、編制節(jié)能規(guī)劃并上報省經(jīng)委。其中，千家企業(yè)的4戶企業(yè)已通過節(jié)能審計審核。三是開展全市重點用能單位，尤其是高耗能、高污染企業(yè)的節(jié)能降耗大檢查。5月份，市節(jié)能工作聯(lián)席會議辦公室分三組對全市27戶年綜合能耗5000噸標準煤以上企業(yè)進行檢查。從檢查情況看，我市重點用能企業(yè)的領導認識到位，管理機構(gòu)、崗位、人員、計量器具到位、管理措施、考核獎勵到位、節(jié)能降耗技改投入到位，節(jié)能降耗工作正逐步得到加強。四是及時轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)委關于安徽省主要工業(yè)產(chǎn)品能耗限額標準，要求各企業(yè)嚴格按照能耗標準，切實加強對相關產(chǎn)品能耗情況的監(jiān)督管理，將產(chǎn)品的能耗作為企業(yè)節(jié)能降耗考核獎懲的重要指標之一。二、存在的主要問題及建議1、加強建筑節(jié)能、交通節(jié)能、公共機構(gòu)節(jié)能、農(nóng)村節(jié)能的協(xié)調(diào)。建筑、交通運輸、政府機構(gòu)是能源消費的重要領域和部門。據(jù)測算，目前我國建筑能耗約占全國終端能源消費總量的27.5%。2005年，交通運輸、政府機構(gòu)能源消費量約占全國終端能源消費量的16.3%和6.7%。因此，必須加強對上述領域節(jié)能的協(xié)調(diào)，以確保我市“十一五”節(jié)能減排任務的順利完成。2、充分發(fā)揮政策導向作用，加大節(jié)能降耗的資金投入。目前，我市工業(yè)能源消費量約占全社會能源總消費量的60%，工業(yè)節(jié)能的份量舉足輕重，而工業(yè)節(jié)能的關鍵是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點是采用新技術、新工藝、新設備進行節(jié)能降耗技術改造。為此必須加大節(jié)能降耗的技改投資力度，充分發(fā)揮政策導向作用，引導企業(yè)、社會資金投入，一方面積極爭取國家、省的資金支持，另一方面政府給予一定的配套資金，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的共贏。3、建議建立節(jié)能監(jiān)察隊伍，建立和完善節(jié)能監(jiān)測服務和技術保障體系。目前，我國節(jié)能監(jiān)測（監(jiān)察）中心和節(jié)能技術服務中心現(xiàn)有147家，其中國家級2家、省級37家，部屬或行業(yè)級14家，省會及地市級94家。這些中心已經(jīng)成為我國節(jié)能工作的重要支撐力量，為政府節(jié)能監(jiān)督檢查和企業(yè)節(jié)能技術服務發(fā)揮積極作用。但是就我市而言，目前，安慶師院資源環(huán)境研究所正在辦理有關資質(zhì)，尚未開展相關業(yè)務，市能源利用監(jiān)測站的業(yè)務也已停滯多年，正在恢復之中。節(jié)能監(jiān)測和技術服務不能適應我市節(jié)能降耗工作的需求。下一步，隨著節(jié)能法的貫徹，需要建立相應節(jié)能監(jiān)測機構(gòu)，打造節(jié)能監(jiān)測服務和技術保障平臺，為我市的節(jié)能降耗工作服務。4、進一步健全完善節(jié)能降耗的統(tǒng)計、考核、獎懲體系。三、下一步工作措施今后一段時期我市節(jié)能降耗工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工業(yè)經(jīng)濟全局，貫徹落實節(jié)約資源基本國策，圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式根本性轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略目標，圍繞節(jié)能工作目標，堅持節(jié)能與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，堅持技術進步和加強管理相結(jié)合，大力開發(fā)和推廣應用資源節(jié)約和綜合利用新品種、新技術，強化政策導向，完善節(jié)能服務技術保障體系，促進企業(yè)在節(jié)能降耗方面取得實質(zhì)進展，促進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。主要工作措施是：（一）以推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整牽動節(jié)能降耗工作以工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，貫徹落實國務院促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄，結(jié)合我市工業(yè)實際，按照“區(qū)別對待、分類指導、在發(fā)展中調(diào)整”的原則，鼓勵發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，先進加工制造業(yè)、物流業(yè)等高新技術產(chǎn)業(yè)，淘汰能耗高、污染高、效益低的生產(chǎn)能力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高效型、節(jié)約型方向轉(zhuǎn)變。鞏固我市關閉“五小”成果，淘汰落后生產(chǎn)能力，使有限的資源優(yōu)化配置，對全市小水泥等高耗能、高污染行業(yè)，按照鼓勵類、限制類、淘汰類進行分類監(jiān)測、監(jiān)控，嚴格執(zhí)行淘汰、關閉的年度計劃。要支持國家鼓勵類項目的建設。認真做好環(huán)境評估，依法辦理土地征用手續(xù)。對限制類項目，必須嚴格執(zhí)行國家投資主管部門核準制度。對淘汰類項目，要結(jié)合各縣（市）區(qū)具體情況，按照淘汰計劃，在2010前淘汰16戶小水泥企業(yè)、落后水泥生產(chǎn)能力120.4萬噸。2008年計劃關閉安慶市十里水泥廠、懷寧縣伍子建材公司、懷寧縣茶嶺水泥公司、安慶市楊橋水泥廠、安慶市芭茅山水泥廠、懷寧縣海豚水泥公司等5家水泥企業(yè)，淘汰水泥行業(yè)落后產(chǎn)能32萬噸；關閉安慶市巨利達金屬制品有限公司，淘汰鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能25萬噸。同時，加大市場調(diào)節(jié)力度，大力支持優(yōu)勢企業(yè)對市場的控制力，不準淘汰類企業(yè)水泥進入道路、橋梁、重點工程及預拌混凝土攪拌站使用。要結(jié)合企業(yè)改革改制，運用退出機制，實現(xiàn)平穩(wěn)淘汰。要嚴格控制高耗能、高污染行業(yè)新建項目，擬新建項目一律必須執(zhí)行節(jié)能評估、環(huán)境評估和項目審批、核準、備案程序，實行項目問責制。 圍繞循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)，突出重點行業(yè)、重點企業(yè)，抓好一批循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)示范項目。要圍繞節(jié)能、節(jié)水推廣一批先進、適用且具有示范教育作用的新工藝、新技術、新產(chǎn)品。圍繞煤矸石、粉煤灰等廢渣的綜合利用，抓好一批資源綜合利用和新型墻材改擴建項目。切實加強對已批復備案立項的總投資20億的60個節(jié)能和資源綜合利用項目的管理，督促企業(yè)落實擴改建資金，加快項目進度，發(fā)揮節(jié)能降耗效益。突出節(jié)能技術創(chuàng)新，努力提高設備能源利用工作。技術創(chuàng)新是節(jié)能的主要動力，是節(jié)能工作永恒的主題。推進工業(yè)和生活鍋爐及系統(tǒng)更新改造。針對在役鍋爐單臺容量小，設備陳舊老化、運行效率低等問題，要積極推廣應用循環(huán)流化床、燃氣等高效、低污染鍋爐技術，推廣應用粉煤燃燒、輔機系統(tǒng)等節(jié)能先進技術，分期改造現(xiàn)有能耗大、污染重的工業(yè)小鍋爐和生活鍋爐。大力推進能量系統(tǒng)優(yōu)化。石油、化工、機械、建材、輕紡等行業(yè)要綜合分析主要能源系統(tǒng)用能設備、技術、工藝和用能結(jié)構(gòu)等特點，落實措施，實施能源系統(tǒng)優(yōu)化設計、技術改造。推進建筑節(jié)能。按照國家和省建筑節(jié)能設計標準和規(guī)范，推廣應用節(jié)能型用能系統(tǒng)和材料。加強交通運輸節(jié)能。積極推進節(jié)能型綜合運輸體系建設。鼓勵使用節(jié)能型機動車、船，淘汰超過國家能耗標準的老舊車船，鼓勵使用天燃氣汽車燃料，推進車用乙醇汽油的應用。推進政府機構(gòu)節(jié)能。引導商務和民用節(jié)能。抓好農(nóng)村節(jié)能。（三）以加強重點用能管理帶動全市節(jié)能降耗工作按照重點用能單位節(jié)能管理辦法的規(guī)定，我市2005年綜合能源消費量5000噸標準煤以上工業(yè)企業(yè)共有27戶，其中有8戶企業(yè)參加了全國千家、全省百家節(jié)能行動。這是我市工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗的重點。必須加強對