在全縣項目推進年暨機關(guān)效能建設(shè)工作動員大會上的講話.doc

在全縣項目推進年暨機關(guān)效能建設(shè)工作動員大會上的講話 同志們： 縣委、縣政府決定召開這次全縣項目推進年暨機關(guān)效能建設(shè)工作動員大會，目的是為了深入貫徹縣委十一屆八次全會、全縣經(jīng)濟工作會議和“兩會”精神，以項目推進年活動和機關(guān)效能建設(shè)為抓手，進一步凝心聚力，動員全縣上下狠抓落實、推進工作，全面落實今年各項目標任務(wù)，推動德清經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，為我縣“十二五”發(fā)展開好局、起好步而努力奮斗。剛才，童建華同志、宋志恒同志分別就機關(guān)效能建設(shè)和項目推進年活動進行了總結(jié)與部署，都講得很好、很到位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合實際，認真貫徹落實。 下面，我再強調(diào)三點意見： 一、振奮精神，把方方面面的力量凝聚到狠抓落實、推進工作上來 今年頭兩個月，全縣上下按照縣委、縣政府的要求，堅持抓早、務(wù)實、求快，實現(xiàn)了開門紅。至2月底，全縣工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持了強勁的增長勢頭，規(guī)模以上企業(yè)達到了430家，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長了32.1%；財政總收入突破了3.48億元，增長17.7%；實到外資2778萬美元，增長28%，保持全市領(lǐng)先。但是，投資增幅繼續(xù)回落、要素制約進一步顯現(xiàn)、項目推進難度加大等，對我們?nèi)嫱瓿山衲旮黜椖繕巳蝿?wù)帶來了新的考驗。因此，如何按照縣委十一屆八次全會、全縣經(jīng)濟工作會議和“兩會”等會議的部署，繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)，以項目推進年和機關(guān)效能建設(shè)為抓手，狠抓落實、推進工作，是擺在我們面前的重要任務(wù)。對此，我談三點感想。 第一，狠抓落實、推進工作，必須始終保持良好的精神狀態(tài)。近幾年來，我們德清經(jīng)濟社會發(fā)展能有一個好的發(fā)展勢頭，很大程度上取決于全縣上下保持了創(chuàng)新破難、爭創(chuàng)一流的良好精神狀態(tài)，保持了心齊氣順勁足實干的良好氛圍。我們一定要倍加珍惜和維護這種好的局面。要振奮精神，穩(wěn)定思想謀發(fā)展。今年是換屆之年，唯有廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想穩(wěn)定，才能上下一心、振奮精神，才能確保完成和超額完成全年各項目標任務(wù)。我們評價干部，就是要看工作、看實績。換屆之年的工作實效是考驗干部、評價干部最重要的因素之一。要堅決防止“等”、“拖”、“散”的現(xiàn)象，做到思想不亂、精力不散、工作不松，真正把精力集中到推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展上來。要咬定目標，凝心聚力抓工作。善于在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門營造良好的工作氛圍。要緊緊圍繞各自已經(jīng)明確的奮斗目標，鼓舞人心，凝聚力量，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性和工作熱情；要少議論、少猜疑，多講團結(jié)、多干實事，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保政令暢通，確保工作落實到位。 第二，狠抓落實、推進工作，必須全力以赴抓投入抓項目。發(fā)展是硬道理，發(fā)展的核心問題是投入，投入的核心問題是項目。沒有“十五”期間的大投入、項目的大推進，就沒有現(xiàn)在良好的交通環(huán)境、發(fā)展平臺和一大批成長型的企業(yè)，就沒有現(xiàn)在良好的發(fā)展局面和態(tài)勢。要堅持把抓投入抓項目作為今年工作的中心任務(wù)。今年縣委、縣政府提出堅持不懈地實施項目推進年活動，就是基于這樣的考慮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當把主要的精力集中到抓投入抓項目上來，把財力、物力和精兵強將集中到推進項目上來，把抓投入抓項目的成效作為評判工作實績的重要依據(jù)。要堅持圍繞抓投入抓項目開展服務(wù)。我們一些部門、單位和許多干部，盡管不是項目推進年的責任單位、責任人，但同樣要以項目推進為己任，圍繞抓投入抓項目這項中心任務(wù)發(fā)揮各自作用，主動搞好服務(wù)，形成工作合力，營造良好氛圍。 第三，狠抓落實、推進工作，必須扎扎實實抓效能抓環(huán)境。胡錦濤總書記反復(fù)強調(diào)，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的科學定位是“把握方向，謀劃全局，提出戰(zhàn)略，制定政策，推動立法，營造良好環(huán)境”。德清的發(fā)展環(huán)境好不好，直接反映我們德清各級黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的水平，直接影響我們德清縣域整體經(jīng)濟競爭能力的提高。要切實提高機關(guān)服務(wù)效能。行政效率高，商務(wù)成本就低，投資者就樂意來。機關(guān)部門要根據(jù)服務(wù)對象的需求，主動查找影響服務(wù)效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步樹立大局觀念，創(chuàng)新辦法，改進工作，營造我縣良好的投資軟環(huán)境。要切實改進機關(guān)作風。抓作風，必須著力解決存在于機關(guān)及干部身上的突出問題，以務(wù)實的作風、扎實的措施，真心誠意為基層、為企業(yè)、為群眾辦實事、解難事、做好事，進一步樹立機關(guān)的良好形象。 二、攻堅克難，確保項目推進年活動取得更大成效 今年的項目推進年活動，要做到力度再加大、方法再創(chuàng)新、質(zhì)量再提高，努力克服各種困難，確保取得更大成效。要著力從以下四個方面下功夫： 一是要在狠抓“大、好、高”項目引進上下功夫。實施項目推進，前提是抓好項目引進。引進項目，關(guān)鍵要抓“大、好、高”項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)要緊緊盯住在手的“大、好、高”項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要進一步梳理在手的洽談大項目，集中力量，落實專人，緊盯不放，確保在談的“大、好、高”項目一個一個得以落實。同時，要集中力量招引一批新的“大、好、高”項目。要拓寬招商途徑，創(chuàng)新招商辦法，積極走出去、請進來，開展各種富有成效的招商活動，在德洽會前后，力求在招引 “大、好、高”項目上實現(xiàn)新的突破。 二是要在狠抓項目前期工作上下功夫。項目前期工作的成效大小和速度快慢，直接影響項目推進的成效與速度。縣項目辦要集中力量做好項目包裝、申報工作，牽頭有關(guān)職能部門，迎難而上，積極爭取，加大“跑部進廳”工作力度，力求更多的項目進入省重點項目行列，爭取更多的用地指標和資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)要進一步高度重視，想方設(shè)法調(diào)動項目業(yè)主的積極性，從3000萬元以上項目和在談的項目中選擇一批項目，積極包裝，認真辦理向上申報的各項手續(xù)。 三是要在狠抓項目加快實施上下功夫。要完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目制度，加強對聯(lián)系項目的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。項目推進辦要切實抓好項目進展的督促檢查工作，及時掌握面上情況，及時公布項目進展情況?？h行政服務(wù)中心和有關(guān)職能部門要以縮短項目審批（報建）時限、加快項目進展速度為工作目標，創(chuàng)新辦法簡化手續(xù)，完善機制，千方百計破解難題，促進項目早日開工、早日建成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目推進責任部門，要及時掌握項目建設(shè)中存在的問題，主動深入企業(yè)和項目建設(shè)現(xiàn)場，找出影響項目進度的關(guān)鍵因素和環(huán)節(jié)，并及時研究和協(xié)調(diào)解決。 四是要在狠抓項目投產(chǎn)達產(chǎn)上下功夫。實施項目推進，目的就是要有產(chǎn)出。要進一步重視提高項目的產(chǎn)出率，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目推進責任部門，要認真做好項目產(chǎn)前、產(chǎn)后的協(xié)調(diào)服務(wù)，促使建設(shè)項目快竣工；要抓好項目建成投產(chǎn)后的日常運行，促使竣工項目快投產(chǎn)、快出效益。要堅持把稅收增長作為衡量項目推進成效的重要標準，財政、稅務(wù)等部門要和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起，加大宣傳力度，提高服務(wù)水平，創(chuàng)新辦法出實招，促使企業(yè)依法納稅，為德清的發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。 三、動真碰硬，確保機關(guān)效能得到新的提高 要圍繞“創(chuàng)建效能機關(guān)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”這個主題，敢于動真碰硬，著力解決影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，扎扎實實地在全縣范圍內(nèi)開展機關(guān)效能建設(shè)活動。 一是要加強領(lǐng)導(dǎo)抓推進。要加強機關(guān)效能建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，一把手要親自過問、親自抓，切實履行機關(guān)效能建設(shè)第一責任人的責任。要建立工作責任制，分解工作任務(wù)，做到一級抓一級，層層抓落實，努力形成“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀檢監(jiān)察機關(guān)和效能辦組織協(xié)調(diào)、部門齊抓共管、群眾廣泛參與”的工作機制?？h機關(guān)效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照活動方案，抓緊制定具體工作計劃，明確工作責任，加強工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)，確保效能建設(shè)活動順利進行。 二是要突出重點抓整改。要把整改提高作為推進效能建設(shè)、提高服務(wù)水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。要圍繞項目推進提高機關(guān)效能。在充分調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，主動查找影響項目推進的突出問題，仔細分析企業(yè)、基層和群眾反映強烈的問題，認真制定整改方案，推出服務(wù)新舉措，完善服務(wù)機制，著力解決問題，提高辦事效率。要圍繞推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提高機關(guān)效能。要主動深入到農(nóng)村、深入到基層，面對面傾聽他們的呼聲，幫助廣大農(nóng)民群眾解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。這次縣委決定抽調(diào)縣級機關(guān)干部60多名赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展兩項中心工作。一項是抽調(diào)44名干部組成11個新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)組赴11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展為期一個半月的工作，指導(dǎo)組的同志要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認真開展建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宣傳、調(diào)研、服務(wù)、指導(dǎo)工作，確保活動取得好的成效。另一項是縣城被征地農(nóng)民房屋拆遷安置工作，即從縣級機關(guān)抽調(diào)21名副局級干部，會同武康鎮(zhèn)機關(guān)干部開展為期一個半月的拆遷安置工作。要圍繞群眾滿意提高機關(guān)效能。要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，切實解決以往出現(xiàn)的對基層的呼聲、企業(yè)的問題、群眾的意見，不愿做深入細致的調(diào)查研究，不愿花大的力氣去認真解決。 三是要強化督查抓落實。要不斷完善機關(guān)效能督促檢查工作機制，紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，進一步加強對行政執(zhí)行的事前、事中和事后監(jiān)督檢查，加大對貫徹省“四條禁令”和市縣“六條禁令”執(zhí)行情況的明查暗訪工作力度。要切實加大新聞輿論監(jiān)督力度，以影響效能建設(shè)、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事為突破口，善于發(fā)現(xiàn)，敢于曝光。對嚴重影響機關(guān)效能問題