在全縣項(xiàng)目推進(jìn)年暨機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作動員大會上的講話.doc

在全縣項(xiàng)目推進(jìn)年暨機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作動員大會上的講話 同志們： 縣委、縣政府決定召開這次全縣項(xiàng)目推進(jìn)年暨機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作動員大會，目的是為了深入貫徹縣委十一屆八次全會、全縣經(jīng)濟(jì)工作會議和“兩會”精神，以項(xiàng)目推進(jìn)年活動和機(jī)關(guān)效能建設(shè)為抓手，進(jìn)一步凝心聚力，動員全縣上下狠抓落實(shí)、推進(jìn)工作，全面落實(shí)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動德清經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展，為我縣“十二五”發(fā)展開好局、起好步而努力奮斗。剛才，童建華同志、宋志恒同志分別就機(jī)關(guān)效能建設(shè)和項(xiàng)目推進(jìn)年活動進(jìn)行了總結(jié)與部署，都講得很好、很到位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。 下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見： 一、振奮精神，把方方面面的力量凝聚到狠抓落實(shí)、推進(jìn)工作上來 今年頭兩個月，全縣上下按照縣委、縣政府的要求，堅(jiān)持抓早、務(wù)實(shí)、求快，實(shí)現(xiàn)了開門紅。至2月底，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了強(qiáng)勁的增長勢頭，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到了430家，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長了32.1%；財政總收入突破了3.48億元，增長17.7%；實(shí)到外資2778萬美元，增長28%，保持全市領(lǐng)先。但是，投資增幅繼續(xù)回落、要素制約進(jìn)一步顯現(xiàn)、項(xiàng)目推進(jìn)難度加大等，對我們?nèi)嫱瓿山衲旮黜?xiàng)目標(biāo)任務(wù)帶來了新的考驗(yàn)。因此，如何按照縣委十一屆八次全會、全縣經(jīng)濟(jì)工作會議和“兩會”等會議的部署，繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)，以項(xiàng)目推進(jìn)年和機(jī)關(guān)效能建設(shè)為抓手，狠抓落實(shí)、推進(jìn)工作，是擺在我們面前的重要任務(wù)。對此，我談三點(diǎn)感想。 第一，狠抓落實(shí)、推進(jìn)工作，必須始終保持良好的精神狀態(tài)。近幾年來，我們德清經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能有一個好的發(fā)展勢頭，很大程度上取決于全縣上下保持了創(chuàng)新破難、爭創(chuàng)一流的良好精神狀態(tài)，保持了心齊氣順勁足實(shí)干的良好氛圍。我們一定要倍加珍惜和維護(hù)這種好的局面。要振奮精神，穩(wěn)定思想謀發(fā)展。今年是換屆之年，唯有廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想穩(wěn)定，才能上下一心、振奮精神，才能確保完成和超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。我們評價干部，就是要看工作、看實(shí)績。換屆之年的工作實(shí)效是考驗(yàn)干部、評價干部最重要的因素之一。要堅(jiān)決防止“等”、“拖”、“散”的現(xiàn)象，做到思想不亂、精力不散、工作不松，真正把精力集中到推動經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展上來。要咬定目標(biāo)，凝心聚力抓工作。善于在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門營造良好的工作氛圍。要緊緊圍繞各自已經(jīng)明確的奮斗目標(biāo)，鼓舞人心，凝聚力量，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性和工作熱情；要少議論、少猜疑，多講團(tuán)結(jié)、多干實(shí)事，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保政令暢通，確保工作落實(shí)到位。 第二，狠抓落實(shí)、推進(jìn)工作，必須全力以赴抓投入抓項(xiàng)目。發(fā)展是硬道理，發(fā)展的核心問題是投入，投入的核心問題是項(xiàng)目。沒有“十五”期間的大投入、項(xiàng)目的大推進(jìn)，就沒有現(xiàn)在良好的交通環(huán)境、發(fā)展平臺和一大批成長型的企業(yè)，就沒有現(xiàn)在良好的發(fā)展局面和態(tài)勢。要堅(jiān)持把抓投入抓項(xiàng)目作為今年工作的中心任務(wù)。今年縣委、縣政府提出堅(jiān)持不懈地實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)年活動，就是基于這樣的考慮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)把主要的精力集中到抓投入抓項(xiàng)目上來，把財力、物力和精兵強(qiáng)將集中到推進(jìn)項(xiàng)目上來，把抓投入抓項(xiàng)目的成效作為評判工作實(shí)績的重要依據(jù)。要堅(jiān)持圍繞抓投入抓項(xiàng)目開展服務(wù)。我們一些部門、單位和許多干部，盡管不是項(xiàng)目推進(jìn)年的責(zé)任單位、責(zé)任人，但同樣要以項(xiàng)目推進(jìn)為己任，圍繞抓投入抓項(xiàng)目這項(xiàng)中心任務(wù)發(fā)揮各自作用，主動搞好服務(wù)，形成工作合力，營造良好氛圍。 第三，狠抓落實(shí)、推進(jìn)工作，必須扎扎實(shí)實(shí)抓效能抓環(huán)境。胡錦濤總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的科學(xué)定位是“把握方向，謀劃全局，提出戰(zhàn)略，制定政策，推動立法，營造良好環(huán)境”。德清的發(fā)展環(huán)境好不好，直接反映我們德清各級黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平，直接影響我們德清縣域整體經(jīng)濟(jì)競爭能力的提高。要切實(shí)提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能。行政效率高，商務(wù)成本就低，投資者就樂意來。機(jī)關(guān)部門要根據(jù)服務(wù)對象的需求，主動查找影響服務(wù)效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步樹立大局觀念，創(chuàng)新辦法，改進(jìn)工作，營造我縣良好的投資軟環(huán)境。要切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。抓作風(fēng)，必須著力解決存在于機(jī)關(guān)及干部身上的突出問題，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的措施，真心誠意為基層、為企業(yè)、為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，進(jìn)一步樹立機(jī)關(guān)的良好形象。 二、攻堅(jiān)克難，確保項(xiàng)目推進(jìn)年活動取得更大成效 今年的項(xiàng)目推進(jìn)年活動，要做到力度再加大、方法再創(chuàng)新、質(zhì)量再提高，努力克服各種困難，確保取得更大成效。要著力從以下四個方面下功夫： 一是要在狠抓“大、好、高”項(xiàng)目引進(jìn)上下功夫。實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)，前提是抓好項(xiàng)目引進(jìn)。引進(jìn)項(xiàng)目，關(guān)鍵要抓“大、好、高”項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)要緊緊盯住在手的“大、好、高”項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要進(jìn)一步梳理在手的洽談大項(xiàng)目，集中力量，落實(shí)專人，緊盯不放，確保在談的“大、好、高”項(xiàng)目一個一個得以落實(shí)。同時，要集中力量招引一批新的“大、好、高”項(xiàng)目。要拓寬招商途徑，創(chuàng)新招商辦法，積極走出去、請進(jìn)來，開展各種富有成效的招商活動，在德洽會前后，力求在招引 “大、好、高”項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新的突破。 二是要在狠抓項(xiàng)目前期工作上下功夫。項(xiàng)目前期工作的成效大小和速度快慢，直接影響項(xiàng)目推進(jìn)的成效與速度?？h項(xiàng)目辦要集中力量做好項(xiàng)目包裝、申報工作，牽頭有關(guān)職能部門，迎難而上，積極爭取，加大“跑部進(jìn)廳”工作力度，力求更多的項(xiàng)目進(jìn)入省重點(diǎn)項(xiàng)目行列，爭取更多的用地指標(biāo)和資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)要進(jìn)一步高度重視，想方設(shè)法調(diào)動項(xiàng)目業(yè)主的積極性，從3000萬元以上項(xiàng)目和在談的項(xiàng)目中選擇一批項(xiàng)目，積極包裝，認(rèn)真辦理向上申報的各項(xiàng)手續(xù)。 三是要在狠抓項(xiàng)目加快實(shí)施上下功夫。要完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度，加強(qiáng)對聯(lián)系項(xiàng)目的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。項(xiàng)目推進(jìn)辦要切實(shí)抓好項(xiàng)目進(jìn)展的督促檢查工作，及時掌握面上情況，及時公布項(xiàng)目進(jìn)展情況。縣行政服務(wù)中心和有關(guān)職能部門要以縮短項(xiàng)目審批（報建）時限、加快項(xiàng)目進(jìn)展速度為工作目標(biāo)，創(chuàng)新辦法簡化手續(xù)，完善機(jī)制，千方百計破解難題，促進(jìn)項(xiàng)目早日開工、早日建成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任部門，要及時掌握項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，主動深入企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，找出影響項(xiàng)目進(jìn)度的關(guān)鍵因素和環(huán)節(jié)，并及時研究和協(xié)調(diào)解決。 四是要在狠抓項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)上下功夫。實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)，目的就是要有產(chǎn)出。要進(jìn)一步重視提高項(xiàng)目的產(chǎn)出率，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任部門，要認(rèn)真做好項(xiàng)目產(chǎn)前、產(chǎn)后的協(xié)調(diào)服務(wù)，促使建設(shè)項(xiàng)目快竣工；要抓好項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的日常運(yùn)行，促使竣工項(xiàng)目快投產(chǎn)、快出效益。要堅(jiān)持把稅收增長作為衡量項(xiàng)目推進(jìn)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，財政、稅務(wù)等部門要和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起，加大宣傳力度，提高服務(wù)水平，創(chuàng)新辦法出實(shí)招，促使企業(yè)依法納稅，為德清的發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。 三、動真碰硬，確保機(jī)關(guān)效能得到新的提高 要圍繞“創(chuàng)建效能機(jī)關(guān)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”這個主題，敢于動真碰硬，著力解決影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，扎扎實(shí)實(shí)地在全縣范圍內(nèi)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動。 一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓推進(jìn)。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，一把手要親自過問、親自抓，切實(shí)履行機(jī)關(guān)效能建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任。要建立工作責(zé)任制，分解工作任務(wù)，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)，努力形成“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和效能辦組織協(xié)調(diào)、部門齊抓共管、群眾廣泛參與”的工作機(jī)制?？h機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照活動方案，抓緊制定具體工作計劃，明確工作責(zé)任，加強(qiáng)工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)，確保效能建設(shè)活動順利進(jìn)行。 二是要突出重點(diǎn)抓整改。要把整改提高作為推進(jìn)效能建設(shè)、提高服務(wù)水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。要圍繞項(xiàng)目推進(jìn)提高機(jī)關(guān)效能。在充分調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，主動查找影響項(xiàng)目推進(jìn)的突出問題，仔細(xì)分析企業(yè)、基層和群眾反映強(qiáng)烈的問題，認(rèn)真制定整改方案，推出服務(wù)新舉措，完善服務(wù)機(jī)制，著力解決問題，提高辦事效率。要圍繞推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提高機(jī)關(guān)效能。要主動深入到農(nóng)村、深入到基層，面對面傾聽他們的呼聲，幫助廣大農(nóng)民群眾解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。這次縣委決定抽調(diào)縣級機(jī)關(guān)干部60多名赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展兩項(xiàng)中心工作。一項(xiàng)是抽調(diào)44名干部組成11個新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)組赴11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展為期一個半月的工作，指導(dǎo)組的同志要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真開展建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宣傳、調(diào)研、服務(wù)、指導(dǎo)工作，確?；顒尤〉煤玫某尚АＡ硪豁?xiàng)是縣城被征地農(nóng)民房屋拆遷安置工作，即從縣級機(jī)關(guān)抽調(diào)21名副局級干部，會同武康鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部開展為期一個半月的拆遷安置工作。要圍繞群眾滿意提高機(jī)關(guān)效能。要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，切實(shí)解決以往出現(xiàn)的對基層的呼聲、企業(yè)的問題、群眾的意見，不愿做深入細(xì)致的調(diào)查研究，不愿花大的力氣去認(rèn)真解決。 三是要強(qiáng)化督查抓落實(shí)。要不斷完善機(jī)關(guān)效能督促檢查工作機(jī)制，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對行政執(zhí)行的事前、事中和事后監(jiān)督檢查，加大對貫徹省“四條禁令”和市縣“六條禁令”執(zhí)行情況的明查暗訪工作力度。要切實(shí)加大新聞輿論監(jiān)督力度，以影響效能建設(shè)、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事為突破口，善于發(fā)現(xiàn)，敢于曝光。對嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)效能問題