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人大主任在縣人大機關(guān)黨的群眾路線教育實踐活動動員會上的講話同志們:今天,我們召開黨的群眾路線教育實踐活動動員會議,主要任務(wù)是:按照縣委部署要求,對縣人大常委會機關(guān)開展教育實踐活動進(jìn)行動員。參加今天會議的有:縣委第1督導(dǎo)組組長縣直機關(guān)工委書記吳成義同志和督導(dǎo)組兩位成員,縣人大常委會機關(guān)全體干部、離退休老干部、部分縣人大代表。下面,我就縣人大常委會機關(guān)開展教育實踐活動,講三點意見。一、統(tǒng)一思想,以高度的政治責(zé)任感和使命感積極投入教育實踐活動在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,是黨的十八大作出的一項重大部署。以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,對抓好這次活動高度重視,提出明確要求,中央政治局率先垂范,為全黨做出了表率。我們要遵照中央和省、市、縣委的精神和要求統(tǒng)一思想,切實提高對此次教育實踐活動的重大意義和現(xiàn)實緊迫性的認(rèn)識,切實增強思想自覺和行動自覺。從全黨來看,群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。開展群眾路線教育實踐活動是我們黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策,是順應(yīng)群眾期盼、加強學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署,是推進(jìn)中國特色社會主義的重大舉措,對保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位,對全面建成小康社會具有重大而深遠(yuǎn)的意義。開展黨的群眾路線教育實踐活動,就是要把為民務(wù)實清廉的價值追求深深植根于黨員干部的思想和行動中,集中解決群眾反映強烈的突出問題,夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ),鞏固黨的執(zhí)政地位,增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,以優(yōu)良作風(fēng)把人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在一起,為實現(xiàn)黨的十八大和省市縣委確定的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。從人大來看,群眾路線是人大工作的基準(zhǔn)線。深入開展教育實踐活動,是行使好法定權(quán)力,提高履職能力,推進(jìn)全縣民主法制建設(shè)進(jìn)程的迫切需要。作為人民行使國家權(quán)力的機關(guān),密切聯(lián)系群眾是人大最大的政治優(yōu)勢,也是人大工作充滿活力、富有成效的根本保障。第一,開展教育實踐活動是保障人大行使職權(quán)的客觀要求。當(dāng)前,人民群眾權(quán)利意識、民主意識、監(jiān)督意識日益增強,進(jìn)一步支持和保障公民有序政治參與,在法治軌道上推動涇縣改革發(fā)展,客觀上對人大工作提出了新的更高要求。面對新形勢、貫徹新要求,我們必須堅持走群眾路線,強化群眾觀點,站穩(wěn)群眾立場,增強群眾感情,不斷拓寬人民群眾參與監(jiān)督等工作的途徑,使人大工作更好地反映民愿、匯聚民智、維護(hù)民利。開展教育實踐活動,有利于進(jìn)一步強化人大履職為民的宗旨意識,有利于進(jìn)一步明確人大工作的努力方向,有利于人大工作更加自覺地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),更加主動地圍繞中心、服務(wù)大局。第二,開展教育實踐活動是加強人大機關(guān)建設(shè)的現(xiàn)實要求。人大機關(guān)擔(dān)負(fù)著為人大及其常委會依法履職、為民履職提供服務(wù)和保障的重要職責(zé)。機關(guān)運作效率、工作水平如何,直接關(guān)系到人大及其常委會履職的實際成效。近年來,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,常委會圍繞中心、依法履職、創(chuàng)新作為,取得了積極成效,得到了省、市人大常委會和縣委主要負(fù)責(zé)同志的肯定。這些成績的取得是建立在歷屆人大老領(lǐng)導(dǎo)打下厚實工作基礎(chǔ)、良好運作機制基礎(chǔ)之上的,也凝聚著機關(guān)全體干部的才智與心血。當(dāng)前常委會機關(guān)建設(shè)和服務(wù)保障總體上是好的,這是肯定的。但對照發(fā)展要求和現(xiàn)實形勢,還存在一些差距。比如說,人大工作有個思維養(yǎng)成,凡事要找法理依據(jù),總是希望在現(xiàn)有法理中找答案。這無疑是積極的,也是必須的。但是我們作個理性思辨、深入思考,如何在依法辦事的同時,充分考慮實踐需要、發(fā)展要求,在實踐中樹立新理念、探求新方法,這方面需要進(jìn)一步加強。第三,開展教育實踐活動是推動人大干部隊伍建設(shè)的內(nèi)在要求。人大要以一線的精神狀態(tài)保持干勁,以一流的專業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮作用,以一致的目標(biāo)支持全局工作,以一貫的姿態(tài)夯實工作基礎(chǔ)。事業(yè)發(fā)展何以為基,何以為繼?一是靠人,靠有理想追求、有事業(yè)進(jìn)取、有敬業(yè)奉獻(xiàn)精神的人;二是靠傳承,一屆一屆,一茬一茬,傳承發(fā)展,接力推進(jìn)。人大工作發(fā)展很重要的一條在于人大干部隊伍。在縣委的重視支持下,常委會黨組十分重視機關(guān)干部隊伍建設(shè),樹立正確導(dǎo)向,強化激勵考核,努力倡導(dǎo)想干事、能干事、干成事的良好氛圍。從整體上看,當(dāng)前人大機關(guān)的黨員干部隊伍精神狀態(tài)是好的,大家恪盡職守、忠實履職,開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為,我們這支隊伍是有戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的。這是主流,應(yīng)當(dāng)積極肯定。但還存在著業(yè)務(wù)能力、群眾觀點、作風(fēng)建設(shè)等方面的不足。這些不足和問題從根本上說是思想作風(fēng)問題。聚焦作風(fēng)建設(shè),“四風(fēng)”情形在機關(guān)黨員干部身上還不同程度存在。有的工作抓而不細(xì)、抓而不實,存在退“二線”思想,調(diào)查研究不夠深入、工作標(biāo)桿不高等情形。通過教育實踐活動,對作風(fēng)之弊、行為之垢開展大排查、大掃除,能有效地促進(jìn)人大機關(guān)黨員干部在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾中尋求力量、汲取智慧,在服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展中磨煉品格、增長才干,切實推動機關(guān)干部履職意識有新提高、履職能力有新提升、履職形象有新變化。二、明確任務(wù),準(zhǔn)確把握教育實踐活動的目標(biāo)要求按照縣委的統(tǒng)一部署,這項活動從今年2月份開始至9月份結(jié)束??h委動員大會之后,常委會及辦公室兩級黨組進(jìn)行了專題研究,制定了常委會黨組及辦公室教育實踐活動實施方案,希望機關(guān)全體同志按照實施方案的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。準(zhǔn)確把握總體要求。四句話:“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,是這次教育實踐活動的總要求,也是開展活動必須把握好的重要遵循,必須貫穿到教育實踐活動全過程、各環(huán)節(jié),并隨著活動的深入而不斷深化。一個主題就是“為民務(wù)實清廉”。五個基本原則:堅持正面教育為主,堅持批評和自我批評,堅持講求實效,堅持分類指導(dǎo),堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。準(zhǔn)確把握重點任務(wù)。這次教育實踐活動的主要任務(wù)是,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題??h委要求把“四解決四推動”作為重點任務(wù),一是著力解決“四風(fēng)”突出問題,推動作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變;二是著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題,推動黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切;三是著力解決群眾反映強烈的不正之風(fēng)問題,推動為民務(wù)實清廉形象進(jìn)一步樹立;四是著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題,推動基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。人大常委會機關(guān)通過群眾路線教育實踐活動,要從思想和行動上解決好“為了誰、依靠誰、我是誰、代表誰”這個根本問題。重點要解決好五個方面問題,一是進(jìn)一步堅定正確政治方向。始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到人大各項工作中。二是進(jìn)一步增強制度自信。堅持人民代表大會這一根本制度,發(fā)揮好人民代表大會及其常委會的職能作用,體現(xiàn)出人民代表大會制度的優(yōu)越性。三是進(jìn)一步實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好人民群眾根本利益。把事關(guān)人民群眾根本利益的熱點、難點問題作為監(jiān)督工作重點;對影響全局的重大事項,適時作出決議決定。四是進(jìn)一步在加快涇縣發(fā)展中展現(xiàn)人大新作為。依法行使好監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)和人事任免權(quán),努力建設(shè)“創(chuàng)新人大、活力人大、作為人大”。五是進(jìn)一步加機關(guān)自身建設(shè)。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,進(jìn)一步加強機關(guān)思想、組織、制度和作風(fēng)建設(shè),努力行使好人民賦予的權(quán)力。準(zhǔn)確把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照縣委統(tǒng)一部署和機關(guān)實施方案,著力抓好三個環(huán)節(jié),做到基本環(huán)節(jié)不能少,“規(guī)定動作”做到位。一要做好學(xué)習(xí)教育、聽取意見工作。這是整個教育實踐活動的基礎(chǔ)。要以“學(xué)理論、轉(zhuǎn)觀念、聽民聲”為主題,采取多種形式,加強黨員干部的理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育。組織黨員干部開展理論知識大學(xué)習(xí)、解放思想大討論、深化改革大調(diào)研、為民務(wù)實清廉大承諾、深入基層大走訪、問題意見大征集“六大活動”。二要做好查擺問題、開展批評工作。這是教育實踐活動的關(guān)鍵。以“認(rèn)真找、真誠談、民主評”為主題,找準(zhǔn)找實突出問題。采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式,開展自我查擺、自我剖析、自我批評,查找“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn),認(rèn)真撰寫對照檢查材料,開好專題民主生活會和組織生活會。三要做好整改落實、建章立制工作。這是教育實踐活動的根本。以“抓長效、建制度、促發(fā)展”為主題,針對作風(fēng)建設(shè)存在的問題,提出解決對策,制定落實整改方案,堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真組織開展好開門整改、排查整治、正風(fēng)肅紀(jì)、建章立制“四項”專項活動,讓人民群眾感受到教育實踐活動帶來的新變化、新氣象。三、務(wù)求實效,以教育實踐活動成果推動人大工作創(chuàng)新發(fā)展群眾觀點、群眾路線,不僅是認(rèn)識問題,更是一個實踐問題。搞好教育實踐活動是當(dāng)前人大機關(guān)的一項重大政治任務(wù),必須加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,統(tǒng)籌安排,確保教育實踐活動不虛、不空、不偏,以作風(fēng)建設(shè)的新成效推動人大工作新發(fā)展。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,率先垂范。常委會及辦公室兩級黨組成員要帶好頭、做好表率,按照教育實踐活動要求,把自己擺進(jìn)去,做到真學(xué)、真改、真用。在此,我代表常委會黨組承諾,常委會黨組成員將切實做到“六個帶頭”:帶頭參加學(xué)習(xí),帶頭深入基層,帶頭查擺剖析“四風(fēng)”問題,帶頭開展批評和自我批評,帶頭抓好整改,帶頭完善貫徹群眾路線制度、密切聯(lián)系服務(wù)群眾長效機制。概括地說,領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“三問”:講道理時,先問自己是不是明白;提要求時,先問自己能不能做到;批評人時,先問自己有沒有責(zé)任。常委會黨組及辦公室黨組要進(jìn)一步加強對黨員、干部的教育和管理,黨組班子要進(jìn)一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅持以身作則、以上率下,促進(jìn)廣大黨員、干部把活動中激發(fā)出的政治熱情轉(zhuǎn)化為推動工作創(chuàng)新發(fā)展的強大動力。機關(guān)黨員、干部都要以“有則改之無則加勉”的態(tài)度,自覺進(jìn)行對照檢查,發(fā)現(xiàn)問題堅決整改。二是注重結(jié)合,推進(jìn)工作。踐行群眾路線、解決作風(fēng)問題的根本目的,是更好地推進(jìn)工作、服務(wù)群眾。代表和群眾對教育實踐活動是不是內(nèi)心認(rèn)同、真正滿意,不是看我們說得多漂亮,而是看我們干得怎么樣,有沒有推進(jìn)實際工作。教育實踐活動必須與推進(jìn)實際工作、解決實際問題緊密結(jié)合起來,做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。今年,常委會工作很多,我們緊緊圍繞縣委提出的“確保發(fā)展速度高于全市、高于全省平均水平,力爭財政收入三年翻番、綜合實力進(jìn)入全省縣域發(fā)展第一方陣、到XX年全面建成小康社會”的目標(biāo),將聽取和審議8個專項工作報告,開展2個執(zhí)法檢查、2個評議、2個詢問活動,同時開展系列視察、調(diào)研活動,等等。希望機關(guān)全體同志,把做好全年各項工作作為教育實踐活動的重要內(nèi)容,作為檢驗活動成效的主要標(biāo)桿,積極履職、狠抓落實,以實際行動取信于民。人大監(jiān)督是代表國家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督,我們要開拓思路,加大力度,使人大監(jiān)督這項常態(tài)化的工作常做常新、出新出彩。在代表工作中,要認(rèn)真研究落實黨的十八大提出的在人大設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)機構(gòu)、完善代表聯(lián)系群眾制度的要求,為代表依法履職、開展活動提供更好的服務(wù)保障。三是強化自身,提高本領(lǐng)。新時期,人大工作任務(wù)越來越繁重,面臨許多新情況新問題,對人大干部隊伍的素質(zhì)能力要求也越來越高。無論是從黨政機關(guān)轉(zhuǎn)崗的、閱歷豐富的老同志,還是在人大工作時間較長、情況熟悉的同志,或者學(xué)歷較高、風(fēng)華正茂的年輕同志,都要適應(yīng)新形勢、應(yīng)對新挑戰(zhàn),都有一個不斷充電、解決“本領(lǐng)恐慌”的問題。一要增強學(xué)習(xí)意識,強化問題導(dǎo)向。要在人大機關(guān)形成刻苦學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)、勤奮工作、爭創(chuàng)一流的良好風(fēng)尚,真正靠過硬的本領(lǐng)、出色的作為贏得各方面的尊重和支持。問題是時代的聲音、創(chuàng)新的基點。凡是工作中的薄弱環(huán)節(jié),都是工作的潛力、發(fā)展的空間。凡是存在問題的地方,都是工作用力的方向。要在學(xué)習(xí)和實踐中不斷提高認(rèn)識問題、分析問題、解決問題的能力。人大機關(guān)主要是辦文、辦會、辦事,辦事要練達(dá),辦會要認(rèn)真,辦文要提高。二要增強責(zé)任意識,強化制度約束。在人大工作責(zé)任重大、使命光榮。要珍惜人大這個重要的工作平臺,始終保持奮發(fā)有為精神狀態(tài),自覺肩負(fù)起憲法和法律賦予的職責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律,切實筑牢思想防線、法紀(jì)紅線、行為底線,始終做到慎微慎獨,自覺接受黨組織和人民群眾監(jiān)督。在自身建設(shè)上,以思想解放引領(lǐng)工作創(chuàng)新,以
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