紀(jì)檢監(jiān)察發(fā)展規(guī)劃方案

紀(jì)檢監(jiān)察發(fā)展規(guī)劃方案以公司發(fā)展規(guī)劃方案為基準(zhǔn)，圍繞“堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)企業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)；堅(jiān)持“以人為本”，促進(jìn)XX健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持以?shī)W運(yùn)三大理念在企業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展中貫徹、發(fā)揚(yáng)；堅(jiān)持以市場(chǎng)有效需求為導(dǎo)向，引領(lǐng)國(guó)際時(shí)尚潮流，滿足社會(huì)各階層對(duì)文化體育休閑的需要”的企業(yè)構(gòu)想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)、市紀(jì)委十屆六次全會(huì)和區(qū)委十屆十一次全會(huì)精神，創(chuàng)建“一三二三”的工作模式，即“一建、兩管、兩監(jiān)督和三個(gè)落實(shí)”，“一建”進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察的制度建設(shè)；“三管”強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德風(fēng)險(xiǎn)防范管理、崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)流程的風(fēng)險(xiǎn)防范管理；“兩監(jiān)督”做到紀(jì)委監(jiān)管與群眾監(jiān)督相結(jié)合；“三個(gè)落實(shí)”落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、落實(shí)好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作、落實(shí)好黨員干部廉潔教育工作，在十二五期間要進(jìn)一步明確公司紀(jì)委、紀(jì)檢監(jiān)察辦公室工作重點(diǎn)。一、廉政風(fēng)險(xiǎn)查缺補(bǔ)漏，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范工作2010年初X公司紀(jì)委梳理了公司領(lǐng)導(dǎo)班子和13個(gè)機(jī)關(guān)部室、6個(gè)基層單位的崗位職責(zé)，重點(diǎn)從XX的人事變動(dòng)、工程建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)收支等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，立足本部門、本崗位，嚴(yán)格按照“六個(gè)環(huán)節(jié)”的要求查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，特別是涉及人、財(cái)、物、規(guī)劃、招投標(biāo)、工程建設(shè)等重點(diǎn)防范領(lǐng)域的部門和干部，從業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、思想道德四個(gè)方面入手，將其廉政風(fēng)險(xiǎn)防范點(diǎn)全部納入風(fēng)險(xiǎn)管理范圍，然后以優(yōu)化業(yè)工作程序?yàn)橥黄瓶?，有針?duì)性地研究制定防范措施，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范理念和防控措施融入到業(yè)務(wù)工作之中，協(xié)助機(jī)關(guān)和基層單位建立健全和完善各項(xiàng)防控機(jī)制，形成了以崗位為點(diǎn)、以流程為線、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。在今年后5年的工作中要進(jìn)一步梳理業(yè)務(wù)流程和管理制度中的漏洞，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)XX經(jīng)營(yíng)管理、工程建設(shè)和物資采購(gòu)等競(jìng)爭(zhēng)性談判、比選程序的監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育工作的深入推進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。二、強(qiáng)化工作流程監(jiān)督，做到流程公開透明，銜接有序通過不斷探索和深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，進(jìn)一步強(qiáng)化工作流程和過程監(jiān)督，對(duì)行政管理和業(yè)務(wù)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)補(bǔ)漏，在建立健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制的同時(shí)，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)，最大限度的預(yù)防和減少腐敗問題或違法違紀(jì)問題的發(fā)生，在工作開展過程中，X公司紀(jì)委將黨員干部在工作中可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)分為思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)三類，在思想道德風(fēng)險(xiǎn)方面，采取加強(qiáng)干部職工的經(jīng)常性教育、培訓(xùn)，加強(qiáng)人文關(guān)懷，實(shí)施對(duì)黨員干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面的日常監(jiān)管進(jìn)行防范；在制度機(jī)制和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)方面，則采取完善制度體制建設(shè)，落實(shí)現(xiàn)有規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行防范。防范的重點(diǎn)以規(guī)范工作流程為主線，排查崗位履行職責(zé)的客觀環(huán)境及其特點(diǎn)為輔助，在其職責(zé)范圍、工作流程中，及時(shí)規(guī)范其權(quán)力的行使，防止崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)生腐變；最后依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)防范點(diǎn)分類，分別制定相應(yīng)的防控措施，并將防控措施落實(shí)到位，結(jié)合日常檢查、民主測(cè)評(píng)情況，在年終述職述廉時(shí)給予綜合評(píng)定，評(píng)定結(jié)果將與中層領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考試和提拔任免掛鉤。在今后五年的工作中將進(jìn)一步完善工作程序，糾正存在的問題，通過總結(jié)提升，結(jié)合新的形式和工作任務(wù)，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和防控措施。三、將廉政風(fēng)險(xiǎn)管理制度落到實(shí)處在確定重要風(fēng)險(xiǎn)崗位和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的基礎(chǔ)上，分類制訂防范措施和內(nèi)控制度，現(xiàn)已和公司各黨支部簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書，并制定了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作方案、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施細(xì)則、關(guān)于加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況監(jiān)督的規(guī)定、X公司中層領(lǐng)導(dǎo)干部考核實(shí)施辦法以及效能監(jiān)察聯(lián)席會(huì)制度、競(jìng)爭(zhēng)性談判（比選）實(shí)施辦法（試行）等相關(guān)工作制度和規(guī)程，按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防范要求進(jìn)一步補(bǔ)充完善，切實(shí)做到風(fēng)險(xiǎn)定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到人。在今后的五年中將在加強(qiáng)落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)建設(shè)管理制度的同時(shí)，進(jìn)一步健全完善現(xiàn)有工作制度和管理辦法，提高黨員干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的制度化、規(guī)范化和法制化水平。四、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督防范在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中，工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)最高，責(zé)任也最大。X公司的X等工程都是北京市和X區(qū)的重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)，具有資金投入大、政治性強(qiáng)的突出特點(diǎn)，X公司紀(jì)委不僅將工程項(xiàng)目管理納入風(fēng)險(xiǎn)防范管理的重點(diǎn)，而且是效能監(jiān)察的重點(diǎn)項(xiàng)目，在加強(qiáng)過程監(jiān)督的同時(shí)，邀請(qǐng)區(qū)審計(jì)局等政府部門積極落實(shí)就地審計(jì)工作，聘請(qǐng)專業(yè)工程造價(jià)咨詢公司從工程的招投標(biāo)、預(yù)決算，資金的控制和支付工程款等方面實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，同期完善相關(guān)制度，例如工程款支付程序、效能監(jiān)察管理制度等，紀(jì)檢部門要全程跟蹤、全程介入，做好記錄，在今后的五年中將重點(diǎn)從梳理工作流程開始，把握工程建設(shè)的重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確立風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)對(duì)象，制定防控措施、強(qiáng)化監(jiān)督與檢查工