通江縣省級生態(tài)公益林管護人員管理辦法.doc

通江縣省級生態(tài)公益林管護人員管理辦法為加強生態(tài)公益林護林員隊伍建設，規(guī)范護林員行為，根據中華人民共和國森林法和有關法律、法規(guī)規(guī)定，特制定本辦法。 一、護林員是指從事生態(tài)公益林資源保護的專職人員或兼職人員。護林員應具備初中以上文化程度，熱愛林業(yè)，責任心強，身體健康，能適應公益林區(qū)野外工作環(huán)境。 二、公益林林權屬國家所有的，管護責任單位為所在國有林場，其管護人員原則上不外聘，在林場職工中按照競爭、擇優(yōu)的原則進行錄用，確定后報縣級林業(yè)行政主管部門備案。 三、公益林林權屬村社集體所有的，其管護人員人選及管護報酬由村民會議討論決定，設管護人員13名，主要由村社干部擔任，村社干部不愿擔任的也可通過村民會議進行選聘，但所選管護員一是要熟悉管護責任區(qū)的村情、山情、民情；二是在當地說話比較有影響力；三是要有高度的工作責任心、事業(yè)心和良好的職業(yè)道德；四是要有健康的身體；五是了解林業(yè)法律、法規(guī)以及相關國家政策；六是能夠服從組織領導。管護人員確定后統(tǒng)一登記造冊，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽章后將花名冊報送縣林業(yè)局。四、公益林林權屬農戶個人所有的（如自留山、責任山），農戶個人即為管護人員，由其自行承擔公益林管護任務，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府直接與農戶簽定生態(tài)公益林管護合同。并將其花名冊統(tǒng)一上報縣林業(yè)局備案。五、在縣林業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分別與國有林場、村社集體經濟組織簽定生態(tài)公益林管護合同之后，各國有林場、村社集體經濟組織應分別與各管護人員簽定生態(tài)公益林管護合同，管護合同一年一簽，管護人員實行一年一考核。六、縣鄉(xiāng)林業(yè)行政主管部門負責組織指導管護人員選聘工作，并對受聘管護人員進行政策法規(guī)、林木病蟲害防治、森林防火等有關生態(tài)公益林管護知識的崗位培訓。管護責任單位負責對管護人員進行日常管理，定期組織召開例會，并搞好考勤及巡山日志的檢查工作。 七、管護責任單位應合理劃分管護區(qū)域。國有林場原則上按每10003000畝配備1名專職管護員。集體林管護員的數量根據當地實際情況合理配備。 八、管護人員的主要職責 （一）宣傳、貫徹林業(yè)法律、法規(guī)、方針、政策，做好森林資源和相關保護標志、設施的保護工作； （二）定期巡護責任區(qū)，對盜伐濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖、亂占濫用林地、違章野外用火以及不按采伐許可證規(guī)定的內容和要求采伐林木的單位和個人，管護人員應當制止并報請當地有關部門進行處理。管護人員每月巡護時間應不少于22天（防火期內應堅持每天巡護），并據實記錄巡山日志，記載林業(yè)生產、管護等方面的情況； （三）協助管護責任單位開展森林防火宣傳、火災調查、林木病蟲害測報與救治；及時報告火警和病蟲疫情； （四）協助有關單位開展責任區(qū)內生態(tài)公益林營造、撫育、封育和監(jiān)測工作。 九、管護合同執(zhí)行一年期滿，管護責任單位應將管護人員花名冊、管護面積及范圍、應兌現勞務費或補償費金額以及管護任務完成情況等在相應的范圍內公示（公示時間不短于1周），由生態(tài)公益林所在地群眾評議和監(jiān)督，并由縣級林業(yè)主管部門進行年度績效考核,對考核合格的應優(yōu)先續(xù)簽下一年度管護合同，考核不合格者終止其管護人員資格。 十、管護單位應根據合同約定向管護人員發(fā)放護林報酬并提供必要的工作條件，其管護報酬從省級生態(tài)公益林補償資金中列支。 十一、管護人員在聘期內有下列情形之一的，由縣級以上人民政府或林業(yè)行政主管部門給予表揚或獎勵 （一）責任區(qū)內無森林火災、盜砍濫伐、亂捕濫獵、侵占林地等案（事）件發(fā)生，生態(tài)公益林資源管護成績顯著者； （二）勇于制止破壞森林資源行為，使生態(tài)公益林資源免遭重大損失者； （三）在生態(tài)公益林營造、撫育、監(jiān)測等工作中成績突出者； （四）拯救、保護國家和省級重點保護野生動植物有功者； （五）在保護生態(tài)公益林資源工作中有其他立功表現的。 十二、管護人員在聘期內有下列行為之一者，視其情節(jié)輕重，由縣級林業(yè)行政主管部門給予處罰并由管護單位給予解聘： （一）以權謀私、監(jiān)守自盜、弄虛作假者； （二）擅自同意違法用地的單位或個人進入林地施工，或者不制止、不報告，致使林地遭受破壞者； （三）對盜伐、濫伐林木行為