廣東省水文條例.doc

廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第93號廣東省水文條例已由廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議于2012年11月29日通過，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。廣東省人民代表大會常務委員會2012年11月29日廣東省水文條例（2012年11月29日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第38次會議通過，2012年11月29日公布，自2013年1月1日起施行）第一章總 則第一條 為了加強水文管理，規(guī)范水文工作，發(fā)展水文事業(yè)，為水資源管理、防災減災和水環(huán)境保護服務，根據(jù)中華人民共和國水法、中華人民共和國防洪法和中華人民共和國水文條例等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)水文站網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)，水文水資源監(jiān)測，水文情報預報，水文水資源調(diào)查評價，水文監(jiān)測資料匯交、管理與使用，水文設(shè)施與水文監(jiān)測環(huán)境的保護等活動。 第三條 水文事業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性公益事業(yè)?？h級以上人民政府應當將水文事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)實際需要擴大水文站網(wǎng)覆蓋范圍，支持和促進水文事業(yè)發(fā)展，確保水文事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。 水文事業(yè)所需經(jīng)費納入財政預算。 第四條 省人民政府水行政主管部門主管本省的水文工作，其直屬水文機構(gòu)（以下簡稱省水文機構(gòu)）具體負責組織實施管理工作。 省水文機構(gòu)對全省水文工作實施行業(yè)管理，其派出機構(gòu)在省水文機構(gòu)和當?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導下，具體負責其管轄范圍內(nèi)的水文管理工作。 各級防汛指揮機構(gòu)應當將水文機構(gòu)列為成員單位。第二章水文規(guī)劃與建設(shè)第五條 省人民政府水行政主管部門應當根據(jù)國家水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、流域水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和本省經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，組織編制省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)征求海事、國土資源、環(huán)境保護、交通運輸、海洋與漁業(yè)等有關(guān)部門和地級以上市人民政府意見后，報省人民政府批準實施，并報國務院水行政主管部門備案。 地級以上市人民政府水行政主管部門應當根據(jù)省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和本地經(jīng)濟社會發(fā)展需要，組織編制本級水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)征求省水文機構(gòu)和本級海事、國土資源、環(huán)境保護、交通運輸、海洋與漁業(yè)等有關(guān)部門意見后，報當?shù)厝嗣裾鷾蕦嵤笫∷臋C構(gòu)備案。 第六條 水文站網(wǎng)建設(shè)實行統(tǒng)一規(guī)劃。水利、海事、國土資源、環(huán)境保護、交通運輸、海洋與漁業(yè)等部門設(shè)立的水文測站應當符合水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 第七條 新建、改建、擴建水利工程需要設(shè)立水文測站或者配備水文監(jiān)測設(shè)施的，應當將相關(guān)水文測站、水文監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)或者改造內(nèi)容納入工程建設(shè)投資計劃，與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。 為工程提供服務的水文測站、水文監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)和運行管理經(jīng)費，應當分別納入工程建設(shè)概算和運行管理經(jīng)費。 縣級以上人民政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要設(shè)立的水文測站、配備的水文監(jiān)測設(shè)施，其建設(shè)及運行管理經(jīng)費由本級財政承擔。 第八條 水利樞紐、大型水庫和水電站、重要中型水庫、重要小型水源工程及日取地表水五萬立方米以上、日取地下水單井二千立方米以上的取水工程，應當配套設(shè)立專用水文測站或者配備水文監(jiān)測設(shè)施。尚未設(shè)立或者配備的，工程管理單位應當按要求及時組織設(shè)立、配備。 第九條 申請設(shè)立專用水文測站應當符合水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并具備下列條件： （一）有明確的設(shè)站目的和監(jiān)測內(nèi)容； （二）有開展水文監(jiān)測所必要的場地和設(shè)施； （三）有水文專業(yè)知識的技術(shù)人員； （四）有必要的水文監(jiān)測技術(shù)裝備； （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 設(shè)立專用水文測站不得與國家基本水文測站重復。 第十條 設(shè)立專用水文測站應當經(jīng)省水文機構(gòu)批準。其中因交通、航運、環(huán)境保護等需要設(shè)立水文測站的，有關(guān)主管部門批準前，應當征求省水文機構(gòu)的意見。 因水文管理需要設(shè)立、調(diào)整有關(guān)觀測站（點）開展海洋咸潮、海洋風暴潮觀測的，應當事先征求海洋主管部門的意見。 撤銷專用水文測站應當報原批準機關(guān)批準。 第十一條 專用水文測站投入使用前，應當報省水文機構(gòu)組織驗收。因交通、航運、環(huán)境保護等需要設(shè)立的水文測站，交通運輸、環(huán)境保護等部門組織驗收時應當有省水文機構(gòu)或者其派出機構(gòu)參加。 未經(jīng)驗收或者驗收不合格的專用水文測站，不得投入使用。 第十二條 專用水文測站及水文監(jiān)測設(shè)施由設(shè)立單位負責管理，也可以委托省水文機構(gòu)及其派出機構(gòu)管理，管理費用由委托單位承擔。 第十三條 新建、改建、擴建水文測站所需用地，經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準后,有關(guān)部門應當依法辦理用地審批手續(xù)。 尚未確權(quán)的水文測站用地，當?shù)厝嗣裾畱敯凑沼嘘P(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行確權(quán)劃界，辦理土地或者海域使用證書。第三章水文監(jiān)測與情報預報第十四條 縣級以上人民政府應當加強水文監(jiān)測、水文信息和洪水預警預報等系統(tǒng)建設(shè)，增強重點地區(qū)、重要城市和地下水超采區(qū)的水文測報能力建設(shè)，提高應急機動監(jiān)測能力。 第十五條 省水文機構(gòu)應當建立與水資源管理要求相適應的水資源監(jiān)測評價體系。 水文機構(gòu)應當加強對取用水、用水效率、水功能區(qū)、飲用水水源地、行政區(qū)交界斷面及咸潮、沿海風暴潮的實時監(jiān)測，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析評價結(jié)果報同級水行政主管部門。 水文機構(gòu)的監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析評價結(jié)果是縣級以上人民政府進行水資源管理責任考核的依據(jù)。 第十六條 省水文機構(gòu)應當建立健全水文監(jiān)測應急保障機制，對水污染等突發(fā)事件進行水文跟蹤監(jiān)測和調(diào)查，并及時將監(jiān)測、調(diào)查情況和處理建議報所在地人民政府水行政主管部門和環(huán)境保護部門。 第十七條 水文監(jiān)測所使用的技術(shù)裝備應當符合國家規(guī)定的技術(shù)要求。水文監(jiān)測計量器具應當依法經(jīng)檢定合格。未經(jīng)檢定、檢定不合格或者超過檢定有效期限的水文監(jiān)測計量器具不得使用。 第十八條 水文監(jiān)測應當遵守國家及省水文技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確。未經(jīng)原審批機構(gòu)批準，不得中止水文監(jiān)測。 水文監(jiān)測單位不得錯報、瞞報、漏報水文監(jiān)測數(shù)據(jù)。任何單位和個人不得偽造水文監(jiān)測資料。 水文監(jiān)測單位開展水文監(jiān)測時，有關(guān)單位和個人應當予以支持配合，不得妨礙、阻撓水文監(jiān)測工作。 第十九條 承擔水文信息采集和情報預報任務的國家基本水文測站和專用水文測站，應當按照規(guī)定及時、準確地向縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)和水行政主管部門提供實時水情信息和水文情報預報。 第二十條 水文情報預報由縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)、水行政主管部門或者水文機構(gòu)按照規(guī)定權(quán)限向社會統(tǒng)一發(fā)布。其中，海洋咸潮、海洋風暴潮由海洋主管部門按照管理權(quán)限發(fā)布。禁止任何其他單位和個人向社會發(fā)布水文情報預報。 報刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，應當按照國家有關(guān)規(guī)定和防汛防旱防風要求，及時播發(fā)、刊登水文情報預報，并標明發(fā)布機構(gòu)和發(fā)布時間。 第二十一條 無線電、通信管理部門應當按照國家有關(guān)規(guī)定為水文監(jiān)測工作提供通信保障；電力部門應當為水文監(jiān)測工作提供用電保障。第四章水文水資源調(diào)查評價第二十二條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當根據(jù)經(jīng)濟社會的發(fā)展要求，會同有關(guān)部門組織具有水文水資源調(diào)查評價相應資質(zhì)的單位，對本區(qū)域的水文水資源進行調(diào)查評價。 確定水文水資源調(diào)查評價單位應當依法采取招投標等方式進行。 水文水資源調(diào)查評價，是指對地表水、地下水的水量與水質(zhì)等項目的監(jiān)測、水文調(diào)查、水文測量、水能勘測，水文水資源情報預報，水文測報系統(tǒng)工程的設(shè)計與實施，水文分析與計算以及對地表水、地下水的水資源調(diào)查和對水量水質(zhì)的評價等。 第二十三條 從事水文水資源調(diào)查評價的單位，應當依法取得相應的資質(zhì)。 省人民政府水行政主管部門應當建立健全水文水資源調(diào)查評價的監(jiān)督管理制度，加強對從事水文水資源調(diào)查評價單位開展業(yè)務活動情況的監(jiān)督檢查。 對本省行政區(qū)域內(nèi)的東江、西江、北江、韓江干流及其三角洲主干河道、其他跨地級以上市干流河道的水資源開展調(diào)查評價的，應當具有水文水資源調(diào)查評價甲級資質(zhì)；對其他流域的水資源開展調(diào)查評價的，應當具有水文水資源調(diào)查評價乙級以上資質(zhì)。 第二十四條 全省或者跨地級以上市干流河道的水文水資源調(diào)查評價成果，由省人民政府水行政主管部門或者其委托的水文機構(gòu)組織審定；其他水文水資源調(diào)查評價成果，由所在地地級以上市人民政府水行政主管部門或者其委托的水文機構(gòu)組織審定。第五章水文資料匯交管理與使用第二十五條 水文監(jiān)測資料實行統(tǒng)一匯交管理制度。省水文機構(gòu)負責全省水情信息、水文監(jiān)測資料的收集、處理與匯編工作。 基本水文測站、專用水文測站和其他水文監(jiān)測單位，應當按照國家水文技術(shù)標準整編水文資料，并按照水文資料管理權(quán)限無償向水文機構(gòu)匯交監(jiān)測資料。 縣級以上人民政府水行政主管部門對其審批的取水戶的取用水情況進行監(jiān)測的資料，應當向省水文機構(gòu)匯交。 涉及海洋咸潮、海洋風暴潮的監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，水文機構(gòu)和海洋主管部門應當及時向?qū)Ψ絽R交資料。 第二十六條 水文監(jiān)測資料實行共享制度。省水文機構(gòu)負責全省水文監(jiān)測資料的存儲和保管工作，建立水文數(shù)據(jù)庫和水文監(jiān)測資料共享平臺，為公眾查詢提供便利。 省水文機構(gòu)和省流域管理機構(gòu)、縣級以上人民政府水行政主管部門及交通、航運、環(huán)境保護等部門應當互相通報監(jiān)測數(shù)據(jù)，實行信息共享。 基本水文監(jiān)測資料應當依法公開，但屬于國家秘密的除外。 第二十七條 下列情形需要使用水文監(jiān)測資料的，應當經(jīng)過水文機構(gòu)審查，確保其完整、可靠、一致，未經(jīng)水文機構(gòu)審查不得使用： （一）編制重要規(guī)劃所使用的水文監(jiān)測資料； （二）重點建設(shè)項目規(guī)劃、立項、可行性研究、設(shè)計等前期工作所使用的水文監(jiān)測資料； （三）開展水資源調(diào)查評價、建設(shè)項目水資源論證、水環(huán)境影響評價，編制水量分配方案、水量調(diào)度預案，制訂水功能區(qū)納污總量限制指標，取水許可申請和排污許可申請所使用的水文監(jiān)測資料； （四）編制防汛、抗旱預案，進行防洪影響評價所使用的水文監(jiān)測資料； （五）編制水土保持方案、設(shè)計水土保持工程所使用的水文監(jiān)測資料； （六）國務院水行政主管部門規(guī)定的其他情形。第六章水文監(jiān)測環(huán)境與設(shè)施保護第二十八條 在水文測站上下游各二十公里（平原河網(wǎng)區(qū)上下游各十公里）的河道管理范圍內(nèi)，新建、改建、擴建可能影響水文監(jiān)測的工程或者其他設(shè)施的，建設(shè)單位應當征得有管理權(quán)限的水行政主管部門同意后方可建設(shè)，并采取相應措施保障水文測站的原有功能。因工程建設(shè)影響水文測站功能而導致水文測站需要改建、改造、資料比測等發(fā)生的費用，由工程建設(shè)單位承擔。 因工程建設(shè)確需遷移、改建水文測站的，建設(shè)單位應當在工程建設(shè)項目立項前，報有管理權(quán)限的水行政主管部門批準，遷移、改建水文測站所需費用由建設(shè)單位承擔。水文測站遷移、改建不得低于原有標準。 第二十九條 水文測站所在地人民政府應當根據(jù)國家水文技術(shù)標準，按照以下要求劃定水文監(jiān)測環(huán)境的保護范圍，并在保護范圍邊界設(shè)立地面標志： （一）東江、西江、北江、韓江、榕江、練江、鑒江、漠陽江、九州江和其他集水面積大于三千平方公里的河流，珠江、韓江三角洲網(wǎng)河區(qū)重要干流水道的監(jiān)測河段以及國家重要水文站所在河段，以水文基本監(jiān)測斷面的上、下游各一千米為邊界，其他河流以水文基本監(jiān)測斷面的上、下游各五百米為邊界； （二）沿海風暴潮位站以基本監(jiān)測斷面周圍二百米為邊界； （三）水文監(jiān)測場地以監(jiān)測場地周圍三十米、其他監(jiān)測設(shè)施周圍二十米為邊界。 第三十條 水文監(jiān)測人員在河道、水庫、橋梁上進行水文監(jiān)測時，應當按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置警示標志，過往船舶、車輛應當減速或者避讓，海事、公安、交通運輸?shù)炔块T應當予以協(xié)助；在通航水域進行水文監(jiān)測時，應當向海事管理機構(gòu)提出申請，并在核準的區(qū)域內(nèi)進行。 第三十一條 任何單位和個人不得侵占、毀壞、擅自使用、移動水文監(jiān)測設(shè)施，干擾水文監(jiān)測。 水文監(jiān)測設(shè)施因自然災害等遭受破壞的，其管理部門應當及時組織修復，確保其正常運行。第七章法律責任第三十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任： （一）使用未經(jīng)檢定、檢定不合格或者超過檢定有效期限的水文監(jiān)測計量器具的； （二）擅自中止水文監(jiān)測的； （三）錯報水文監(jiān)測數(shù)據(jù)造成嚴重經(jīng)濟損失的； （四）汛期漏報、遲報、瞞報水文監(jiān)測資料的； （五）偽造水文監(jiān)測資料的； （六）未按照規(guī)定提供實時水情信息和水文情報預報的； （七）未按照規(guī)定整編、匯交水文資料的； （八）未依法履行職責的其他行為。 第三十三條 違反本條例第八條規(guī)定，不設(shè)立專用水文測站或者不配備水文監(jiān)測設(shè)施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期設(shè)立；逾期不設(shè)立的，可以處一萬元以上五萬元以下罰款。 第三十四條 水行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例，玩忽職守、濫用職權(quán)、