城市公共服務(wù)設(shè)施VIP

第6節(jié)城市公共設(shè)施規(guī)劃 1 城市公共設(shè)施的內(nèi)容與規(guī)模在一定程度上反映出城市的性質(zhì) 城市的物質(zhì)生活水平和城市的文明程度 2 城市公共設(shè)施的內(nèi)容設(shè)置及其規(guī)模大小與城市的職能和規(guī)模相關(guān)聯(lián) 即是某些公共設(shè)施 如公益性設(shè)施 的配置與人口規(guī)模密切相關(guān)而具有地方性 有些公共設(shè)施則與城市的職能相關(guān) 并不全然涉及城市人口規(guī)模的大小 如一些旅游城市的交通 商業(yè)等營(yíng)利性設(shè)施 多為外來(lái)游客服務(wù) 而具有泛地方性 另外有些公共設(shè)施時(shí)兼而有之 如一些學(xué)校等 3 城市公共設(shè)施的系統(tǒng)布置與組合形態(tài) 是城市布局結(jié)構(gòu)的重要構(gòu)成要素和形態(tài)表現(xiàn) 4 城市公共設(shè)施是以公共利益和設(shè)施的可公共使用為基本特性 5 城市公共設(shè)施一般包含有建筑 場(chǎng)地 綠地及附屬設(shè)置 一 概述 二 公共設(shè)施用地的分類 依照國(guó)標(biāo) 城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) GBJ137 90 規(guī)定 城市公共設(shè)施用地分為八大類 1 行政辦公類 2 商業(yè)金融類 3 文化娛樂(lè)類 4 體育類 5 醫(yī)療衛(wèi)生類 6 大專院校 科研設(shè)計(jì)類 7 文物古跡類 8 其他類 一 按使用性質(zhì)分類 城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范 GB50442 2008 規(guī)定 城市公共設(shè)施用地分類 應(yīng)與城市用地分類相對(duì)應(yīng) 分為 1 行政辦公 2 商業(yè)金融 3 文化娛樂(lè) 4 體育 5 醫(yī)療衛(wèi)生 6 教育科研設(shè)計(jì) 7 社會(huì)福利設(shè)施用地 二 公共設(shè)施用地的分類 二 按 城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范 GB50442 2008 城市公共設(shè)施用地 citypublicfacilitieslanduse 指城市總體規(guī)劃中的行政辦公 商業(yè)金融 文化娛樂(lè) 體育 醫(yī)療衛(wèi)生 教育科研設(shè)計(jì) 社會(huì)福利共七類用地的統(tǒng)稱 三 定義 城市公共設(shè)施用地指標(biāo)應(yīng)根據(jù)規(guī)劃城市規(guī)模確定 城市規(guī)模與人口規(guī)模的劃分如表所示 一 城市公共設(shè)施用地指標(biāo) 城市公共設(shè)施規(guī)劃用地綜合 總 指標(biāo)應(yīng)符合下表所示 1 各項(xiàng)城市公共設(shè)施用地布局 應(yīng)根據(jù)城市的性質(zhì)和人口規(guī)模 用地和環(huán)境條件 設(shè)施的功能要求等進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)與統(tǒng)一安排 以滿足社會(huì)需求和發(fā)揮設(shè)施效益 2 城市公共設(shè)施的種類繁多 他們的分布因各自的功能 性質(zhì) 服務(wù)對(duì)象與范圍的不同 而有各自的要求 他們與城市的其他功能地域有著配置的相宜關(guān)系 需要通過(guò)規(guī)劃過(guò)程 加以有機(jī)組織 形成功能合理 有序有效的布局 3 在總體規(guī)劃階段 在研究確定城市公共設(shè)施總量指標(biāo)和分項(xiàng)指標(biāo)的基礎(chǔ)上 進(jìn)行公共設(shè)施用地的總體布局 包括分類的系統(tǒng)分布 和公共設(shè)施分級(jí)積聚 組織城市分級(jí)的公共中心 按照各項(xiàng)公共設(shè)施與城市其他用地的配置關(guān)系 使之各得其所 二 公共設(shè)施用地布局要求 一 行政辦公用地 1 行政辦公設(shè)施規(guī)劃用地指標(biāo)應(yīng)符合下表的規(guī)定 2 布局原則行政辦公設(shè)施用地布局宜采取集中與分散相結(jié)合的方式 以提高效率 四 各類用地布局 指黨政行政機(jī)關(guān) 黨派和團(tuán)體等市屬機(jī)構(gòu) 以及非市屬的行政管理機(jī)構(gòu)和其他辦公設(shè)施用地 指城市居住區(qū)級(jí)以上 不含居住區(qū)級(jí) 的商業(yè)和服務(wù)業(yè) 金融和保險(xiǎn)業(yè)等設(shè)施的的用地 1 商業(yè)金融用地指標(biāo)應(yīng)符合下表的規(guī)定 四 各類用地布局 二 商業(yè)金融用地 2 商業(yè)金融設(shè)施宜按市級(jí) 區(qū)級(jí)和地區(qū)級(jí)分級(jí)設(shè)置 形成相應(yīng)等級(jí)和規(guī)模的商業(yè)金融中心 各級(jí)商業(yè)金融中心規(guī)劃用地指標(biāo)宜符合下表的規(guī)定 各級(jí)商業(yè)金融中心規(guī)劃用地指標(biāo) hm2 四 各類用地布局 二 商業(yè)金融用地 3 商業(yè)金融中心的規(guī)劃布局應(yīng)符合下列基本要求 1 商業(yè)金融中心應(yīng)以人口規(guī)模為依據(jù)合理配置 市級(jí)商業(yè)金融中心服務(wù)人口宜為50 100萬(wàn)人 服務(wù)半徑不宜超過(guò)8km 區(qū)級(jí)商業(yè)金融中心服務(wù)人口宜為50萬(wàn)人以下 服務(wù)半徑不宜超過(guò)4km 地區(qū)級(jí)商業(yè)金融中心服務(wù)人口宜為10萬(wàn)人以下 服務(wù)半徑不宜超過(guò)1 5km 2 商業(yè)金融中心規(guī)劃用地應(yīng)具有良好的交通條件 但不宜沿城市交通主干路兩側(cè)布局 3 在歷史文化保護(hù)城區(qū)不宜布局新的大型商業(yè)金融設(shè)施用地 4 商品批發(fā)場(chǎng)地宜根據(jù)所經(jīng)營(yíng)的商品門類選址布局 所經(jīng)營(yíng)商品對(duì)環(huán)境有污染時(shí)還應(yīng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 規(guī)劃安全防護(hù)距離 四 各類用地布局 二 商業(yè)金融用地 三 文化娛樂(lè)用地 1 文化娛樂(lè)設(shè)施規(guī)劃用地指標(biāo) 指城市各類文化和娛樂(lè)設(shè)施用地 主要包括 廣播電視和出版類 圖書(shū)和展覽類 影劇院 游樂(lè) 文化藝術(shù)類等設(shè)施的用地 四 各類用地布局 2文化娛樂(lè)設(shè)施規(guī)劃各類設(shè)施的規(guī)劃用地比例宜符合下表的規(guī)定 文化娛樂(lè)各類設(shè)施占文化娛樂(lè)設(shè)施規(guī)劃用地比例 四 各類用地布局 三 文化娛樂(lè)用地 3 具有公益性的各類文化娛樂(lè)設(shè)施的規(guī)劃用地比例不得低于下表的規(guī)定 公益性的各類文化娛樂(lè)設(shè)施規(guī)劃用地比例 四 各類用地布局 三 文化娛樂(lè)用地 4 布局原則 1 規(guī)劃中宜保留原有的文化娛樂(lè)設(shè)施 規(guī)劃新的大型游樂(lè)設(shè)施用地應(yīng)選址在城市中心區(qū)外圍交通方便的地段 2 文化體育設(shè)施布局 應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平 文化需求和民族文化傳統(tǒng)等因素 在滿足當(dāng)前適用需要的基礎(chǔ)上 適當(dāng)考慮留有發(fā)展余地 文化體育設(shè)施的選址應(yīng)選擇位置適中 交通便利 有公交車通達(dá)的地段 并設(shè)有廣場(chǎng) 便于疏散 3 居住區(qū)及以下的文化體育設(shè)施可與同級(jí)別公共服務(wù)設(shè)施集中布置 形成各級(jí)集中的中心 也可相鄰設(shè)置或獨(dú)立設(shè)置 四 各類用地布局 三 文化娛樂(lè)用地 四 體育用地 體育設(shè)施規(guī)劃用地指標(biāo)應(yīng)符合下表的規(guī)定 并保障具有公益性的各類體育設(shè)施規(guī)劃用地比例 1 體育設(shè)施規(guī)劃用地指標(biāo) 指市級(jí)和區(qū)級(jí)體育場(chǎng)館及訓(xùn)練場(chǎng)地等設(shè)施用地 四 各類用地布局 2 大中城市宜分級(jí)設(shè)置市級(jí)和區(qū)級(jí)體育設(shè)施 其規(guī)劃用地指標(biāo)宜符合下表的規(guī)定 3 布局原則 1 根據(jù)擬定舉辦體育賽事的類別和規(guī)模 新建體育設(shè)施用地布局應(yīng)滿足用地功能 環(huán)境和交通疏散的要求 并適當(dāng)留有發(fā)展用地 2 群眾性體育活動(dòng)設(shè)施 宜布局在方便 安全 對(duì)生活休息干擾小的地段 市級(jí) 區(qū)級(jí)體育設(shè)施規(guī)劃用地指標(biāo) hm2 四 體育用地 四 各類用地布局 五 醫(yī)療衛(wèi)生用地 1 醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃千人指標(biāo)床位數(shù)應(yīng)符合表的規(guī)定 指醫(yī)療 保健 防疫 康復(fù) 急救 療養(yǎng)等設(shè)施用地 表醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃千人指標(biāo)床位數(shù) 床 千人 四 各類用地布局 表醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃用地指標(biāo) 2 醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃用地指標(biāo)應(yīng)符合下表的規(guī)定 五 醫(yī)療衛(wèi)生用地 四 各類用地布局 3 療養(yǎng)院規(guī)劃用地宜布局在自然環(huán)境較好的地段 規(guī)劃用地指標(biāo)應(yīng)符合表的規(guī)定 表療養(yǎng)設(shè)施規(guī)劃用地指標(biāo) hm2 五 醫(yī)療衛(wèi)生用地 四 各類用地布局 4 布局原則 1 醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地布局應(yīng)考慮服務(wù)半徑 選址在環(huán)境安靜交通便利的地段 傳染性疾病的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施宜選址在城市邊緣地區(qū)的下風(fēng)方向 大城市應(yīng)規(guī)劃預(yù)留 應(yīng)急 醫(yī)療設(shè)施用地 2 綜合醫(yī)院的選址 應(yīng)滿足醫(yī)院功能與環(huán)境的要求 院址宜設(shè)于地勢(shì)較高和地形比較規(guī)整的用地 并應(yīng)選擇在交通便利 位置適中 患者就醫(yī)方便和環(huán)境安靜的位置 應(yīng)充分利用城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施 避開(kāi)污染源 主干道路及工業(yè)發(fā)出的噪音及煙霧等 和易燃易爆物的生產(chǎn) 貯存場(chǎng)所 3 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心宜結(jié)合社區(qū)服務(wù)中心與其它社區(qū)管理 服務(wù)或文化活動(dòng)設(shè)施組合設(shè)置 并滿足交通便利 服務(wù)地區(qū)位置適中的要求 4 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站宜結(jié)合社區(qū)服務(wù)站設(shè)置 建筑布局合理 5 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選址 宜方便群眾 靠近行政 商業(yè)中心 位置醒目 交通方便 節(jié)約土地 不占用耕地 地勢(shì)較高 基地穩(wěn)固 地形規(guī)則 有必要的防洪排澇設(shè)施 充分利用當(dāng)?shù)氐乃?電 路等基礎(chǔ)設(shè)施 環(huán)境安靜 遠(yuǎn)離污染源 處于居住集中區(qū)下風(fēng)位置 與少年兒童活動(dòng)密集場(chǎng)所應(yīng)有一定距離 遠(yuǎn)離易燃 易爆物品的生產(chǎn)和貯存區(qū) 遠(yuǎn)離高壓線路及其設(shè)施 6 有傳染病區(qū) 有放射性或需要特殊隔離的醫(yī)院 如精神健康醫(yī)院 以及有新型 大型診斷和醫(yī)療設(shè)施的醫(yī)院 應(yīng)在周邊考慮隔離措施 五 醫(yī)療衛(wèi)生用地 四 各類用地布局 六教育科研用地 1 教育科研設(shè)計(jì)設(shè)施規(guī)劃用地指標(biāo)應(yīng)符合表的規(guī)定 2 教育設(shè)施規(guī)劃用地指標(biāo) 應(yīng)按學(xué)校發(fā)展規(guī)模計(jì)算 指有固定校址和用地范圍的高等院校 中等專業(yè)學(xué)校 科研和勘察設(shè)計(jì)院所 信息和成人高等培訓(xùn)學(xué)校等設(shè)施用地 表教育科研設(shè)計(jì)設(shè)施規(guī)劃用地指標(biāo) 四 各類用地布局 3 布局原則 1 新建高等院校和對(duì)場(chǎng)地有特殊要求重建的科研院所 宜在城市邊緣地區(qū)選址 并宜適當(dāng)集中布局 2 中 小學(xué)校選址應(yīng)在交通方便 地勢(shì)平坦開(kāi)闊 空氣清新 陽(yáng)光充足 排水通暢的地段 與各類有害污染源 物理 化學(xué) 生物 的距離應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)防護(hù)距離的規(guī)定 3 學(xué)校教學(xué)區(qū)與鐵路的距離不應(yīng)小于300m 與城市干道或公路之間的距離不應(yīng)小于80m 4 學(xué)校不應(yīng)與集貿(mào)市場(chǎng) 公共娛樂(lè)場(chǎng)所 醫(yī)院傳染病房 太平間 公安看守所等不利于學(xué)生學(xué)習(xí)和身心健康 以及危及學(xué)生安全的場(chǎng)所毗鄰 5 中 小學(xué)校選址應(yīng)避開(kāi)高層建筑的陰影區(qū)和不良地質(zhì)區(qū)或不安全地帶 架空高壓輸電線 高壓電纜及通航河道等不得穿越校區(qū) 6 新規(guī)劃的學(xué)校用地應(yīng)確保有足夠的面積及合適的形狀 能夠布置教學(xué)樓 操場(chǎng)和必要的輔助設(shè)施 7 被列為城市防災(zāi)避難場(chǎng)所的中小學(xué)操場(chǎng) 室外文體活動(dòng)場(chǎng)地 應(yīng)滿足應(yīng)急要求 8 幼兒園選址應(yīng)遠(yuǎn)離各種污染源 并滿足有關(guān)衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求 方便家長(zhǎng)接送 避免交通干擾 日照充足 場(chǎng)地干燥 排水通暢 環(huán)境優(yōu)美或接近城市綠化地帶 9 幼兒園三個(gè)班以上 不含三班 的幼兒園應(yīng)有獨(dú)立的建筑基地 三班及以下的幼兒園 可設(shè)于居住建筑物底層 但不宜設(shè)在建筑負(fù)一層 且應(yīng)有獨(dú)立的出入口和相應(yīng)的室外游戲場(chǎng)地及安全防護(hù)設(shè)施 1 社會(huì)福利設(shè)施規(guī)劃用地指標(biāo)應(yīng)符合表9 0 1的規(guī)定 七社會(huì)福利用地 表社會(huì)福利設(shè)施規(guī)劃用地指標(biāo) 指為孤兒 殘疾人 老齡人等社會(huì)弱勢(shì)群體所設(shè)置的學(xué)習(xí) 康復(fù) 服務(wù) 救助等設(shè)施的用地 四 各類用地布局 1 老年人設(shè)施布局宜鄰近居住區(qū)環(huán)境較好的地段 其規(guī)劃人均用地指標(biāo)宜為0 1 0 3 2 殘疾人康復(fù)設(shè)施應(yīng)在交通便利 且車流 人流干擾少的地帶選址 其規(guī)劃用地指標(biāo)應(yīng)符合表規(guī)定 表殘疾人康復(fù)設(shè)施規(guī)劃用地指標(biāo) 2 布局原則 七社會(huì)福利用地 四 各類用地布局 注 1 一般標(biāo)準(zhǔn)指中小城市普通兒童福利設(shè)施 2 較高標(biāo)準(zhǔn)指大城市設(shè)施要求較高的兒童福利設(shè)施 3 高標(biāo)準(zhǔn)指SOS國(guó)際兒童村及其他有專項(xiàng)要求的兒童福利設(shè)施 4 市 區(qū)級(jí)養(yǎng)老院院等老齡設(shè)施規(guī)劃選址宜在城區(qū)邊緣或城郊結(jié)合部 環(huán)境綠化