鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新工作情況匯報.doc

鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新工作情況匯報全市社會管理創(chuàng)新工作部署會后，我們認真謀劃，積極行動，不斷推動社會管理創(chuàng)新工作向前邁進。工作中注重決策部署、注重真抓實干、注重管理實際切實加強社會管理創(chuàng)新工作。 一、突出重點，扎實推進社會矛盾化解，切實維護社會和諧穩(wěn)定 社會和諧穩(wěn)定是一個地區(qū)的基礎性工作，在社會管理創(chuàng)新活動中，我們建立健全矛盾調(diào)解運行機制，建立了獎懲整合機制、銜接聯(lián)動機制、分析研判機制和評價考核機制。出臺了關于加強人民調(diào)解委員會建設的意見和關于加強人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁調(diào)解銜接聯(lián)動的意見，深化機制效能，提高運作水平。充分發(fā)揮人民調(diào)解組織扎根基層、聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，始終堅持“能調(diào)盡調(diào)、以調(diào)促和”的原則，廣泛組織司法所工作人員和人民調(diào)解員開展調(diào)解活動，把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。進一步加強人民調(diào)解制度化、規(guī)范化，保障了調(diào)處工作有序開展和有效落實，提高了社會矛盾糾紛的調(diào)處率。同時，積極探索人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁調(diào)解“四調(diào)對接”機制，不斷推進調(diào)解協(xié)議無障礙執(zhí)行進程。進一步健全矛盾糾紛月通報制度，對全鄉(xiāng)每月矛盾糾紛排查調(diào)處情況進行綜合分析。同時，通報典型案例、交流經(jīng)驗。今年以來，全鄉(xiāng)人民調(diào)解組織受理矛盾糾紛115件，調(diào)解成功110件，成功率96%，有效維護了社會穩(wěn)定。 工作中，充分發(fā)揮律師化解矛盾糾紛的專業(yè)優(yōu)勢，進一步健全完善律師參與信訪工作機制，積極協(xié)助黨委政府、有關部門處理信訪問題和群體性事件。根據(jù)鄉(xiāng)黨委政府安排，及時安排律師參加鄉(xiāng)領導大接訪活動。工作中，注重加強法律援助工作，推出了法律援助便民措施，努力擴大法律援助覆蓋面，拓寬法律援助申請渠道，做好法律援助接待咨詢工作，簡化法律援助受理審查程序，方便群眾申請法律援助，提高法律援助服務質(zhì)量，確保“應援盡援”，今年以來共辦理法律援助案件8件。工作中，大力開展法制宣傳教育，深入宣傳憲法和與經(jīng)濟社會發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)，促進了社會法治化管理水平的提升。 同時，加強刑釋解教人員管理，有效推進社會管理創(chuàng)新 出臺了2011年刑釋解教人員安置幫教工作要點，加強對刑釋解教人員的銜接管控。對重點的刑釋解教人員采取相應的措施予以管控，有效防止了脫管漏管現(xiàn)象發(fā)生，做到了不流于形式、不留死角、不漏管、不失控。根據(jù)中央綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領導小組辦公室的統(tǒng)一部署，加強日常管理，幫助他們更好地融入社會，特別是對“三無”、“三假”及去向不明、人戶分離人員進行了重點排查，摸清了底數(shù)，有針對性地改進和強化幫教措施。組織開展了“刑釋解教人員大走訪”活動，防止和減少了重新犯罪的發(fā)生。今年以來，接受刑滿釋放人員12人，無一人脫管漏管，無一人重新犯罪。 二、推進社會管理創(chuàng)新貫穿于爭先創(chuàng)優(yōu)始終，最大限度地提升法律保障的社會知曉率 我局始終把隊伍建設當作工作的頭等大事抓，結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的開展，堅持以制度管人，以學習強警，以活動促作風轉(zhuǎn)變，提高了干警素質(zhì)，增強了隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是強化制度管隊伍。把隊伍管理納入規(guī)范化、制度化的軌道，制定了目標管理考評細則、機關工作人員崗位職責、干警行為規(guī)范、干警請銷假制度、關于進一步規(guī)范法律服務所、法律服務工作的意見等制定，克服了管理上的“空位”；二是強化學習管隊伍。嚴格堅持“星期二”學習制度，采取集中學習與個人自學相結合、理論學習與個人實踐相結合等方式，強化隊伍業(yè)務學習，提高隊伍的業(yè)務素質(zhì)。堅持政治學習常抓不懈，把思想教育與職業(yè)道德教育相結合，把理論學習與以案釋法相結合，不斷提升從業(yè)隊伍的職業(yè)道德素質(zhì)；三是是強化監(jiān)督管隊伍。聘請人大代表和政協(xié)委員作為行風監(jiān)督員，自覺接受法律監(jiān)督和民主監(jiān)督；設立投訴電話和信箱，建立舉報獎勵制度，接受社會監(jiān)督；在電視上進行公開承諾，接受輿論監(jiān)督。通過各種形式的監(jiān)督，有效規(guī)范隊伍的言行，提高了隊伍整體凝聚力和戰(zhàn)斗力。 二、主要做法： （一）、圍繞社會管理創(chuàng)新工作，精心作出安排部署 為切實將社會管理創(chuàng)新工作貫徹落實到位，我局多次召開局班子會議研究部署，把深入推進“社會管理創(chuàng)新”工作放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中來研究、來謀劃、來推進、來落實。及時組織全體干部職工認真學習、深刻領會相關文件及上級領導的重要講話精神，成立了社會管理創(chuàng)新工作領導小組及其辦公室。同時研究提出了xx鄉(xiāng)社會管理創(chuàng)新實施方案、2011年人民調(diào)解工作要點、xx鄉(xiāng)2010年刑釋解教人員安置幫教工作實施方案等一系列的文件，推動了“社會管理創(chuàng)新”工作扎實、有效、有序地開展。 （二）圍繞“六個著力”，扎實推進社會管理創(chuàng)新工作 一是著力“統(tǒng)一”的思想基礎。思想是行動的指南，統(tǒng)一思想是前提。認真學習中央、省、市、政法工作會議精神，全面領會和把握社會管理創(chuàng)新工作的要點，把班子成員的思想統(tǒng)一到社會管理創(chuàng)新試點工作上來。分層召開全鄉(xiāng)司法行政人員統(tǒng)一到社會管理創(chuàng)新工作上來，把握創(chuàng)新領域，聚焦工作重點。同時，主動對接相關成員單位，互相學習，暢通銜接環(huán)節(jié)，構建聯(lián)動機制，同唱社會管理創(chuàng)新工作一臺戲。 二是著力“快捷”的工作節(jié)奏。社會管理創(chuàng)新工作是一龐大的系統(tǒng)工程，任務艱巨，必須科學謀劃，結合實際，起步要早，措施要實，行動要快，這樣才能達到先行試點的效果。一是迅速傳達。學習貫徹市社會管理創(chuàng)新試點工作會議精神，明確社會管理創(chuàng)新的目的、意義，全面掌握社會管理創(chuàng)新的任務目標。同時，要求，一事一議推進，實現(xiàn)整體工作晉位升級。 三是著力“整合”的合力優(yōu)勢。社會管理創(chuàng)新涉及面廣，牽動的部門多，必須整合資源，創(chuàng)新工作機制。從內(nèi)部管理體制為切入點，在成立專門機構、明確專人負責的基礎上，整合調(diào)配機關人、財、物等各類資源，在現(xiàn)有各辦人員崗位不變的基礎上，一是成立了社會管理創(chuàng)新工作領導小組及其辦公室。二是成立了法制宣傳工作崗、法律服務工作崗、法治保障工作崗和創(chuàng)新保障工作崗。“一辦四崗”有利于工作的統(tǒng)一安排和統(tǒng)一保障，形成強大合力，便于工作推進。 四是著力“一線”的工作方法。社會管理創(chuàng)新必須根據(jù)行業(yè)特點和實際，深入一線不斷在重點難點上求突破、創(chuàng)新路、出經(jīng)驗。我們推出以提高效能為目標的“一線工作法”，做到情況在一線掌握，工作在一線推進，問題在一線解決，方法在一線創(chuàng)新，經(jīng)驗在一線總結，及時解決創(chuàng)新難題，有效推進社會管理創(chuàng)新工作。 五是著力“項目”的管理機制。社會管理創(chuàng)新工作，前無古人借鑒之處，我們以項目管理的要求，實行嚴格的責任制和壓力傳遞制，積極探索，堅韌不拔，扎實推進。我們做到一個項目一個部門一套班子一系列措施，采取定部門、定人員、定任務、定進度，一著不讓，扎實有效地推進。 六是著力“考核”的工作舉措。社會管理創(chuàng)新工作，項目、人員、措施等全面到位，必須加大推進考核的力度。一是鄉(xiāng)政府從有限的經(jīng)費中每月拿出部分資金進行獎懲考核。二是科室社會管理創(chuàng)新工作推進不力，沒有完成項目書規(guī)定的項目，年底科室負責人和本科室人員不得參與評先評優(yōu)。三是創(chuàng)新辦加大督查考核的力度，做到每月一督查每季一考核，半年一點評，形成督查與考核兩者合力的推進機制。 三、存在問題及建議 一是建立建全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，要充分發(fā)揮黨委在社會管理格局中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，合理配置黨政部門社會管理職責權限，切實解決各自為戰(zhàn)、多頭管理、資源分散、難以形成有效合力的問題. 二是深化對管理體制等方面的改革。要培育和發(fā)展社會自治和自我管理能力，不斷擴大社會自治和自我管理的社會空間，形成政府與其他社會管理主體共同參與社會治理的體制機制，提高社會自治與自我服務能力，努力降低社會管理的行政成本和總成本。 三是增加更多財力投入到公共服務領域、落實到重大公益性項目上，把政策資金更多更好向邊遠地區(qū)傾斜，把更多溫暖和實惠送給困難群眾，讓人民群眾生活得更加美好。 四是切實解決基層人員編制和工作經(jīng)費待遇。當前我局從局機關基層司法所，人員和經(jīng)費嚴重匱乏，影響了司法行政工作的開展，成了制約司法行政事業(yè)發(fā)展的瓶頸。隊伍素質(zhì)也亟待提升，要進一步提高隊伍整體素質(zhì)和工作能力，以適應社會管理創(chuàng)新工作的實際需要。 下一步工作中，我們要把落實“社會管理創(chuàng)新”與推進司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展有機結合起來，著眼服務發(fā)展、服務民生、服務穩(wěn)定，著力解決推進社會管理創(chuàng)新中的體制性、機