劉士合在市委工作會議上的講話.doc

劉士合在市委工作會議上的講話同志們： 這次會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)今年以來的工作，認真分析當(dāng)前形勢，研究部署下半年及今后一個時期的工作，動員全市廣大干部群眾進一步解放思想、提升境界，再理思路、再謀舉措、再鼓干勁、再創(chuàng)優(yōu)勢，掀起新一輪大發(fā)展大跨越的熱潮，確保圓滿完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，為加快實現(xiàn)市黨代會確定的今后五年奮斗目標(biāo)，加快建設(shè)“大萊蕪、強萊蕪、新萊蕪”奠定堅實基礎(chǔ)。今天上午，36家企業(yè)分別作了很好的發(fā)言，聽了深受教育、深受啟發(fā)、深受激勵、深受鼓舞，希望各位企業(yè)家說到做到、立說立行，把宏偉的規(guī)劃藍圖落到實處、變成實實在在的發(fā)展成效；希望各級都要牢固樹立“企業(yè)強則萊蕪強、企業(yè)大則萊蕪大、企業(yè)好則萊蕪好”的理念，真心實意為企業(yè)著想，一心一意為企業(yè)服務(wù)，齊心協(xié)力把萊蕪的企業(yè)做大做強。下面，根據(jù)市委常委(擴大)會議研究的意見，我講四個方面的問題。 一、認真總結(jié)今年以來的工作，正確把握全市發(fā)展大局 今年以來，全市上下以開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境、保增長、促發(fā)展”活動為總抓手，堅持從解放思想、提升境界入手，緊緊圍繞“奮起趕超、科學(xué)跨越”主題，牢牢把握“高境界、高標(biāo)準、高起點、大作為”的工作總要求，團結(jié)拼搏，開拓奮進，扎實苦干，各項工作啟動早、推進實、見效快，全市經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會安定，呈現(xiàn)出團結(jié)向上、蓬勃發(fā)展的喜人局面。一是經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較好發(fā)展。在面臨諸多困難和宏觀形勢趨緊的情況下，預(yù)計上半年完成地區(qū)生產(chǎn)總值315億元、同比增長9.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值158億元、增長13.6%，固定資產(chǎn)投資243億元、增長32%，社會消費品零售總額114億元、增長15.5%，地方財政收入26.5億元、增長14%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13120元、增長13%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入5826元、增長18.2%，全市存款余額683.69億元、較年初增加77億元，貸款余額561.46億元、較年初增加30.47億元。各項主要指標(biāo)一月比一月好、一季比一季好、一季比一季快，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)技改投資增幅均居全省第1位，工業(yè)增加值增幅居全省第5位。二是大項目建設(shè)取得突破性進展。深入開展“大項目建設(shè)推進年”活動，上半年全市在建投資過億元項目205個，其中過10億元的項目49個；在建大項目計劃總投資1213億元，當(dāng)年計劃投資521.7億元，平均單體投資5.92億元；現(xiàn)已累計完成投資257億元，有90個項目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。在建大項目全部投產(chǎn)后，年可帶動新增銷售收入2400多億元，新增利稅350億元。三是招商引資取得積極成效。強力推進“招商引資攻堅年”活動，上半年全市引進投資過10億元大項目53個，計劃投資918.5億元；引進過億元項目214個，計劃投資507億元。招商引資項目累計形成固定資產(chǎn)投資165.8億元，是去年同期的兩倍多；實際利用外資4565萬美元，同比增長316%，增速居全省第2位。據(jù)統(tǒng)計，今年開工建設(shè)的大項目中60%以上都是通過招商引進來的、干起來的，招商引資在全市大項目建設(shè)推進中發(fā)揮了非常重要的作用，是上半年工作的一大亮點。四是重點園區(qū)建設(shè)快速推進。3月29日市委、市政府作出建設(shè)泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的決策以來，園區(qū)“兩縱一橫”主干道路、河道治理、供水、供電等工程建設(shè)正在快速推進，村莊搬遷工作進展順利。6月21日，泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園50萬噸不銹鋼冷軋、60萬噸大口徑直縫石油管線等6個項目集中開工奠基，總投資83.8億元。市委、市政府與萊鋼集團深化戰(zhàn)略合作，共同建設(shè)萊鋼鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園，并專門成立工作組對萊鋼重點項目周邊環(huán)境進行專項整治，目前已有魯中物流二期、型鋼板帶深加工、變速箱齒輪總成和昊晟昌電動汽車等項目新落戶園區(qū)。同時，高新區(qū)、雪野旅游區(qū)、萊城工業(yè)區(qū)、鋼城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、農(nóng)高區(qū)等重點園區(qū)的開發(fā)建設(shè)都取得新的進展。五是鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)新亮點。上半年各鎮(zhèn)(街道)新建續(xù)建億元以上大項目197個，完成招商引資67億元，實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長37.8%，工業(yè)增加值增長26%，鎮(zhèn)級地方財政收入增長19%，有1個鎮(zhèn)(街道)地方財政收入已經(jīng)超過1.5億元，6個鎮(zhèn)(街道)超過6000萬元，3個鎮(zhèn)(街道)增幅超過50%，年內(nèi)10個鎮(zhèn)(街道)有望過億元。六是城鄉(xiāng)建設(shè)加快推進。城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作進一步加強，大力實施城市建設(shè)三年實施綱要，今年已開工城建重點項目9大類76項，完成投資71億元，花園路、北坦路等道路改造基本竣工，文化中心二期、北秀游園等重點工程正在加快推進，財富廣場等重點片區(qū)拆遷改造已經(jīng)啟動，完成城中村拆遷44.3萬平方米，開工建設(shè)81.1萬平方米。大力實施農(nóng)村建設(shè)三年實施綱要，已開工建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、新社區(qū)和生態(tài)文明鄉(xiāng)村等各類項目178個，完成投資36億元。我市被列為全省水生態(tài)文明試點市，規(guī)劃已經(jīng)水利廳通過，幾大重點工程已經(jīng)啟動。七是民生保障與社會和諧水平不斷提高。年初確定的十大民生實事進展順利。上半年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.57萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.9萬人，實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.1萬人，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)“雙零”家庭動態(tài)消零；城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準由55元提高到60元；新農(nóng)合籌資標(biāo)準由每人每年250元提高到300元；城市低保標(biāo)準由每人每月300元提高到400元，農(nóng)村低保標(biāo)準由每人每年1500元提高到2000元；解決了353戶城市低收入家庭和596戶農(nóng)村低保家庭住房困難問題，3566套保障性住房進入主體施工，各項社會保障工作進一步加強。扎實開展“愛我萊蕪，共建美好家園”主題教育實踐活動，文明城市創(chuàng)建邁出新步伐，文化體制改革取得新進展，文化惠民項目和文化產(chǎn)業(yè)項目順利推進，文化精品創(chuàng)作力度進一步加大，群眾文化生活更加豐富；教育事業(yè)加快發(fā)展，校舍安全工程開工率、竣工率分別居全省第1位、第2位，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，在省政府教育工作專項督導(dǎo)中成績名列前茅；科技、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)取得新進展。我市第六次榮獲“全國雙擁模范城”稱號，連續(xù)兩屆實現(xiàn)雙擁創(chuàng)城“滿堂紅”。加強和創(chuàng)新社會管理，創(chuàng)建政法“一線工作室”，集中開展“嚴打整治百日攻堅”行動，全市保持了安定有序、文明和諧的良好局面。八是發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境”為主線，推行部門服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、市直部門主要負責(zé)人電話公開制度、行政審批“一窗式”服務(wù)制度和涉企檢查備案申請制度，實行市長公開電話、效能投訴電話和政風(fēng)行風(fēng)熱線聯(lián)席會議制度，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)效率明顯提升，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。九是黨的建設(shè)得到新加強。推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“基層組織建設(shè)年”活動有機結(jié)合，在全市組織開展“千名干部下基層”工作，從機關(guān)選派633名干部到企業(yè)擔(dān)任督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員，選派374名干部擔(dān)任村黨組織“第一書記”，促進企業(yè)發(fā)展壯大和薄弱村晉位升級。截至目前，下派干部已為企業(yè)解決實際困難1400多件，協(xié)調(diào)銀行貸款8600多萬元，爭取上級無償資金2600多萬元；為農(nóng)村群眾辦實事1000多件，爭取無償資金和扶持貸款1000多萬元，扶持新上致富項目1200多個。我市推行的村居“兩委”成員和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾“三項制度”，被評為全國創(chuàng)先爭優(yōu)50個優(yōu)秀案例之一。深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，成為全省學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作四個典型之一。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，萊蕪梆子現(xiàn)代廉政戲兒行千里進京到中央黨校和國家行政學(xué)院匯報演出，獲得高度評價。 今年以來的工作，取得了令人欣喜的成績，啟動快、開局好、推進實、成效大。有以下幾點應(yīng)當(dāng)給予充分肯定，并在今后工作中發(fā)揚光大：一是必須堅持發(fā)展是硬道理，靠發(fā)展凝聚人心，靠發(fā)展壯大實力，靠發(fā)展解決所有問題；二是必須堅持不懈地推動思想解放，以思想的大解放、境界的大提升推動發(fā)展的大跨越；三是必須堅持突破重點、帶動全局，牢牢抓住牽動全局的重大項目、重點工程和重大事項，帶動整體發(fā)展上水平；四是必須堅持改革創(chuàng)新，最困難的地方通過改革創(chuàng)新尋找出路，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)通過改革創(chuàng)新謀求突破，為發(fā)展提供不竭動力；五是必須始終堅持以人為本，改善民生、服務(wù)為民，并且依靠廣大群眾的力量把萊蕪的事情做好；六是必須堅持求真務(wù)實、真抓實干，靠實干苦干開創(chuàng)各項工作新局面。總之，成績的取得主要得益于省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于市幾大班子的團結(jié)一心、齊心協(xié)力，得益于各區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)、各村以及各部門的密切配合和富有成效的工作，得益于全市廣大干部群眾開拓進取、奮力拼搏、扎實苦干。在此，我代表市委、市政府，對大家付出的辛勤勞動和為萊蕪發(fā)展作出的奉獻表示崇高的敬意，對全市人民給予我們的實心實意的支持表示衷心的感謝！ 雖然上半年全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了很大成效，但是與實現(xiàn)黨代會確定的目標(biāo)相比，還只是剛剛邁出了第一步，工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和問題，今后發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨繁重，前進道路上還面臨不少風(fēng)險和考驗。特別是由于經(jīng)濟總量小、實力弱、結(jié)構(gòu)單一，受國際金融危機沖擊的影響深，再加上新建項目短期內(nèi)難以見到大的成效，致使經(jīng)濟增長緩慢乏力；土地、資金、人才等要素制約仍然比較突出；干部作風(fēng)、服務(wù)效率和發(fā)展環(huán)境建設(shè)有待于進一步加強；抓發(fā)展、抓重點、抓落實的體制機制有待于進一步強化和完善，等等。對這些困難和問題，我們必須要有充分的認識和足夠的準備，采取有力措施，切實加以解決。 綜合分析當(dāng)前形勢，萊蕪發(fā)展正處在加快趕超跨越的關(guān)鍵階段，正處在重要的歷史轉(zhuǎn)折點上，也正處在歷史上最困難的發(fā)展時期。各級務(wù)必始終保持清醒的頭腦，增強加快發(fā)展的特別緊迫感和強烈責(zé)任感，用更高的境界標(biāo)準謀劃未來，用更加扎實的作風(fēng)干事創(chuàng)業(yè)，用更加昂揚的斗志攻堅克難，在新的起點上推動萊蕪更好更快發(fā)展。下半年和今后一個時期工作總的指導(dǎo)思想是：認真貫徹即將召開的黨的十八大精神和省第十次黨代會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握“奮起趕超、科學(xué)跨越”主題，堅持“三高一大”的工作總要求，思想再解放、境界再提升、標(biāo)準再提高、思路再完善、措施再強化、干勁再加大、效率再提速，打好主動仗、打好攻堅戰(zhàn)，確保圓滿完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，確保一年一個新臺階、年年都有大發(fā)展，確保提前和超額完成黨代會確定的今后五年奮斗目標(biāo)。 二、掀起新一輪思想大解放的熱潮，推動全市新一輪大發(fā)展大跨越 解放思想、提升境界是推動干事創(chuàng)業(yè)的總閥門。推動萊蕪奮起趕超、科學(xué)跨越，必須在全市迅速掀起新一輪思想大解放的熱潮，引導(dǎo)全市廣大干部群眾進一步開闊眼界、提升境界，創(chuàng)新思路、轉(zhuǎn)變觀念，振奮精神、拼搏進取，為推動新一輪大發(fā)展提供源源不斷的強大精神動力。新一輪思想解放要找準切入點，用寬廣的眼界和全新的理念審視萊蕪，準確把握萊蕪發(fā)展的歷史方位和階段性特征。一要站在萊蕪看萊蕪，看到我們的堅實基礎(chǔ)和有利條件，堅定推動新一輪大發(fā)展的信心和決心。 （下轉(zhuǎn)A2版）（上接A1版）建地級市20年來，在歷屆班子和全市廣大干部群眾的共同努力下，我市不僅經(jīng)濟社會方方面面都取得了巨大成就，而且干部群眾的思想境界、能力素質(zhì)和精神風(fēng)貌都有了極大的提升；特別是今年以來，通過深入開展“一個活動、兩個年”，干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情空前高漲，全市上下人心思和、人心思進、人心思上、人心思干，這些都為推動新一輪大發(fā)展奠定了堅實的政治基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、干部基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。同時，我市區(qū)位優(yōu)越、交通便利，資源條件得天獨厚，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，文化厚重、開放包容，具備加快發(fā)展的許多有利條件。只要我們進一步鞏固當(dāng)前發(fā)展的好形勢，發(fā)揮優(yōu)勢，搶抓機遇，乘勢而上，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)萊蕪經(jīng)濟和各項事業(yè)的全面發(fā)展、全面進步、全面振興。二要跳出萊蕪看萊蕪，看到差距和不足，增強加快趕超跨越的緊迫感、危機感。近幾年，我們自己與自己比，經(jīng)濟社會發(fā)展確實取得了很大成就；但與蘇浙先進地區(qū)相比，與省內(nèi)兄弟市相比，甚至與省內(nèi)部分縣(市、區(qū))相比，我們無論在經(jīng)濟總量、發(fā)展速度，還是在發(fā)展的質(zhì)量、效益和水平檔次上，差距是顯而易見且是巨大的。去年全市GDP、地方財政收入分別僅占全省的1.35%、1.14%，地方財政收入增幅比全省低14.6個百分點，稅收增幅比全省低7.8個百分點，全省有16個縣(市、區(qū))GDP超過我市，有6個縣(市、區(qū))地方財政收入超過我市。前不久考察的昆山、江陰、張家港等縣級市，戶籍人口和地域面積都與我市差不多，去年三市GDP分別達到2432億元、2336億元、1854億元，分別是我市的4倍、3.8倍、3倍；三市地方財政收入分別達到200億元、153億元、142億元，分別是我市的5.1倍、3.9倍、3.6倍。跳出萊蕪看萊蕪，放眼全局論發(fā)展，我們確實發(fā)展慢了，確實到了不加快發(fā)展不行的境地。各級必須勇于正視問題和差距，找準癥結(jié)和原因，承認落后、不甘落后，居危思進、負重奮起，加快趕超跨越步伐。三要立足當(dāng)前看長遠，找準方向定好位，增強建設(shè)“大萊蕪、強萊蕪、新萊蕪”的責(zé)任感、使命感。解放思想不僅要打開視野，認真審視萊蕪發(fā)展的基礎(chǔ)和現(xiàn)狀，增強加快發(fā)展的緊迫感、壓力感，更重要的是要面向未來、放眼長遠，看到萊蕪發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢和巨大潛力，以與時俱進的寬闊胸懷，科學(xué)謀劃萊蕪發(fā)展的美好藍圖，探索新的思路，實現(xiàn)新的發(fā)展。當(dāng)前和今后一個時期，萊蕪發(fā)展總的定位和方向就是建設(shè)“大萊蕪、強萊蕪、新萊蕪”。在這個過程中，要突出“一條主線”，即加快“調(diào)結(jié)構(gòu)、擴總量、增實力”；確?！皟蓚€快于”，即各項經(jīng)濟指標(biāo)增速大大快于全省平均增速，經(jīng)濟總量占全省的比重快速提升、力爭每年都有大的提高；實現(xiàn)“三個目標(biāo)”，即通過3-5年努力，全市GDP確保達到1200億元、力爭1500億元，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入確保達到3500億元、力爭4000億元，地方財政收入確保達到80億元、力爭突破100億元，把一個“文明富裕、開放包容、山清水秀、欣欣向榮”的新萊蕪帶入下一個十年。只有把萊蕪真正建成“大萊蕪、強萊蕪、新萊蕪”，我們的經(jīng)濟實力才會更加雄厚，城市形象才會更加美好，人民生活才會更加殷實，社會才會更加幸福和諧，我們的形象和口碑才會越來越好，我們的影響才會越來越大，我們在區(qū)域競爭中的地位和話語權(quán)才會不斷提升。 新一輪思想解放要從萊蕪的實際出發(fā)，把強化“三種意識”、沖破“三大思想牢籠”作為根本著力點和落腳點。一要強化發(fā)展意識，著力沖破小成即滿、小富即安、固步自封、安于現(xiàn)狀、自我感覺良好的思想牢籠。面對加快發(fā)展的緊迫要求，我們在境界標(biāo)準、精神狀態(tài)等方面，還存在許多不相適應(yīng)的地方。有的同志習(xí)慣于自己跟自己比、今天和昨天比、拿自己的長處比別人的短處，取得一點點成績就自滿自足，不思進??；有些同志包括有些企業(yè)家畫地為牢、固步自封，缺乏合作共贏的理念和開放包容的胸懷，畏首畏尾，患得患失；有些部門大局意識淡薄，部門權(quán)力化，權(quán)力利益化，“中梗阻”現(xiàn)象嚴重，影響項目推進和企業(yè)發(fā)展，等等。這些都是典型的小農(nóng)意識，必然引起思想上的僵化教條、保守落后，導(dǎo)致行動上的因循守舊、碌碌無為，帶來發(fā)展上的動力缺失、活力不足，與新一輪大發(fā)展大跨越的要求是格格不入的。各級干部和廣大企業(yè)家必須從思想上來一次猛醒、來一次徹底的革命，進一步提升境界、提振精神，永不懈怠、永不滿足，以昂揚進取的精神狀態(tài)加快發(fā)展，不斷謀求新跨越、創(chuàng)造新業(yè)績。二要強化機遇意識，著力沖破怨天尤人、畏難發(fā)愁、只講客觀、不求主觀、只看不動、只說不干、錯失良機、貽誤發(fā)展的思想牢籠。近年來，萊蕪的經(jīng)濟發(fā)展確實遇到了一些困難和問題，但有些同志一有問題就歸罪于金融危機，一碰到困難就拿鋼鐵說事，不從自身找原因，不從主觀查根源；有的同志坐而論道、事后諸葛，甚至對干事者評頭論足、說三道四，在加快發(fā)展的“大合唱”中制造“不和諧音符”；有的同志面對暫時的困難，消極退縮、悲觀失望，缺乏攻堅破難的勇氣、韌勁和辦法；有的同志作風(fēng)漂浮、效率低下、工作不力，不真正去干，不真正去拼，不真正去用心用腦研究工作。這些問題的存在和表現(xiàn)，使得我們錯過了一次又一次的發(fā)展機遇，丟掉了一輪又一輪大發(fā)展的寶貴時光。同樣是面對國際金融危機的沖擊，同樣是面臨嚴峻復(fù)雜的宏觀形勢，菏澤市近幾年地方財政收入保持了30%以上的增幅，主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅保持全省前列；不少鋼鐵城市、資源型城市和欠發(fā)達地區(qū)也實現(xiàn)了“彎道超越”、逆勢崛起。這充分說明，困難無時不有、無處不在，困難面前有出路，危機之中有機遇，關(guān)鍵看如何認識、如何把握、如何應(yīng)對，關(guān)鍵看境界、看作風(fēng)、看抓工作的力度、看攻堅克難的本領(lǐng)、看大干苦干的精神。各級一定要深刻認識機遇，準確把握機遇，迅速搶抓機遇，真抓實干，奮力攻堅，在干中搶先機、爭主動、快發(fā)展。三要強化危機意識，著力沖破人均至上、市小難有大作為的思想牢籠。有些同志認為，萊蕪是小市，發(fā)展慢是應(yīng)該的，總量小是應(yīng)該的，實力差也是應(yīng)該的，滿足于與別人比人均，不敢與別人比總量；有的同志不甘心別人說萊蕪“小”，自己又不敢說萊蕪“大”，缺乏求大圖強的境界、氣魄和干勁；有的同志坐井觀天，視野狹隘，對市外日新月異、競相發(fā)展的態(tài)勢毫不了解，對萊蕪面臨的嚴峻形勢和不利處境渾然不覺，等等。這些以“小”自居的錯誤認識、以“小”為本的發(fā)展理念，帶來的是思想上的低境界、工作上的低標(biāo)準、效率上的慢速度、發(fā)展上的低水平，形成了影響我們建設(shè)“大萊蕪、強萊蕪、新萊蕪”的嚴重思想牢籠和精神枷鎖，必須堅決摒棄、堅決革除。如果這些問題不解決，不趕快把萊蕪的總量做起來，不趕快把萊蕪的實力做起來，不趕快把萊蕪的形象樹起來，不趕快把萊蕪的口碑樹起來，我們可能就會犯歷史性的錯誤，我們丟掉的將不僅僅是地級市的牌子和級別，丟掉的將是寶貴的發(fā)展環(huán)境和要素，丟掉的將是萊蕪的前途和命運，最終丟掉的是130萬萊蕪人民的幸福未來?！靶　焙汀按蟆笔窍鄬Φ?，只要我們認認真真、扎扎實實拼命地干，小地方完全可以有大作為，完全可以把小地方干成好地方、干成強地方。各級干部和廣大群眾要切實把思想從傳統(tǒng)的思維模式中解放出來，樹立強烈的危機意識，知危思進、奮發(fā)圖強，以時不我待的精神加快做大經(jīng)濟總量、做強發(fā)展實力，切實把萊蕪地級市的形象樹立起來，把發(fā)展的要素集聚起來，把130萬人民的根本利益保護好、維護好、發(fā)展好。 總之，要通過推動新一輪思想大解放，使全市廣大干部群眾的境界標(biāo)準再提升，發(fā)展意識、機遇意識和危機意識再強化，從而進一步增強“坐不住、等不起、慢不得”的責(zé)任感、使命感和緊迫感，牢固樹立“高境界、高標(biāo)準、高起點、大作為”的工作總要求，加快形成“講大局、樹形象，講奉獻、重實干”的良好風(fēng)氣，為推動萊蕪科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展、更好更快發(fā)展提供堅強的思想保證和強大的精神動力。 三、抓住關(guān)鍵，突出重點，奮力開創(chuàng)萊蕪科學(xué)跨越新局面 加快萊蕪趕超跨越步伐，必須堅持工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動”，重點抓工業(yè)，突出抓大項目、大招商、大企業(yè)、大園區(qū)，以大投入帶動大調(diào)整、大提升、大跨越，以重點突破帶動全局發(fā)展上水平。 (一)實施大項目推進帶動戰(zhàn)略，著力增強發(fā)展實力和后勁。大項目建設(shè)是實現(xiàn)萊蕪新一輪發(fā)展的“牛鼻子”和總抓手，是改變?nèi)R蕪落后狀況、打好攻堅戰(zhàn)、打贏翻身仗的生命線。抓好下半年大項目建設(shè)，總的就是要認識再強化、措施再加大、標(biāo)準再提高、干勁再增強、速度再加快，決戰(zhàn)三季度，大干一百天，努力實現(xiàn)大項目建設(shè)歷史性跨越，力爭全年完成固定資產(chǎn)投資500億元。一是推進速度再加快。速度是大項目建設(shè)的生命線，抓住了速度就抓住了機遇，沒有速度就會喪失機遇。要按照“簽約項目快落地，落地項目快開工，開工項目快投產(chǎn)”的要求，千方百計解決好項目建設(shè)推進中的實際困難，全力以赴促進項目快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達效。二是建設(shè)標(biāo)準再提高。堅持把規(guī)范管理、提升標(biāo)準貫穿于項目建設(shè)的全過程，全面提高項目的技術(shù)裝備、廠區(qū)規(guī)劃設(shè)計、廠房建設(shè)、綠化美化等檔次和水平。三是項目策劃力度再加大。依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，高水平包裝策劃一批科技含量高、產(chǎn)品市場好、帶動能力強的大項目、好項目、新項目、優(yōu)項目，加大對上爭取和對外推介力度，促進項目轉(zhuǎn)化落地。四是新落地開工項目要再增多。積極引導(dǎo)企業(yè)新上項目，加大項目引建力度，力爭下半年再開工過10億元大項目40個以上、過億元大項目200個以上。五是督導(dǎo)調(diào)度要到位。要進一步完善大項目建設(shè)推進機制，建立完善大項目臺賬，強化觀摩評比和督查推進，嚴格大項目考核獎懲，確保大項目建設(shè)取得實實在在的成效。各級都要把大項目建設(shè)與推動新一輪跨越發(fā)展緊密結(jié)合起來，把改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)貫穿于大項目建設(shè)的全過程，把培植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貫穿于大項目建設(shè)的全過程，把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)貫穿于大項目建設(shè)的全過程，把培植壯大骨干企業(yè)貫穿于大項目建設(shè)的全過程，把培植財源、壯大財力貫穿于大項目建設(shè)的全過程，不斷增強大項目對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐帶動作用。 (二)實施開放帶動戰(zhàn)略，大力招商引資。招商引資是一個地區(qū)加快發(fā)展最現(xiàn)實、最有效的選擇。必須更加積極主動地打開市門，更加開明開放包容，主動接受省會濟南和周邊城市的輻射帶動，承接先進地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，面向全國全球吸納集聚資源，廣借外力加快發(fā)展。要進一步加大招商工作力度，采取“大批量、小團隊”的形式，緊盯長三角、珠三角、北京、上海、福建等重點區(qū)域和城市，廣泛搜集招商信息，對重點項目實行市、區(qū)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自跑、親自談，靠上抓好引進落實。下半年由市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分區(qū)域、分城市組織第二次招商活動，力爭談一批、簽一批、進一批。要著力強化大企業(yè)招商，依托萊鋼、魯?shù)V、泰鋼、九羊等龍頭企業(yè)，大力引進上下游配套關(guān)聯(lián)企業(yè)和項目。要充分發(fā)揮園區(qū)在招商引資中的主體作用，強化園區(qū)的招商責(zé)任和招商力量，突出抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商，促進項目集聚、企業(yè)集中和產(chǎn)業(yè)集群。要加快形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的招商格局，大力優(yōu)化投資環(huán)境，營造“重商、親商、安商、富商”的濃厚氛圍，努力把萊蕪打造成客商創(chuàng)業(yè)的熱土和投資的首選之地。 (三)實施大企業(yè)支撐帶動戰(zhàn)略，全力推進“613”工程。做大萊蕪經(jīng)濟總量、提升經(jīng)濟實力，關(guān)鍵在企業(yè)，重點在企業(yè)，希望也在企業(yè)。實施“613”工程，就是要用3-5年時間，確保全市新增規(guī)模以上企業(yè)600家，力爭總數(shù)達到1000家；銷售收入過百億元企業(yè)達到10家；銷售收入過30億元企業(yè)達到30家，在全市培植起一大批臺柱子企業(yè)和骨干企業(yè)，為新一輪跨越發(fā)展提供堅實支撐?！?13”工程的目標(biāo)實現(xiàn)了，將確保全市工業(yè)總產(chǎn)值突破4000億元、GDP達到1500億元、地方財政收入超過100億元，將從根本上改變我市經(jīng)濟總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的局面，使我市經(jīng)濟實力顯著增強、勞動就業(yè)明顯增加、群眾收入顯著提高，全市經(jīng)濟社會發(fā)展將會步入一個新階段。目前，經(jīng)市委政研室、市經(jīng)信委等部門調(diào)研論證，初步列出了“613”工程企業(yè)名單和發(fā)展計劃。各級各部門要集中資源、集中精力、集中領(lǐng)導(dǎo)，全力以赴支持和促進“613”企業(yè)做大做強，力爭今年新增規(guī)模以上企業(yè)60家。要突出抓好“五大對接”：一是強化項目對接，引導(dǎo)和幫助企業(yè)搞好項目策劃論證，積極上大項目、好項目；二是強化金融對接，積極幫助企業(yè)加強融資培訓(xùn)、協(xié)調(diào)銀企關(guān)系，爭取銀行信貸支持；三是強化人才對接，支持企業(yè)引進科技創(chuàng)新人才、高級管理人才和高技能人才；四是強化政策對接，制定完善“613”企業(yè)的財政扶持、貸款擔(dān)保、稅收返還、考核獎勵等政策措施；五是強化服務(wù)對接，開辟“613”企業(yè)審批綠色通道，實行特事特辦，提高服務(wù)效率。各企業(yè)也要解放思想、提升境界，緊緊抓住全市新一輪大發(fā)展、大跨越的難得機遇，千方百計抓投入、上項目，抓科技、引人才，抓管理、增效益，抓市場、樹品牌，抓合作、促發(fā)展，力爭年年都有新項目、年年都有大投入、年年都有大發(fā)展。企業(yè)家是企業(yè)發(fā)展的靈魂，是支撐區(qū)域經(jīng)濟的脊梁。市委、市政府對廣大企業(yè)家充滿期待、寄予厚望，希望大家勇于擔(dān)當(dāng)，不負眾望，真正把人生的價值體現(xiàn)在追求遠大目標(biāo)、實現(xiàn)人生夢想上，把事業(yè)的輝煌體現(xiàn)在為萊蕪這塊土地和父老鄉(xiāng)親作貢獻、盡責(zé)任上，用干大事、創(chuàng)大業(yè)的實際行動和成效回報社會和人民。 (四)實施園區(qū)聚集帶動戰(zhàn)略，著力打造“四大平臺”。園區(qū)是集聚資源要素的重要平臺和優(yōu)勢載體，是帶動區(qū)域發(fā)展的強力支撐。加快打造高新區(qū)、泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、鋼城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(萊鋼鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園)、萊城工業(yè)區(qū)“四大平臺”，是牽動全局的重大戰(zhàn)略，更是新一輪發(fā)展的最大平臺。高新區(qū)作為全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“火車頭”、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的“發(fā)動機”和改革創(chuàng)新的示范區(qū)，要以創(chuàng)建國家級高新區(qū)為目標(biāo)，大力發(fā)展新材料、新能源、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力打造汽車及零部件制造基地，確保3-5年內(nèi)園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值達到800億元、力爭1000億元。泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園是發(fā)揮我市獨特優(yōu)勢、聚集高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)的高位平臺，是全市經(jīng)濟發(fā)展的新引擎和新的增長極。要舉全市之力加快泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)，充分發(fā)揮泰鋼集團的龍頭作用，突出抓好園區(qū)招商引資和大項目建設(shè)，加快提升不銹鋼精深加工和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，力爭3-5年內(nèi)泰鋼集團銷售收入達到1000億元、園區(qū)產(chǎn)值突破500億元。各級各部門都要加大對泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的支持力度，不講條件，不計代價，全力以赴，確保園區(qū)快出形象、快見成效。要深化萊蕪市與萊鋼集團的戰(zhàn)略合作，以鋼城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為依托，以萊鋼鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園為重點，緊緊圍繞萊鋼上下游客戶和關(guān)聯(lián)企業(yè)，大力引進一批支撐帶動力強的大項目、好項目，把鋼鐵深加工做精、做足、做長，同時要大力發(fā)展以鋼鐵為主的現(xiàn)代物流，力爭3-5年內(nèi)萊鋼銷售收入突破1000億元、園區(qū)產(chǎn)值突破500億元。萊城工業(yè)區(qū)是我市接軌濟南、融入省會城市群經(jīng)濟圈的重要節(jié)點，是先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺。要依托萊城工業(yè)區(qū)、九羊集團、富海新能源等重點園區(qū)和企業(yè)，大力發(fā)展汽車及零部件、先進裝備、鋼鐵精深加工、精細化工等特色產(chǎn)業(yè)，力爭3-5年內(nèi)九羊集團銷售收入突破800億元、園區(qū)產(chǎn)值達到500億元。建設(shè)“四大平臺”，要堅持產(chǎn)城一體、融合共進、相得益彰，突出項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)支撐這個核心，堅持大項目立區(qū)，以大項目聚集大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大園區(qū)、建成新城區(qū)、促進大發(fā)展；要突出優(yōu)化服務(wù)這個關(guān)鍵，做到“企業(yè)圍墻內(nèi)的事企業(yè)管、企業(yè)圍墻外的事政府辦”，為企業(yè)和項目發(fā)展提供最優(yōu)的服務(wù)；建設(shè)中要“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上、先產(chǎn)業(yè)后居住”，提高園區(qū)建設(shè)檔次和水平；要突出做好群眾工作這個根本，堅持群眾利益至上，切實把工作做深、做細、做扎實，讓群眾利益得到長期的、最大的回報，贏得群眾的理解和支持，依靠廣大群眾創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、促進建設(shè)。 (五)實施城鎮(zhèn)化承載帶動戰(zhàn)略，加快建設(shè)“四城四區(qū)”。建設(shè)宜居幸福的美好城市，是造福130萬萊蕪人民的最大民生工程，也是增強城市綜合實力、支撐跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。要用長遠的眼光和寬闊的胸懷謀劃萊蕪的城市發(fā)展，用解放了的思想審視城市發(fā)展的定位，堅持規(guī)劃引領(lǐng)、重點突破、有序推進，堅持高標(biāo)準、出精品、出亮點，加快推動“四城四區(qū)”建設(shè)，力爭通過10年左右的努力，使全市的常住人口達到150-200萬人，建成區(qū)面積達到150平方公里，把萊蕪建設(shè)成為一座幸福宜居、獨具魅力的現(xiàn)代化新城市。一是加快主城建設(shè)，打造經(jīng)濟文化行政中心區(qū)。要突出抓好長勺路改造工程，按照“縱向組團、橫向通透”的思路，打造連接主城區(qū)和口鎮(zhèn)新城的快速通道和城市景觀大道。要抓好老城區(qū)改造提升，加快推進財富廣場、金融廣場等重點片區(qū)建設(shè)，打造集商務(wù)、生活、購物、休閑、娛樂于一體的核心區(qū)。要重點推進東部新區(qū)開發(fā)建設(shè)，打造新的行政文化中心，拓展發(fā)展空間，更好地集聚發(fā)展要素，支撐新一輪的發(fā)展。二是加快鋼城建設(shè)，打造綠色鋼鐵示范區(qū)。鋼城區(qū)要發(fā)揮依托萊鋼集團和鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，完善城市發(fā)展規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)和治理，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)綠色生態(tài)示范區(qū)。三是加快口鎮(zhèn)新城建設(shè)，打造宜居宜商宜游的商貿(mào)休閑區(qū)。要從全局和長遠的角度謀劃口鎮(zhèn)新城發(fā)展，科學(xué)確定發(fā)展定位，制定完善發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；突出抓好新城核心區(qū)建設(shè)，高起點做好片區(qū)規(guī)劃和城市設(shè)計，打造新城亮點；加快推進市民中心、新城醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施和水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升完善城區(qū)功能；做好做足水系、綠地、生態(tài)的文章，高水平建設(shè)特色旅游景點，努力把口鎮(zhèn)打造成最新最靚的現(xiàn)代化新城。四是加快雪野旅游新城建設(shè)，打造現(xiàn)代化的文化旅游名勝區(qū)。要進一步理清思路，科學(xué)規(guī)劃，遵循規(guī)律，循序漸進，突出抓好旅游龍頭項目的策劃、引進和建設(shè)推進，高標(biāo)準推進環(huán)湖公園和重點片區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展通用航空、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，辦好特色節(jié)會活動，把雪野旅游區(qū)打造成萊蕪靚麗的名片和享譽省內(nèi)外的旅游目的地，使其成為名副其實的濟南后花園。近期，市委、市政府將專門召開城建工作會議，對全市城建工作進行全面部署。各級各部門要進一步統(tǒng)一思想、提高認識、加大力度，掀起新一輪城市建設(shè)熱潮，加快提升城市化發(fā)展水平。借此機會，希望在座的各位村支部書記特別是“城中村”和項目周邊村的支部書記，一定要把全市的大局放在心中，把老百姓的切身利益放在心中，把為企業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)服務(wù)放在第一位，只有服務(wù)好企業(yè)和項目的發(fā)展、服務(wù)好城市的發(fā)展，才能更好地提升村級實力、造福廣大村民。 (六)實施鎮(zhèn)域突破、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌帶動戰(zhàn)略，提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。鎮(zhèn)域經(jīng)濟事關(guān)全市發(fā)展大局，鎮(zhèn)域經(jīng)濟強，全市經(jīng)濟就強。要抓住發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟這個關(guān)鍵，強化“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)”的紐帶和支撐，加快提升全市整體實力，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一要加快推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟跨越發(fā)展。各鎮(zhèn)(街道)都要提升境界、高點定位，按照縣域經(jīng)濟的標(biāo)準加快發(fā)展，力爭通過3-5年努力，有5個以上鎮(zhèn)(街道)地方財政收入過3億元、10個以上過億元。要集中精力做產(chǎn)業(yè),各打各的優(yōu)勢仗，加快培育骨干企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，著力打造一批工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)名鎮(zhèn)、旅游強鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)與園區(qū)發(fā)展、村莊整合有機結(jié)合起來，抓好河流治理等生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提升鎮(zhèn)域規(guī)劃、建設(shè)和管理水平。二要加快推進新農(nóng)村建設(shè)。大力實施農(nóng)村建設(shè)三年實施綱要，突出抓好農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，力爭今后三年全市每年改造村莊200個以上；加快教育、文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施和道路、燃氣、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件；扎實開展新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，建立農(nóng)村垃圾治理和污水處理長效機制，打造優(yōu)美宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。三要加快促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。發(fā)揮姜蒜、萊蕪黑豬等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、標(biāo)準化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平。要完善政策措施，促進農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，讓農(nóng)民實現(xiàn)工資性收入、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入、保障性收入、轉(zhuǎn)移性收入等多渠道增收，真正讓全市的農(nóng)民群眾盡快富起來、生活好起來、環(huán)境美起來，過上幸福美滿、富裕文明的新生活。 (七)實施人才強市、創(chuàng)新發(fā)展帶動戰(zhàn)略，增強區(qū)域發(fā)展的核心競爭力?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人才資源是第一資源。我市能不能實現(xiàn)加速趕超，能不能實現(xiàn)科學(xué)跨越，根本靠人才、靠科技。必須堅持以企業(yè)為主體、政府為主導(dǎo)、市場為導(dǎo)向，大幅提升我市人才支撐和創(chuàng)新發(fā)展水平。一方面，要著力在抓好人才工作上下功夫。要按照“不求所有、但求所用”的理念，采取合作開發(fā)、技術(shù)咨詢、異地兼職等靈活形式，大力引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。要加快雪野生態(tài)軟件園、高新區(qū)企業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)，為吸納聚集人才搭建平臺。要健全完善貸款貼息、研發(fā)獎勵、建設(shè)人才公寓等配套政策措施，優(yōu)化融資、用地、審批等創(chuàng)業(yè)服務(wù)，大力支持各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要引導(dǎo)企業(yè)采取重獎、分紅、股權(quán)期權(quán)激勵等措施吸納人才，建立黨委、政府對人才的關(guān)懷激勵機制，讓作出突出貢獻的人才得到豐厚的回報。另一方面，要著力在提高科技創(chuàng)新水平上下功夫。要突出抓好院士工作站、博士后工作站、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心等科技平臺建設(shè)，實施一批重大科技專項，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要深化企業(yè)與大院大所的合作，以項目為紐帶，建立產(chǎn)學(xué)研緊密型合作的新機制，提高科技創(chuàng)新能力。要抓好科技金融服務(wù)體系建設(shè)，建立“綠色通道”，破解科技創(chuàng)新型企業(yè)融資難題。要完善科技創(chuàng)新考核獎勵辦法，加大對企業(yè)科技創(chuàng)新的獎勵力度，增強企業(yè)推動科技創(chuàng)新的積極性、主動性。 (八)著力保障和改善民生，加快建設(shè)幸福萊蕪。讓廣大人民群眾生活得更加幸福，是各級黨委、政府和廣大黨員干部義不容辭的責(zé)任，也是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點和落腳點。一要切實抓好民生實事。要堅持為民辦實事制度，對年初確定的10件民生實事，進一步明確責(zé)任、細化節(jié)點、加快推進，確保全部落實到位，真正把實事辦好、把好事辦實。要大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)，不斷健全民生保障體系，提高群眾生活品質(zhì)。二要抓好文化建設(shè)和精神文明建設(shè)。以“愛我萊蕪、共建美好家園”為主題，以創(chuàng)建“全國文明城市”為目標(biāo)，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，在全市形成“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好氛圍。大力實施文化惠民工程，加快文化中心二期、農(nóng)村文化大院等公共文化設(shè)施建設(shè)，廣泛開展群眾性文化活動，豐富群眾文化生活。大力推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育發(fā)展一批重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化企業(yè)和文化項目，增強文化產(chǎn)業(yè)競爭力。三要加強和創(chuàng)新社會管理。要著力強化基層基礎(chǔ)，把更多人力、財力、物力投向基層，做到基層社會管理措施到位、制度到位、監(jiān)督到位、整改到位、落實到位；著力強化制度規(guī)范，不斷完善民意訴求表達、社會矛盾調(diào)處、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等機制，提高社會管理服務(wù)水平；深入推進“平安萊蕪”建設(shè)，抓好安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，維護社會大局穩(wěn)定。這里我強調(diào)一點，從市委書記到區(qū)委書記、鎮(zhèn)黨委書記乃至村支部書記，大家在社會和諧穩(wěn)定問題上一定要經(jīng)常反思，我們的群眾工作是不是做到家了，老百姓的合理訴求有沒有考慮到，老百姓的實際問題有沒有解決，各級黨委、政府是不是做到了公道、公正、公平。如果在這方面出了問題，我們無法面對130萬厚重包容的萊蕪人民。 推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，必然會遇到資金、土地、環(huán)境容量等一系列瓶頸制約。各級一定要用心用腦研究政策、用好政策，用創(chuàng)新的思路、改革的辦法、市場的手段，破解難題、加快發(fā)展。重點破解“三大難題”、建立“三大機制”。一是破解資金難題，建立起金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)和政府投融資的新機制。加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，關(guān)鍵是銀行要“動”起來、企業(yè)要“誠”起來、政策機制要“活”起來。各金融機構(gòu)要更加主動地融入全市大局，更加主動地走進企業(yè)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，強化對企業(yè)融資的具體指導(dǎo)，加大對企業(yè)的信貸支持。企業(yè)要加強誠信建設(shè)，規(guī)范財務(wù)管理，提高經(jīng)營管理水平，提升企業(yè)信用等級；要主動了解金融、走進銀行，加強溝通交流，爭取銀行信貸支持。各級政府要積極搭建銀企對接平臺，加大“誠信萊蕪”建設(shè)力度，建立完善金融機構(gòu)獎勵政策、信貸風(fēng)險補償機制和政策扶持機制，大力引進股份制商業(yè)銀行，拓展企業(yè)融資渠道。要加快推進企業(yè)上市工作，對擬上市的企業(yè)，要拉出單子，一個企業(yè)一個企業(yè)地研究，一個問題一個問題地解決，促進企業(yè)盡快成功上市；對上市后備企業(yè)，要指導(dǎo)企業(yè)積極引進私募、風(fēng)投等戰(zhàn)略投資，加快上項目、擴規(guī)模，提升發(fā)展水平。要抓好投融資平臺建設(shè)，擴大政府投資公司的資產(chǎn)規(guī)模，增強融資能力。二是破解土地難題，建立起掛鉤整合、集約節(jié)約的用地機制。要做好對上爭取的文章，充分利用有利條件，爭取上級在用地指標(biāo)上給予更大支持。要做好增減掛鉤的文章，從今年開始，市里將增減掛鉤補助標(biāo)準提高到每畝最高15萬元，各級要搶抓機遇，加大力度，科學(xué)運作，確保掛鉤項目快速推進。要做好土地集約節(jié)約利用的文章，開展閑置低效用地集中整治行動，依法處置違法違規(guī)用地，盤活存量用地，提高土地利用水平。三是破解環(huán)境容量難題，建立起以“改、建、提”為重點的節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)機制。要加大企業(yè)技術(shù)改造力度，改進企業(yè)技術(shù)、工藝和裝備，積極推行清潔生產(chǎn)、節(jié)能生產(chǎn)，減少污染排放。要加大環(huán)保設(shè)施建設(shè)力度，加快建設(shè)城市污水處理管網(wǎng)