崇州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式.doc

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新實(shí)踐對(duì)崇州市“1+4”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的調(diào)研報(bào)告【摘 要】近年來(lái)，崇州市積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，充分運(yùn)用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革成果，探索實(shí)踐以土地股份合作為核心，以“文井源”綜合性農(nóng)產(chǎn)品公共品牌服務(wù)、農(nóng)業(yè)“專家大院”科技服務(wù)、“農(nóng)業(yè)服務(wù)超市”社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)村金融服務(wù)四大服務(wù)體系為支撐的“1+4”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。崇州市用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)糧食規(guī)模生產(chǎn)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，改變農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)地位上取得了突破性進(jìn)展，開創(chuàng)了糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模生產(chǎn)新局面。崇州“1+4”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是崇州市適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要進(jìn)行的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的創(chuàng)新型實(shí)踐探索，具有典型意義和推廣價(jià)值。【關(guān)鍵詞】農(nóng)村土地股份合作；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系；農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系；農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)體系；農(nóng)村金融服務(wù)體系；崇州市崇州市地處美麗富饒的川西平原，位于天府之國(guó)的腹心，幅員面積1090平方公里，全市常住人口66.112萬(wàn)人，轄25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全市大體形成山地、淺丘加平壩的土地結(jié)構(gòu)，素有“四山一水五分田”之說(shuō)，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，也是四川省主要產(chǎn)糧區(qū)。為加強(qiáng)和鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，提高農(nóng)民的種糧積極性，近兩年來(lái)，崇州市充分運(yùn)用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革成果，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和體制機(jī)制的創(chuàng)新，建立并大力實(shí)施以土地股份合作為主的經(jīng)營(yíng)方式，以“文井源”綜合性農(nóng)產(chǎn)品公共品牌服務(wù)、農(nóng)業(yè)“專家大院”科技服務(wù)、“農(nóng)業(yè)服務(wù)超市”社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)村金融服務(wù)四大服務(wù)體系為支撐，探索實(shí)踐了一個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、四大農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的“1+4”農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，推動(dòng)糧食規(guī)模生產(chǎn)，加快了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)了糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新局面。崇州“1+4”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的實(shí)踐探索，充分體現(xiàn)了崇州市勇于探索、敢于創(chuàng)新、大膽實(shí)踐的時(shí)代精神。一、一個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式：推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)向規(guī)模化集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變崇州市農(nóng)村土地股份合作社從2010年即開始推行。分別在隆興鎮(zhèn)楊柳村、榿泉鎮(zhèn)生建村開展了土地股份合作社水稻規(guī)模種植試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后在全市全面推行。截止目前，全市共發(fā)展從事水稻規(guī)?；N植的土地股份合作社43家，涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，入社社員1924戶，入社土地面積達(dá)6130.58畝，計(jì)劃在2012年全市全面推廣土地股份合作社水稻規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式。崇州市實(shí)行土地股份合作的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，其目的是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營(yíng)向規(guī)?；s化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。（一）以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股按照農(nóng)戶入社自愿、退社自由、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折股、出資組建農(nóng)村土地合作社。入社農(nóng)民按0.01畝折成一股，每股出資1元作為合作社生產(chǎn)啟動(dòng)資金。股份合作社按照章程選舉理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。理事會(huì)負(fù)責(zé)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。（二）聘用能人負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理理事會(huì)負(fù)責(zé)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，決定“種什么、如何種”。理事會(huì)出面聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、種植能手等能人為生產(chǎn)經(jīng)理（每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)理可承擔(dān)34個(gè)合作社），并簽訂產(chǎn)量指標(biāo)、生產(chǎn)費(fèi)用、獎(jiǎng)賠合同。其中水稻種植畝產(chǎn)要達(dá)到400公斤（富硒優(yōu)質(zhì)水稻），畝均機(jī)具、種子、肥料、農(nóng)藥、人工、管理等生產(chǎn)費(fèi)用要控制在510元以內(nèi)，超產(chǎn)、減產(chǎn)部分分別按50%獎(jiǎng)勵(lì)或賠償。（三）選擇專業(yè)人員從事生產(chǎn)農(nóng)民入社后只參與土地經(jīng)營(yíng)決策、不直接參加生產(chǎn)勞動(dòng)。其生產(chǎn)勞動(dòng)由合作社與“農(nóng)業(yè)服務(wù)超市”簽訂專業(yè)化服務(wù)合同，由“農(nóng)業(yè)服務(wù)超市”提供經(jīng)過(guò)技能培訓(xùn)的人員和裝備進(jìn)行，全面實(shí)行機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)防、機(jī)收等機(jī)械化生產(chǎn)，并按照“文井源”品牌規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和訂單要求組織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)行種子、肥料、農(nóng)藥“三統(tǒng)購(gòu)”和機(jī)耕、機(jī)防、機(jī)收、管理“四統(tǒng)一”。（四）建立互動(dòng)共贏的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制股份合作社實(shí)行大春種水稻（富硒水稻）、小春種經(jīng)濟(jì)作物（如特色蔬菜、食用菌等）。年終經(jīng)營(yíng)純收入按9：1的比例分紅，收入的90%用于土地入股分紅，10%作為公積金、風(fēng)險(xiǎn)金和工作經(jīng)費(fèi)。聘用的生產(chǎn)經(jīng)理，主要靠出租農(nóng)業(yè)機(jī)械、銷售農(nóng)資和降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率獲得收益。如去年楊柳股份合作社聘任的生產(chǎn)經(jīng)理周維松，從種植收入中獲得3022元收入，代合作社組織機(jī)耕、種子、肥料、農(nóng)藥等批零差收入7050元。調(diào)動(dòng)了農(nóng)民和生產(chǎn)經(jīng)理人雙方的積極性，形成可持續(xù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。（五）引導(dǎo)土地合作社規(guī)范運(yùn)行為促進(jìn)土地股份合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范健康發(fā)展，今年市農(nóng)發(fā)部門又引導(dǎo)各類農(nóng)民專業(yè)合作社成立了崇州市農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)。聯(lián)合會(huì)下設(shè)糧油、蔬菜、畜禽、茶葉、食用菌、水果、專業(yè)化服務(wù)和土地股份8個(gè)合作分會(huì)，由8個(gè)合作分會(huì)成員選舉產(chǎn)生理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，內(nèi)設(shè)綜合部、發(fā)展與管理部、市場(chǎng)營(yíng)銷部、財(cái)務(wù)部、項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)部5個(gè)機(jī)構(gòu)，對(duì)合作社開展行業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)咨詢、科技推廣、品牌創(chuàng)建、產(chǎn)品營(yíng)銷、投資融資、合作交流和財(cái)務(wù)代理指導(dǎo)等8項(xiàng)服務(wù)，促進(jìn)了土地股份合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范健康發(fā)展。二、四大農(nóng)業(yè)服務(wù)體系：推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向社會(huì)化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變完善的社會(huì)化服務(wù)是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本保障。近兩年崇州市以構(gòu)建“文井源”綜合性農(nóng)產(chǎn)品公共品牌服務(wù)、農(nóng)業(yè)“專家大院”科技服務(wù)、“農(nóng)業(yè)服務(wù)超市”社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資服務(wù)為抓手，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)體系、農(nóng)村金融服務(wù)體系四大服務(wù)體系建設(shè)，不斷完善新型農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供物質(zhì)、裝備、技術(shù)、人才保障和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、商品化和社會(huì)化水平。（一）建立以“文井源”為品牌的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營(yíng)銷品牌是一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。崇州市堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以產(chǎn)業(yè)高端為取向、以科技為支撐、以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點(diǎn)，著力打造“文井源”綜合性農(nóng)產(chǎn)品公共品牌。該品牌初期由政府主導(dǎo)建設(shè)，在市場(chǎng)價(jià)值大幅提升后于2009年以700萬(wàn)元的拍賣價(jià)轉(zhuǎn)讓給了門里集團(tuán)新品川公司，采取統(tǒng)一品牌、合作經(jīng)營(yíng)、專賣銷售、互利共贏的營(yíng)銷模式，進(jìn)行市場(chǎng)化包裝運(yùn)作。該品牌作為公共品牌，可供農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)免費(fèi)使用，但必須達(dá)到“文井源”的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。為了保證品牌的產(chǎn)品質(zhì)量，文井源品牌推廣有限責(zé)任公司制定了每一種產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，均達(dá)到或高于國(guó)家有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行從田間到餐桌的全程質(zhì)量控制，各生產(chǎn)基地均配有檢測(cè)儀器及專業(yè)檢測(cè)技術(shù)人員，每一種產(chǎn)品均有自己的“身份證”，可以追溯整個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的詳細(xì)信息，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可溯源。目前，已建成“文井源”有機(jī)農(nóng)業(yè)基地，獲得有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證43個(gè)，產(chǎn)品涉及大米、菜油、畜禽、蔬菜、水果五大類80多個(gè)品種；建成了文井源物流配送中心，帶動(dòng)企業(yè)、合作社22家、農(nóng)戶2050戶，流轉(zhuǎn)土地建富硒大米基地1萬(wàn)畝。同時(shí)，“文井源”產(chǎn)品全部采用專賣連鎖經(jīng)營(yíng)，開展直銷配送和超市配送，在崇州、成都建立了專賣店、超市專柜30多個(gè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)有效對(duì)接。（二）建立以“專家大院”為平臺(tái)的科技服務(wù)體系，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)有力科技支撐農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技進(jìn)步。近幾年崇州市積極適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)科技的需要，依托四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川省農(nóng)科院、成都市農(nóng)林科學(xué)院于2008年6月組建了崇州市農(nóng)業(yè)“專家大院”?！皩＜掖笤骸毕略O(shè)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)、綜合管理部、課題推進(jìn)部、推廣服務(wù)部以及糧油科技、畜禽科技、果蔬科技、農(nóng)產(chǎn)品精深加工研發(fā)“四大中心”，采取“大院+專家”、“專家+項(xiàng)目”、“專家+產(chǎn)業(yè)”、“專家+企業(yè)”的聯(lián)結(jié)方式，搭建了農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目、技術(shù)、人才的集聚平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)專家大院與產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、專合組織、股份制合作社的科研聯(lián)動(dòng)、研推并舉、互利共贏。兩年多來(lái)，先后聘用了農(nóng)業(yè)部玉米專家顧問(wèn)組成員、研究員劉永紅等74名農(nóng)業(yè)科研人員為專家，引進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才6人，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)實(shí)用人才625人；實(shí)施科技型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，實(shí)施自主研發(fā)項(xiàng)目10個(gè)，整合先進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目18個(gè)，與20家產(chǎn)業(yè)化企業(yè)簽訂了科技服務(wù)協(xié)議，引進(jìn)農(nóng)作物新品種194個(gè)，中試熟化新品種50個(gè)，試驗(yàn)、示范、推廣農(nóng)牧業(yè)等新技術(shù)20多項(xiàng)。推廣富硒水稻種植6000畝、水稻機(jī)栽秧10000多畝，無(wú)公害、有機(jī)蔬菜栽培10000多畝，紅提避雨栽培1000畝；建成了工廠化蔬菜育苗中心和標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜大棚1060畝，以及蔬菜新品種展示大棚種植示范基地。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的建立，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高了農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展提供了科技支撐。（三）建立以“農(nóng)業(yè)服務(wù)超市”為載體的專業(yè)化服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)針對(duì)股份制合作社和規(guī)模經(jīng)營(yíng)業(yè)主發(fā)展中面臨的“三難”（招工難、用工難、管工難）、“三缺”（缺技術(shù)、缺農(nóng)機(jī)、缺管理）等情況，崇州市引導(dǎo)各種專業(yè)服務(wù)組織聯(lián)合，建立了“農(nóng)業(yè)服務(wù)超市”，搭建了農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)、農(nóng)業(yè)勞務(wù)服務(wù)等平臺(tái)。目前，全市建成榿泉、隆興、濟(jì)協(xié)3個(gè)農(nóng)業(yè)服務(wù)超市，擁有農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)具100多臺(tái)套、從業(yè)人員260多人；農(nóng)業(yè)勞務(wù)合作社3個(gè)，具有掌握生產(chǎn)技能的社員150人?！稗r(nóng)業(yè)服務(wù)超市”的功能，是為土地合作社及規(guī)模業(yè)主提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后綜合性服務(wù)：一是農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)。包括為農(nóng)業(yè)合作社制定技術(shù)方案、負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)集成技術(shù)的推廣和轉(zhuǎn)化應(yīng)用等。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)。為合作社和規(guī)模經(jīng)營(yíng)業(yè)主提供犁田、耕田、插秧、施肥、收割、運(yùn)輸、晾曬、加工包裝、儲(chǔ)存等全程機(jī)械化服務(wù)。三是農(nóng)業(yè)勞務(wù)服務(wù)。為生產(chǎn)經(jīng)理和合作社社員進(jìn)行農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，為業(yè)主提供高素質(zhì)、組織紀(jì)律性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，進(jìn)行管水、播種、種苗、移苗、施肥、插秧、除草、搭架、運(yùn)輸、加工、晾曬承包等多層次的農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)。四是農(nóng)資配送服務(wù)。根據(jù)合同業(yè)主的需要，及時(shí)為其提供優(yōu)質(zhì)環(huán)保低價(jià)的農(nóng)藥、種子和肥料。五是農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷服務(wù)。對(duì)合作社的產(chǎn)品建立收購(gòu)和供銷定單式服務(wù)。同時(shí)還可為業(yè)主提供病蟲害專業(yè)化防治、生產(chǎn)管理、稻麥代育代管等服務(wù)?！稗r(nóng)業(yè)服務(wù)超市”的建立，不僅解決了合作社和規(guī)模經(jīng)營(yíng)業(yè)主的用工問(wèn)題，而且推動(dòng)了農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)，使大量農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解脫出來(lái)，實(shí)現(xiàn)向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。（四）建立以產(chǎn)權(quán)抵押融資為重點(diǎn)的農(nóng)村金融服務(wù)體系，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供資金保障農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心。崇州市通過(guò)完善政府農(nóng)業(yè)投融資平臺(tái)，探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款，組建產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)互助基金，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了資金保障。一是搭建了農(nóng)業(yè)政策性投融資、擔(dān)保平臺(tái)，組建成立了崇州市蜀興投資有限責(zé)任公司、崇州市蜀興農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司。近三年蜀興投資公司實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展融資近10億元，蜀興農(nóng)村產(chǎn)權(quán)擔(dān)保公司實(shí)現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展擔(dān)保貸款2174宗、11804萬(wàn)元。二是運(yùn)用農(nóng)村產(chǎn)改成果，探索發(fā)展土地家庭經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶、土地股份合作社、土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)公司或業(yè)主三種土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押融資模式，如2010年楊柳土地股份合作社以101.27畝土地5年的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押，從農(nóng)商行獲得貸款授信16萬(wàn)元，首筆貸款6萬(wàn)元用于合作社發(fā)展小春食用菌種植10畝、小麥良繁91畝。全市實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款5宗、332萬(wàn)元。三是建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)互助基金，開展了果蔬種植等風(fēng)險(xiǎn)互助保險(xiǎn)。如2010年9月榿泉鎮(zhèn)生建村蔬菜種植業(yè)主3家，投保面積1100畝、投保品種12個(gè)、交納風(fēng)險(xiǎn)互助保險(xiǎn)費(fèi)11016元，獲得風(fēng)險(xiǎn)互助保險(xiǎn)賠付43650元。為進(jìn)一步完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，目前正在籌備組建村鎮(zhèn)銀行，拓寬農(nóng)業(yè)融資渠道。三、“1+4”農(nóng)業(yè)發(fā)展模式：推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變“1+4”農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是崇州市適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要進(jìn)行的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的創(chuàng)新。雖然崇州市的探索只有兩年多時(shí)間，但成效是明顯的，在用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，改變農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)地位上取得了突破性進(jìn)展。（一）完善了農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度“1+4”模式，實(shí)行由農(nóng)民自主聯(lián)合，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，按股權(quán)結(jié)構(gòu)決定分配權(quán)重，既穩(wěn)定了農(nóng)民土地承包關(guān)系，又運(yùn)用市場(chǎng)化、社會(huì)化服務(wù)機(jī)制解決了農(nóng)民一家一戶經(jīng)營(yíng)辦不了、辦不好或辦起來(lái)不經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，強(qiáng)化了“統(tǒng)”的功能，實(shí)現(xiàn)了有統(tǒng)有分、統(tǒng)分結(jié)合，提高了農(nóng)業(yè)組織化、集約化程度。同時(shí)，這一發(fā)展模式尊重了農(nóng)民的主體地位，保護(hù)了耕地，保證了農(nóng)民穩(wěn)定收入，激發(fā)了廣大農(nóng)民的參與熱情，是對(duì)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的完善。（二）加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程一是推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用。通過(guò)大力實(shí)施農(nóng)業(yè)“品牌戰(zhàn)略”，建立農(nóng)業(yè)“專家大院”，打造農(nóng)業(yè)科技“集散地”，加快了農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和科技成果尤其是農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的引進(jìn)、推廣及應(yīng)用，深化了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化，提高了農(nóng)業(yè)科技含量，使農(nóng)業(yè)尤其是糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)向“科學(xué)種田”轉(zhuǎn)變。 二是推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段現(xiàn)代化。通過(guò)建立“農(nóng)業(yè)服務(wù)超市”，推動(dòng)股份合作社全面實(shí)行機(jī)械化、專業(yè)化生產(chǎn)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)了整體規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。尤其是推廣應(yīng)用“就倉(cāng)干燥技術(shù)”，解決了過(guò)去糧食規(guī)模生產(chǎn)中“晾曬”難題。三是推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的現(xiàn)代化。土地股份合作社選舉產(chǎn)生了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，聘請(qǐng)能人擔(dān)任生產(chǎn)經(jīng)理并建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)和精細(xì)化管理；同時(shí)通過(guò)建立“文井源”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌基地，建立農(nóng)產(chǎn)品“身份證”，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行由田間到餐桌的全過(guò)程質(zhì)量控制，運(yùn)用市場(chǎng)化手段解決農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效率問(wèn)題，大大降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。下一步，崇州市還將發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)的作用，加強(qiáng)對(duì)土地股份合作社財(cái)務(wù)、融資等規(guī)范管理，促進(jìn)其規(guī)范健康發(fā)展。（三）加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)一是推動(dòng)了農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)品牌打造和科技進(jìn)步，使用先進(jìn)的生產(chǎn)手段和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品走向高端。幾年來(lái)崇州市培育了富硒大米、文井源有機(jī)蔬菜、新品川健康豬肉、富E雞蛋等無(wú)公害、有機(jī)高端農(nóng)產(chǎn)品53個(gè)，培育了萬(wàn)安農(nóng)業(yè)科技、益優(yōu)生化等一批農(nóng)業(yè)科技成長(zhǎng)型企業(yè)，鷹馬龍、川崎食品、互利達(dá)糧油等一批精深農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和新型物流企業(yè)。二是推動(dòng)了農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展?！?+4”模式，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化，延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)出了新的生產(chǎn)力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)信息、金融信貸、生產(chǎn)資料、各種生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)以及農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成了一個(gè)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為龍頭、一三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)正在成為服務(wù)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。僅這兩年，全市從事農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的農(nóng)民就達(dá)到1.25萬(wàn)人。（四）提高了農(nóng)業(yè)綜合效益“1+4”農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，由于選用了優(yōu)良品種，推廣了農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，采用能人經(jīng)營(yíng)管理和專業(yè)化生產(chǎn)，極大提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。我們對(duì)隆興鎮(zhèn)楊柳土地股份合作社去年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了專門調(diào)研，崇州市去年的經(jīng)營(yíng)情況看，一是提高了糧食產(chǎn)量。2010年楊柳土地股份合作社大春種植水稻101.27畝，收獲稻谷83041斤，平均畝產(chǎn)820斤，比同品種未入社畝產(chǎn)770斤畝均增產(chǎn)50斤。2011年合作社將采用農(nóng)業(yè)集成配套、測(cè)土配方施肥等技術(shù)，水稻預(yù)期平均畝產(chǎn)可達(dá)1200斤，最高可達(dá)1400斤。二是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增收。2010