區(qū)委辦人事局等考察團赴廣西杭州等地政務服務考察報告.doc

區(qū)委辦人事局等考察團赴廣西杭州等地政務服務考察報告為進一步推進我區(qū)機關行政效能建設，規(guī)范政務服務中心運行機制，有效提高我區(qū)政務服務水平，更好的服從服務于經濟社會發(fā)展。2020年10月29日-11月9日，以區(qū)委書記趙中為組長，區(qū)委常委、區(qū)政府常務副區(qū)長王巖辭為副組長，由區(qū)委辦、區(qū)人事局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)經濟商務局、區(qū)政務服務中心等6個部門負責同志組成學習考察組，赴廣西、深圳、寧波、杭州、成都等地的行政服務（政務服務）中心進行了為期8天的學習考察。此次考察采取集中聽取經驗介紹、部門對口學習的方式，圍繞行政審批項目的清理規(guī)范、部門“兩集中兩到位”改革、并聯(lián)審批、“三項制度”的貫徹落實、辦事流程優(yōu)化、中心規(guī)范管理和增強服務功能六個專題進行深入的學習考察。通過考察，開闊了眼界、解放了思想、找到了差距，達到了預期目的?，F將學習考察情況總結報告如下：一、各地行政服務中心建設的主要做法此次考察組先后考察了XX區(qū)政務服務中心、深圳行政服務大廳、XX市行政服務中心、XX市XX縣行政服務中心、四川省政務服務中心、XX市XX縣政務服務中心，各中心建設的主要做法可以概括為以下幾方面：（一）積極建設系統(tǒng)完善、層級清晰、上下互動的三級政務服務工作體系1、各地黨委政府均高度重視行政服務中心建設，將之作為建設服務型效能政府的重要抓手。各地黨委政府在強力推進行政服務中心建設時，不僅著眼于行政審批服務功能，而是充分借助綜合性行政服務中心這一平臺，將行政審批、公共服務、政府信息公開、行政效能監(jiān)察、政策法規(guī)咨詢、公共資源交易（建設工程招投標、政府采購、產權交易）集中于一體，形成一個系統(tǒng)綜合、功能齊全、立體交互的政務服務平臺，進一步彰顯政府“一站式”公共行政服務理念。我們考察時感受到，四川省政務服務中心的工作不僅僅是停留在行政辦證和行政審批上，而是將政務服務的外延進行延伸。行政審批在整個政務服務工作中不再是主體工作，而主體工作是政府面向企業(yè)和群眾的全方位服務，中心有40%以上人員從事的是服務工作而非行政審批工作。項目招投標、政府采購、國資管理、政策咨詢、政府信息公開等政府服務；會計師事務所、審計師事務所、投資咨詢機構等中介服務機構以及水、電、氣等城市公共服務機構都進駐政務服務大廳辦公，實現覆蓋市民全方位需要的“一站式”服務和每一事項的“一體化”服務，充分體現了“小政府、大服務”的理念。2、各地均建立了省、市、縣（區(qū)）或市、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村社）三級或多級行政服務機構，基本形成以?。ㄊ?、區(qū)）行政服務中心為核心覆蓋全?。ㄊ?、區(qū)）的公共行政服務體系。如：XX市除市級設有綜合性行政服務中心外，下轄13個區(qū)、縣（市）都建立了行政服務中心和公共資源交易中心，20多個市級部門設有專業(yè)辦證大廳，206個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了便民服務窗口，4205個行政村（社區(qū)）建立為民服務代理員隊伍，并明確市級行政服務中心以審批服務為主，主要面對法人機構；區(qū)（縣）級行政服務中心則是審批與便民相結合；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）以便民為主，主要服務老百姓個人。從而形成一個覆蓋全市（區(qū)）、上下貫通、功能互補的政府公共行政服務體系。（二）強力推進行政審批職能歸并改革工作各地遵循行政許可法關于“行政審批權相對集中”的原則，按照十七大提出的“行政機關內部實行決策、執(zhí)行和監(jiān)督適度分離”和“實行大部制”的改革要求，大力探索以“兩集中兩到位”（即：行政審批權向一個內設機構集中，部門行政許可事項向審批窗口集中；審批事項到位、授權到位）的相對集中行政許可權改革，通過行政審批管理制度、工作運行機制的創(chuàng)新，有力地推進行政審批工作提速提效提質。例：XX市遵循能進必進、一事一地、充分授權和“進中心是原則、不進中心是例外”的原則，除3項審批項目外，市級保留的107項審批項目及所涉及的收費項目全部進行政服務大廳集中辦理和收取，38家具有行政審批職能的市直審批部門全部成立審批辦，審批部門和審批人員成建制進駐中心，統(tǒng)一對外行使審批職能。進入大廳的審批部門全部實行“一個窗口受理、一個處室審核、一個領導審批、一個公章辦結”的審批流程，所有審批環(huán)節(jié)均在中心完成。此外，2020年XX市也在XX縣行政服務中心完成了試點工作，今年將在全市全面推開，努力實現職能歸并率、項目到位率、人員到位率、審批受權率四個百分之百。行政審批職能歸并改革，取得了明顯成效：一是實現了審批重心前移，使窗口能辦事、辦成事，從根本上杜絕了窗口“收發(fā)室”現象，真正實現了“窗口圍繞群眾轉、部門圍繞窗口轉、中心圍繞社會轉”。二是加強了對行政審批權的監(jiān)督。改革使原負責審批的業(yè)務處室由過去的既制定審批政策又負責審批，向制定政策和監(jiān)督檢查轉變，形成決策、執(zhí)行和監(jiān)督適度分離而又相互制約的權力運行機制。三是促進政府職能轉變。改革使業(yè)務處室從繁雜的審批事務中解脫出來，工作重心開始向制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，深入調查研究，加強市場監(jiān)管和優(yōu)化公共服務上來。（三）大力開展以提高辦事效率為目標的審批流程再造和電子政務建設各地為提高辦事效率，一方面積極開展審批流程再造，以簡化審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批程序；另一方面，則加強電子政務建設，切實提高業(yè)務協(xié)同、聯(lián)合辦理的能力。在審批流程再造方面，如XX市行政服務中心通過減少、簡化、合并和實施“一事一表 ”、共享企業(yè)基本信息等措施，對審批項目所需審批要件進行大幅清理，使申請人需提供的審批要件減少30%，審批環(huán)節(jié)平均壓縮50%以上，審批事項提前辦結率達到85%。XX市XX縣行政服務中心重點梳理的投資項目報建、外商投資、企業(yè)登記注冊三大業(yè)務鏈條，并推出 “多證聯(lián)辦”的模式，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，使審批效率大大提高。在電子政務建設方面，各地均開發(fā)了審批管理系統(tǒng)。廣西自主研發(fā)的“政務服務及監(jiān)察通用軟件”，實現全區(qū)政務服務三級聯(lián)、電子監(jiān)察三級聯(lián)動，通過該系統(tǒng)監(jiān)察部門可對各政務服務中心窗口部門開展工作的情況進行全方位、全過程的實時監(jiān)督和效能評價，促進機關作風改進。XX市行政服務中心積極推進上審批，中心的審批事項與下屬的6個區(qū)、區(qū)行政服務中心的絡實現互聯(lián)互通，中心目前已有的94.4%的進駐事項可以實施上預審。 （四）創(chuàng)新服務、便企利民舉措不斷涌現不斷創(chuàng)新是中心保持活力的源泉，各地行政服務中心通過服務機制和服務手段的創(chuàng)新，促進行政審批全面提速，極大方便各企事業(yè)單位、社會法人和辦事群眾，吸引大量的商家和資本的注入，推動地區(qū)經濟社會的發(fā)展。深圳“大企業(yè)直通車”服務?！按笃髽I(yè)直通車”服務是XX市政府為改善投資環(huán)境，支持和促進企業(yè)扎根深圳發(fā)展，于2020年推出的公共服務新產品。該項政策的主要內容包括有關職能部門在行政服務大廳設立 “大企業(yè)直通車”服務窗口，為大企業(yè)提供業(yè)務申請、咨詢、指導、督辦及投訴受理等服務；市有關職能部門一名局級領導作為責任人，專門負責協(xié)調處理本部門為大企業(yè)的服務工作，并指定專人為大企業(yè)提供全方位服務；市政府指定一名副秘書長專門負責協(xié)調為大企業(yè)服務。同時，在縮短相關審批時限方面也作了具體規(guī)定。對大企業(yè)的各項審批事項辦理時限，原則上比公開對外承諾的時限縮短一半。大廳有關窗口部門對大企業(yè)建設項目的規(guī)劃審批，采取提前介入的方式加快辦理進度。大企業(yè)在辦理業(yè)務過程中遇到疑難問題，可預約提請大廳有關窗口部門辦理相關事項。此項服務，鼓勵和吸引更多企業(yè)落戶深圳，扎根深圳做強做大。寧波 “81890”求助服務中心?！?1890”求助服務中心是XX市XX區(qū)區(qū)委、區(qū)政府投資組建的一項為民服務的實事工程。主要是通過整合政府、市場、社會三大資源，無償為廣大市民提供全方位的信息需求服務，并在此基礎上拓展了失物招領中心、黨員服務中心、愛心超市、老年人應急呼叫系統(tǒng)、博士服務站、企業(yè)服務平臺、城區(qū)社會化管理信息系統(tǒng)、社區(qū)服務培訓中心、服務業(yè)協(xié)會、志愿者協(xié)會等服務功能，解決了政府一直想解決但未能解決好的問題?！?1890”的服務模式是“政府搭臺、市場運作、社會參與”，自2020年8月18日開通以來，它與XX市市民生活的關系越來越密切，現已成為XX市的市民求助中心，XX市零點調查公司民間調查顯示，市民對求助結果的滿意率達99.87。“81890”規(guī)范扎實的工作得到了市民的充分肯定和社會的認可，國務院總理溫家寶做出重要批示：要在全國10個地級市推廣寧波“81890”的服務模式。新津公共資源交易中心。針對當前社會關注的公共資源交易職能分散，交易成本高、效能監(jiān)察乏力、主管部門被質疑既當“裁判員”又當“運動員”等現象，按照 “機構、職能、人員、財務”四分離的機構改革模式，將分散在各部門的政府采購、建設工程項目、農村產權、經營性國土出讓、戶外廣告和出租車等特種經營權等公共資源“五位一體”地集中到政務服務中心下設的公共資源交易服務中心，進行統(tǒng)一交易和監(jiān)管。并同步成立公共資源交易管理委員會、交易監(jiān)督委員會辦公室，與公共資源交易服務中心一起，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)管職能分離又相互制約的格局。同時，XX縣在全省率先開通開標、評標電視和上視頻直播系統(tǒng)，使交易大廳、開標區(qū)、封閉式評標區(qū)都處于同步錄制聲像監(jiān)控之下，全方位向社會公開，確保公共資源交易完全在陽光下運行。正如，競標參與者面對無可挑剔的透明交易過程紛紛表示“贏得有底氣，輸得很服氣”。 需要更多資料請瀏覽 考察報告縣政務服務中心赴廣德等地學習考察報告（2020年10月日） 班子述職報告州政務服務中心領導班子述職報告（2020年10月11日） 黨風廉政建設縣人民政府政務服務中心上半年黨風廉政建設工作總結（2020年10月8日） 先進事跡材料縣政務服務中心財政局窗口先進事跡（2020年10月8日） 先進事跡材料政務服務中心財政局窗口事跡材料（2020年10月4日） 先進事跡材料政務服務中心氣象局窗口事跡材料（2020年10月4日） 先進事跡材料政務服務中心環(huán)保窗口事跡材料（2020年10月4日） 先進事跡材料政務服務中心發(fā)改委窗口先進事跡材料（2020年10月4日）（2020年10月日 y554318905） 精品強力推薦下載精品文檔強烈推薦精品文