福州市“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃.doc

福州市“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃福州市“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制組2011年9月目 錄一、發(fā)展現(xiàn)狀1（一）物流總量和效益不斷提升1（二）物流運輸基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善1（三）物流運作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷跨越2（四）物流信息化水平不斷提高3（五）物流企業(yè)不斷發(fā)展4（六）榕臺物流合作交流不斷拓展5（七）物流發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化6二、發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)6（一）面臨的機遇7（二）面臨的挑戰(zhàn)8三、規(guī)劃依據(jù)、期限與范圍9（一）規(guī)劃依據(jù)9（二）規(guī)劃期限10（三）規(guī)劃范圍10四、指導思想、基本原則與發(fā)展目標10（一）指導思想10（二）基本原則11（三）發(fā)展目標12五、主要任務13（一）建設(shè)綜合交通運輸體系13（二）建設(shè)三級物流運作設(shè)施網(wǎng)絡16（三）建設(shè)城市物流配送體系17（四）壯大物流企業(yè)18（五）發(fā)展保稅物流21（六）推進物流信息化、標準化和技術(shù)研發(fā)23（七）拓展深化榕臺物流交流合作25（八）加快區(qū)域物流一體化進程27六、空間布局29（一）六大綜合物流園區(qū)30（二）若干個物流分撥中心33（三）三大專業(yè)物流配送中心群35七、政策措施36（一）加強對重點項目及重點企業(yè)的扶持36（二）加強用地扶持保障37（三）提供便利的通行環(huán)境38（四）落實稅收優(yōu)惠38（五）加大財政扶持力度39（六）加快人才培養(yǎng)和引進40（七）發(fā)揮協(xié)會作用41八、組織實施41（一）加強組織協(xié)調(diào)引導41（二）制定落實物流專項規(guī)劃42（三）分解落實規(guī)劃確定的目標任務43（四）建立規(guī)劃實施督促檢查機制43（五）建立完善規(guī)劃評估修訂機制43附1：福州市“十二五”物流重點項目表44附2：福州市“十二五”物流業(yè)空間布局圖55II福州市“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃一、發(fā)展現(xiàn)狀“十一五”期間，福州物流業(yè)在國民經(jīng)濟持續(xù)增長的影響下，物流總體規(guī)模不斷增大，物流企業(yè)不斷發(fā)展壯大，物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破，社會物流總費用與GDP的比例下降，物流效益不斷提升，現(xiàn)代物流業(yè)作為生產(chǎn)性服務業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。（一）物流總量和效益不斷提升隨著國民經(jīng)濟快速發(fā)展，全社會對物流的需求量持續(xù)增大，物流總量和效益不斷提升。2010年，我市鐵路貨物發(fā)送量336.5萬噸，公路貨物發(fā)送量8394.19萬噸，水路貨物發(fā)送量6171.99萬噸，民航貨郵吞吐量7.94萬噸；沿海港口貨物吞吐量7124.8萬噸，其中外貿(mào)貨物吞吐量2719.8萬噸，集裝箱吞吐量147.05萬標箱。社會物流總額為8341.61億元，物流需求系數(shù)（物流總額與GDP總量相比）為2.67，凸顯物流對國民經(jīng)濟的支持作用；物流業(yè)增加值為202.11億元，占GDP比重和服務業(yè)增加值比重分別6.50%和為14.05%；物流費用成本呈下降趨勢，促進了經(jīng)濟運行質(zhì)量的提高。（二）物流運輸基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善我市基本形成了以高速鐵路、高速公路、港口為重點的對外聯(lián)接通道。港口：福州港涵蓋福州行政區(qū)域的福州港和寧德行政區(qū)域的寧德港，其中福州行政區(qū)域的福州港是國家沿海25個主要港口之一，擁有江陰、松下、閩江口和羅源港區(qū)，2010年共有生產(chǎn)性泊位122個，其中萬噸級以上深水泊位40個，最大靠泊能力達15萬噸級，貨物吞吐能力達8349萬噸，年集裝箱吞吐能力達242萬標箱，已開辟直達歐洲等國家與地區(qū)的國際班輪航線34條。鐵路：擁有溫福鐵路、福廈鐵路、峰福鐵路（南平至福州）、福馬支線（福州至馬尾）及部分企業(yè)專用鐵路，向莆鐵路、合福鐵路、江陰港、可門港、羅源灣北岸鐵路支線正在加快建設(shè)。公路：市域公路網(wǎng)依托沈海（沈陽至?？冢?、福銀（福州至銀川）、漁平（漁溪至平潭）高速公路等高速公路主干線和G104（北京至福州）、G316（福州至蘭州）、G324（福州至昆明）等國道形成“T”型主骨架，承擔我市對外公路交通聯(lián)系；S201、S202、S203、S305等省級道路及53條縣道作為補充，承擔中心城區(qū)與各縣市及縣市之間的公路交通聯(lián)系。2010年公路總里程10237.2公里，其中高速公路399.8公里。航空：福州長樂國際機場是我國20大空港之一，2010年擁有國內(nèi)航線（含港澳）62條、國際航線5條，航班通達新加坡、吉隆坡、東京、大阪、香港和臺灣等國內(nèi)外47個重要城市，每天進出港航班總數(shù)180個左右。（三）物流運作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷跨越物流園區(qū)、分撥中心和物流配送中心等物流運作基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)扎實推進，江陰港區(qū)物流園區(qū)、羅源灣港區(qū)物流園區(qū)、松下港區(qū)物流園區(qū)、長樂空港物流園區(qū)、馬尾物流園區(qū)等物流園區(qū)已經(jīng)完成編制或正在編制控制性詳細規(guī)劃；醫(yī)藥、煙草、圖書等一批專業(yè)化物流中心、配送中心已經(jīng)建成投入使用。保稅物流設(shè)施建設(shè)取得新突破，經(jīng)國務院批準設(shè)立的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)有福州保稅區(qū)（福州馬尾）、福州保稅港區(qū)（福清江陰）和福州出口加工區(qū)（馬尾亭江）。其中，2010年5月18日國務院正式批準設(shè)立的福州保稅港區(qū)是國內(nèi)開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、運行規(guī)則基本與國際接軌的一種新的自由貿(mào)易港區(qū)模式。貨運場站發(fā)展較快，擁有福建盛輝、福建盛豐、福建八方物流企業(yè)等28個公路貨運場站，福州東站、魁歧站、杜塢站、馬尾站等鐵路貨運場站，臺江作業(yè)區(qū)、馬尾作業(yè)區(qū)、青州作業(yè)區(qū)、籌東作業(yè)區(qū)、松下作業(yè)區(qū)、江陰作業(yè)區(qū)、碧里作業(yè)區(qū)、?？訛匙鳂I(yè)區(qū)等港口貨運場站。（四）物流信息化水平不斷提高2010年，福州程控交換機總?cè)萘?49萬門，固定電話用戶201.9萬戶，移動電話用戶746.7萬戶，互聯(lián)網(wǎng)用戶105.0萬戶，寬帶網(wǎng)用戶86.6萬戶，物流信息基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。福州海關(guān)數(shù)據(jù)分中心投資開發(fā)建設(shè)的中國電子口岸數(shù)據(jù)中心福州分中心門戶網(wǎng)站（）在2010年5月正式投入運行，有效支持企業(yè)和政府有關(guān)部門之間的電子信息交換，提供報關(guān)單狀態(tài)查詢、電子口岸入網(wǎng)企業(yè)制卡狀態(tài)查詢、電子口岸業(yè)務指南、政策法規(guī)查詢等多項網(wǎng)上服務。海峽西岸港航物流公共信息服務平臺已通過驗收，福建交通集團物流綜合信息服務平臺已完成整體規(guī)劃，目前正按規(guī)劃逐步推進物流信息平臺各項功能的開發(fā)建設(shè)和應用；福建盛輝、福建盛豐、福建宏捷等一批物流企業(yè)建設(shè)了物流信息系統(tǒng)，運用GPS等物流信息技術(shù)，企業(yè)物流信息化水平不斷提升。（五）物流企業(yè)不斷發(fā)展2010年，我市在省、市工商行政管理局注冊的各種類型物流企業(yè)1500多家，其中冠以物流名稱的物流企業(yè)486家，運輸企業(yè)458家，倉儲企業(yè)73家，貨代企業(yè)175家，船代企業(yè)174家，碼頭/港口企業(yè)30家，集裝箱運輸企業(yè)96家。從注冊資金來看，我市物流企業(yè)注冊資金大于5億的物流企業(yè)有4家，注冊資本在1億至5億的有23家，注冊資本在1000萬至1億的有195家；2010年，全省獲評全國先進物流企業(yè)27家中我市占12家，列入國家物流稅收試點企業(yè)23家中我市占10家，琯頭海運已發(fā)展成為國內(nèi)最大的民營航運公司。目前，美國總統(tǒng)輪船、丹麥馬士基、日本郵船等跨國公司和中海、中外運、中遠、中郵等全國性物流企業(yè)紛紛入榕，福建盛輝物流、福建盛豐物流、福建宏捷物流等一批福州本土民營物流企業(yè)快速成長，并向第三方物流企業(yè)發(fā)展，形成了多種所有制、多種服務模式、多層次發(fā)展的物流企業(yè)群體。制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展扎實推進，進一步推進了制造企業(yè)將企業(yè)采購、倉儲和配送職能統(tǒng)一整合，實行一體化供應鏈管理，把物流業(yè)務從核心業(yè)務中分離出來，實行業(yè)務外包或與物流企業(yè)建立長期合作伙伴關(guān)系。推進了物流業(yè)與第一、第二產(chǎn)業(yè)對接，以物流業(yè)發(fā)展來推動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以高水準物流服務來促進其他產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展，建設(shè)了冠捷電子與福建中郵物流、東南汽車與八方迅通、大榕樹物流與中華映管等一批制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展工程。（六）榕臺物流合作交流不斷拓展榕臺物流交流合作進一步深化，實現(xiàn)福州至臺灣本島空中海上雙向直航常態(tài)化。福州港作為首批兩岸海上直航口岸與臺灣高雄、基隆、臺中、臺北、花蓮等港口開通了多條集裝箱和散雜貨航線，福州長樂國際機場與臺灣臺北、臺中、高雄、花蓮等機場開通了多條航線，已形成榕臺多點多線、客貨并進、?？詹⑴e的格局。2010年，榕臺空中雙向直航有6條航線、每月129個航班，開通了福州-臺北貨運航班；對臺直航集裝箱吞吐量達31.5萬標箱。福州保稅港區(qū)與基隆自由貿(mào)易港區(qū)簽訂了合作協(xié)議，扎實推進榕臺港口合作交流平臺對接。福州馬尾中國郵政對臺水陸路監(jiān)管中心是我國唯一對臺水陸路監(jiān)管中心，福州被列為國家對臺郵航起降點,隨著2010年12月21日福州-臺北自主郵貨運輸航線正式開通，標志著福州成為大陸第一個與臺灣通郵的航點，將發(fā)展成為集散廣東、江西等地的郵件快遞直飛臺北的中轉(zhuǎn)站。福州市物流協(xié)會與臺灣全球運籌發(fā)展協(xié)會簽訂了合作交流協(xié)議，榕臺協(xié)會、企業(yè)合作交流不斷拓展深化。在榕高校與臺灣高校開展“校校企”聯(lián)合培養(yǎng)物流人才項目，榕臺人才培養(yǎng)培訓合作交流取得新進展。（七）物流發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化福州市政府編制了福州市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃，出臺了關(guān)于加快福州市現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見（試行）等文件，建立了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)協(xié)調(diào)機制，福清、長樂、馬尾、閩侯等縣（市）區(qū)也相繼制定了商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，并出臺了一系列扶持商貿(mào)物流發(fā)展的政策措施，為物流業(yè)發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境，提供了有力的組織保障。物流行業(yè)基礎(chǔ)性工作扎實推進，組織實施了社會物流統(tǒng)計核算與報表制度，物流行業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮著中介組織的作用，物流標準推廣工作、物流業(yè)標準化建設(shè)扎實推進。物流人才培養(yǎng)力度不斷加大，構(gòu)建了多層次物流人才培養(yǎng)培訓體系，福州大學已經(jīng)擁有物流管理博士點，在榕高校每年計劃招收本科以上物流專業(yè)學生700多名、專科學生2000多名。十一五期間完成了福州地區(qū)物流管理知識在職集中培訓，實施了赴港臺物流培訓考察，邀請了中國物流與采購聯(lián)合會、中國交通運輸協(xié)會、中國物流學會以及日本高校等國內(nèi)外知名物流專家學者來榕作專題報告，取得了良好的社會效果。二、發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)“十二五”期間，福州作為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的省會中心城市，現(xiàn)代物流業(yè)既有難得的發(fā)展條件、發(fā)展機遇，同時也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。（一）面臨的機遇從全球看，國際現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，許多國際化物流公司正在全球重新布局，有利于我市引進現(xiàn)代物流企業(yè)和現(xiàn)代管理技術(shù)、管理模式，加快物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級。從全國看，我國把物流業(yè)列為十大重點振興產(chǎn)業(yè)之一，出臺了物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，必將促進科技、人才、智力、信息、資金等生產(chǎn)要素向物流業(yè)集中，加速現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展和提升。同時，工商企業(yè)物流外包趨勢加快，有利于提升物流業(yè)社會化、專業(yè)化水平。從海西看，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綱要把區(qū)域物流中心布局福州，海西交通規(guī)劃提出把福州建設(shè)成為全國性綜合交通樞紐，我市對內(nèi)對外聯(lián)接通道進一步完善，福州港將進一步向內(nèi)陸地區(qū)輻射，物流樞紐地位將更加突出。從福州看，福州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要提出“十二五”期間建設(shè)海峽西岸現(xiàn)代服務業(yè)中心，打造東南沿海先進物流中心城市。福建省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要提出：“把旅游業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)培育成為帶動國民經(jīng)濟發(fā)展新的主導產(chǎn)業(yè)。”并要求：“力爭物流業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到8%左右，占服務業(yè)比重達到20%以上?！备Ｖ菔袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要指出，到2015年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值超過5400億元，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為5：45：50；福州港吞吐能力邁入億噸港行列。根據(jù)我國1個單位的GDP需要3個單位的物流量來支撐，服務業(yè)增加1個百分點需要增加物流業(yè)6個百分點的經(jīng)濟與物流發(fā)展關(guān)系，十二五期間，隨著我省、我市國民經(jīng)濟的跨越發(fā)展，特別是隨著各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群和重化工業(yè)的建設(shè)，將進一步拉動工業(yè)品物流需求，物流量呈現(xiàn)大進大出格局，物流業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用將進一步增強?？偟膩碚f，“十二五”期間，我市物流業(yè)與國民經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系更加密切，具備蓄勢待發(fā)的巨大前景。（二）面臨的挑戰(zhàn)從區(qū)域競爭態(tài)勢看，隨著海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的推進，區(qū)域競爭格局調(diào)整加快，特別是廈門港腹地不斷拓展，物流輻射范圍不斷擴大，我市的物流樞紐地位受到巨大挑戰(zhàn)。從自身發(fā)展水平看，與東部沿海地區(qū)先進城市比較，我市物流業(yè)發(fā)展存在一定差距：物流業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重低于全省平均水平3個百分點，物流業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位有待進一步提高；社會物流總費用與GDP的比率高于全省平均水平0.2個百分點，社會物流成本有待進一步降低，物流業(yè)運行質(zhì)量有待進一步提升；截止2011年4月全省通過國家5A級物流企業(yè)綜合評估的物流企業(yè)5家中我市僅占2家，企業(yè)規(guī)模有待進一步擴大，服務功能和水平有待進一步提升，物流業(yè)整體競爭力有待進一步增強；港口作為運輸樞紐、物流節(jié)點的大規(guī)模集散作用有待進一步充分發(fā)揮，各種運輸方式的快速、無縫銜接有待進一步完善；物流公共信息平臺尚未建立，物流信息化水平有待進一步提高?？偟膩碚f，福州物流業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)扎實，機遇大于挑戰(zhàn)。站在新的歷史起點，迎來新機遇面對新挑戰(zhàn)，我市物流業(yè)必須搶抓發(fā)展機遇，進一步創(chuàng)新思維，科學謀劃，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,切實解決發(fā)展中的突出矛盾和問題，開創(chuàng)“十二五”福州市物流業(yè)科學發(fā)展、跨越發(fā)展新局面。三、規(guī)劃依據(jù)、期限與范圍（一）規(guī)劃依據(jù)（1）國務院物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃；（2）國務院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見；（3）國家發(fā)改委、商務部等九個部門關(guān)于促進我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見；（4）國家發(fā)改委海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃；（5）福建省人民代表大會常務委員會福建省促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展條例；（6）福建省人民政府福建省物流業(yè)調(diào)整和振興實施方案；（7）福建省人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見；（8）福州市人民政府福州市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要；（9）中共福州市委、福州市人民政府關(guān)于加快服務業(yè)發(fā)展的若干意見；（10）福州市人民政府福州市城市總體規(guī)劃（2010-2020）；（11）福州市人民政府福州市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）；（12）福州市綜合交通規(guī)劃；（13）福州市港口總體規(guī)劃；（14）福州市“十二五”服務業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃；（15）福州市人民政府關(guān)于加快福州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干意見（試行）；（16）其他相關(guān)法律、法規(guī)、文件。（二）規(guī)劃期限2011-2015年。（三）規(guī)劃范圍本規(guī)劃范圍為福州市所轄鼓樓、臺江、倉山、晉安、馬尾5個區(qū)，福清、長樂2個縣級市，閩侯、閩清、連江、羅源、永泰5個縣。四、指導思想、基本原則與發(fā)展目標（一）指導思想貫徹落實科學發(fā)展觀，按照國家關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的總體要求，以滿足不斷增長的社會物流需求為出發(fā)點，以降低社會物流成本、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高國民經(jīng)濟運行質(zhì)量為中心，以信息技術(shù)和信息化為支撐，以綜合交通樞紐和重要港區(qū)為依托，以培育和規(guī)范現(xiàn)代物流市場為目標，營造優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的政策和制度環(huán)境，構(gòu)筑兩岸物流合作交流前沿平臺和先行區(qū)，加強服務中西部地區(qū)發(fā)展的重要物流通道建設(shè)，不斷推進區(qū)域物流合作，推動物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力改變物流業(yè)散、小、差的狀況，建立現(xiàn)代物流服務體系，服務和促進其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為福州建設(shè)成為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)國際化、現(xiàn)代化省會中心城市提供堅實的物流保障體系，進一步提升現(xiàn)代物流業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。（二）基本原則1、堅持發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢與先行先試相結(jié)合。充分發(fā)揮福州作為省會中心城市的區(qū)域優(yōu)勢，努力構(gòu)筑對臺交往、兩岸物流合作的前沿平臺和先行先試區(qū)域；積極推動跨區(qū)域物流合作，形成服務中西部地區(qū)發(fā)展新的重要物流通道。2、堅持培育擴大需求與加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式相結(jié)合。既要把擴大物流需求作為加快福州物流業(yè)發(fā)展的新動力，進一步提升物流需求對物流業(yè)發(fā)展的拉動作用；又要著眼產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變物流業(yè)發(fā)展方式，走物流集約化發(fā)展的道路，實現(xiàn)物流業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，促進物流產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。3、堅持物流資源整合與服務能力提升相結(jié)合。加大物流資源整合力度，大力發(fā)展第三方物流，全面提升福州物流企業(yè)發(fā)展實力，提供專業(yè)化、社會化現(xiàn)代物流服務，提升服務其他產(chǎn)業(yè)的能力。加快推進與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)的對接，加速產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。4、堅持重點突破和全面提升相結(jié)合。以重點工程及其配套項目的建設(shè)為突破點，加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善物流節(jié)點空間布局，夯實物流業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)展壯大物流企業(yè)，全面提升福州物流業(yè)發(fā)展實力。5、堅持政府引導與市場運作相結(jié)合。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用和企業(yè)的主體作用，加強政策引導和組織協(xié)調(diào)，完善市場運作規(guī)則，著力解決制約福州物流業(yè)發(fā)展的體制、政策和設(shè)施瓶頸，營造誠信經(jīng)營、公平競爭的發(fā)展環(huán)境。（三）發(fā)展目標到2015年，福州建設(shè)成為全國性物流節(jié)點城市，福州港建設(shè)成為集裝箱和大宗散雜貨運輸相協(xié)調(diào)的國際航運樞紐港，現(xiàn)代物流業(yè)成為我市主導產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展總體水平位列省內(nèi)設(shè)區(qū)市前列。物流業(yè)增加值年均增長率為20%以上，占GDP和服務業(yè)增加值的比重分別提升到10%、20%以上；社會物流總費用占GDP的比重降低至16%左右；引進壯大一批外商投資和央屬大型物流企業(yè)，整合做強一批本地物流企業(yè)，力爭獲評國家5A級物流企業(yè)3家，中國物流3A級信用企業(yè)5家，培育一批具有品牌優(yōu)勢和核心競爭力的大型現(xiàn)代物流企業(yè)。三大物流基礎(chǔ)網(wǎng)絡（物流運輸設(shè)施網(wǎng)絡、物流運作設(shè)施網(wǎng)絡、物流信息網(wǎng)絡）建設(shè)進展顯著，形成“物流園區(qū)-物流分撥中心-專業(yè)物流配送中心”三級物流運作網(wǎng)絡，完善城市物流配送網(wǎng)絡；加快推進制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展，推動重點工業(yè)企業(yè)、重點工業(yè)集中區(qū)企業(yè)物流業(yè)務整體外包；構(gòu)建高層次物流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、高技能人才培養(yǎng)培訓平臺，提升物流標準化和技術(shù)研發(fā)能力；榕港澳臺物流交流合作實現(xiàn)新突破，形成服務中西部地區(qū)發(fā)展的綜合物流通道?，F(xiàn)代物流管理水平明顯提高，現(xiàn)代物流服務方式普遍應用，物流企業(yè)競爭力顯著提升，現(xiàn)代物流運作機制與國際接軌。五、主要任務（一）建設(shè)綜合交通運輸體系建設(shè)以高速鐵路、高速公路、?？崭蹫橹鞴羌苤鳂屑~的綜合交通運輸體系，形成支撐和引導城市發(fā)展的現(xiàn)代化復合交通走廊。具體任務：1、港口：大力實施“以港興市”戰(zhàn)略，根據(jù)“南集北散”的發(fā)展定位，充分發(fā)揮福州保稅港區(qū)政策優(yōu)勢，加快江陰港區(qū)集裝箱碼頭、羅源灣港區(qū)大型散貨泊位建設(shè)和航線開拓，促進松下港區(qū)糧食集散中心建設(shè);貫徹落實福州港發(fā)展集裝箱補貼和攬貨組船工作獎勵實施辦法（榕港港管20114號），充分發(fā)揮我市沿海港口優(yōu)勢，大力發(fā)展港口物流，加強集裝箱運輸發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升通關(guān)便利化水平，進一步擴大集裝箱貨物進出口。加快閩江口內(nèi)港區(qū)的挖潛改造，加強內(nèi)河航道建設(shè)和維護。2015年，福州港吞吐能力邁入億噸港行列，發(fā)展成為集裝箱和大宗散雜貨運輸相協(xié)調(diào)的國際航運樞紐港。江陰港區(qū)建設(shè)成為集裝箱干線港、具有港口功能和保稅功能的港口物流樞紐，松下港區(qū)建設(shè)成為以糧食運輸為主的綜合港口，閩江口內(nèi)港區(qū)建設(shè)成為以內(nèi)貿(mào)為主、為城市物流配送提供港口物流服務的港口，羅源灣港區(qū)建設(shè)成為煤炭、礦石、建材等大宗散雜貨中轉(zhuǎn)港。主要港口建設(shè)項目有：福州港江陰港區(qū)西部作業(yè)區(qū)8-9#泊位工程、羅源灣港區(qū)可門作業(yè)區(qū)10#、11#泊位擴能工程，建設(shè)可門作業(yè)區(qū)1#9#、19#泊位及西1#、2#泊位、羅源灣港區(qū)將軍帽作業(yè)區(qū)散貨碼頭、羅源灣港區(qū)碧里作業(yè)區(qū)6#、7#泊位、松下港區(qū)牛頭灣作業(yè)區(qū)0#、3#泊位、松下港區(qū)13#、14#、18#、19#泊位。2、鐵路：建設(shè)貫穿沿海、連接內(nèi)陸、串聯(lián)各港區(qū)、銜接中心城區(qū)和外圍組團的鐵路支線，成為區(qū)域性鐵路樞紐。推進向莆鐵路、合福鐵路和福州港江陰港區(qū)、松下港區(qū)和羅源灣港區(qū)三條鐵路疏港支線建設(shè)，形成服務江西、湖南等中西部地區(qū)發(fā)展的鐵海多式聯(lián)運通道。利用沿海高速鐵路和合福高速鐵路，形成溫州寧德福州廈門深圳東部城市鐵路交通運輸走廊和福州武夷山黃山中部城市鐵路交通運輸走廊。主要鐵路建設(shè)項目有：合福鐵路福州段、向莆鐵路福州段、江陰港區(qū)鐵路支線、羅源灣港區(qū)可門鐵路支線、羅源灣北岸鐵路支線、福州至平潭鐵路、松下港區(qū)鐵路支線。3、公路：以福銀高速、沈海高速為主骨架，建設(shè)京(福)臺、沈海復線、繞城、疏港高速及連接線等高速公路，開展福州西北部外環(huán)高速公路預可行性研究論證等前期工作，形成“無縫對接”的現(xiàn)代化高速公路網(wǎng)絡。規(guī)劃布局一批貨運場站，新建和完善城南及城北等綜合運輸樞紐場站，加快城市物流配送網(wǎng)絡建設(shè)。加快建設(shè)由高速公路、公路和疏港公路組成的福州對外骨干公路網(wǎng)；加快沈海高速公路通道擴容和江陰港區(qū)、羅源灣港區(qū)疏港高速公路建設(shè)，形成服務江西、湖南等中西部地區(qū)發(fā)展的公海多式聯(lián)運系統(tǒng)。主要公路建設(shè)項目有：國道主干線福州繞城公路西北段、東南段工程、福泉高速公路擴建(福州段)一期、福銀高速公路福州南連接線、海西高速公路網(wǎng)福州至永泰高速公路、京臺線建甌至閩侯高速公路福州境內(nèi)段、沈海復線寧德漳灣至連江浦口高速公路福州境內(nèi)段、201省道瑯岐閩江大橋、長樂古槐至平潭高速公路、漁平高速公路延伸線(平潭大橋擴建工程)、莆田興化灣至三明尤溪高速福州段、福銀高速國賓館互通、羅源灣北岸疏港支線、201省道羅源碧里至寧德城澳公路、牛頭尾疏港高速公路。4、空港：擴建長樂國際機場，開辟國內(nèi)外新航線。2015年，國內(nèi)航線覆蓋我國全部省會城市和主要旅游城市，國際及地區(qū)航線（包括貨運航線）取得新突破，建成空港物流園區(qū)，爭取更多的航空公司來榕設(shè)立基地或分公司，旅客吞吐量達到1260萬人次，貨郵吞吐量達到16.6萬噸，把長樂國際機場建設(shè)成為具有區(qū)域影響力的海峽西岸重要干線機場及對臺航空樞紐。主要空港建設(shè)項目有：貨機坪擴建項目、航空配套項目和空港物流園區(qū)建設(shè)項目。5、進一步發(fā)揮多式聯(lián)運綜合性的一體化貨物運輸功能。依托福州主要港口、機場、鐵路和公路貨站等交通運輸節(jié)點和線路，建設(shè)一批連接兩種以上運輸方式的多式聯(lián)運、轉(zhuǎn)運設(shè)施，推進港口與鐵路、鐵路與公路、民用航空與地面交通的銜接，提高海鐵聯(lián)運、公鐵聯(lián)運、水水聯(lián)運等多式聯(lián)運的運作效率，促進物流基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)配套運行，實現(xiàn)多種運輸方式的無縫銜接。（二）建設(shè)三級物流運作設(shè)施網(wǎng)絡物流運作基礎(chǔ)設(shè)施主要表現(xiàn)為物流園區(qū)、物流分撥中心、物流中心和配送中心。充分發(fā)揮福州港作為國家主要港口和國際航運樞紐港的作用，建設(shè)服務閩浙贛、聯(lián)結(jié)兩岸、輻射國內(nèi)外的我國東南物流樞紐。根據(jù)福州“東擴南進、沿江面?！钡陌l(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、交通樞紐和港口資源的總體布局，以及各縣（市）區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點、發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、市場需求，整合社會物流資源，有針對性地規(guī)劃建設(shè)各類物流園區(qū)、物流分撥中心和專業(yè)物流配送中心，形成“物流園區(qū)-物流分撥中心-專業(yè)物流配送中心”三級物流運作設(shè)施網(wǎng)絡，優(yōu)化物流業(yè)空間布局。具體任務：1、進一步發(fā)揮物流園區(qū)規(guī)模效應和綜合服務功能，有針對性地規(guī)劃建設(shè)貨運服務型、生產(chǎn)服務型、商業(yè)服務型、國際貿(mào)易服務型和綜合服務型的物流園區(qū)。2、進一步發(fā)揮物流分撥中心“化整為零”和“化零為整”的貨物中轉(zhuǎn)物流功能，有針對性地在環(huán)城高速公路東西南北部規(guī)劃建設(shè)物流分撥中心，城外運向市區(qū)內(nèi)的貨物集中在物流分撥中心，“化整為零”進入城區(qū)，統(tǒng)一配送；城內(nèi)運向城外的貨物也集中在區(qū)物流配送樞紐中心，“集散為整”流向城外，統(tǒng)一運輸。3、進一步發(fā)揮專業(yè)物流配送中心面向全社會提供綜合性、專業(yè)化物流服務的功能，圍繞我市沿海產(chǎn)業(yè)帶、沿江產(chǎn)業(yè)帶和山區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶，有針對性地在各縣（市）區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)為產(chǎn)業(yè)集群服務、為新農(nóng)村服務和為城市消費服務的專業(yè)物流配送中心，構(gòu)建城鄉(xiāng)“雙向物流”，形成城鄉(xiāng)聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。（三）建設(shè)城市物流配送體系適應城市產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整、現(xiàn)代消費方式的不斷升級、電子商務技術(shù)的廣泛應用，以及城市工商業(yè)發(fā)展模式的日趨多元，大力開展小批量、多頻次、時效性強的直接配送、住宅配送以及“門到門”配送活動，建設(shè)服務于城區(qū)以及市郊的城市物流配送體系，提供在經(jīng)濟合理區(qū)域內(nèi)，根據(jù)客戶的要求對物品進行加工、包裝、分割、組配等作業(yè)，并按時送達指定地點的物流服務。具體任務：1、鼓勵專業(yè)運輸企業(yè)開展城市配送，提高城市配送的專業(yè)化水平。鼓勵物流企業(yè)應用現(xiàn)代物流管理技術(shù)，適應電子商務和連鎖經(jīng)營發(fā)展的需要，在城鎮(zhèn)發(fā)展面向流通企業(yè)和消費者的社會化共同配送，促進流通的現(xiàn)代化，擴大居民消費。鼓勵商貿(mào)、物流配送企業(yè)應用供應鏈管理，合理化組織城市配送活動，提高產(chǎn)品服務與配送時間效率；建設(shè)信息管理系統(tǒng)、倉儲系統(tǒng)、個人終端系統(tǒng)等電子系統(tǒng)，采用先進的配送車輛，保障配送的及時性、安全性與準確性，提高配送服務的品質(zhì)。2、加快建設(shè)城市物流配送項目，完善城市物流配送網(wǎng)絡。根據(jù)土地利用情況，規(guī)劃設(shè)置不同的物流配送通道區(qū)域，合理配置物流配送站點與通行通道。規(guī)劃建設(shè)機械化和信息化的城市物流配送設(shè)施，大力發(fā)展公用型城市物流配送設(shè)施，提升城市物流配送資源利用效率。強化城市物流配送協(xié)調(diào)管理，解決城市快遞、配送車輛進城通行、?？亢脱b卸作業(yè)問題，實現(xiàn)城市物流配送企業(yè)發(fā)展與交通環(huán)境相協(xié)調(diào)。3、大力發(fā)展商貿(mào)物流。合理布局城鄉(xiāng)商業(yè)設(shè)施，完善流通網(wǎng)絡，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務等現(xiàn)代流通方式。整合社會資源，培育壯大一批社會化、專業(yè)化的商貿(mào)物流配送企業(yè)，建設(shè)一批以服務城市民生工程為主的社區(qū)配送中心，推行“共同配送”、“自營配送”、“外包配送”、“綜合配送”等城市物流配送模式。加快大中型商貿(mào)企業(yè)特別是連鎖企業(yè)內(nèi)部物流配送中心建設(shè)和改造提升，擴大經(jīng)營范圍，延伸服務領(lǐng)域，形成提供社會化服務的專業(yè)配送中心，提高統(tǒng)一配送比例。（四）壯大物流企業(yè)提升交通運輸、郵政、倉儲業(yè)水平，加快物流主體培育，引導傳統(tǒng)運輸、倉儲企業(yè)向第三方物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，推動第四方物流發(fā)展，建設(shè)集運輸、倉儲、配送、信息等多功能為一體的具有較高知名度的綜合物流企業(yè)群。具體任務：1、進一步提升物流企業(yè)集聚效應。改造提升我市東區(qū)物流集聚帶，建設(shè)福新投資區(qū)物流總部經(jīng)濟中心，集聚盛輝、盛豐、宏捷、萬集等一批物流企業(yè)總部，提升物流總部經(jīng)濟效應。以公共化、信息化、智能化為主要手段，構(gòu)建第三方、第四方物流平臺，建設(shè)原材料供應商、制造商、物流企業(yè)辦公、交易和信息交流中心，推進物流行業(yè)資源整合，打造產(chǎn)業(yè)核心力量。積極構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的物流信息服務平臺，加強供應鏈管理，有效實現(xiàn)商流、物流、資金流、信息流“四流合一”。2、進一步鼓勵物流企業(yè)做強做大。加大對物流企業(yè)兼并重組的政策支持力度，鼓勵擁有品牌、人才、技術(shù)、市場和管理優(yōu)勢的物流企業(yè)以資源優(yōu)化配置為原則，兼并、重組、控股省內(nèi)同行業(yè)中的弱小企業(yè)，壯大企業(yè)組織規(guī)模和經(jīng)營規(guī)模。大力推進傳統(tǒng)的運輸、倉儲、貨代企業(yè)實行功能整合和服務延伸，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。著力培育一批主營業(yè)務大、服務水平高、競爭力強的大型物流企業(yè)，提高物流市場集中度。鼓勵物流企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，提升物流企業(yè)的運作能力和管理水平。3、進一步鼓勵物流企業(yè)做專做精。支持物流企業(yè)向?qū)I(yè)領(lǐng)域滲透，以集成整合、快捷高效、增值創(chuàng)新為目標，根據(jù)自身的資源和管理優(yōu)勢，圍繞市場需求，實施業(yè)務流程再造，創(chuàng)新服務模式，推進應用技術(shù)的集成創(chuàng)新和物流設(shè)施設(shè)備的機械化、自動化、標準化，延伸物流服務領(lǐng)域和功能，提升為工商企業(yè)提供一體化解決方案的服務能力，把握制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的契機，在承接工商企業(yè)物流外包中不斷發(fā)展壯大。4、進一步鼓勵物流企業(yè)拓展發(fā)展空間。拓展國際物流渠道，進一步挖掘大客戶物流需求，開拓以服務跨國公司為主的高端物流業(yè)務，積極參與跨國公司在華的物流業(yè)務，與國內(nèi)外領(lǐng)先的制造、商貿(mào)企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。提供物流技術(shù)、信息化、管理咨詢、保險團購等增值服務，開發(fā)倉單質(zhì)押、在途貨物抵押等物流金融業(yè)務。鼓勵物流企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)開設(shè)集工業(yè)品展示、零售、批發(fā)、配送、維修、信息交流、售后服務等于一體的工業(yè)品超市，為工業(yè)企業(yè)提供原輔材料集中采購、統(tǒng)一配送等物流服務，構(gòu)筑為產(chǎn)業(yè)集群服務的綜合性物流服務平臺。5、進一步鼓勵物流企業(yè)發(fā)展多種形式的合作聯(lián)盟。鼓勵物流企業(yè)在為區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)集聚服務中發(fā)展壯大。支持跨地區(qū)、跨省區(qū)產(chǎn)業(yè)整合，進一步促進物流企業(yè)與內(nèi)陸地區(qū)的物流企業(yè)分工協(xié)作，做到優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵物流企業(yè)“走出去”購并省外的物流企業(yè)，或與之建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，迅速擴張物流組織網(wǎng)絡。6、進一步推動制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展。圍繞福州支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)集群，制定引導物流業(yè)積極服務制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的相關(guān)政策，促進制造業(yè)與物流業(yè)有機融合、聯(lián)動發(fā)展，不斷提高主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的競爭力，促進產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。鼓勵制造企業(yè)按照分工協(xié)作的原則，專注核心業(yè)務，改造物流流程，整合物流資源，剝離或外包物流功能，促進企業(yè)內(nèi)部物流社會化，提高對市場的響應速度，降低庫存，加速周轉(zhuǎn)，促進供應鏈各環(huán)節(jié)的有機結(jié)合。7、積極發(fā)展農(nóng)村物流配送。積極引導和推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通方式創(chuàng)新，在農(nóng)村廣泛應用現(xiàn)代物流管理技術(shù)，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流配送服務網(wǎng)絡，推廣統(tǒng)一配送模式。積極發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流和冷鏈物流，推廣農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到銷地的直銷與配送和農(nóng)村日用消費品的統(tǒng)一配送。拓展以連接城鄉(xiāng)、服務農(nóng)村市場為主的“萬村千鄉(xiāng)工程”中相關(guān)的分銷配送業(yè)務，構(gòu)建城鄉(xiāng)“雙向物流”。著力打造農(nóng)村郵政物流服務平臺，建設(shè)農(nóng)村郵政物流網(wǎng)絡體系，推動農(nóng)村郵政物流發(fā)展。（五）發(fā)展保稅物流加大福州保稅港區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)力度，積極推進海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合發(fā)展和保稅監(jiān)管場所建設(shè)，構(gòu)建多層次保稅物流體系和新型保稅物流監(jiān)管體系，大力發(fā)展保稅倉儲、流通性加工和轉(zhuǎn)口貿(mào)易業(yè)務。具體任務：1、進一步做大做強保稅物流載體，營造“綠色通關(guān)”環(huán)境，大力發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、國際采購、國際配送、國際分撥以及國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易，逐步建立與國際市場接軌的國際物流網(wǎng)絡體系。積極引進國際知名航空公司、船運公司、跨國采購中心、第三方物流企業(yè)來榕建立區(qū)域總部和采購中心，集聚一批擁有全球經(jīng)營網(wǎng)絡和供應鏈管理理念的物流服務提供商。進一步推動福州物流企業(yè)與境外物流企業(yè)合資合作，努力培育擁有全球經(jīng)營網(wǎng)絡的大型物流企業(yè)；鼓勵物流企業(yè)進入跨國公司的協(xié)作體系，參與國際高端物流業(yè)分工，重點發(fā)展航空快遞運輸、集裝箱運輸、多式聯(lián)運、物流咨詢和國際貨代等高端物流，不斷提高物流業(yè)的附加值。2、加快福州保稅港區(qū)建設(shè)與運營，提升國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易四大功能。制定出臺優(yōu)惠政策措施，吸引更多的跨國采購中心、國際航運集團以及第三方物流企業(yè)入港。促進以港口為依托，以臨港工業(yè)和物流園區(qū)為核心的現(xiàn)代化物流綜合服務體系的形成，打造具有國際競爭力的規(guī)?；?、專業(yè)化、信息化的福州保稅港。3、加快保稅港區(qū)電子信息平臺建設(shè)。積極支持保稅港區(qū)口岸通關(guān)改革，以全省電子口岸信息平臺整合建設(shè)為契機，結(jié)合保稅港區(qū)功能政策以及對臺經(jīng)貿(mào)等綜合優(yōu)勢，高起點、高標準建設(shè)保稅港區(qū)電子信息平臺，達到有效監(jiān)管，信息共享。海關(guān)、國檢等口岸部門要積極采取有效措施大力推動保稅港區(qū)主體業(yè)務發(fā)展，充分利用政策與功能優(yōu)勢，大膽探索、先行先試，積極創(chuàng)新。推動國際中轉(zhuǎn)、國際采購、出口集拼、集中申報等業(yè)務的開展，切實減少通關(guān)環(huán)節(jié)，降低通關(guān)成本，提高通關(guān)效率。支持福州保稅港區(qū)率先與臺灣基隆港自由貿(mào)易區(qū)實現(xiàn)“兩區(qū)對接信息化平臺”，并爭取成為閩臺兩地口岸全面電子化對接的試點工程。4、建設(shè)海西物流綠色走廊，構(gòu)建鐵路、海運和公路、空運等便捷的多式聯(lián)運物流大體系，連接長三角與珠三角兩大經(jīng)濟圈及拓展中部經(jīng)濟腹地，以海運優(yōu)勢和保稅港政策功能優(yōu)勢，使福州港成為內(nèi)陸地區(qū)貨物進出港口；根據(jù)我省龍巖、南平、三明、沙縣和武夷山以及江西南昌、贛州等周邊城市都在推進陸地港建設(shè)的新形勢，充分發(fā)揮保稅港區(qū)的政策功能優(yōu)勢，通過“功能對接、政策延伸和投資建設(shè)”等方式，積極擴大保稅港區(qū)政策功能輻射力度，對接陸地港，以海鐵、海陸轉(zhuǎn)運優(yōu)勢，吸引江西、湖南、安徽等內(nèi)陸各省份及閩東地區(qū)的貨源，把福州保稅港區(qū)打造成海峽西岸經(jīng)濟區(qū)貨物大進大出的綠色通道。（六）推進物流信息化、標準化和技術(shù)研發(fā)積極推進企業(yè)物流管理信息化，促進信息技術(shù)的廣泛應用，加快物流公共信息平臺建設(shè)，推動區(qū)域性物流公共信息平臺建設(shè)。推廣物流標準，引導物流企業(yè)使用先進的物流技術(shù)和設(shè)施設(shè)備，采用現(xiàn)代物流管理方式。具體任務：1、進一步加強物流信息化基礎(chǔ)建設(shè)，扶持發(fā)展物流信息服務企業(yè)，加快信息業(yè)與物流業(yè)的融合。大力推進企業(yè)物流管理信息化，推動物流企業(yè)建立信息系統(tǒng)，促進信息技術(shù)的廣泛應用，并與公共物流信息平臺以及其他應用信息平臺對接。開發(fā)符合物流企業(yè)需求的軟硬件產(chǎn)品，為物流企業(yè)信息化建設(shè)創(chuàng)造條件。推動建立物流信息采集、處理和服務的交換共享機制和物流信息數(shù)據(jù)中心，鼓勵區(qū)域間物流平臺的信息共享。加快構(gòu)建商務、金融、稅務、海關(guān)、郵政、檢驗檢疫、交通運輸和工商管理等政府部門的物流管理與公共服務信息平臺。2、加快電子口岸建設(shè)。加快福州電子口岸二期應用項目建設(shè)，爭取與周邊省市地方電子口岸合作，推進電子口岸與中西部地區(qū)電子口岸對接、與中國電子口岸的聯(lián)網(wǎng)運行和數(shù)據(jù)交換，為口岸通關(guān)協(xié)作提供技術(shù)支持。推進以“屬地申報、口岸驗放”為主要內(nèi)容的區(qū)域通關(guān)模式改革，實現(xiàn)口岸通關(guān)便利化。以口岸服務項目為重點，以福建電子口岸為“門戶”，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一認證、統(tǒng)一品牌，加快建成融通關(guān)、物流、商務、監(jiān)管等功能于一體的大通關(guān)信息平臺，實現(xiàn)一個“門戶”入網(wǎng)、一次認證登錄、“一卡通”繳費和“一站式”服務；加快特殊監(jiān)管區(qū)信息化建設(shè)。3、進一步開展物流標準的推廣、應用工作，鼓勵物流企業(yè)參與國家、省、行業(yè)和地方物流標準的制定與實施工作，積極開展現(xiàn)代物流業(yè)標準化試點，建設(shè)一批國家級、省級物流業(yè)標準化試點項目，推動物流企業(yè)在物流技術(shù)、裝備、信息、管理、服務和安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實行標準化管理和運作。4、進一步支持物流企業(yè)和教學科研機構(gòu)開展先進的物流技術(shù)、物流設(shè)施設(shè)備、物流管理的科學研究和技術(shù)開發(fā)，促進物流科研成果的產(chǎn)業(yè)化。積極推進物流技術(shù)與管理創(chuàng)新，淘汰落后技術(shù)、裝備和設(shè)施，引導物流企業(yè)使用先進的物流技術(shù)和設(shè)施設(shè)備，加快機械化、自動化進程。大力推廣應用先進、適用的現(xiàn)代物流技術(shù)和裝備，積極引導企業(yè)采用機械化、自動化裝卸、搬運、傳送、分揀設(shè)備以及信息化管理系統(tǒng)，提升物流裝備技術(shù)水平。5、進一步利用物聯(lián)網(wǎng)提升供應鏈各環(huán)節(jié)操作功能，大力推廣基于RFID技術(shù)的物聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)物流環(huán)節(jié)、倉儲環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)和配送分銷環(huán)節(jié)的應用，創(chuàng)造物流服務新模式，推動物流業(yè)走向高端服務產(chǎn)業(yè)。6、貫徹落實福建省促進甩掛運輸發(fā)展實施意見（試行）（閩交運201117號）等精神，進一步創(chuàng)新運輸服務方式，加強綜合運輸體系和物流標準化建設(shè)，大力發(fā)展多式聯(lián)運、集裝箱運輸、散貨運輸，推廣應用廂式貨車、集裝箱車輛、專用車輛和甩掛運輸方式，推行以托盤化為核心的單元裝載方式，優(yōu)化交通組織，提高物流速度和效率。7、進一步發(fā)展綠色物流，按照環(huán)保、低耗、安全的要求，制定物流環(huán)保標準，進一步規(guī)范物流作業(yè)流程，加快發(fā)展廢棄物回收的逆向物流；鼓勵物流企業(yè)實施綠色運輸管理、綠色包裝管理、綠色流通加工，走集約式發(fā)展道路。（七）拓展深化榕臺物流交流合作努力構(gòu)筑兩岸物流合作交流前沿平臺，推進榕臺海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)交流合作，加強榕臺物流業(yè)的全面對接，推動榕臺物流合作向更廣范圍、更大規(guī)模、更高層次邁進。具體任務：1、鼓勵和推動臺灣企業(yè)來榕投資建設(shè)、經(jīng)營物流基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)立地區(qū)總部、配套基地、采購中心、物流中心、營運中心和研發(fā)中心。同時鼓勵和支持本市物流企業(yè)赴臺灣設(shè)立辦事機構(gòu)及營業(yè)性機構(gòu)。進一步推動我市物流行業(yè)協(xié)會與臺灣物流行業(yè)協(xié)會溝通交流，建立合作聯(lián)系機制，共同研究推進合作的重要措施，協(xié)商解決合作中的重大問題，強化信息傳遞及溝通工作，推動兩岸物流信息網(wǎng)絡相互銜接。加強兩岸物流人才培訓合作，采取多種形式在兩地開展在職培訓計劃。2、推進榕臺海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)交流合作。落實福州保稅港區(qū)與臺灣基隆自由貿(mào)易港區(qū)簽訂的兩區(qū)對接協(xié)議，兩區(qū)率先開展涉及兩岸現(xiàn)代物流各個領(lǐng)域的廣泛合作，力爭開兩岸自由貿(mào)易港區(qū)對接先河。利用保稅港區(qū)與臺灣自由貿(mào)易港區(qū)地域相近、性質(zhì)相同、功能相似的優(yōu)勢，先行先試，加快與臺灣自由貿(mào)易區(qū)業(yè)務對接步伐。允許來自臺灣的貨物或臺資企業(yè)經(jīng)營的其他貨物經(jīng)保稅港區(qū)運往大陸其他地區(qū)時，實行“分批出貨、定期集中報關(guān)”；對臺灣地區(qū)與保稅港區(qū)之間往來貨物，進入保稅港區(qū)后，實施“一次申報、一次查驗、一次放行”的通關(guān)模式。實現(xiàn)臺灣貨物和大陸貨物通過福州保稅港區(qū)與臺灣基隆自由貿(mào)易港區(qū)之間的綠色通道分別進入臺灣和大陸市場，推進兩區(qū)政策功能互享、優(yōu)勢互補、企業(yè)互動、資源互用，共同打造面向東南亞的區(qū)域航運物流中心。3、構(gòu)建兩岸綜合物流樞紐。加強兩岸直接往來的綜合樞紐建設(shè)，建設(shè)一批連結(jié)海峽兩岸的物流基礎(chǔ)設(shè)施。依托福州臺商投資區(qū)、海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)、福州青口汽車城與臺灣汽車產(chǎn)業(yè)對接、福清臺灣機電園與臺灣機電產(chǎn)業(yè)對接，重點建設(shè)冶金、建材、電子、機械、汽車產(chǎn)品和水產(chǎn)品等榕臺物流樞紐。拓展兩岸集裝箱班輪航線、散雜貨不定期航線、客運航線，加快發(fā)展對臺客貨運滾裝業(yè)務，開通福州港與臺灣主要港口間的雙向航線。推進福州長樂國際機場對臺直航航點增加定期航班配額，增強福州馬尾中國郵政對臺水陸路監(jiān)管中心作用，強化國家對臺郵航起降點功能，加快對臺郵件總包交換中心建設(shè)，開辟陸?？障噙B、多點多線兩岸郵路，打造兩岸重要郵件交換中心。4、建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品物流合作平臺。利用全面建設(shè)“海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)”的契機，充分發(fā)揮福州臺灣農(nóng)產(chǎn)品集散分撥中心的作用，引進臺灣農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)，加強與臺南果蔬協(xié)會等農(nóng)業(yè)協(xié)會合作，把臺灣一些高優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品輸送到福州，擴大臺灣農(nóng)副產(chǎn)品在福州及省內(nèi)其它地區(qū)的銷售和分銷份額。鼓勵臺商在福州設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心，吸引臺資農(nóng)產(chǎn)品物流配送企業(yè)來福州設(shè)點，幫助臺灣水果經(jīng)營者開拓大陸市場，擴大福州市的輻射力。完善市場、倉儲、物流等配套設(shè)施，簡化農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)手續(xù)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品信息中心、檢測檢疫中心，為臺灣農(nóng)產(chǎn)品流通提供快捷服務，對從臺灣入境的食品農(nóng)產(chǎn)品實行注冊管理、到岸后抽查放行的檢驗檢疫監(jiān)管措施，支持擴大兩岸農(nóng)業(yè)合作，使福州成為臺灣農(nóng)產(chǎn)品進入大陸的儲運及中轉(zhuǎn)中心。（八）加快區(qū)域物流一體化進程充分發(fā)揮福州“承南啟北”、“東出西進”的區(qū)位功能，持續(xù)推進福州與閩浙贛皖15地市、閩東北五市、長江三角洲、泛珠江三角洲省會城市、東盟貿(mào)易區(qū)等區(qū)域物流合作交流，推動區(qū)域物流合作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，形成區(qū)域一體化的物流服務格局，促進優(yōu)勢互補、良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成區(qū)域一體化的物流服務格局。具體任務：1、進一步加快建設(shè)海峽西岸區(qū)域物流合作平臺，加大港口、物流對接力度，建立健全區(qū)域物流分工協(xié)作體制機制，更加緊密地形成直接腹地的福州市域、南平、莆田、寧德和三明地區(qū)之間物流圈，加快建設(shè)間接腹地的福州與江西、湖南等中西部地區(qū)和浙江之間物流圈，逐步擴大兩岸過境物流需求圈。推進跨省鐵路、交通、港口、海關(guān)、口岸等部門的合作，實施“屬地申報、口岸驗放”區(qū)域通關(guān)模式，實現(xiàn)口岸通關(guān)便利化，為海西內(nèi)陸地區(qū)和中西部地區(qū)擴大對外開放尤其與臺灣地區(qū)對接提供便捷通道。2、進一步發(fā)揮福州港口資源優(yōu)勢和對臺通道作用，推進福州物流企業(yè)到海西內(nèi)陸地區(qū)和中西部地區(qū)建設(shè)陸地港，推進中西部地區(qū)物流企業(yè)來福州建設(shè)飛地港，大力發(fā)展海鐵聯(lián)運、公鐵聯(lián)運、空陸聯(lián)運等多式聯(lián)運方式，構(gòu)建以集裝箱多式聯(lián)運系統(tǒng)為核心的海峽西岸多式聯(lián)運網(wǎng)絡，形成服務中西部發(fā)展的重要的綜合物流通道，為中西部擴大對外開放提供出海通道，提升港口為中西部地區(qū)提供新出?？诘姆漳芰?。3、加快構(gòu)建沿海港口大宗散貨運輸系統(tǒng)，建設(shè)福州港羅源灣可門作業(yè)區(qū)和將軍帽作業(yè)區(qū)鐵礦石接卸轉(zhuǎn)運系統(tǒng)、福州港松下港區(qū)糧食接卸轉(zhuǎn)運系統(tǒng)。積極拓展港口的大宗散貨物流功能，通過海鐵聯(lián)運等方式，著力打造大宗散貨物流產(chǎn)業(yè)鏈，吸引僑資在江陰港區(qū)建設(shè)能源、大宗貨物中轉(zhuǎn)儲備基地，積極爭取國家物資儲備局、國家石油儲備中心在羅源灣等布局建設(shè)戰(zhàn)略儲備基地。努力培育一批大型港口物流企業(yè)集團，吸引大型央企在羅源灣布局建設(shè)礦石、煤炭等中轉(zhuǎn)儲備基地，在松下港區(qū)布局建設(shè)糧食儲備庫；促進火力發(fā)電、石油化工等企業(yè)加大原材料等物資儲備力度，保障生產(chǎn)正常運行。依托羅源灣大宗散貨接卸轉(zhuǎn)運中心等物流平臺，拓展物流環(huán)節(jié)中的采購、加工和配送功能，積極開展篩煤、配煤等增值業(yè)務，為我市和周邊省份的電廠、鋼廠等工業(yè)企業(yè)提供配煤服務，促進港口物流業(yè)發(fā)展。4、進一步推進榕港澳物流合作平臺建設(shè)，聯(lián)系組織港澳物流企業(yè)來榕考察商洽投資項目，支持港澳物流企業(yè)在榕設(shè)立總部和建立物流中心，引入港澳資金、先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，推進物流企業(yè)采取相互參股等方式強化企業(yè)間的聯(lián)合，發(fā)展跨境物流網(wǎng)絡。加強榕港、榕澳科教合作和物流行業(yè)協(xié)會的溝通交流，建立廣泛的合作聯(lián)系機制，做好赴港澳物流推介與對接工作，積極組織赴香港物流管理培訓工作。六、空間布局物流業(yè)空間布局主要體現(xiàn)為物流運作基礎(chǔ)設(shè)施（物流園區(qū)、物流分撥中心、物流中心和配送中心）的空間布局?！笆濉逼陂g，福州物流運作基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡規(guī)劃布局采用“綜合物流園區(qū)物流分撥中心專業(yè)物流配送中心”三層物流節(jié)點模式，重點建設(shè)六大物流園區(qū)、若干個物流分撥中心、三大專業(yè)物流配送中心群，把福州物流運作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為對外開放的重要節(jié)點，對外經(jīng)貿(mào)交流、特別是榕臺港澳兩岸三地生產(chǎn)要素的聚集平臺，福州建設(shè)成為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)物流樞紐中心和我國物流網(wǎng)絡系統(tǒng)的重要組成部分。（一）六大綜合物流園區(qū)1、江陰港區(qū)物流園區(qū)江陰港區(qū)物流園區(qū)位于江陰港區(qū)，規(guī)劃用地約10000畝，劃分為鐵路貨場與集裝箱卸場、保稅物流區(qū)、企業(yè)基地區(qū)和預留發(fā)展區(qū)等4個片區(qū)。鐵路貨場與集裝箱卸場片區(qū)：鐵路貨場主要功能是大宗物資物流配送，從事貨物承運、交付、裝卸、搬運、儲存、配送和信息等活動；集裝箱卸場主要提供集裝箱貨物的集散、儲存、分撥、配送等物流服務。保稅物流片區(qū)：一期進一步完善口岸功能和保稅功能，承擔保稅倉儲、國際物流、流通加工、進出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易、信息等活動；二期建設(shè)公共保稅倉庫、堆場等物流設(shè)施，主要承擔國際物流活動。企業(yè)基地片區(qū)：主要由公共服務區(qū)和物流企業(yè)集聚區(qū)組成，其中公共服務區(qū)擁有海關(guān)、檢驗檢疫、工商、稅務、金融保險、船舶檢修和機械設(shè)備維修等設(shè)施，提供公共服務；物流企業(yè)集聚區(qū)匯聚一批專業(yè)化物流企業(yè)，并配置酒店、加油站、停車場等公共配套設(shè)施。預留發(fā)展片區(qū)：是為適應未來港口、物流業(yè)發(fā)展需求的預留空間。江陰港區(qū)物流園區(qū)立足江陰港區(qū)發(fā)展成為以集裝箱、綜合內(nèi)外貿(mào)及對臺運輸為主，以散貨、油品和液體化工產(chǎn)品運輸為輔的多功能綜合性深水港區(qū)，依托港口工業(yè)、保稅港區(qū)和完善的港口交通集疏運網(wǎng)絡，大力發(fā)展遠洋集裝箱運輸、保稅物流和大宗貨物物流，建設(shè)成為連接兩岸，輻射國內(nèi)外，具有國際競爭力的規(guī)?；?、專業(yè)化、信息化綜合物流園區(qū)。2、松下港區(qū)物流園區(qū)松下港區(qū)物流園區(qū)位于松下港區(qū)，規(guī)劃用地約為4500畝,劃分為松下片區(qū)和元洪片區(qū)。松下片區(qū)：依托松下臨港工業(yè)區(qū)，