在全市老干部座談會上的講話.doc

在全市老干部座談會上的講話（2012年4月11日）各位老領(lǐng)導，同志們：今天我們在這里舉行茶話會，一來是向各位老領(lǐng)導匯報工作，聽聽大家對我們工作的意見和建議；二來是請大家為柳江來年的發(fā)展獻計獻策，共同展望美好未來。在座的各位都是柳江開發(fā)建設(shè)的功臣，親歷和見證了柳江四十年來的滄桑巨變。柳江建設(shè)所取得的偉大成就，是你們付出心血和汗水換來的，你們的好思想、好傳統(tǒng)、好作風所形成的柳江精神，是我們最為寶貴的財富。我謹代表市委、市政府以及全市人民，向你們致以深深的感謝和崇高的敬意！剛剛過去的2011年，既是柳江市建市四十周年的喜慶之年，同時也是“十五”豐收之年。柳江四十年的建設(shè)史，是一部艱苦奮斗、勵精圖治的創(chuàng)業(yè)史。你們在物資極其匱乏、自然條件極其惡劣的情況下，克服了難以想象的困難，建造起一座舉世矚目的“象牙微雕鋼城”；你們把一片荒蕪人煙的蠻荒之地，改造成為今天這座洋溢著現(xiàn)代氣息的陽光都市，發(fā)展成為中國西部地區(qū)的鋼鐵、釩鈦、能源基地，為柳江全面建設(shè)小康社會奠定了堅實的基礎(chǔ)。“十五”期間，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，努力推進“三個轉(zhuǎn)變”，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，國民經(jīng)濟實現(xiàn)了持續(xù)快速平穩(wěn)發(fā)展，經(jīng)濟總量五年翻了一番多，全市生產(chǎn)總值年均增長11.6%，由2000年的114.52億元增加到248.01億元；經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益明顯提升，地方財政收入由2000年的6.9億元增加到20.52億元；物價水平穩(wěn)定，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到9124元，比2000年增加2392元，農(nóng)民人均純收入達到3463元，增加1024元?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，就業(yè)、社會保障和社會建設(shè)得到全面加強。這些成就，標志著我們已經(jīng)站在加快發(fā)展新的起點上，為今后的長遠發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。在過去的一年里我們攻堅破難，促進了經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。緊緊抓住舉辦省首屆冬旅會這一難得的歷史機遇，把籌備工作作為今年的中心任務(wù)，實施了基礎(chǔ)設(shè)施、景點景區(qū)、環(huán)境整治、文化體育、農(nóng)業(yè)生態(tài)、應(yīng)急保障等81個重點建設(shè)項目，使柳江的城市建設(shè)至少提前了5年以上。一大批工業(yè)、基建項目的建成和順利推進，使我市發(fā)展后勁進一步增強。我們堅持把“迎冬旅、創(chuàng)國優(yōu)”與更新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式相結(jié)合，與完善城市功能、提升城市品位相結(jié)合，與創(chuàng)新工作機制、轉(zhuǎn)變干部作風相結(jié)合，與增加就業(yè)崗位、提高城鄉(xiāng)居民收入相結(jié)合，通過成功舉辦全省首屆冬季旅游發(fā)展大會和創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，實現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施大改善，管理水平大改進，城市品位大提升，居民素質(zhì)大提高，旅游產(chǎn)業(yè)大推動，經(jīng)濟社會大發(fā)展。實踐證明，省委、省政府在柳江舉辦首屆冬旅會的決策是十分正確的。不僅推動了柳江旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，帶動全市經(jīng)濟社會的大發(fā)展，而且為加快發(fā)展鍛煉了隊伍，凝聚了人心，增強了信心，積累了經(jīng)驗，為柳江發(fā)展新跨越奠定了堅實的基礎(chǔ)。實踐證明，市委、市政府的工作是卓有成效的。我們堅持高標準、嚴要求，著力解決干部的精神狀態(tài)問題，把“迎冬旅、創(chuàng)國優(yōu)”作為對全市各級領(lǐng)導干部執(zhí)政理念、執(zhí)政能力、工作執(zhí)行力的一次大檢驗，提出了“執(zhí)行就是能力，落實就是水平”的衡量標準。創(chuàng)新工作機制，構(gòu)建了責任明確、運轉(zhuǎn)高效的工作運行網(wǎng)絡(luò)，建立健全了組織領(lǐng)導體系、目標責任體系、督查督辦體系、考評獎懲體系。并根據(jù)實際工作需要對部分領(lǐng)導干部進行了調(diào)整，配強了縣區(qū)和部門一把手，大膽起用了一批想干事、能干事、能干成大事的干部。通過這些措施，一些看起來難以克服的困難最終都被攻克了，一些看起來不太可能完成的任務(wù)最終都圓滿完成了。實踐證明，我們的干部隊伍是經(jīng)得起考驗的。“迎冬旅、創(chuàng)國優(yōu)”不僅取得了豐碩的物質(zhì)成果，更為可喜的是全市各級干部的工作熱情得到了充分調(diào)動，艱苦奮斗的精神得到了充分煥發(fā)，工作能力得到了充分發(fā)揮。這種展現(xiàn)出來的工作熱情、精神狀態(tài)和工作能力，是柳江精神在新時期的進一步拓展與充實，應(yīng)當成為我們干部隊伍長期堅持的一種基本素質(zhì)。 我們以破除非法利益格局為突破口，著力拓展市場化配置資源的深度和廣度，切實推進黨風廉政建設(shè)。在礦業(yè)秩序整頓中，我們牢牢把握“關(guān)鍵在干部，要害是利益”，堅決破除非法利益格局，強力推進整頓工作，共清理礦山412家，取締關(guān)閉礦山51家，責令停產(chǎn)整頓礦山107家，將96個小煤礦以兼并、重組、聯(lián)合等方式整合為48個。同時，全面實施了項目招投標制度、經(jīng)營性土地和礦產(chǎn)資源“招、拍、掛”制度，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用進一步發(fā)揮。在干部身陷非法利益格局問題面前，市委立場堅定，對腐敗分子、害群之馬嚴懲不怠，立案查辦與礦業(yè)秩序緊密相關(guān)的職務(wù)犯罪案件24件30人。同時，認真貫徹落實懲治和預防腐敗實施綱要，深入開展了領(lǐng)導干部及其配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、領(lǐng)導干部收受現(xiàn)金和有價證券等專項治理工作，各級領(lǐng)導干部的廉潔自律意識得到進一步增強，黨風政風進一步好轉(zhuǎn)。我們堅持以人為本，加快推進富民興柳工作。針對兩會期間，人大代表、政協(xié)委員以及社會各界反映強烈的就業(yè)、收入、生活環(huán)境質(zhì)量、社會保障、安全等突出問題，我們在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了關(guān)于進一步推進富民工作的意見，提出了富民工作的總體思路、奮斗目標及采取的主要措施。政府相關(guān)部門出臺了一系列配套措施，形成了比較完整的富民工作政策體系。我們下決心、花大力氣對全市的環(huán)境質(zhì)量進行整治和改善，投資7.2億元對工業(yè)污染源、城市環(huán)境進行了綜合整治，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，對新建項目實行了嚴格的環(huán)境管理，環(huán)境污染治理工作取得了初步成效，空氣質(zhì)量和人居環(huán)境有了明顯改善，全年市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到53.9%，較去年提高37.9個百分點。我們切實解決征地拆遷補償及失地農(nóng)民安置問題，歷年拖欠的征地補償費用2.33億元全部兌付完畢，符合條件的失地農(nóng)民2013人全部納入了低保，針對失地農(nóng)民的失業(yè)保險政策正在積極醞釀之中。我們健全完善城市低保制度，實行了“分類施?！?，做到了“應(yīng)保盡?！?。積極穩(wěn)妥地推進城鄉(xiāng)救助體系建設(shè)，初步建立起了以最低生活保障為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、住房、司法等專項救助為輔助，以其它救助、救濟和社會互助為補充的社會救助體系，切實保障了困難群眾基本生活。我們扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，成效顯著。緊緊圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”和建群眾滿意工程的目標要求，抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，突出保持共產(chǎn)黨員先進性這個主題，把握提高黨的執(zhí)政能力這個著眼點，堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的工作思路，明確提出教育活動要“務(wù)求實效”、“真正成為群眾滿意工程”，強調(diào)整個教育活動必須始終緊密聯(lián)系實際，堅決克服一般化，防止走過場，高標準、高要求、高質(zhì)量地完成了學習動員、分析評議、整改提高等三個階段各個環(huán)節(jié)的工作，切實做到了“五個堅持”和“六個貫穿始終”。先進性教育活動吸收了群眾的廣泛參與，深入查找問題，邊學邊改，立說立行，一大批群眾反映強烈的重點難點問題得到解決。積極構(gòu)建了“讓黨員受教育、讓群眾得實惠”的長效機制，通過先進性教育活動，推動黨員干部隊伍建設(shè)上了新臺階。各位老領(lǐng)導，同志們：市七屆四次全委會議確定我市“十一五”發(fā)展的基本思路是：全面貫徹和落實科學發(fā)展觀，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變增長方式，突破交通、環(huán)境、體制和資源開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)等制約，推進新型工業(yè)化和城市化進程，提高城市核心競爭力。根據(jù)這一思路，未來五年我們要重點做好以下工作： 立足科學發(fā)展，轉(zhuǎn)變增長方式?？茖W發(fā)展是指針、是方向、是推進經(jīng)濟社會發(fā)展的根本要求。轉(zhuǎn)變增長方式是提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實現(xiàn)又快又好發(fā)展的必然途徑?！翱臁本褪且哂谌∑骄l(fā)展速度，一年上一個新臺階，五年經(jīng)濟總量翻一番；“好”就是要把經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)到優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、減少污染上來。又快又好地發(fā)展最終要體現(xiàn)在以人為本上，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，讓人民群眾更加充分地享受到發(fā)展的成果。推進工業(yè)強市，加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。工業(yè)強市是重點，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是抓手。從我市的實際情況來看，工業(yè)是帶動經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，是社會全面發(fā)展的重要支撐。要堅定不移地推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，把做大做強工業(yè)作為我們加快發(fā)展的首要任務(wù)。要著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，培育龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。著力自主創(chuàng)新，完善體制機制。提高自主創(chuàng)新能力是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)。完善體制機制是激發(fā)和釋放發(fā)展活力的關(guān)鍵所在。要堅持走創(chuàng)新發(fā)展道路，深入實施科教興柳戰(zhàn)略。依靠科技進步，增強核心競爭力，努力贏得發(fā)展先機，掌握發(fā)展的主動權(quán)，不斷提高發(fā)展水平。要堅定不移地實施“三個轉(zhuǎn)變”，全面推進各項改革，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，不斷破除制約發(fā)展的體制障礙，優(yōu)化加快發(fā)展的法制環(huán)境、信用環(huán)境、政務(wù)環(huán)境，逐步形成實現(xiàn)科學發(fā)展的體制保障。要牢固樹立開放意識，不僅要引進資金項目，更要引進先進理念和機制，始終把開放作為聚集要素的重要渠道，作為產(chǎn)業(yè)升級的重要依托，作為市場拓展的重要手段。通過擴大開放，更好地促進全市的改革和發(fā)展。構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)新的跨越。構(gòu)建和諧社會是經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的長遠目標。實現(xiàn)發(fā)展新跨越是全市人民共同奮斗的美好愿望?！笆晃濉逼陂g，全市生產(chǎn)總值年均增長15%左右，2010年達到500億元，實現(xiàn)在2005年的基礎(chǔ)上翻一番，人均生產(chǎn)總值達到4.5萬元以上，努力使柳江經(jīng)濟更加繁榮、社會更加和諧、環(huán)境更加優(yōu)美、人民更加富裕。各位老領(lǐng)導，同志們：四十年的開發(fā)建設(shè),給柳江加快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。特別是近幾年經(jīng)濟快速增長取得的成功經(jīng)驗，給今后的發(fā)展注入了新的動力。中國優(yōu)秀旅游城市的成功創(chuàng)建和四川省首屆冬季旅游發(fā)展大會在我市的成功舉辦，使基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，城市品位得到提升，為經(jīng)濟社會的加快發(fā)展提供了越來越好的條件。同時，我市人均GDP接近3000美元，從發(fā)展規(guī)律看，這是發(fā)展充滿活力的重要機遇期。我們要牢牢把握這個重要機遇期，千方百計地加快發(fā)展。同時，我們也清醒地認識到，柳江仍處在發(fā)展不全面、不平衡的小康階段，我們前進中還存在不少困難和問題，面臨很多挑戰(zhàn)和不確定因素。我們既要充分把握加快發(fā)展的有利條件，又要高度重視存在的突出矛盾和問題，居安思危，趨利避害，切實用好重要戰(zhàn)略機遇期。各位老領(lǐng)導，同志們：2012年是“十一五”的起始之年，開好局，起好步，對未來幾年的發(fā)展至關(guān)重要。為了我市經(jīng)濟又快又好發(fā)展，社會事業(yè)全面進步，實現(xiàn)“十一五”發(fā)展“開門紅”，在新的一年里，我們要重點抓好以下幾方面工作：一是大力實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，努力提高全市經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。二是合理調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，著力培育經(jīng)濟增長新動力。三是把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為新時期解決“三農(nóng)”問題總抓手，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)力度，實現(xiàn)“三農(nóng)”工作的新突破。四是切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力構(gòu)建節(jié)約型社會。五是繼續(xù)深入推進礦業(yè)秩序整頓工作，進一步鞏固和深化“三個轉(zhuǎn)變”的成果，拓展市場化配置資源的領(lǐng)域和空間，提高資源配置效率。六是堅持把招商引資作為開放工作的重點，進一步創(chuàng)新招商引資理念和方式，努力提高對外開放水平。七是統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，不斷加快社會事業(yè)改革發(fā)展的步伐，著力解決群眾“上學難”、“看病難”、“行路難”等實際問題。八是認真貫徹落實市委市政府關(guān)于進一步推進富民工作的意見，盡快提高城鄉(xiāng)人民的生活水平。努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會保障體系，逐步建立城鄉(xiāng)弱勢群體共享改革和發(fā)展成果的機制和體制。各位老領(lǐng)導，同志們：抓住機遇、加快發(fā)展，正當其時；知難而進、乘勢而上，實干興柳。舉全市之力，集全民之智，奮力推進柳江發(fā)展新跨越，這是時代的召喚、人民的期盼，更是全市黨員干部的神圣職責和光榮使命。在座的各位老領(lǐng)導德高望重，經(jīng)驗豐富，群眾基礎(chǔ)深厚，社會影響廣泛，我們真誠地希望各位退而不休，在頤養(yǎng)天年的同時，一如既往地關(guān)心、支持、幫助我們的工作，積極獻計出力，為柳江的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做一些力所能及的工作。在此我強調(diào)，全市各級黨委、政府，都要高度重視老干部工作，要堅持在政治上尊重，尊重老干部的學習熱情，尊重老干部知情議政的權(quán)