【農(nóng)村共青團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作試點(diǎn)實(shí)施方案】基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案.doc

【農(nóng)村共青團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作試點(diǎn)實(shí)施方案】基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案 農(nóng)村共青團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作試點(diǎn)實(shí)施方案 為深入貫徹共青團(tuán)中央關(guān)于開展共青團(tuán)、少先隊(duì)基層組織建設(shè)和基層工作試點(diǎn)工作的通知和團(tuán)省委關(guān)于深入開展共青團(tuán)、少先隊(duì)基層組織建設(shè)和基層工作試點(diǎn)工作的通知，按照?qǐng)F(tuán)市委的部署，結(jié)合我鎮(zhèn)基層共青團(tuán)工作的實(shí)際情況，特制定以下方案。 一、本鎮(zhèn)團(tuán)的工作環(huán)境和團(tuán)的工作狀況分析 （一）鎮(zhèn)團(tuán)委所處的工作環(huán)境。 1、當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r：*鎮(zhèn)位于*省*市*東北部16公里處，部面積55.8平方公里，人口2.6萬，轄10個(gè)村委會(huì)，1個(gè)居委會(huì)和1個(gè)水庫，有一所3000多人的省級(jí)重點(diǎn)中學(xué)，是*煙葉主產(chǎn)區(qū)，年產(chǎn)煙葉4萬多擔(dān)，已建成小陂、社前國(guó)家替代進(jìn)口優(yōu)質(zhì)煙葉示范基地和許村現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范基地。 *基礎(chǔ)設(shè)施較好。*市區(qū)公交車每隔10分鐘一躺到*，目前已建成13成平方米的商貿(mào)城，集鎮(zhèn)內(nèi)街道及到各村和周邊9個(gè)鎮(zhèn)道路實(shí)現(xiàn)了水泥硬底化，有3個(gè)村已實(shí)現(xiàn)了“組組通”道路水泥硬底化。規(guī)劃面積1100畝的羅坑塑料工業(yè)園區(qū)正在建設(shè)中，市級(jí)3.15萬千伏的變電站在集鎮(zhèn)旁。 *自然資源豐富。有1.8萬畝含鉀量多的紫色田土，大小山塘星羅棋布，獨(dú)特的紅砂嶺水質(zhì)養(yǎng)殖的魚類肉質(zhì)鮮美，山地有林面積較為集中，*河流經(jīng)6個(gè)村委會(huì)。土地肥沃，氣候溫和，非常適宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的農(nóng)作物和立體開發(fā)的種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。 我鎮(zhèn)把“調(diào)結(jié)構(gòu)，攻煙畜；借外力，上工業(yè)；興科教，強(qiáng)素質(zhì)；打基礎(chǔ)，幫民富；講文明，樹新風(fēng)；抓服務(wù)，促發(fā)展”等作為工作的主攻方向，2008年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值3.327億元，同比增長(zhǎng)10%；財(cái)政收入達(dá)到 293.1萬元，同比增長(zhǎng)5%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4410元，增長(zhǎng)5%。目前，*具有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好投資軟環(huán)境和廣闊的發(fā)展前景。 2.青年情況 我鎮(zhèn)青年有10535人，14-28歲青年6702人，29-35歲青年3833人，團(tuán)員人數(shù)1863人，外出務(wù)工4005人，在農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)105人，多從事種養(yǎng)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)工作，在本地務(wù)工的外地青年32人。 3.黨政支持情況： 我鎮(zhèn)堅(jiān)持推進(jìn)“黨建帶動(dòng)”來有效培養(yǎng)青年，努力形成同步化的黨團(tuán)互動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，健全三大保障機(jī)制，不斷優(yōu)化農(nóng)村共青團(tuán)工作環(huán)境。一是與黨建工作三同時(shí)。堅(jiān)持團(tuán)的建設(shè)與黨的建設(shè)同規(guī)劃、同部署、同考核。二是與黨員培養(yǎng)三統(tǒng)一。堅(jiān)持將團(tuán)干部與黨的干部統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一管理。將團(tuán)干部納入鎮(zhèn)干部培訓(xùn)、培養(yǎng)規(guī)劃，每年推薦5-10名團(tuán)干部分批到各級(jí)黨校或各類培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，擴(kuò)大知識(shí)面，提高理論業(yè)務(wù)素質(zhì)。加大優(yōu)秀青年“推優(yōu)入黨”力度，為黨組織輸送新鮮血液，明確要求28歲以下青年入黨必須經(jīng)過團(tuán)組織推薦。加大優(yōu)秀團(tuán)干部選拔使用力度，每屆鎮(zhèn)團(tuán)委書記都得到了提拔。去年，有3名村團(tuán)支部書記選拔進(jìn)村“兩委”班子。三是切實(shí)保障工作經(jīng)費(fèi)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府非常重視共青團(tuán)和青年工作，指導(dǎo)團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年都逐步增加。 （二）本鎮(zhèn)團(tuán)的建設(shè)情況 1.組織建設(shè)情況：鎮(zhèn)團(tuán)委下設(shè)13個(gè)團(tuán)支部，其中鎮(zhèn)團(tuán)支部、小學(xué)校團(tuán)總支各1個(gè)，村團(tuán)支部10個(gè)，居委團(tuán)支部1個(gè)。 2.制度建設(shè)情況：成立了“黨建帶團(tuán)建”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了工作規(guī)劃，定期召開專題班子會(huì)議，研究部署“黨建帶團(tuán)建”工作，明確鎮(zhèn)委分管組織工作的副書記是黨建帶團(tuán)建，推進(jìn)農(nóng)村共青團(tuán)工作的第一責(zé)任人，團(tuán)委書記是具體責(zé)任人，各村委會(huì)及單位也明確一名同志分管團(tuán)的工作，為加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)提供了強(qiáng)有力的組織保證。按照*市團(tuán)員管理辦法規(guī)范管理團(tuán)員，結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)，我鎮(zhèn)團(tuán)委建立健全了團(tuán)支部工作、目標(biāo)責(zé)任、團(tuán)員證、團(tuán)課、團(tuán)員發(fā)展、“推優(yōu)”工作、團(tuán)組織活動(dòng)等制度，使農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)逐步走上了規(guī)范化、制度化的軌道，保證了農(nóng)村共青團(tuán)工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。 3.隊(duì)伍狀況：當(dāng)前我鎮(zhèn)共青團(tuán)工作現(xiàn)狀：一是團(tuán)員及青年流動(dòng)較快。我鎮(zhèn)是黃煙大鎮(zhèn)，以種植黃煙為主。近幾年來，外出務(wù)工的團(tuán)員青年呈上升趨勢(shì)，紛紛前往珠三角等地打工，留在家中的大部分在40歲以上，大多要照顧家庭，屬于留守青年。二是農(nóng)村的團(tuán)干部兼職。村一級(jí)團(tuán)組織中的團(tuán)干都是由擔(dān)任其他職務(wù)的村干部兼任，例如計(jì)生專干、婦女主任等，平均年齡達(dá)35歲，遇上村務(wù)繁忙時(shí)團(tuán)工作與村“兩委”日常工作會(huì)存在矛盾，在一定程度上會(huì)影響村級(jí)團(tuán)工作建設(shè)。三是學(xué)校開展團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)難保障。由于學(xué)校實(shí)行九年義務(wù)教育免費(fèi)，學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張，較難有經(jīng)費(fèi)保障開展團(tuán)工作。我鎮(zhèn)二中學(xué)生人數(shù)偏少，只有380人，學(xué)生生源較差，又存在了倒掛，一年級(jí)只有1個(gè)班（40多人），初三4個(gè)班，在教育局的調(diào)配下，并入了*中學(xué)管理，相應(yīng)的團(tuán)組織工作也并入了*中學(xué)團(tuán)委。*中心小學(xué)能發(fā)展團(tuán)員的人員極少，只有少部分青年教師，利用團(tuán)建帶少建開展少先隊(duì)工作。 4.陣地建設(shè)情況：各村建立都建立了青年活動(dòng)室；耶溪村還建立了“青年書屋”，擁有圖書1萬多冊(cè)。鎮(zhèn)團(tuán)支部也爭(zhēng)取移動(dòng)公司贊助，建立了“移動(dòng)書屋”，爭(zhēng)取創(chuàng)業(yè)青年盧隆全在*中心小學(xué)建立了“細(xì)細(xì)圖書室”，擁有圖書2萬多冊(cè)。各村黨都建立了遠(yuǎn)程教育終端接收站，各村團(tuán)支部可隨時(shí)參與學(xué)習(xí)。 （三）本（鎮(zhèn)）團(tuán)的工作情況 我鎮(zhèn)團(tuán)委工作能堅(jiān)持推進(jìn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)來有效服務(wù)青年，努力創(chuàng)造最優(yōu)化的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。圍繞“全民創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，結(jié)合*省青年科技文化月活動(dòng)，大力實(shí)施“青春建功新農(nóng)村”工程，引導(dǎo)農(nóng)村青年樹立正確的創(chuàng)業(yè)理念。組織開展了“百名好媳婦”、“百名好男兒”評(píng)選表彰活動(dòng)，積極參與*市“十大杰出青年”、“十佳道德模范”評(píng)選活動(dòng)，盧隆全、沈家來還被評(píng)為“*農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”，一大批優(yōu)秀農(nóng)村青年脫穎而出，通過他們的典型事跡激勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)，在全鎮(zhèn)形成了爭(zhēng)相創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。集中項(xiàng)目扶持，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)實(shí)力。通過召開創(chuàng)業(yè)青年座談會(huì)，對(duì)返鄉(xiāng)青年和在家創(chuàng)業(yè)青年進(jìn)行走訪，了解他們創(chuàng)業(yè)意向，為創(chuàng)業(yè)提供信息。如上象村返鄉(xiāng)青年沈聯(lián)標(biāo)，通過團(tuán)委的技能培訓(xùn)、信息技術(shù)指導(dǎo)、投資貸款協(xié)調(diào)等，已成功辦起了5000多只鵝的養(yǎng)鵝場(chǎng)，并投資300萬元正在籌辦5900平方米的鵝產(chǎn)品深加工廠。堅(jiān)持培訓(xùn)引路，提高創(chuàng)業(yè)能力。我鎮(zhèn)大力實(shí)施農(nóng)村青年成才計(jì)劃，僅今年就組織參加團(tuán)市委舉辦的農(nóng)村青年技術(shù)培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)30人，轉(zhuǎn)移30人，并準(zhǔn)備著手建立“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)示范培訓(xùn)基地”，將創(chuàng)業(yè)典型的示范帶動(dòng)作用和培訓(xùn)教育功能有機(jī)結(jié)合在一起，讓青年能夠通過身邊實(shí)實(shí)在在的典型學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)的技術(shù)，分享創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，感受創(chuàng)業(yè)的精神。堅(jiān)持推進(jìn)“載體創(chuàng)新”來有效凝聚青年，努力搭建人性化的活動(dòng)平臺(tái)。創(chuàng)立養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，激活基層團(tuán)建。我鎮(zhèn)在各村組織創(chuàng)建了養(yǎng)殖特色黨小組，并在特色黨小組的基礎(chǔ)上，以養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會(huì)的形式開展工作。 2007年7月，*村養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會(huì)社正式掛牌成立，擁有會(huì)員230人，2008年7月創(chuàng)建了團(tuán)支部，通過黨建帶團(tuán)建開展工作，不斷提高農(nóng)村黨組織和黨員團(tuán)員的影響力。該協(xié)會(huì)被評(píng)為第二屆“*省青年科技文化活動(dòng)月”優(yōu)秀農(nóng)村青年行業(yè)協(xié)會(huì)。多方聯(lián)動(dòng)，保障基層團(tuán)建。積極向上級(jí)團(tuán)委、本級(jí)財(cái)政爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)，同時(shí)開展多樣募捐活動(dòng)，通過外出青年新春茶話會(huì)、贊助等形式向社會(huì)各界募捐。每年春節(jié)都通過懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等形式歡迎青年回鄉(xiāng)，召開一次外出務(wù)工團(tuán)員青年座談會(huì)，了解青年的思想、工作情況，并向外出青年宣傳本鎮(zhèn)一年來的工作，加強(qiáng)交流。今年為全鎮(zhèn)招商引資提供有效信息10條，引進(jìn)外出創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2宗，引進(jìn)資金600萬元。在去年春節(jié)外出青年茶話會(huì)上就獲得村外出青年陳倫財(cái)全程贊助鎮(zhèn)“百名好男兒”評(píng)選。今年青年茶話會(huì)上本鎮(zhèn)園嶺村青年周細(xì)妹表示將全程贊助評(píng)選“百名青年健康家庭”活動(dòng)。結(jié)對(duì)學(xué)?；鶎訄F(tuán)組織，拉動(dòng)基層團(tuán)建。通過與學(xué)?；鶎訄F(tuán)委結(jié)對(duì)子,提高全鎮(zhèn)團(tuán)員思想覺悟，繁榮村級(jí)文化，使學(xué)校團(tuán)總支和各村級(jí)團(tuán)支部組織活動(dòng)呈現(xiàn)多樣化、生動(dòng)化、大眾化的大好形勢(shì)。同時(shí)利用大中專院校開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，增進(jìn)農(nóng)村與城市、學(xué)生與社會(huì)人員的互動(dòng)了解，全面推進(jìn)團(tuán)組織建。找準(zhǔn)共同點(diǎn)，資源共享促團(tuán)建。學(xué)會(huì)“借梯上墻”，延伸觸角，注重與其他組織、單位的交流，找到共同點(diǎn)，聯(lián)合起來開展活動(dòng)。同時(shí)善于利用“基層黨組織互幫互助”干部下基層駐農(nóng)村工作人員，讓他們參與團(tuán)組織建設(shè)，能爭(zhēng)取更廣泛的支持。如省政府發(fā)展研究中心三個(gè)年輕干部駐我鎮(zhèn)，全程參與鎮(zhèn)團(tuán)活動(dòng),捐贈(zèng)了耶溪青年書屋配套設(shè)施。豐富活動(dòng)內(nèi)涵。成立青年讀書與寫作學(xué)會(huì)，把35歲以下干部列為學(xué)會(huì)會(huì)員。開展了“百名好媳婦”、“百名好男兒”評(píng)選 。積極開展*市青年文化藝術(shù)節(jié)系列活動(dòng)。通過開展“紅歌傳唱”活動(dòng)，豐富農(nóng)村青年文化生活。積極推行“先學(xué)后教，當(dāng)堂訓(xùn)練”教學(xué)模式，組織全鎮(zhèn)青年骨干教師到*省*市洋思中學(xué)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，為拉動(dòng)學(xué)習(xí)團(tuán)，創(chuàng)建民主、和諧的教學(xué)氛圍奠定了基礎(chǔ)。 我鎮(zhèn)團(tuán)工作與青年的需求相比還存在一定的差距：大多數(shù)團(tuán)干部是兼職，沒有足夠的時(shí)間和精力去了解青年的所需所想，為年青服務(wù)的質(zhì)量還有待提高，經(jīng)費(fèi)困難限制了團(tuán)活動(dòng)開展，青年創(chuàng)業(yè)貸款途徑少，創(chuàng)業(yè)受到限制。 在今后的工作中，我鎮(zhèn)將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，狠抓“黨建帶動(dòng)、組織建設(shè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、載體創(chuàng)新”等四大工作重點(diǎn)，以區(qū)域化推進(jìn)農(nóng)村共青團(tuán)工作為帶動(dòng)，積極探索農(nóng)村共青團(tuán)組織有效培養(yǎng)青年、有效聯(lián)系青年、有效服務(wù)青年、有效凝聚青年的新模式。 二、試點(diǎn)工作任務(wù) （一）工作目的 通過積極探索和大膽實(shí)踐，分類別地破解制約我鎮(zhèn)共青團(tuán)科學(xué)發(fā)展的難點(diǎn)問題，總結(jié)出可推廣的加強(qiáng)基層組織建設(shè)和活躍基層工作的一般規(guī)律和基本方法，探索在新的歷史條件下有效組織和聯(lián)系廣大青年的方式方法和增強(qiáng)基層組織活力的新途徑，開辟我鎮(zhèn)共青團(tuán)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新路子。 （二）試點(diǎn)工作時(shí)間 2009年6月2010年5月 （三）工作原則 1、始終堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建。緊跟黨建步伐，充分借助黨建工作近年來在基層形成的新格局和新成果，注意在工作空間、工作內(nèi)容上盡量與黨建相融合；爭(zhēng)取黨組織支持，在*領(lǐng)域探索團(tuán)建工作的有效載體和創(chuàng)新模式，鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。 2、研究提煉普遍性規(guī)律。牢牢把握?qǐng)F(tuán)的根本職責(zé)和基本職能，針對(duì)基層組織建設(shè)和基層工作中的長(zhǎng)期性、根本性和戰(zhàn)略性問題，著力在創(chuàng)新組織設(shè)置、擴(kuò)大對(duì)團(tuán)員青年的覆蓋、探索基層組織吸引和凝聚青年的有效方式、找準(zhǔn)活躍基層工作的有效載體、構(gòu)建基層工作保障體系等方面進(jìn)行認(rèn)真研究和實(shí)踐，并努力把試點(diǎn)單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)全團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作的基本方法。 3、著力突破重點(diǎn)難點(diǎn)問題。針對(duì)基層組織建設(shè)和基層工作面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，集中力量，攻堅(jiān)克難，探索出有效的解決辦法，力爭(zhēng)通過試點(diǎn)在各個(gè)薄弱環(huán)節(jié)上有所突破。對(duì)于長(zhǎng)期制約基層團(tuán)的工作的一系列突出問題，要著力在機(jī)制上進(jìn)行探索和完善，從整體上推動(dòng)工作。 4、勇于改革創(chuàng)新。要積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革和青年群體變化帶來的挑戰(zhàn)，破除思想束縛，大膽創(chuàng)新組織設(shè)置形式和工作方法，不斷探索與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和青年溝通、交流、聯(lián)絡(luò)、聚集方式相適應(yīng)的有效工作模式，以改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)試點(diǎn)工作開展。要注意尊重基層首創(chuàng)精神，對(duì)基層探索出的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行提煉和升華。 （四）工作任務(wù) （1）創(chuàng)新基層團(tuán)干部選拔、配備方法，選拔各領(lǐng)域的青年能人到團(tuán)的崗位，探索鎮(zhèn)團(tuán)委書記配備及團(tuán)的委員會(huì)建設(shè)的新方式，著力解決基層團(tuán)干部隊(duì)伍難配強(qiáng)、基層團(tuán)的工作力量不足的難題。 （2）創(chuàng)新基層團(tuán)組織設(shè)置，探索建立鎮(zhèn)、村、企業(yè)、學(xué)校、專業(yè)合作組織等各類團(tuán)組織之間的聯(lián)建共建和互幫互助機(jī)制，推動(dòng)基層團(tuán)組織的聯(lián)動(dòng)與協(xié)作，促進(jìn)共同發(fā)展。 （3）找準(zhǔn)團(tuán)的有影響力的工作和活動(dòng)與團(tuán)的建設(shè)緊密結(jié)合、相互建設(shè)的方式方法，注意把工作成效轉(zhuǎn)化為組織建設(shè)成果，著力解決團(tuán)的工作與組織建設(shè)相脫節(jié)的難題。 （五）具體措施 （1）探索推進(jìn)鎮(zhèn)團(tuán)的委員會(huì)建設(shè)。 探索內(nèi)容一：切實(shí)開展鎮(zhèn)團(tuán)委公推直選工作。 根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程和團(tuán)內(nèi)有關(guān)選舉規(guī)定，充分發(fā)揚(yáng)基層團(tuán)的民主，堅(jiān)持“公開、民主、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的新一屆團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子。 目的：一是試行由選調(diào)生、年輕公務(wù)員、大學(xué)生“村官”等鎮(zhèn)年輕干部任鎮(zhèn)團(tuán)委書記；二是試行推選優(yōu)秀的村團(tuán)支部書記、學(xué)校（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)村青年能人、大學(xué)生村官、選調(diào)生等為鎮(zhèn)團(tuán)的委員會(huì)委員，打造一支優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、專兼職相結(jié)合的團(tuán)干部隊(duì)伍。 措施：摸底調(diào)查，制定“公推直選”工作實(shí)施方案。團(tuán)員底數(shù)是工作的前提和基礎(chǔ)，團(tuán)籍是確認(rèn)團(tuán)員身份的重要依據(jù)。要摸清團(tuán)員底數(shù)，分類登記造冊(cè)，做好團(tuán)員的身份確認(rèn)工作，特別是做好流動(dòng)團(tuán)員的登記管理工作，積極動(dòng)員組織流動(dòng)團(tuán)員認(rèn)真參與；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)單位直選工作的指導(dǎo)，爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)支持，組建選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定選舉方案、選舉辦法和具體組織、宣傳、落實(shí)、監(jiān)督選舉等各項(xiàng)工作。 報(bào)名參選。組織動(dòng)員*鎮(zhèn)符合條件的團(tuán)員青年等踴躍報(bào)名，報(bào)名條件中的年齡原則上要求書記和委員都要在28周歲以下，如果特別優(yōu)秀的，考慮到對(duì)推進(jìn)工作有利，在同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織同意的情況下，可以適當(dāng)放寬年齡。 資格審查。對(duì)經(jīng)過個(gè)人自薦報(bào)名和組織推薦報(bào)名的團(tuán)員青年進(jìn)行資格審查，確保選出的團(tuán)干部是黨組織放心、青年滿意的帶頭人。 民主公推。組織*鎮(zhèn)團(tuán)員青年、青年代表及群眾代表，召開民主公推大會(huì)，對(duì)報(bào)名的候選人進(jìn)行推薦，公推確定5名正式候選人。 公示監(jiān)督。對(duì)經(jīng)過初步公推后確定的5名候選人員名單予以公示，公示三天，主要是候選人基本情況。 參選動(dòng)員。做好直選大會(huì)準(zhǔn)備工作，確保團(tuán)員4/5或2/3參與。制定選舉辦法，在選舉辦法中注明并在團(tuán)員會(huì)議上通過。 直選大會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)小組在做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作后，召開團(tuán)員直選大會(huì)，通過選舉辦法，推舉監(jiān)票人和選舉工作人員。候選人通過竟職演說后，由團(tuán)員進(jìn)行無記名投票，進(jìn)行直接選舉，當(dāng)場(chǎng)宣布計(jì)票結(jié)果和選舉結(jié)果，選舉產(chǎn)生的團(tuán)支部書記和團(tuán)委委員名單，經(jīng)團(tuán)員確認(rèn)通過。 上報(bào)審批。選舉結(jié)束后，黨組織同意選舉結(jié)果并報(bào)上級(jí)團(tuán)組織批復(fù)同意后，發(fā)文公布新一屆團(tuán)組織正式成立，整個(gè)直選工作結(jié)束。 履行職責(zé)。由上級(jí)團(tuán)組織指導(dǎo)新上任的鎮(zhèn)團(tuán)委班子制定年度工作計(jì)劃，走訪青年群眾，征求意見和建議，謀劃重點(diǎn)工作，開展團(tuán)的活動(dòng)，激發(fā)基層團(tuán)的活力。 探索內(nèi)容二：試行鎮(zhèn)團(tuán)委委員輪值日常工作制度，發(fā)揮委員作用開展團(tuán)的工作。 團(tuán)委新班子產(chǎn)生后，試行建立鎮(zhèn)團(tuán)委委員輪值日常工作制度，并讓制度上墻，鎮(zhèn)團(tuán)委委員定期輪值。 目的：通過試行輪值制度，使基層團(tuán)委工作更加明了、快捷和人性化，真正做到“時(shí)時(shí)有人在，事事有人管”。 措施：在輪值期間接受鎮(zhèn)團(tuán)委書記的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理團(tuán)委的日常事務(wù)，具體包括主持召開團(tuán)委工作會(huì)議，組織對(duì)工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，提出初步意見；定期系統(tǒng)匯報(bào)團(tuán)的工作開展情況，提出工作建議；參與鎮(zhèn)團(tuán)委重點(diǎn)工作（活動(dòng)）方案的策劃、組織與實(shí)施。 （2）結(jié)合本地實(shí)際，依托農(nóng)村專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)建立一批團(tuán)組織，探索嘗試新的基層團(tuán)組織設(shè)置模式。 探索內(nèi)容三：試行在*鎮(zhèn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社建團(tuán)，配齊團(tuán)組織干部，完善組織機(jī)構(gòu)，建立制度，開展團(tuán)組織工作。試點(diǎn)工作步驟如下： 步驟一 調(diào)查摸底，收集信息，立足實(shí)際 1、廣泛調(diào)研：了解*青年?duì)顩r、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況以及專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀； 2、調(diào)查論證：對(duì)已建、待建行業(yè)協(xié)會(huì)和合作社存在必要性和生存價(jià)值進(jìn)行科學(xué)論證； 步驟二 溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取支持 溝通協(xié)調(diào)：主動(dòng)與黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和村委干部溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持。 步驟三 協(xié)會(huì)建團(tuán)可行性分析 按照成熟一個(gè)建一個(gè)的思路創(chuàng)建，主要分兩種情況分析： 1、依托協(xié)會(huì)黨支部和行業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)建團(tuán)可行性分析 2、依托行業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)建團(tuán)可行性分析 步驟四 成立協(xié)會(huì)建團(tuán)籌備組 1、召開協(xié)會(huì)骨干成員座談會(huì)，廣泛征求協(xié)會(huì)建團(tuán)的設(shè)想和建議 2、制定組建方案，落實(shí)場(chǎng)地、人員及經(jīng)費(fèi) 3、召開協(xié)會(huì)、合作社建團(tuán)籌備會(huì)議 步驟五 找準(zhǔn)依托，成立團(tuán)支部 1、召開成立大會(huì) 2、選舉書記和委員 3、明確指導(dǎo)思想、工作職責(zé) 4、完善內(nèi)部管理機(jī)構(gòu) 5、健全靈活運(yùn)行機(jī)制 步驟六 強(qiáng)化職能，服務(wù)青年 探索內(nèi)容四：村企聯(lián)建。探索上象村沈聯(lián)標(biāo)鵝養(yǎng)殖加工廠團(tuán)支部與上象村團(tuán)支部聯(lián)建共建和互幫互助。整合村企優(yōu)勢(shì)資源成立村企聯(lián)合團(tuán)支部，村與企業(yè)互為依托，雙方在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的基礎(chǔ)上，按照“以企帶村、以村促企、共同發(fā)展”的思路，形成以強(qiáng)帶弱、以企帶村、以工促農(nóng)、共謀發(fā)展的團(tuán)建工作新格局。 措施：一是上象村團(tuán)支部發(fā)揮農(nóng)村基層組織職能作用，對(duì)鵝產(chǎn)品加工廠實(shí)施團(tuán)建工作幫扶和負(fù)責(zé)對(duì)其務(wù)工青年的教育工作，全面提升青年素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)團(tuán)建資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。同時(shí)團(tuán)支部為鵝產(chǎn)品加工廠參謀、策劃選定養(yǎng)殖場(chǎng)地，提供市場(chǎng)信息和技術(shù)支持，制定基本的養(yǎng)殖和加工思路。 二是沈聯(lián)標(biāo)鵝養(yǎng)殖加工廠利用資金等優(yōu)勢(shì)對(duì)上象村實(shí)施扶助，如給農(nóng)村講解鵝養(yǎng)殖知識(shí)，傳播科學(xué)生產(chǎn)知識(shí)，為村青年提供就業(yè)機(jī)會(huì)，每月定期組織義務(wù)打掃村公共衛(wèi)生，拜訪和慰問困難家庭、等一系列奉獻(xiàn)活動(dòng)。 （3）探索共青團(tuán)工作和系列品牌活動(dòng)與團(tuán)建緊密結(jié)合、相互促進(jìn)的方式方法。 措施：組織農(nóng)村團(tuán)員青年、創(chuàng)業(yè)青年收看“農(nóng)科網(wǎng)絡(luò)大講堂”節(jié)目。 開展*鎮(zhèn)“百名青年健康家庭”評(píng)比活動(dòng)。 開展“紅歌傳唱”活動(dòng)。 三、試點(diǎn)工作的步驟 1、準(zhǔn)備階段（2009年6月2009年8月） （1）摸清農(nóng)村基層團(tuán)建新情況。我鎮(zhèn)統(tǒng)一開展農(nóng)村基層團(tuán)情大摸底，掌握詳細(xì)情況，為推進(jìn)試點(diǎn)工作提供依據(jù)。重點(diǎn)摸清本鎮(zhèn)的團(tuán)組織和農(nóng)村青年的基本情況，掌握新情況新問題； （2）制定試點(diǎn)方案。根據(jù)摸底情況和本地的實(shí)際，制定本試點(diǎn)單位的試點(diǎn)操作方案，明確重點(diǎn)試點(diǎn)任務(wù)，提出試點(diǎn)的具體措施和目標(biāo)。 2、第一輪推動(dòng)階段（2009年9月2009年11月） 探索推進(jìn)鎮(zhèn)團(tuán)的委員會(huì)建設(shè)，切實(shí)開展鎮(zhèn)團(tuán)委公推直選工作；探索鎮(zhèn)團(tuán)委書記配備和團(tuán)的委員會(huì)運(yùn)行方式，推行鎮(zhèn)團(tuán)委委員輪值鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的日常工作制度；開展*鎮(zhèn)“百名青年健康家庭”評(píng)比活動(dòng)。 3、中期總結(jié)評(píng)估階段（2009年12月） 初步總結(jié)階段性試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，分析試點(diǎn)工作中遇到的困難、存在的問題，進(jìn)一步完善試點(diǎn)工作思路，形成中期總結(jié)評(píng)估報(bào)告。 4、第二輪推動(dòng)階段（2010年1月2010年3月） 創(chuàng)新團(tuán)組織設(shè)置。結(jié)合本地實(shí)際，依托農(nóng)村專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)建立一批團(tuán)組織，試行在*鎮(zhèn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)合作社建團(tuán)，配齊團(tuán)組織干部，完