防洪渡汛預(yù)案.doc

徐州市民便河治理工程（睢寧段）(MBHZL-SN-2011)防汛渡汛預(yù)案睢寧水建公司民便河治理工程項目經(jīng)理部二0一一年六月目 錄一、 總則2二、 工程概況3三、 汛前計劃形成工程面貌3四、 工程及人員設(shè)備渡汛4五、 防洪渡汛組織機構(gòu)及職責(zé)5六、 主要組織技術(shù)措施6七、 檢查及值班制度9八、 其它10一、總 則1為了維護人民生命財產(chǎn)和保障工程的防洪安全，適應(yīng)于本地區(qū)的防洪要求和本工程的防洪建設(shè)需要，特制訂本預(yù)案。2本預(yù)案的防護對象，是指受到汛期洪水威脅需要采取措施的對象，根據(jù)防護對象的安全要求分為以下三類：（1）自身無防洪能力需要采取措施保護安全的對象，如本工程所在地周邊地區(qū)、機械設(shè)備、工程材料等。（2）受洪水威脅需要保護自身防洪安全的對象，如本工程河道疏浚邊坡及沿線涵洞基礎(chǔ)開挖的高邊坡等。（3）保障防護對象防洪安全的對象，如本工程所設(shè)置的臨時圍堰，施工用電等。3下屬各施工隊?wèi)?yīng)堅持“預(yù)防為主”的方針：按“應(yīng)根據(jù)防汛防洪安全要求，并考慮經(jīng)濟、政治、社會、環(huán)境等因素，綜合論證正確”的原則編制本單位的防洪渡汛技術(shù)措施。4防護對象防洪原則：有少數(shù)防護對象特別重要，一旦受洪水災(zāi)害，損失特別嚴(yán)重或?qū)⒃斐呻y以挽回的影響，為保證其防洪的絕對安全，本條規(guī)定這類防護對象可采用可能最大洪水。5本預(yù)案適用于徐州市民便河治理工程（睢寧段），本部所有人員及下屬各施工隊，均應(yīng)服從和執(zhí)行本預(yù)案條款。二、工 程 概 況1地理位置民便河是徐州市黃墩湖地區(qū)的主要排澇干河，承接邳州市和睢寧縣30萬畝農(nóng)田的排澇任務(wù)。民便河自白馬湖水庫起，經(jīng)邳州、睢寧兩縣與民便河南支河匯流到邳洪河入中運河。河道全長34.6公里，流域面積386平方公里。工程現(xiàn)狀干河和支河淤積嚴(yán)重，排水不暢，排澇標(biāo)準(zhǔn)不足五年一遇；沿線基本無堤防，穿堤涵洞年久失修，部分倒塌、破損，存在安全隱患；跨河橋梁多為漫水橋梁，跨徑小，且阻水、破損嚴(yán)重。民便河是白山河、舊城河兩河相接而成。民便河治理自八石睢公路至花河，共計長29.04km，其中睢寧境內(nèi)的民便河長17.14km。2設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)本工程河道疏浚防洪標(biāo)準(zhǔn)按重現(xiàn)期為20年一遇、排澇5年一遇標(biāo)準(zhǔn)進行治理；工程等別為III等，主要建筑物等級為3級，堤防工程及次要建筑物等級為4級。3工程任務(wù)本工程的主要任務(wù)為：疏浚民便河17.14千米、環(huán)山溝4.3千米、花河1.54千米，堤防加固19千米，賠建沿線涵洞11座，賠建橋梁3座。三、汛前計劃形成工程面貌完成0+0007+300段河道疏浚土方開挖；騎河橋、杜湖東橋、青山西橋具備橋面板吊裝安裝和橋面系施工；完成杜湖涵洞、青山涵洞部分基礎(chǔ)施工。四、工程及人員設(shè)備渡汛1、工地渡汛隱患（1）施工臨時用房、工棚、臨時材料加工場、臨時倉庫等多位于河岸附近，在水位較高時，可能受淹。（2）汛期雨水較多，河道疏浚邊坡塌方及基礎(chǔ)施工人員的安全問題將更加突出。（3）工程施工范圍內(nèi)存在諸多高低壓配電線桿、電柜等，在臺風(fēng)、暴雨襲擊時，施工區(qū)域內(nèi)的電線桿、電柜有可能發(fā)生傾倒、漏電和放電等，將對施工范圍內(nèi)的人員設(shè)備造成安全隱患。（4）河道疏浚開挖土方特別是河坡土方及河道沿線配套建筑物的基礎(chǔ)開挖后的土方受暴雨沖刷存在坍塌和外流覆蓋農(nóng)田的隱患。2、工程安全渡汛（1）根據(jù)汛前施工計劃及總進渡計劃，積極做好工程渡汛準(zhǔn)備，確保汛期河道通水。（2）在緊急情況下，部分?jǐn)嗝嫠鞑粫硶r，調(diào)用挖機挖除部分土方，擴大過水?dāng)嗝妗?、人員的安全渡汛（1）人員主要包括項目部管理人員、施工班組管理人員、土方開挖施工人員、機電施工人員、鋼筋施工人員、模板施工人員、河道疏浚施工隊、砼施工隊等。（2）確定緊急狀態(tài)下，人員撤離方案，明確轉(zhuǎn)移地點。（3）設(shè)專人及時收聽氣象預(yù)報，在收到汛情或臺風(fēng)預(yù)報時，提前將項目部管理人員、施工人員和現(xiàn)場其它相關(guān)人員撤退到安全地帶，并停止現(xiàn)場一切施工活動。2、物資設(shè)備渡汛設(shè)備渡汛是本工程的重點之一，本工程現(xiàn)有工程設(shè)備主要挖掘機20臺、項目部交通用車3輛、中、小型發(fā)電機8臺、中小型排水設(shè)備32臺套等。（1）建立主要設(shè)備責(zé)任人聯(lián)系通訊錄，便于及時指揮統(tǒng)一調(diào)渡；（2）建立主要施工機械清單，確定每一機械的管理負(fù)責(zé)人；（3）明確汛期機械的轉(zhuǎn)移地點，盡量能往離工地較近地勢較高的地方進行轉(zhuǎn)移。五、防洪渡汛組織機構(gòu)我部建立以項目經(jīng)理為主要負(fù)責(zé)人的防洪渡汛（雨季施工）組織管理機構(gòu)，加強防洪搶險隊伍的組織建設(shè)，隨時隨地對各種突發(fā)事件作出反應(yīng)，達(dá)到抗洪搶險的目的。一、我部防洪渡汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：組 長：朱洪先副 組 長：邵統(tǒng)寧 郭鼎成 員： 宋志勇 魯幫勇 沈雪峰 杜永生 郭建 隊 伍 建 設(shè)：組建一支防洪渡汛搶險隊伍，配備身體素質(zhì)好，組織觀念強的隊員20人，為汛期突發(fā)性事件時刻準(zhǔn)備。二、防洪渡汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)如下：1、組長：負(fù)責(zé)本工程一切防洪渡汛工作，下達(dá)防洪渡汛工作指令。并隨時向指揮部防洪渡汛領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)理單位匯報緊急情況。2、副組長：協(xié)助組長指揮實施防洪渡汛措施，執(zhí)行組長下達(dá)的各項指令，指揮現(xiàn)場的各項搶險工作。3、成員：執(zhí)行組長、副組長下達(dá)的各項指令，組織搶險隊伍具體實施防洪渡汛措施；指揮現(xiàn)場各項搶險渡汛工作；處理各種異常情況；暴雨期間，安排24小時執(zhí)勤，發(fā)現(xiàn)險情立即通知上級主管部門。4、搶險隊伍：執(zhí)行防洪渡汛的具體工作。暴雨期間，所有搶險隊員24小時待命，協(xié)助執(zhí)勤人員在施工區(qū)和生產(chǎn)、生活區(qū)巡邏，發(fā)現(xiàn)險情立即通知上級部門，并迅速出動足夠人員搶險。出現(xiàn)特殊情況時，應(yīng)能服從大局，聽從調(diào)遣，做好渡汛應(yīng)急措施。六、 主要組織技術(shù)措施1、組織技術(shù)措施方案（1）各部門應(yīng)加強汛期施工的現(xiàn)場組織管理，切實落實防洪渡汛技術(shù)措施。（2）加強和地方氣象、水文預(yù)報部門的聯(lián)系，及時作好洪水預(yù)報，關(guān)鍵部位重點防范。 （3）協(xié)調(diào)好徐州市民便河治理工程（睢寧段）工程指揮部領(lǐng)導(dǎo)管理小組汛期調(diào)配方案的工作聯(lián)系。(4)下屬各施工隊?wèi)?yīng)完善汛期通訊設(shè)施的建設(shè)和管理，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。(5)下屬各施工隊汛前應(yīng)安裝、測試好足夠容量的備用發(fā)電機，防止系統(tǒng)停電造成的不安全因素。(6)下屬各施工隊?wèi)?yīng)加強汛期（雨季）施工防雨措施，加大抽排水能力，杜絕洪水（暴雨）淹沒基坑。(7)各單位工程的臨時施工道路要求硬地化，加強維護和管理，確保行車安全和抗洪搶險道路暢通。(8)下屬各施工隊?wèi)?yīng)加強抗洪搶險物質(zhì)的儲備工作，包括機械設(shè)備、運輸車輛、沙石料、鋼材等。(9)下屬各施工隊?wèi)?yīng)切實處理好施工排水和棄渣場的污染源，杜絕對周邊環(huán)境的污染。(10)雨季混凝土施工，下屬各施工隊?wèi)?yīng)合理安排涵洞基礎(chǔ)工序施工進度關(guān)系，原則上開挖不宜超前砂石料或砼鋪筑三個以上單元。(11)下屬各施工隊雨季現(xiàn)場施工，應(yīng)作好防風(fēng)、防雨、防雷、防漏電等措施。2、具體組織技術(shù)措施(1)防洪渡汛措施成立防洪渡汛指揮領(lǐng)導(dǎo)組和搶險隊指揮領(lǐng)導(dǎo)組長由項目經(jīng)理擔(dān)任，指揮所負(fù)責(zé)一切防洪工作，下達(dá)防洪工作指令，并隨時向防洪指揮部門匯報情況保持對外聯(lián)絡(luò)。我部成立一支100人防汛隊伍，其中分為20人的巡邏隊、50人的搶險隊、20人的后備隊、10人的技術(shù)機械隊。搶險隊的任務(wù)是在經(jīng)受設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)以上的洪水，建筑物的安全及防洪能力受到威脅時，對建筑物圍堰進行加高、加寬搶修，若需對基坑充水，立刻將施工機械撤至安全地點，清理現(xiàn)場內(nèi)材料，以及協(xié)助設(shè)備及人員的安全轉(zhuǎn)移。1）做好防洪預(yù)報 施工期應(yīng)與氣象、水文單位密切聯(lián)系，及時做好洪水預(yù)報。 洪水來臨時，安排專職人員24小時巡邏值班，隨時報告水位，流量情況。 根據(jù)氣象、降雨量預(yù)報分析，提前加高加寬圍堰，撤退基坑內(nèi)的機械設(shè)備。 降雨預(yù)報要求提前二天預(yù)報。2）準(zhǔn)備防洪渡汛材料及設(shè)備 防洪材料儲備防洪期間應(yīng)儲備足夠的碎石、砂、編織袋等防洪材料。主要防汛材料包括：自卸汽車5t8臺砂600m3推土機4臺編織袋20000個離心泵7KW12臺水泥2t潛水泵3KW20臺防雨布1000m2備用發(fā)電機100KW8臺繩索1000m碎石600m3挖掘機1.5m320臺11保持各條道路暢通保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通保證照明、配備10套移動式照明系統(tǒng)對要投入搶險工作的運輸車輛及砂石裝載機械進行一次全面維修保養(yǎng)，保證設(shè)備處于良好的運行狀態(tài)。當(dāng)連降暴雨時，內(nèi)澇工程不能及時排洪時，或發(fā)生洪水倒灌時準(zhǔn)備多臺大功率抽水機，降低淹沒損失。洪水過后，及時組織抽水設(shè)備排干基坑內(nèi)積水，修整基坑、堰體和河道河坡，使損失減少到最小，并組織力量盡快恢復(fù)施工，確保工程按期完成。七、 檢查及值班制度1、下屬各施工公司應(yīng)在項目部統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全防洪渡汛組織機構(gòu)；要求下屬各施工公司嚴(yán)肅、認(rèn)真組織抓好該項工作，做到“五落實” ，即：責(zé)任落實、工作預(yù)案落實、工作措施落實、物資儲備落實、隊伍建設(shè)落實。項目經(jīng)理部將按照上述要求，建立不定期的檢查制度。2、加強防洪渡汛工作的檢查力度，洪水（暴