績效評價指標體系與評分表

附件1：績效評價指標體系與評分表一級指標二級指標三級指標四級指標權重得分指標解釋評分標準A項目決策1010A1項目立項66A11 立項依據(jù)充分性44用以反映項目立項是否有充分的依據(jù)，符合國家、本市的相關規(guī)定。國家、市、部門三級文件中明確表述可以直接應用于項目立項依據(jù)的得滿分，經(jīng)分析可以應用于項目立項依據(jù)的得權重分的50%，不能直接應用于項目立項目的的不得分。A12 項目立項規(guī)范性22項目的申請、設立過程是否符合相關要求，用以反映和考核項目立項的規(guī)范情況。項目是否按照規(guī)定的程序申請設立；項目立項所提交的文件、材料是否符合相關要求（與項目相關性、支撐力、級次等）；有規(guī)定立項、決策流程的項目，其前期程序，如可行性研究、概預算審核、專家論證、風險評估、集體決策等是否齊全。根據(jù)項目特點，有規(guī)定立項、決策流程的項目選擇以上三項分別占 30%、30%、40%權重分，全部符合得滿分，否則扣除 100%相應權重分。沒有有規(guī)定立項、決策流程的項目選擇前兩項分別占 50%權重分，全部符合得滿分，否則扣除 100%相應權重分。A2項目目標44A21 績效目標合理性22項目所設定的績效目標是否依據(jù)充分，是否符合客觀實際，用以反映和考核項目績效目標與項目實施的相符情況。有績效目標得權重分的50%；明確性：目標指向明確；可衡量性：是否通過可通過清晰、可衡量的指標值予以體現(xiàn)；可實現(xiàn)性：項目預期產(chǎn)出和效果是否符合正常的業(yè)績水平；相關性：績效目標與預算的關聯(lián)性；時限性：是否明確目標實現(xiàn)時間。以上五項各占10%權重分，符合則得分，否則扣除相應權重分。 A22 績效指標明確性22依據(jù)績效目標設定的績效指標是否清晰、細化、可衡量等，用以反映和考核項目績效目標的明細化情況。將項目績效目標細化分解為具體的績效指標的得權重分的50%；是否通過清晰的指標值予以體現(xiàn)，不產(chǎn)生歧義； 指標是否有確切的評價標準（標桿值）可對其進行衡量和分析指標是否與績效目標相關，且代表了關鍵績效；指標在現(xiàn)實條件下可以收集到相關數(shù)據(jù)，且數(shù)據(jù)獲取的成本合理；是否與項目年度任務數(shù)或計劃數(shù)相對應。以上五項各占10%權重分，符合則得分，否則扣除相應權重分。B項目管理3024.8B1投入管理85.8B11 預算執(zhí)行率43.8用以反映項目預算執(zhí)行的進度預算執(zhí)行率=（實際支出數(shù)/預算數(shù)）100%。根據(jù)預算執(zhí)行率判斷打分：預算執(zhí)行率95%以上，得4分。按照實際預算執(zhí)行率乘以權重分進行評分。最低不得低于80%。B12 預算編制合理性421、項目預算是否按照項目來編制，與實施項目的關聯(lián)性2、項目預算是否細化、完整、計算準確。預算應細化到具體工作的支出內(nèi)容，以標準乘以數(shù)量的形式列示，預算應按照具體工作活動子項目項目的次序逐層匯總編制。部分項目在預算階段確實難以預測其精確的活動、工作內(nèi)容或者成本標準的，也應設定計劃標準和計劃量。3、項目預算是否與項目績效目標相匹配4、項目預算是否符合財力和社會發(fā)展水平根據(jù)項目預算匹配性判斷評分：預算是否按實施內(nèi)容進行細化，得2分，部分細化得1分，均未細化否則不得分；項目預算與績效目標相匹配，得2分，部分匹配得1分，未能匹配不得分。B2財務管理77B21 資金使用情況22項目資金使用是否符合相關的財務管理制度規(guī)定，用以反映和考核項目資金的規(guī)范運行情況。是否符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規(guī)定； 是否專帳核算；資金的撥付是否有完整的審批程序和手續(xù)；是否符合項目預算批復或合同規(guī)定的用途； 是否存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。以上各項占20%權重分，項目全部符合得 100% 相應權重分，每出現(xiàn)一例不符合現(xiàn)象扣除對應權重分。B22 財務管理制度健全性22項目實施單位的財務制度是否健全，用以反映和考核財務管理制度對資金規(guī)范、安全運行的保障情況。已制定專項資金管理制度或有適用于本項目的財務管理制度得 50%權重分；制度中包括八個方面：預算管理、收入管理、支出管理、采購管理、資產(chǎn)管理、往來資金結算管理、現(xiàn)金及銀行存款管理、財務監(jiān)督管理。每缺一方面內(nèi)容扣權重12.5%，扣完為止。B23 財務監(jiān)控有效性33項目實施單位是否為保障資金的安全、規(guī)范運行、控制成本等而采取了必要的監(jiān)控、管理措施、用以反映和考核項目實施單位對資金運行的控制情況。根據(jù)財務監(jiān)控有效性判斷評分：已制定或具有相應的監(jiān)控機制得1.5分，否則不得分；對項目資金使用情況采取了相應的財務檢查等必要的監(jiān)控措施或手段,得1.5分，否則不得分；。B3項目實施1512B31 項目管理制度的健全性B311范圍管理制度健全性11項目實施單位的業(yè)務管理制度是否健全，用以反映和考核業(yè)務管理制度對項目順利實施的保障情況。是否制定相應的范圍管理制度，明確項目的工作范圍，制定相應年度工作計劃是否清晰；對項目管理范圍、工作內(nèi)容是否有詳細的描述以確保項目人員清楚應當完成哪些工作；B312質量管理制度健全性11是否制定相應的質量管理制度，明確項目的業(yè)務質量管理制度或措施是否明確；項目的業(yè)務質量管理制度或措施是否遵守相關法律法規(guī)和業(yè)務管理規(guī)定；B313采購管理制度健全性11是否制定相應的采購管理制度，明確政府采購流程的范圍，對象等未達到政府采購要求的，是否實施相應的內(nèi)部控制程序B314進度管理制度健全性10是否制定相應的進度管理制度，明確項目進度管理計劃或措施是否明確；B315項目監(jiān)管制度健全性11是否制定相應的信息溝通管理制度，包括及時上報工作進度等B32 項目管理制度執(zhí)行的有效性B321范圍管理制度有效性22項目實施是否符合相關業(yè)務管理規(guī)定，用以反映和考核業(yè)務管理制度的有效執(zhí)行情況。項目實施單位是否為達到項目質量要求而采取了必需的措施,用以反映和考核項目實施單位對項目質量的控制有效性。范圍管理：項目范圍發(fā)生變更時，是否按規(guī)范化程序及時進行調整。是否按照制度規(guī)定范圍開展工作B322質量管理制度有效性22質量管理：規(guī)定申報項目庫立項實施項目結項驗收B323采購管理制度有效性22采購管理：采用適當?shù)牟少彿绞讲捎眠m當?shù)谋葍r程序并留下記錄B324進度管理制度有效性20進度管理：實施單位是否按照計劃執(zhí)行各項工作；項目進度發(fā)生變更時，是否按規(guī)范化程序及時進行調整。B325信息溝通制度有效性22信息溝通管理:與分中心或區(qū)人才中心信息溝通是否及時是否定期向上級部門匯報工作進度等。 C項目績效6056根據(jù)項目制定C1項目產(chǎn)出3030C11檔案數(shù)字化完成率88考察是否完成計劃檔案數(shù)字化數(shù)量，2017年計劃5萬卷。完成率=實際數(shù)量/計劃數(shù)量100%根據(jù)完成率進行評分：2017年計劃5萬卷，按照實際完成率乘以權重分。C12檔案數(shù)字化成果復查率77考察是否按規(guī)范要求對數(shù)字化成果進行抽查驗收，規(guī)范要求抽查率為5%。復查率=實際抽查數(shù)量/完成數(shù)字化檔案數(shù)量100%根據(jù)復查率進行評分：復查率達5%得滿分，按照實際復查率乘以權重分。C13檔案驗收合格率88考察檔案數(shù)字化成果是否合格通過驗收，要求驗收合格率為95%。驗收合格率率=驗收合格數(shù)/驗收數(shù)量100%根據(jù)驗收合格率進行評分：驗收合格率達95%得滿分，按照合格率乘以權重分。C14數(shù)據(jù)備份情況77考察檔案數(shù)字化成果是否按規(guī)范要求進行備份按備份制度有效執(zhí)行得滿分，未執(zhí)行不得分C2項目效益3026C21資料查詢快速化77通過訪談結果，考核檔案數(shù)字化是否起到資料查詢便捷度提升的效果根據(jù)訪談對象中認為便捷度有提升的占比權重分進行評分。C22檔案信息標準化77已完成錄入的檔案信息是否符合上海市人才服務中心流動人員人事檔案管理服務標準化手冊要求數(shù)字檔案的錄入、掃描、整理符合規(guī)范得滿分，有一項不符合扣3分，扣完為止。C23服務購買方滿意度84考核項目單位對第