公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄.doc

讓公務(wù)支出“曬陽光”我市推行公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄釋放正能量本報(bào)記者邵海峰林凱是我市某政府機(jī)關(guān)的公務(wù)員，因?yàn)楣ぷ餍枰?jīng)常出差。不過，每次出差他不需要帶太多的現(xiàn)金，因?yàn)樗目诖锎е粡垺?28”開頭的信用卡。這張卡雖然看上去和普通信用卡沒什么不同，卻承擔(dān)著不一樣的功能這是一張公務(wù)卡，用這張卡，林凱的大部分差旅消費(fèi)都能一刷了之，回到大連，再憑著相關(guān)的單據(jù)到財(cái)務(wù)部門報(bào)銷，所有的費(fèi)用支出也變得很透明。記者近日從市財(cái)政局了解到，我市自20XX年啟動(dòng)公務(wù)卡改革以來，目前市本級(jí)已有近90%的預(yù)算單位實(shí)行了公務(wù)卡管理，20XX年通過公務(wù)卡消費(fèi)公務(wù)支出為1288萬元。為繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)卡改革，我市在20XX年7月制定了大連市市本級(jí)預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄，將預(yù)算單位差旅費(fèi)、招待費(fèi)和會(huì)議費(fèi)等公務(wù)支出納入強(qiáng)制結(jié)算目錄范圍。20XX年10月我市下發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)公務(wù)卡制度改革的通知，對(duì)預(yù)算單位和各區(qū)（市）縣提出了改革要求，以加快推進(jìn)公務(wù)卡改革的步伐。今年1月1日起又開始對(duì)國庫集中支付資金實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。這些舉措成為我市打造陽光財(cái)政、遏制公務(wù)消費(fèi)腐敗的一個(gè)重要手段。有關(guān)人士稱，隨著公務(wù)卡使用的全面普及，傳統(tǒng)的現(xiàn)金報(bào)銷有望成為歷史。16項(xiàng)公務(wù)支出須刷卡結(jié)賬變化小至水電費(fèi)、印刷費(fèi)，大到差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等，過去用現(xiàn)金支付的費(fèi)用現(xiàn)在都必須刷卡才能結(jié)算。從今年1月1日起，我市市級(jí)預(yù)算單位已開始全面實(shí)施公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄制度。凡在強(qiáng)制結(jié)算目錄里的項(xiàng)目應(yīng)使用公務(wù)卡結(jié)算，此舉意味著我市公務(wù)卡制度改革進(jìn)一步深化。要求記者從關(guān)于實(shí)施市級(jí)預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄的通知中看到，公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄主要包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)和公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等16個(gè)公務(wù)支出項(xiàng)目。通知要求，所有實(shí)行公務(wù)卡制度改革的市級(jí)預(yù)算單位，都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行市級(jí)預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄。凡目錄規(guī)定的財(cái)政授權(quán)支付中原使用現(xiàn)金結(jié)算的公務(wù)支出項(xiàng)目，應(yīng)按規(guī)定通過銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，原則上不再使用現(xiàn)金結(jié)算。大連市本級(jí)預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄序號(hào)項(xiàng)目備注1辦公費(fèi)指單位購買按財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定不符合固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的日常辦公品、書報(bào)等。2印刷費(fèi)指單位的印刷費(fèi)支出。3咨詢費(fèi)指單位咨詢方面的支出。4手續(xù)費(fèi)指單位支付的手續(xù)費(fèi)支出。5水電費(fèi)指單位支付的水電費(fèi)支出。6郵電費(fèi)指單位開支的電話費(fèi)、電報(bào)費(fèi)、傳真費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)通訊費(fèi)等支出。7物業(yè)管理費(fèi)指單位開支的辦公用房、職工及離退休人員宿舍等的物業(yè)管理費(fèi)。8差旅費(fèi)指單位工作人員因出差支付的住宿費(fèi)、購買機(jī)票支出等。9維修（護(hù)）費(fèi)指單位日常開支的固定資產(chǎn)修理和維護(hù)費(fèi)用，網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)費(fèi)用。10租賃費(fèi)指租賃辦公用房、專用通訊網(wǎng)絡(luò)以及其他設(shè)備方面的費(fèi)用。11會(huì)議費(fèi)指會(huì)議中按規(guī)定開支的房租費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)等以及文件資料的印刷費(fèi)等。12培訓(xùn)費(fèi)指各類培訓(xùn)支出。13公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）費(fèi)用。14專用材料費(fèi)指單位購買日常專用材料的支出。15公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)指公務(wù)用車的燃料費(fèi)、維修費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出。16其他交通費(fèi)指單位除公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以外的其他交通費(fèi)用。相關(guān)建議為更好地促進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算方式的實(shí)施，需要預(yù)算單位完善財(cái)務(wù)管理制度，銀行系統(tǒng)加強(qiáng)服務(wù)和管理，保障公務(wù)卡消費(fèi)通暢，持卡人提高用卡意識(shí)。完善財(cái)務(wù)管理制度，促進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算。結(jié)合單位實(shí)際和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，完善關(guān)于轉(zhuǎn)賬結(jié)算、公務(wù)卡結(jié)算和公務(wù)卡結(jié)算后現(xiàn)金使用規(guī)定等管理辦法，嚴(yán)格限定單位現(xiàn)金支取范圍，以確保公務(wù)卡結(jié)算內(nèi)容的統(tǒng)一規(guī)范。加強(qiáng)銀行信息化建設(shè)，推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算。各銀行要按照有關(guān)部署，及時(shí)完成相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)改造和人員培訓(xùn)，制定相關(guān)的規(guī)章制度和操作規(guī)程，加快公務(wù)卡產(chǎn)品開發(fā)，提升服務(wù)能力，加快POS機(jī)的更新?lián)Q代，對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)，要加快公務(wù)卡使用的相關(guān)支持力度，如通過財(cái)政補(bǔ)貼和銀行共同出資，對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)建立信用卡使用系統(tǒng)。持卡人提高用卡意識(shí)，積極使用公務(wù)卡。各銀行機(jī)構(gòu)、單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)對(duì)持卡人消費(fèi)進(jìn)行積極引導(dǎo)，要對(duì)使用現(xiàn)金交易的弊端和使用銀行卡交易的好處進(jìn)行合情合理的宣傳，促使人們深入地了解使用銀行卡的便利，從觀念上逐步接受信用卡。提現(xiàn)額度從3萬元降到3000元如何保證公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄的執(zhí)行效果？據(jù)透露，我市從今年1月1日起對(duì)國庫集中支付資金正式實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理，動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控單位的提現(xiàn)操作，對(duì)違規(guī)提現(xiàn)進(jìn)行操作阻止。同時(shí)，單位的每日累計(jì)提現(xiàn)額度由3萬元降低至3000元?！敖⒐珓?wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄并實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，就是要從制度上促使各相關(guān)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格規(guī)定預(yù)算單位公務(wù)支出中必須使用公務(wù)卡結(jié)算的項(xiàng)目，從而提高公務(wù)卡使用率，充分發(fā)揮出公務(wù)卡的制度優(yōu)勢(shì)?！笔胸?cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。4種情況可暫不使用考慮到目前銀行卡受理環(huán)境等實(shí)際因素，下列情況可暫不使用公務(wù)卡結(jié)算：一是在縣級(jí)以下（不包括縣級(jí)）地區(qū)發(fā)生的公務(wù)支出；二是在縣級(jí)及縣級(jí)以上地區(qū)不具備刷卡條件的場(chǎng)所發(fā)生的單筆消費(fèi)在200元以下的公務(wù)支出；三是按規(guī)定支付給個(gè)人的支出；四是簽證費(fèi)、快遞費(fèi)、過橋過路費(fèi)、出租車費(fèi)用等目前只能使用現(xiàn)金結(jié)算的支出。公務(wù)卡支付流程圖公務(wù)消費(fèi)人員（持發(fā)票、刷卡小票、相關(guān)報(bào)銷憑證、公務(wù)卡）公務(wù)卡賬戶劃款授權(quán)支付代理銀行回執(zhí)單位財(cái)務(wù)部支付憑證支付憑證從財(cái)政主機(jī)查詢消費(fèi)信息確認(rèn)到支付管理系統(tǒng)制圖呂明市委辦公廳每月現(xiàn)金使用量減少九成本報(bào)訊（記者邵海峰）市委辦公廳作為我市的一級(jí)預(yù)算單位，財(cái)務(wù)集中核算包括市委機(jī)要局、市委組織部、市委宣傳部等13家單位的預(yù)算經(jīng)費(fèi)。市委辦公廳高度重視公務(wù)卡改革，20XX年年初，市委辦公廳財(cái)務(wù)部門就為13家單位近600人辦理了公務(wù)卡，并全面推行使用公務(wù)卡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，公務(wù)卡結(jié)算使市委辦公廳每月現(xiàn)金使用量較以往減少了九成。據(jù)市委辦公廳財(cái)務(wù)審計(jì)處負(fù)責(zé)人介紹，市委辦公廳對(duì)公務(wù)卡的使用范圍、日常管理、公務(wù)卡支付報(bào)銷、持卡人的職責(zé)、財(cái)務(wù)審計(jì)處的職責(zé)等相關(guān)內(nèi)容作出了詳細(xì)規(guī)定。目的就是減少現(xiàn)金使用量，能轉(zhuǎn)賬的支出項(xiàng)目，盡量使用公務(wù)卡和轉(zhuǎn)賬支票結(jié)算。市委辦公廳按照文件規(guī)定，要求凡應(yīng)該使用公務(wù)卡結(jié)算的項(xiàng)目而未刷卡的，必須作出書面說明。據(jù)介紹，除了強(qiáng)制使用公務(wù)卡外，市委各部委還對(duì)采暖費(fèi)等所有工資性補(bǔ)貼，全部通過銀行轉(zhuǎn)賬直接劃入職工的工資卡，大幅減少現(xiàn)金的使用量。按照財(cái)政部門的要求，每個(gè)預(yù)算單位每天可使用現(xiàn)金額度為3000元，按月測(cè)