基礎(chǔ)測(cè)繪條例.doc

中華人民共和國國務(wù)院令第556號(hào)基礎(chǔ)測(cè)繪條例已經(jīng)2009年5月6日國務(wù)院第62次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2009年8月1日起施行。 總理 溫家寶 二九年五月十二日基礎(chǔ)測(cè)繪條例第一章總則第一條為了加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪管理，規(guī)范基礎(chǔ)測(cè)繪活動(dòng)，保障基礎(chǔ)測(cè)繪事業(yè)為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)中華人民共和國測(cè)繪法，制定本條例。第二條在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事基礎(chǔ)測(cè)繪活動(dòng)，適用本條例。本條例所稱基礎(chǔ)測(cè)繪，是指建立全國統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)，進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料，測(cè)制和更新國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品，建立、更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。在中華人民共和國領(lǐng)海、中華人民共和國領(lǐng)?；€向陸地一側(cè)至海岸線的海域和中華人民共和國管轄的其他海域從事海洋基礎(chǔ)測(cè)繪活動(dòng)，按照國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條基礎(chǔ)測(cè)繪是公益性事業(yè)?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪工作的領(lǐng)導(dǎo)，將基礎(chǔ)測(cè)繪納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。國家對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的基礎(chǔ)測(cè)繪給予財(cái)政支持。具體辦法由財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)測(cè)繪行政主管部門制定。第四條基礎(chǔ)測(cè)繪工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)管理、定期更新、保障安全的原則。第五條國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)全國基礎(chǔ)測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理測(cè)繪工作的行政部門（以下簡(jiǎn)稱測(cè)繪行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域基礎(chǔ)測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。第六條國家鼓勵(lì)在基礎(chǔ)測(cè)繪活動(dòng)中采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和信息化測(cè)繪體系建設(shè)，建立統(tǒng)一的基礎(chǔ)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息資源共享，提高基礎(chǔ)測(cè)繪保障服務(wù)能力。第二章基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃第七條國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門會(huì)同國務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊(duì)測(cè)繪主管部門，組織編制全國基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施?？h級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪行政主管部門會(huì)同本級(jí)人民政府其他有關(guān)部門，根據(jù)國家和上一級(jí)人民政府的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和本行政區(qū)域的實(shí)際情況，組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)測(cè)繪行政主管部門備案后組織實(shí)施。第八條基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃報(bào)送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證，并征求有關(guān)部門和單位的意見。其中，地方的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，涉及軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)或者作戰(zhàn)工程的，還應(yīng)當(dāng)征求軍事機(jī)關(guān)的意見?；A(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃報(bào)送審批文件中應(yīng)當(dāng)附具意見采納情況及理由。第九條組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公布經(jīng)批準(zhǔn)的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃。經(jīng)批準(zhǔn)的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃是開展基礎(chǔ)測(cè)繪工作的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改；確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定的原審批程序報(bào)送審批。第十條國務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門，編制全國基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃?？h級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門會(huì)同同級(jí)測(cè)繪行政主管部門，編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃，并分別報(bào)上一級(jí)主管部門備案。第十一條縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)事件的需要，制定相應(yīng)的基礎(chǔ)測(cè)繪應(yīng)急保障預(yù)案。基礎(chǔ)測(cè)繪應(yīng)急保障預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：應(yīng)急保障組織體系，應(yīng)急裝備和器材配備，應(yīng)急響應(yīng)，基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的應(yīng)急測(cè)制和更新等應(yīng)急保障措施。第三章基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的組織實(shí)施第十二條下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目，由國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門組織實(shí)施：（一）建立全國統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)；（二）建立和更新國家基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)；（三）組織實(shí)施國家基礎(chǔ)航空攝影；（四）獲取國家基礎(chǔ)地理信息遙感資料；（五）測(cè)制和更新全國1:100萬至1:2.5萬國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品；（六）國家急需的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。第十三條下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門組織實(shí)施：（一）建立本行政區(qū)域內(nèi)與國家測(cè)繪系統(tǒng)相統(tǒng)一的大地控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)；（二）建立和更新地方基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)；（三）組織實(shí)施地方基礎(chǔ)航空攝影；（四）獲取地方基礎(chǔ)地理信息遙感資料；（五）測(cè)制和更新本行政區(qū)域1:1萬至1:5000國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品。第十四條設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府依法組織實(shí)施1:2000至1:500比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測(cè)制和更新以及地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章確定由其組織實(shí)施的基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。第十五條組織實(shí)施基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依據(jù)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃，依法確定基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目承擔(dān)單位。第十六條基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)具有與所承擔(dān)的基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì)，并不得超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事基礎(chǔ)測(cè)繪活動(dòng)?；A(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)具備健全的保密制度和完善的保密設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保守國家秘密法律、法規(guī)的規(guī)定。第十七條從事基礎(chǔ)測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)使用全國統(tǒng)一的大地基準(zhǔn)、高程基準(zhǔn)、深度基準(zhǔn)、重力基準(zhǔn)，以及全國統(tǒng)一的大地坐標(biāo)系統(tǒng)、平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、地心坐標(biāo)系統(tǒng)、重力測(cè)量系統(tǒng)，執(zhí)行國家規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要，確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)與國家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。第十八條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、有效利用、兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)需要的原則，加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施建設(shè)，避免重復(fù)投資。國家安排基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施建設(shè)資金，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮航空攝影測(cè)量、衛(wèi)星遙感、數(shù)據(jù)傳輸以及基礎(chǔ)測(cè)繪應(yīng)急保障的需要。第十九條國家依法保護(hù)基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施。任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、拆除或者擅自移動(dòng)基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施?；A(chǔ)測(cè)繪設(shè)施遭受破壞的，縣級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，組織力量修復(fù)，確?；A(chǔ)測(cè)繪活動(dòng)正常進(jìn)行。第二十條縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)航空攝影和用于測(cè)繪的高分辨率衛(wèi)星影像獲取與分發(fā)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好基礎(chǔ)測(cè)繪應(yīng)急保障工作，配備相應(yīng)的裝備和器材，組織開展培訓(xùn)和演練，不斷提高基礎(chǔ)測(cè)繪應(yīng)急保障服務(wù)能力。自然災(zāi)害等突發(fā)事件發(fā)生后，縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)基礎(chǔ)測(cè)繪應(yīng)急保障預(yù)案，采取有效措施，開展基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的應(yīng)急測(cè)制和更新工作。第四章基礎(chǔ)測(cè)繪成果的更新與利用第二十一條國家實(shí)行基礎(chǔ)測(cè)繪成果定期更新制度?；A(chǔ)測(cè)繪成果更新周期應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要、測(cè)繪科學(xué)技術(shù)水平和測(cè)繪生產(chǎn)能力、基礎(chǔ)地理信息變化情況等因素確定。其中，1:100萬至1:5000國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品至少5年更新一次；自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)以及國民經(jīng)濟(jì)、國防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展急需的基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新?；A(chǔ)測(cè)繪成果更新周期確定的具體辦法，由國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門會(huì)同軍隊(duì)測(cè)繪主管部門和國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。第二十二條縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集有關(guān)行政區(qū)域界線、地名、水系、交通、居民點(diǎn)、植被等地理信息的變化情況，定期更新基礎(chǔ)測(cè)繪成果?？h級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)對(duì)測(cè)繪行政主管部門的信息收集工作予以支持和配合。第二十三條按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的測(cè)繪項(xiàng)目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)書面征求同級(jí)測(cè)繪行政主管部門的意見，有適宜基礎(chǔ)測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)充分利用已有的基礎(chǔ)測(cè)繪成果，避免重復(fù)測(cè)繪。第二十四條縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)地理信息測(cè)制、加工、處理、提供的監(jiān)督管理，確?；A(chǔ)測(cè)繪成果質(zhì)量。第二十五條基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全基礎(chǔ)測(cè)繪成果質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其完成的基礎(chǔ)測(cè)繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。第二十六條基礎(chǔ)測(cè)繪成果的利用，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五章法律責(zé)任第二十七條違反本條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門和其他有關(guān)主管部門將基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目確定由不具有測(cè)繪資質(zhì)或者不具有相應(yīng)等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的單位承擔(dān)的，責(zé)令限期改正，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。第二十八條違反本條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門和其他有關(guān)主管部門的工作人員利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物、其他好處，或者玩忽職守，不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。第二十九條違反本條例規(guī)定，未取得測(cè)繪資質(zhì)證書從事基礎(chǔ)測(cè)繪活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和測(cè)繪成果，并處測(cè)繪約定報(bào)酬1倍以上2倍以下的罰款。第三十條違反本條例規(guī)定，基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目承擔(dān)單位超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事基礎(chǔ)測(cè)繪活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和測(cè)繪成果，處測(cè)繪約定報(bào)酬1倍以上2倍以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書。第三十一條違反本條例規(guī)定，實(shí)施基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目，不使用全國統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)或者不執(zhí)行國家規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處10萬元以下罰款；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。第三十二條違反本條例規(guī)定，侵占、損毀、拆除或者擅自移動(dòng)基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。第三十三條違反本條例規(guī)定，基礎(chǔ)測(cè)繪成果質(zhì)量不合格的，責(zé)令基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目承擔(dān)單位補(bǔ)測(cè)或者重測(cè)；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)直至吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書；給用戶造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第三十四條本條例規(guī)定的降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門決定；其他行政處罰由縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門決定。第六章附則第三十五條本條例自2009年8月1日起施行?？沙掷m(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作就基礎(chǔ)測(cè)繪條例訪國家測(cè)繪局負(fù)責(zé)人日前，國務(wù)院公布了基礎(chǔ)測(cè)繪條例并將于2009年8月1日起施行。記者就有關(guān)問題采訪了國家測(cè)繪局負(fù)責(zé)人。記者：我們知道，在測(cè)繪事業(yè)的整體鏈條中，基礎(chǔ)測(cè)繪是最基礎(chǔ)的部分。1997年基礎(chǔ)測(cè)繪正式列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。那么，請(qǐng)你介紹一些出臺(tái)、施行基礎(chǔ)測(cè)繪條例的背景？負(fù)責(zé)人：基礎(chǔ)測(cè)繪是國家基礎(chǔ)性、公益性事業(yè)，廣泛服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，關(guān)系國家安全和利益，是準(zhǔn)確掌握國情國力、提高管理決策水平的重要手段，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工具。2002年修訂實(shí)施的中華人民共和國測(cè)繪法設(shè)立了“基礎(chǔ)測(cè)繪”專章，規(guī)定了基礎(chǔ)測(cè)繪的基本制度，為制定條例提供了法律依據(jù)。測(cè)繪法施行6年多來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪的保障服務(wù)功能提出了更高的要求，在汶川特大地震的搶險(xiǎn)救援中，更加顯現(xiàn)了基礎(chǔ)測(cè)繪工作的重要性。但在實(shí)踐中也顯露出基礎(chǔ)測(cè)繪工作一些亟待解決的新問題：一是由于基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃的制定與實(shí)施工作各地發(fā)展不平衡，致使國家基本比例尺地形圖尚未對(duì)國土實(shí)現(xiàn)必要的覆蓋，現(xiàn)有的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)有一些已經(jīng)陳舊，同時(shí)，有些地方又存在重復(fù)測(cè)繪的現(xiàn)象。二是基礎(chǔ)測(cè)繪應(yīng)急保障制度不健全，尚未形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有效的應(yīng)急保障機(jī)制，不能完全滿足突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置、自然災(zāi)害應(yīng)急救援和災(zāi)后恢復(fù)重建的需要。三是基礎(chǔ)測(cè)繪分級(jí)管理制度比較原則，國家基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目和地方基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目劃分不太清楚，對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目承擔(dān)單位管理不夠規(guī)范，測(cè)繪活動(dòng)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范尚未完全統(tǒng)一。四是基礎(chǔ)測(cè)繪成果更新緩慢，不能及時(shí)反映地理信息變化情況，基礎(chǔ)測(cè)繪成果利用不充分，共享機(jī)制尚未完全建立，基礎(chǔ)測(cè)繪的公共服務(wù)水平較低。五是基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施建設(shè)滯后，基礎(chǔ)航空攝影能力不足，高精度空間定位衛(wèi)星和高分辨率遙感衛(wèi)星幾乎完全依賴國外，國家安全和信息安全難以得到保障。為了切實(shí)解決上述問題，制定條例對(duì)測(cè)繪法中確立的基礎(chǔ)測(cè)繪制度進(jìn)行細(xì)化，增強(qiáng)其可操作性，是十分必要的。記者：對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的更新和使用，條例有何具體規(guī)定？負(fù)責(zé)人：讓社會(huì)共享基礎(chǔ)測(cè)繪成果有利于社會(huì)整體利益。為了解決基礎(chǔ)測(cè)繪成果更新緩慢、基礎(chǔ)測(cè)繪成果利用不充分等問題，第一，條例規(guī)定，基礎(chǔ)測(cè)繪成果更新周期應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要、測(cè)繪科學(xué)技術(shù)水平和測(cè)繪生產(chǎn)能力、基礎(chǔ)地理信息變化情況等因素確定。明確了1100萬至15000國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品至少5年內(nèi)更新一次。第二，為了保證基礎(chǔ)測(cè)繪成果的現(xiàn)勢(shì)性和實(shí)用性，條例要求測(cè)繪行政主管部門及時(shí)收集地理信息的變化情況，定期更新基礎(chǔ)測(cè)繪成果?；A(chǔ)測(cè)繪是一項(xiàng)公益性事業(yè)，條例規(guī)定了有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)對(duì)測(cè)繪行政主管部門的信息收集工作予以支持和配合。第三，為了促進(jìn)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的充分利用，避免重復(fù)測(cè)繪和重復(fù)投資，條例規(guī)定，有關(guān)部門按照國家規(guī)定在批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)測(cè)繪項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先書面征求測(cè)繪行政主管部門的意見，充分利用已有的基礎(chǔ)測(cè)繪成果，避免重復(fù)測(cè)繪。第四，條例對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的質(zhì)量監(jiān)管作出了規(guī)定。記者：基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的組織實(shí)施是基礎(chǔ)測(cè)繪工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織實(shí)施基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目應(yīng)遵循什么樣的原則規(guī)定？負(fù)責(zé)人：條例對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的組織實(shí)施作了以下規(guī)定：第一，基礎(chǔ)測(cè)繪分級(jí)管理制度。條例對(duì)國家基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目和地方基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行了具體劃分，這樣做，有利于基礎(chǔ)測(cè)繪工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展。第二，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目承擔(dān)單位的管理。條例對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)具有的資質(zhì)、保密制度和保密設(shè)施等作出了要求。第三，條例規(guī)定，從事基礎(chǔ)測(cè)繪活動(dòng)必須執(zhí)行國家規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。從事基礎(chǔ)測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)使用全國統(tǒng)一的大地基準(zhǔn)、高程基準(zhǔn)、深度基準(zhǔn)、重力基準(zhǔn)以及全國統(tǒng)一的大地坐標(biāo)系統(tǒng)、平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、地心坐標(biāo)系統(tǒng)、重力測(cè)量系統(tǒng)，執(zhí)行國家規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。記者：條例對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃計(jì)劃的編制有哪些規(guī)定？如何保障基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃的科學(xué)、民主和公開？負(fù)責(zé)人：條例明確了基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃的編制主體和編制內(nèi)容，規(guī)范了規(guī)劃的編制、審批和修改程序，明確了基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃的編制程序。為了規(guī)范基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃計(jì)劃編制活動(dòng)，保障規(guī)劃的科學(xué)、民主和公開，條例具體作了以下規(guī)定： 一是基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)組織專家論證，并征求有關(guān)部門、單位的意見。涉及軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)或者作戰(zhàn)工程的地方基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，還應(yīng)征求軍事機(jī)關(guān)的意見。二是全國基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施；地方基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)測(cè)繪行政主管部門備案后組織實(shí)施。三是經(jīng)批準(zhǔn)的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃是開展基礎(chǔ)測(cè)繪工作的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改；確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定的原審批程序報(bào)送審批。四是規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公布經(jīng)批準(zhǔn)的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃。記者：測(cè)繪科技日新月異、迅猛發(fā)展，推動(dòng)測(cè)繪事業(yè)