xx鄉(xiāng)基層干部科學(xué)發(fā)展主題培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》的通知.doc

細(xì)委2011 號(hào)關(guān)于印發(fā)xx鄉(xiāng)基層干部“科學(xué)發(fā)展主題培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施方案的通知各村委會(huì)、鄉(xiāng)直各單位：經(jīng)鄉(xiāng)黨委同意，現(xiàn)將xx鄉(xiāng)基層干部“科學(xué)發(fā)展主題培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施方案印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 中共xx鄉(xiāng)委員會(huì)2011年8月11日xx鄉(xiāng)基層干部“科學(xué)發(fā)展主題培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)基層干部教育培訓(xùn)，按照中共中央組織部、省委組織部和縣委組織部白沙黎族自治縣基層干部“科學(xué)發(fā)展主題培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施方案（白組通201146號(hào)）的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央關(guān)于大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的要求，以提高領(lǐng)導(dǎo)干部綜合能力素質(zhì)為重點(diǎn)，有計(jì)劃有針對(duì)性地開(kāi)展干部科學(xué)發(fā)展主題培訓(xùn)行動(dòng)，造就一批適應(yīng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和海南國(guó)際旅游島建設(shè)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。以 “技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)為抓手，有針對(duì)性地開(kāi)展基層干部科學(xué)發(fā)展主題培訓(xùn)行動(dòng)，努力培養(yǎng)守信念、重品行、有本領(lǐng)的高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍，為進(jìn)一步夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定提供思想、能力和知識(shí)保證。（二）基本原則1、圍繞中心，服務(wù)大局。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府工作大局，緊扣國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合我鄉(xiāng)“十二五” 規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)和“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)的需要，開(kāi)展基層干部教育培訓(xùn)。2、以人為本，按需培訓(xùn)。突出基層干部在培訓(xùn)中的主體地位，準(zhǔn)確把握基層干部特點(diǎn)，強(qiáng)化培訓(xùn)需求導(dǎo)向，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。3、上下結(jié)合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。抓好重點(diǎn)對(duì)象培訓(xùn)，村委會(huì)、鄉(xiāng)直各單位抓好全員培訓(xùn)，注意避免遺漏不訓(xùn)和多頭重復(fù)培訓(xùn)。4、因地制宜，分類(lèi)實(shí)施。研究不同類(lèi)別、不同層次、不同崗位基層干部的素質(zhì)能力模型，結(jié)合部門(mén)行業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展培訓(xùn)，不斷提高培訓(xùn)的科學(xué)化水平。5、學(xué)用一致，注重實(shí)效。認(rèn)真研究解決教育培訓(xùn)中學(xué)用脫節(jié)、學(xué)風(fēng)不正問(wèn)題，切實(shí)提高基層干部的思想政治素質(zhì)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，著力破解基層工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。二、培訓(xùn)對(duì)象和目標(biāo)任務(wù)（一）培訓(xùn)對(duì)象此次行動(dòng)計(jì)劃的對(duì)象為全體基層干部，具體包括：1、鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)干部、村委會(huì)成員。2、學(xué)校、 衛(wèi)生院等事業(yè)單位管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人、村委會(huì)黨組織書(shū)記和主任，大學(xué)生“村官”，事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干。（二）目標(biāo)任務(wù)1、總體目標(biāo)通過(guò)實(shí)施培訓(xùn)，切實(shí)提高基層干部履行職責(zé)、加快發(fā)展、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾的素質(zhì)和能力，進(jìn)一步完善基層干部教育培訓(xùn)的工作基礎(chǔ)和保障措施，探索總結(jié)加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力把基層干部教育培訓(xùn)工作提高到一個(gè)新水平。2、主要任務(wù)各單位按照干部管理權(quán)限，組織全體基層干部根據(jù)不同情況參加相應(yīng)的教育培訓(xùn)，包括在職期間的各類(lèi)崗位培訓(xùn)、晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職培訓(xùn)、從事專(zhuān)項(xiàng)工作的專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、新錄（聘）用的初任培訓(xùn)，以及在職自學(xué)、學(xué)歷教育等其他培訓(xùn)。其中， 重點(diǎn)對(duì)象要在行動(dòng)計(jì)劃期間分類(lèi)別集中輪訓(xùn)一遍。確?；鶎痈刹繀⒓咏逃嘤?xùn)的時(shí)間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在行動(dòng)計(jì)劃期間參加培訓(xùn)的時(shí)間累計(jì)不少于150學(xué)時(shí)（或18天）；其他培訓(xùn)對(duì)象在行動(dòng)計(jì)劃期間參加培訓(xùn)的時(shí)間累計(jì)不少于60學(xué)時(shí)（或7天）。三、培訓(xùn)類(lèi)別、項(xiàng)目、時(shí)間及責(zé)任單位（一）政治理論培訓(xùn)1、學(xué)習(xí)胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話(huà)。2、社會(huì)主義理論體系與科學(xué)發(fā)展觀專(zhuān)題培訓(xùn)。主要培訓(xùn)內(nèi)容是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀教育。3、社會(huì)熱點(diǎn)分析與時(shí)政教育專(zhuān)題培訓(xùn)。主要是分析當(dāng)前國(guó)情省情、形勢(shì)任務(wù)和時(shí)政教育的培訓(xùn)。4、政策法規(guī)專(zhuān)題培訓(xùn)。主要是黨的路線(xiàn)方針政策、國(guó)家法律法規(guī)、縣委縣政府重大戰(zhàn)略思想以及地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略等政策法規(guī)培訓(xùn)，解讀有關(guān)文件。（二）知識(shí)能力培訓(xùn)5、履職任職能力專(zhuān)題培訓(xùn)。主要是針對(duì)新錄用工作人員和新任的領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)行履行崗位職責(zé)所需的業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位技能的培訓(xùn)。6、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)題培訓(xùn)。主要是“十二五”規(guī)劃相關(guān)知識(shí)，特別是以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為重點(diǎn)的推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力培訓(xùn)。7、國(guó)際旅游島建設(shè)專(zhuān)題培訓(xùn)。主要是對(duì)國(guó)際旅游島建設(shè)相關(guān)的新理論、新知識(shí)、新技能的培訓(xùn)。8、國(guó)際化視野的政府管理與社會(huì)建設(shè)專(zhuān)題培訓(xùn)。主要是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在政府管理與社會(huì)建設(shè)這一領(lǐng)域進(jìn)行的培訓(xùn)，通過(guò)專(zhuān)題學(xué)習(xí)和外出考察拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政與服務(wù)的視野。9、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)題培訓(xùn)班。主要是對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。（三）黨性教育培訓(xùn)10、改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)專(zhuān)題培訓(xùn)。主要是以黨性教育為主線(xiàn)，增強(qiáng)全體干部全心全意為人民服務(wù)宗旨意識(shí)的教育培訓(xùn)。11、社會(huì)主義道德教育專(zhuān)題培訓(xùn)。主要是社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育三方面的培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)培養(yǎng)廣大干部高尚道德情操和健康生活情趣。12、廉政教育與和黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。主要是黨風(fēng)廉政教育培訓(xùn)和黨的基本知識(shí)及工作方面的教育培訓(xùn)。上述各類(lèi)培訓(xùn)，除履職任職能力專(zhuān)題培訓(xùn)外，其他的培訓(xùn)都要針對(duì)應(yīng)參訓(xùn)人員范圍，舉辦35期培訓(xùn)班。（四）專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。13、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。各單位要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)不同類(lèi)別、不同層級(jí)、不同崗位基層干部特點(diǎn)，研究確定具體培訓(xùn)內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性。（五）“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)培訓(xùn)項(xiàng)目根據(jù)我鄉(xiāng)目前開(kāi)展的“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)，針對(duì)工作實(shí)際需要安排以下培訓(xùn)項(xiàng)目，采取本地學(xué)習(xí)、各大院校職校、外出考察學(xué)習(xí)的方式，旨在通過(guò)理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐學(xué)習(xí)，借鑒外?。ㄊ?、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的經(jīng)驗(yàn)做法，拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)層面和視野，增強(qiáng)為民服務(wù)的能力。1、新農(nóng)村建設(shè)理論培訓(xùn)。主要是關(guān)于如何開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)的理論培訓(xùn)，解讀中央惠農(nóng)政策。2、農(nóng)業(yè)實(shí)用技能培訓(xùn)。主要是圍繞“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)，加快政府職能轉(zhuǎn)型，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)技能用技能的本領(lǐng)，增強(qiáng)為民服務(wù)的能力培訓(xùn)。3、創(chuàng)新社會(huì)管理與提升解決問(wèn)題能力培訓(xùn)專(zhuān)題培訓(xùn)。主要是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，提出解決方法，提高溝通協(xié)調(diào)能力和解決問(wèn)題能力，增強(qiáng)群眾工作方法靈活性的培訓(xùn)。四、培訓(xùn)方式、方法（一） 培訓(xùn)方式主要以“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方式進(jìn)行：1、集中輪訓(xùn)。加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)需求調(diào)研，有針對(duì)性地選定培訓(xùn)主題，制定培訓(xùn)計(jì)劃，按照干部類(lèi)別分期分批開(kāi)展集中輪訓(xùn)。2、遠(yuǎn)程教育。充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)平臺(tái)和終端站點(diǎn)，大力推進(jìn)全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。3、在線(xiàn)學(xué)習(xí)。積極引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源，利用信息化手段推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和在線(xiàn)學(xué)習(xí)的普及。4、流動(dòng)課堂。采取各類(lèi)大講堂（講壇）、巡回宣講、送教上門(mén)等方式，深入基層開(kāi)展培訓(xùn)。5、“幫帶”培訓(xùn)。積極倡導(dǎo)結(jié)對(duì)“幫帶”、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、現(xiàn)身說(shuō)法等方式，用身邊人、身邊事開(kāi)展培訓(xùn)。6、掛職培訓(xùn)。探索完善掛職培訓(xùn)，促進(jìn)學(xué)用結(jié)合。7、學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)。支持和鼓勵(lì)基層干部參加高等院校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校及黨校等的學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)。實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃要以集中輪訓(xùn)的方式為主,靈活運(yùn)用其他多種培訓(xùn)方式,并積極鼓勵(lì)基層干部利用業(yè)余時(shí)間多讀書(shū)、讀好書(shū)，不斷改進(jìn)干部在職自學(xué)。（二）培訓(xùn)方法以專(zhuān)題研究、短期培訓(xùn)為主，堅(jiān)持和完善長(zhǎng)期以來(lái)行之有效的講授式教學(xué)，綜合運(yùn)用研究式、互動(dòng)式、案例式、體驗(yàn)式、模擬式等教學(xué)方法，積極探索運(yùn)用行動(dòng)學(xué)習(xí)法，增強(qiáng)感染力，提高實(shí)效性。五、實(shí)施步驟行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施時(shí)間為2011年7月至2012年12月，共分四個(gè)階段：（一）準(zhǔn)備階段：2011年7月，各單位制定落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃的工作方案，安排部署。（二）實(shí)施階段：2011年8月至2012年10月，組織實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃，大規(guī)模開(kāi)展基層干部教育培訓(xùn)，并及時(shí)向鄉(xiāng)黨委報(bào)送有關(guān)組織實(shí)施情況。（三）總結(jié)階段：2012年11月，各單位全面完成行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)，深入總結(jié)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況、成效和經(jīng)驗(yàn)得失，通過(guò)座談會(huì)、書(shū)面材料交流等形式提煉好做法、好經(jīng)驗(yàn)。（四）考核階段：2012年12月，鄉(xiāng)黨委對(duì)各單位（部門(mén)）落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃的情況進(jìn)行考核，將開(kāi)展基層干部教育培訓(xùn)情況納入各單位（部門(mén)）領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核內(nèi)容。六、有關(guān)要求1、鄉(xiāng)黨委主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促檢查和對(duì)重點(diǎn)對(duì)象集中輪訓(xùn)。適時(shí)召開(kāi)全鄉(xiāng)基層干部教育培訓(xùn)工作座談會(huì)，及時(shí)了解和推進(jìn)培訓(xùn)情