綿陽中學處置突發(fā)公共事件應急預案.doc

綿陽中學處置突發(fā)公共事件應急預案為了迅速、有序、高效、正確的處置學校發(fā)生的突發(fā)公共事件，保證第一時間集中全校之力投入到應急搶險救助，盡量減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，及時消除事態(tài)隱患。根據(jù)國務院關于特大事故行政責任追究的規(guī)定學生衛(wèi)生工作條例綿陽市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案等有關文件要求，結(jié)合學校實際，特制定本預案。一、預案使用范圍本預案適用于學校突發(fā)公共事件：集會、大型集體活動、外出活動、擁擠踩踏、交通、校舍倒塌、火災、食物中毒、衛(wèi)生防疫、重大環(huán)境污染、自然災害、網(wǎng)絡安全、考試安全、后勤保障安全（供水、供電、供氣）等突發(fā)事件，以及其他影響校園和社會穩(wěn)定的突發(fā)事件。二、應急組織機構(gòu)及職責（一）指揮部及職責1、成立綿陽中學突發(fā)公共事件應急救援指揮部，設置在通慧樓政教處辦公室或一樓大廳?？?指 揮：胡 東（校 長）副總指揮：陳治國（副校長）魏 東（副校長）翟 勇（副校長）陳再瓊（副書記）成 員：王孝弟（校辦主任）田達奎（教導處主任）夏伯陽（總務處主任）胡光輝（政教處主任）王朝紅（招生宣傳處主任）陳治霞（教科室主任）張琳玲（團委書記）指揮部辦公室設在政教處，胡長輝同志任辦公室主任。2、工作職責：（1）全面、準確、及時了解和掌握學校突發(fā)公共事件的情況。（2）制訂防止、控制突發(fā)公共事件發(fā)生的對策與措施。（3）在上級有關部門領導下，組織學校突發(fā)公共安全事件的應急救援工作。（4）加強與有關部門的溝通與協(xié)調(diào)。（5）決定應急救援工作中的各項決策和措施，確保各類突發(fā)公共事件救援工作有序，高效地進行。（二）各工作小組職責1、組織協(xié)調(diào)組（1）人員組成組長：陳治國成員：王孝弟 石勇 茍文彬 胡長輝（2）工作職責1）同指揮部辦公室一道研究政策和措施。2）制訂和協(xié)調(diào)落實應急救援工作的各項決策與措施。3）協(xié)調(diào)應急救援工作中與有關部門之間的關系，處理有關重大問題。4）協(xié)調(diào)應急救援工作中學校各小組的關系。5）全面掌握了解事態(tài)發(fā)展的相關信息。6）完成指揮部交辦的其他工作。2、信息宣傳組（1）人員組成組長：陳再瓊成員：王朝紅 茍文彬 王錫強（2）工作職責1）負責相關工作的文件、材料起草、審核、印發(fā)，做好相關會議材料和會議紀要的整理。2）負責相關文件、材料的收發(fā)、傳閱、整理、歸檔。3）收集、報告及發(fā)布各類相關信息，負責事件處理過程中信息的傳閱，相關材料的記錄、存檔。4）建立信息網(wǎng)絡體系，負責接待各類咨詢、采訪，做好宣傳報道工作。5）完成指揮部交辦的其他工作任務。3、應急救援組（1）人員組成組長：魏東成員：胡光輝 夏伯陽 孫昌均 田達奎 孫偉 湯映政 胡長輝（2）工作職責1）迅速組織教職工救援和學生自救。2）同有關部門配合、維持事故現(xiàn)場秩序、穩(wěn)定事故現(xiàn)場的事態(tài)。3）同有關部門組織現(xiàn)場救護，特別是救助現(xiàn)場受傷人員。4）組織輸送受傷人員入院搶救、就醫(yī)。5）隨時掌握受傷人員醫(yī)療情況和事態(tài)發(fā)展情況。6）其他相關救護工作。4、事故調(diào)查處理組（1）人員組成組長：陳再瓊成員：王孝弟 陳志霞 胡光輝 石勇 夏伯陽 張玲琳（2）工作職責1）進入事故現(xiàn)場進行調(diào)查。2）查明事故原因、經(jīng)過。3）對事故造成的損失和救援行動進行評估。4）提出校園秩序恢復方案。5）查清事故責任及責任人，提出對責任單位及責任人員處理辦法等。6）安撫事故受傷人員家屬及親屬，接待聽取事故受傷人員家屬或親屬意見。7）依法研究提出事故善后解決辦法等。8）其他相關工作5、后勤保障組（1）人員組成組長：翟勇成員：夏伯陽 王孝弟 孫偉 蔣志勇 鄭國學（2）工作職責1）負責應急救援物資、通訊、車輛保障工作。2）對應急救援工作的經(jīng)費支出提出預算方案并予以保障。3）落實應急救援各項物資保障，確保安全、有效、及時完成有關保障任務。4）迅速恢復校園秩序提供物資保障和經(jīng)費保障。5）完成指揮部交辦的其他相關工作任務。三、應急救援程序（一）校舍倒塌事故、火災事故應急救援程序1、報告程序事故發(fā)生后，第一時間報119、120和進行現(xiàn)場救援并同時向指揮部辦公室、教育主管部門報告。2、現(xiàn)場搶救程序應急救援組立即組織人員進入事故現(xiàn)場，做好救援工作。1）帶好救援工具、機械、車輛、醫(yī)護人員等進入現(xiàn)場，采取措施，防止因搶救不當使事故擴大。2）協(xié)助公安干警共同設立警戒線，將事故現(xiàn)場與圍觀群眾隔離。3）向有關搶救部門提出搶救方案，同有關搶救部門共同做好現(xiàn)場救援。4）設立現(xiàn)場急救點，組織校醫(yī)攜帶必需醫(yī)療器具及藥品對受傷人員急救，防止受傷人員病情惡化。5）聯(lián)系、協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門、相關醫(yī)院、迅速將受傷人員用最安全的辦法轉(zhuǎn)移到具備相關救治能力的醫(yī)院救治。6）現(xiàn)場監(jiān)控新發(fā)傷患情況，全力做好救助轉(zhuǎn)移工作。7）完成其他任務（二）飲食衛(wèi)生安全、重大疾患事故應急救援程序1、報告程序若發(fā)生事故，學校應立即向市教育局報告，同時報120到現(xiàn)場急救，請求衛(wèi)生、疾控等部門參加應急救援。2、現(xiàn)場搶救程序應急救援組織人員立即進入事故現(xiàn)場組織救援1）迅速封閉食品加工現(xiàn)場，與有關部門一道設立警戒線，將事故現(xiàn)場與圍觀群眾隔離。2）迅速將病源、傳染源隔離、可疑食品封存，防止疾病擴大蔓延。3）提出現(xiàn)場救援方案，與相關部門共同做好現(xiàn)場救援。4）同相關部門一道組織將病員送到醫(yī)院救治。5）其他相關工作。（三）其他突發(fā)公共事件應急救援程序1、報告程序若發(fā)生事故，學校立即報告市教育局，同時報告相關的救援部門。2、現(xiàn)場搶救程序1）學校應急救援應在指揮部領導下，第一時間趕到現(xiàn)場組織救援。2）指揮部應根據(jù)情況立即制訂救援方案并協(xié)調(diào)相關部門參與救援。3）應急小組要配合相關部門的救援工作。4）其他救援相關事項。四、其他應急處置辦法（一）現(xiàn)場應急處置現(xiàn)場應急處置執(zhí)行下列一般程序1、事故發(fā)生后保持鎮(zhèn)靜，沉著應對，立即向有關部門報告，并組織教職工施救及學生自救，努力將損失減少到最低程序。2、事故發(fā)生后，學校應立即向市教育局報告，并根據(jù)事故性質(zhì)、情況分別向公安、交警、消防、醫(yī)療、衛(wèi)生防疫、交通管理等部門緊急救援，是災情盡快得以控制，受傷人員及時得到救治。3、學校領導及有關人員立即趕赴事故現(xiàn)場，聽取事故情況匯報，采取應急措施全力組織搶救、維持秩序、疏散師生、保護現(xiàn)場、監(jiān)控險情，關注事態(tài)發(fā)展。4、協(xié)調(diào)相關部門搶險救災，配合調(diào)查取證，做好受傷人員安撫工作，并及時與受傷人員家屬取得聯(lián)系，做好安撫、解釋、善后工作。5、其他相關工作（二）信息報送1、報送內(nèi)容及格式（見附表）。2、報告程序1）事發(fā)后立即電話報告市教育局，若通訊中斷，應落實專人在確保自身安全的前提下，采取其他方式到教育局機關報告。2）事發(fā)后應根據(jù)情況、性質(zhì)向相關救援部門報告。3）盡快形成詳細報告市教育局。4）處置過程中隨時向市教育局及相關部門報告相關信息。（三）事故調(diào)查監(jiān)控1、事故調(diào)查。事故發(fā)生后，要做好相關現(xiàn)場保護工作。事故調(diào)查采取“四不放過”原則：事故原因沒有查清不放過；事故責任沒有落實不放過；師生員工沒有受到教育不放過； 沒有防范措施不放過。2、防范監(jiān)控。為了預防重、特大事故的發(fā)生，學校要加強安全隱患的排查工作，并及時整改，對一時難以整改的重、特大事故隱患，學校要建立檔案，逐級上報，并指定防范監(jiān)控方案，確保重、特大安全事故隱患得到及時消除和有效監(jiān)控，從而杜絕重、特大事故的發(fā)生。五、事故預防和責任追究（一）事故預防。學校要加大宣傳教育和隱患排查整改的力度，不斷增強廣大師生員工的安全意識、責任意識和自我保護意識，有效預防各類事件的發(fā)生。積極開展應急培訓和演練（每學期12次），并適時完善各類應急預案，不斷提高廣大師生自護自救能力和學校有效處置各類突發(fā)事件的應急應變能力。（二）責任追究。嚴格責任追究制度，按照相關法律法規(guī)和黨紀、政紀予以處理。一是嚴格追究事故責任人和領導的責任；二是在緊