縣技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案

縣技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案為貫徹落實(shí)省政府關(guān)于加快建設(shè)科技強(qiáng)省的決定和中共河源市委、河源市人民政府關(guān)于加快科技進(jìn)步的決定精神，全面實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，加快我縣技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)的建設(shè)工作，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。一、實(shí)施背景與意義近幾年來(lái)，我縣鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)日漸凸現(xiàn)，如忠信的大蒜花生、上坪的鷹嘴蜜桃、繡緞的高山油茶、內(nèi)莞的旅游產(chǎn)業(yè)、油溪的云霧茶葉、陂頭的糧食加工業(yè)、隆街的無(wú)公害蔬菜等已初步形成當(dāng)?shù)靥厣еa(chǎn)業(yè)。其中忠信鎮(zhèn)已被列入省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)，上坪鎮(zhèn)列入市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)。但目前我縣各鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多數(shù)都以農(nóng)業(yè)為主，技術(shù)含量不高，產(chǎn)品附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。通過(guò)專業(yè)鎮(zhèn)的建設(shè)，加大科技投入，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)，給予適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)與培育，創(chuàng)建為專業(yè)鎮(zhèn)，將有利于鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，成為我縣新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二、指導(dǎo)思想與目標(biāo)指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總目標(biāo)，依靠科技進(jìn)步，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，堅(jiān)持“突出特色，強(qiáng)化功能，提高質(zhì)量，繁榮經(jīng)濟(jì)，壯大規(guī)?！钡姆结槪苿?dòng)專業(yè)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)；通過(guò)引導(dǎo)、培育一批具有產(chǎn)業(yè)特色的專業(yè)鎮(zhèn)，擴(kuò)大全縣專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)建的實(shí)施規(guī)模，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體目標(biāo)任務(wù)是：根據(jù)縣“十一五”規(guī)劃，在20XX年前，全縣爭(zhēng)取創(chuàng)建7個(gè)以上技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)，其中，省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)3個(gè)。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，重點(diǎn)扶持，將專業(yè)鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。提高專業(yè)鎮(zhèn)的整體科技應(yīng)用水平，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)品的科技含量。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，使專業(yè)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全市平均發(fā)展速度。努力培育幾家龍頭企業(yè)，創(chuàng)建名優(yōu)品牌，進(jìn)一步提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，加快發(fā)展步伐。總體目標(biāo)是：通過(guò)推進(jìn)我縣專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，將連平創(chuàng)建成為“廣東省可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”，使我縣在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和資源合理開發(fā)利用等方面具有更強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。三、工作任務(wù)與措施加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立機(jī)構(gòu)為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作，縣及各鎮(zhèn)參照省市做法和要求，成立專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)常研究和解決好在創(chuàng)建專業(yè)鎮(zhèn)工作過(guò)程中所遇到的困難和問(wèn)題?？h已成立由縣長(zhǎng)羅小聰任組長(zhǎng)，副書記鐘明，副縣長(zhǎng)駱世文任副組長(zhǎng)，陳漢洪、曾耀棠、羅福明等相關(guān)單位一把手為成員的專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可設(shè)在鎮(zhèn)企業(yè)辦、農(nóng)業(yè)辦或行業(yè)協(xié)會(huì)，并配備專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，同時(shí)各鎮(zhèn)在建設(shè)中聚集形成的產(chǎn)業(yè)要成立相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。搭建專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)1、根據(jù)專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，搭建一個(gè)高效實(shí)用的特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共平臺(tái)，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。在省市縣科技部門積極指導(dǎo)、支持、配合下，各專業(yè)鎮(zhèn)要以區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)聚集的中小企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象，以引進(jìn)、創(chuàng)造、擴(kuò)散和使用新技術(shù)為主要服務(wù)內(nèi)容，從產(chǎn)業(yè)技術(shù)的依托著手，由縣政府與其他社會(huì)機(jī)構(gòu)或企業(yè)聯(lián)合組建專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。平臺(tái)的形式可以是：縣或鎮(zhèn)級(jí)公共創(chuàng)新中心、相關(guān)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合基地、工程技術(shù)研究開發(fā)中心、孵化器、科技開發(fā)和咨詢機(jī)構(gòu)、信息網(wǎng)絡(luò)中心或平臺(tái)等。建立創(chuàng)新平臺(tái)必須堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，講求實(shí)效，不盲目貪大。在“十一五”期間，整合、利用廣東高校、科研院所人才、信息、實(shí)驗(yàn)室等資源，建立連平資源研究開發(fā)中心、連平技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心，為中心企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2、探索和完善技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)新模式和運(yùn)作機(jī)制。創(chuàng)新平臺(tái)堅(jiān)持政府扶持與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的原則，貫徹政府扶持中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新的宗旨。平臺(tái)創(chuàng)建前期，政府將加大扶持和加強(qiáng)引導(dǎo)，“扶上馬，送一程”；平臺(tái)建成后，必須以市場(chǎng)機(jī)制為主，發(fā)揮企業(yè)積極性，引導(dǎo)企業(yè)、民間資本參與投入，實(shí)行企業(yè)化、市場(chǎng)化的運(yùn)作模式，充分激發(fā)其積極性、創(chuàng)造性。3、充實(shí)和完善創(chuàng)新平臺(tái)的工作內(nèi)容。中心平臺(tái)要根據(jù)特色產(chǎn)業(yè)的需求，開展產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、信息交流、信息網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、人才引進(jìn)和培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用、物流配送及產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證等業(yè)務(wù)。4、鼓勵(lì)建立跨區(qū)域的技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，促進(jìn)同類產(chǎn)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新資源整合。省鼓勵(lì)有條件的市縣，建立同類產(chǎn)業(yè)的跨區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，拓寬專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的內(nèi)涵和功能，結(jié)合連平實(shí)際，主動(dòng)參與平臺(tái)建設(shè)，做到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息互通，更好地服務(wù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)同一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈配套，提高同一產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。5、鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)成功和服務(wù)功能好的專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)或科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，跨地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，以支持省內(nèi)其他相關(guān)的專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高。省科技部門在資金和政策上有一定的支持，我們要積極參與，力爭(zhēng)上級(jí)扶持。6、專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新