安全檢查及隱患排查治理制度.docx

. 安全檢查及隱患排查治理制度1目的 為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制，強化事故隱患監(jiān)督管理，落實安全生產(chǎn)職責，防止和減少事故發(fā)生，保障職工安全權(quán)益，確保公司安全生產(chǎn)工作和諧、健 康穩(wěn)定發(fā)展，特制定本制度。2 適用范圍 本制度適用于公司及項目部各類安全檢查、隱患排查治理活動。3支持/相關(guān)文件3.1 中華人民共和國安全生產(chǎn)法(2014 年中華人民共和國主席令第 13 號)3.2 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（中華人民共和國國務院令第 393 號）3.3 危險性較大的分部分項工程安全管理辦法（建質(zhì)200987 號）3.4 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 16 號）3.5 水利水電工程施工安全管理導則（SL 721-2015）3.6 建筑施工安全檢查標準（JGJ59-2011）4術(shù)語與定義4.1 安全生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī) 程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā) 生物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分一般事故隱患和重大 事故隱患。4.2一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。4.3 重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一 定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除 的隱患。5職責5.1公司法人代表及各項目經(jīng)理為隱患治理的第一責任人，對事故隱患排查治理工作 全面負責。負責隱患治理方案的審批、治理資金的落實，保證資金及時到位和?？顚Ｓ?。 5.2公司及各項目部安全管理部門是組織安全檢查和督促隱患整改的歸口管理部門。5.3公司及項目部各職能部門負責本部門職責范圍內(nèi)及相關(guān)的安全檢查和隱患排查。 并負責相關(guān)隱患治理方案的確定、組織實施及驗收。5.4 公司及項目部應當定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排 查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應當按照事故隱患的等級進行登記，建立 事故隱患信息檔案，并按照職責分工實施監(jiān)控治理。5.5 本制度由公司安全質(zhì)量環(huán)保部負責編制、修訂、解釋，部門負責人審核、常務副 總經(jīng)理批準。6 程序6.1 安全檢查6.1.1基本任務 安全檢查是搞好安全生產(chǎn)的重要手段，其基本任務是：發(fā)現(xiàn)和查明各種危險的隱患，督促整改；監(jiān)督各項安全規(guī)章制度的實施；制止違章指揮、違章作業(yè)。 6.1.2安全生產(chǎn)檢查分類安全生產(chǎn)檢查分綜合檢查、專業(yè)檢查、日常檢查、季節(jié)性及節(jié)假日檢查等。 6.1.2.1公司級綜合檢查參加人員：公司安委會及安委會辦公室成員，被檢查項目負責人、專業(yè)工程技 術(shù)人員及安全管理人員等共同組織。公司級綜合檢查每季度開展一次。由公司分管生產(chǎn)、質(zhì)量安全的副總經(jīng)理負責 組織。當生產(chǎn)、質(zhì)量安全副總經(jīng)理因事無法組織時，由公司安全質(zhì)量環(huán)保部負責人組織。檢查內(nèi)容：根據(jù)工程項目生產(chǎn)特點和季節(jié)因素而有所側(cè)重，但重點參照建筑 施工安全檢查標準（JGJ59-2011）進行檢查。6.1.2.2項目級綜合檢查 各項目部每月至少檢查一次，由項目經(jīng)理負責組織，檢查時，項目部應根據(jù)本工程項目生產(chǎn)特點、設(shè)備設(shè)施情況及季節(jié)因素而召集檢查人員，明確檢查內(nèi)容。所查隱患和 整改結(jié)果由項目部安全管理部門統(tǒng)一匯總，并在當月的安全生產(chǎn)信息月報中一并上 報公司安全質(zhì)量環(huán)保部存檔備查。6.1.2.3專業(yè)檢查 專業(yè)檢查應分別由項目部各專業(yè)部門的負責人組織本系統(tǒng)人員進行，每月至少進行二次，檢查內(nèi)容主要是對攪拌站設(shè)施、鍋爐、壓力容器、危險化學品、電氣設(shè)備、機械 設(shè)備、起重機械、運輸車輛、安全裝置、防火防爆、防塵防毒等進行專業(yè)檢查。所查隱 患和整改結(jié)果由項目安全管理部門統(tǒng)一匯總，并在當月的安全生產(chǎn)信息月報中一并 上報公司安全質(zhì)量環(huán)保部存檔備查。6.1.2.4日常檢查 項目部專職安全員、工程技術(shù)、物資設(shè)備管理等人員要對施工現(xiàn)場每日進行巡回安全檢查，重點檢查與工程項目相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和施工活動，督促安 全事故隱患如期整改，并如實記錄檢查結(jié)果，存檔備查。崗位作業(yè)人員應按崗位操作規(guī) 程要求做好巡回檢查和交接班檢查，特別對關(guān)鍵裝置、重點部位的危險源進行重點檢查， 發(fā)現(xiàn)問題和隱患，及時向項目部有關(guān)職能部門報告。電工、焊工、叉車、起重機械作業(yè) 等技術(shù)工種每日做好工種分工所屬范圍內(nèi)設(shè)備設(shè)施的安全檢查工作。6.1.2.5季節(jié)性及節(jié)假日檢查 季節(jié)性及節(jié)假日施工安全檢查，由項目部安全管理部門牽頭，項目工程技術(shù)、物資設(shè)備管理及施工作業(yè)隊負責人等人員參加，要以防洪、防汛、防風、防火、防爆、防寒、 防凍、防滑、防中毒、防盜，用電安全及施工（生產(chǎn)）安全為重點進行安全檢查。 6.1.3安全檢查方案除日常檢查外，公司及項目部各類安全檢查均應制定檢查方案，明確參檢人員，檢 查時間、目的、方法和內(nèi)容，認真組織安全檢查工作，并將檢查簽到表、檢查記錄表、 隱患臺賬、隱患整改通知單及驗證閉合等有關(guān)材料一并存檔備查。6.2隱患排查6.2.1排查范圍 隱患排查的范圍應包括：所有與工程建設(shè)相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動。6.2.2事故隱患排查的方法項目部應根據(jù)自身安全生產(chǎn)的需要和特點，采取本制度 6.2 條所述的方法進行排查。6.2.3安全生產(chǎn)隱患排查的內(nèi)容6.2.3.1危及安全生產(chǎn)的不安全因素或重大險情；6.2.3.2可能導致事故發(fā)生和危害擴大的工藝缺陷、設(shè)計缺陷、設(shè)備缺陷；6.2.3.3建設(shè)、施工過程、檢修、維護保養(yǎng)過程中可能發(fā)生的各種能量傷害；6.2.3.4使用易燃、易爆、有毒有害物體中的可能發(fā)生的安全生產(chǎn)隱患；6.2.3.5可能造成職業(yè)健康危害的勞動環(huán)境和作業(yè)條件；6.2.3.6廢棄、拆除與處理過程中可能造成安全隱患；6.2.3.7可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動、過程 、產(chǎn)品和服務；6.2.3.8安全生產(chǎn)費用的落實、危險性較大工程安全方案的制定、論證和落實、安全教育培訓（特別是三類人員、特種作業(yè)人員）等。 6.3隱患治理6.3.1 一般事故隱患，應立即組織整改排除。6.3.2重大事故隱患，由項目部主要負責人（項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、安全負責人等） 組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應當包括以下內(nèi)容： 6.3.2.1治理的目標和任務；6.3.2.2 采取的方法和措施；6.3.2.3 經(jīng)費和物資的落實；6.3.2.4 負責治理的機構(gòu)和人員；6.3.2.5 治理的時限和要求；6.3.2.6 安全措施和應急預案。6.3.3對于重大事故隱患，在治理前應先制定控制措施，控制措施包括：工程技術(shù)措 施、管理措施、教育措施、防護措施、應急措施等。6.3.4 項目部安全管理、工程技術(shù)等職能部門應對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時下發(fā)隱患整改 通知單，要求立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責 令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員，設(shè)置警戒標志，要求暫時停工或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè) 備；重大隱患排除后，經(jīng)驗收合格后，方可恢復生產(chǎn)和使用。6.3.5項目部應嚴格執(zhí)行隱患排查治理“五定”原則，即定整改責任人、定整改時間、 定整改措施、定整改投入、定整改驗收責任人。6.3.6 項目部對隱患排查要實行查找、分析、評估、報告、治理、驗收的閉環(huán)管理。6.3.7項目部應針對在每次隱患排查治理完成后，組織對治理的結(jié)果進行驗證、評估， 建立驗證、評估記錄。7 預測預警7.1 項目部應采取多種途徑及時獲取水文、氣象等信息，在接到自然災害預報時，及 時發(fā)出預警信息，加強對自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故災難的隱患， 應當按照有關(guān)法律、法規(guī)、標準和規(guī)定的要求進行排查治理，采取可靠的預防措施，制 定應急預案。在接到暴雨、臺風、洪水、滑坡、泥石流等自然災害預報時，項目部安全 管理、工程技術(shù)等職能部門應當及時向施工作業(yè)隊伍發(fā)出預警通知；發(fā)生自然災害可能 危及人員、財產(chǎn)安全的情況時，應當采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施， 并及時向當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報告。7.2項目部安全管理部門應每月、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析， 開展安全生產(chǎn)預測預警。在每月召開的安全生產(chǎn)例會上，項目部應通報安全生產(chǎn)狀況及 發(fā)展趨勢，并對反映的問題及時采取針對性措施。8獎罰細則8.1獎勵細則公司鼓勵所有員工如實舉報項目部施工作業(yè)過程中的違規(guī)行為和現(xiàn)象，如違章指 揮、強令冒險作業(yè)、重大安全事故隱患等，一經(jīng)核實，公司將對舉報有功人員給予 500 3000 元的獎勵。各項目部應當建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn) 和排除事故隱患。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員，應當給予適當物質(zhì)獎勵和 表彰。8.2處罰細則8.2.1未按規(guī)定組織綜合檢查的，對項目負責人處罰 1000 元/次，項目班子其他成員按項目負責人 0.8 倍系數(shù)一并處罰；8.2.2未按規(guī)定組織專項檢查的，對項目相關(guān)職能部門負責人處罰 500 元/次；8.2.3檢查工作不認真，未對所有與工程建設(shè)相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和 活動進行全面排查的和安全事故隱患未及時發(fā)現(xiàn)的，對項目相關(guān)責任部門負責人處罰 500 元/次。8.2.4未對所查隱患建立臺賬、下發(fā)整改通知單、閉合驗證的，對項目相關(guān)職能部門負責人處罰 500 元/次；8.2.5公司檢查過程中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，對項目負責人處罰 2000 元/條，項目班子其他成員按項目負責人 0.8 倍系數(shù)一并處罰。8.