安全檢查及隱患排查治理制度.docx

. 安全檢查及隱患排查治理制度1目的 為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化事故隱患監(jiān)督管理，落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)，防止和減少事故發(fā)生，保障職工安全權(quán)益，確保公司安全生產(chǎn)工作和諧、健 康穩(wěn)定發(fā)展，特制定本制度。2 適用范圍 本制度適用于公司及項(xiàng)目部各類(lèi)安全檢查、隱患排查治理活動(dòng)。3支持/相關(guān)文件3.1 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法(2014 年中華人民共和國(guó)主席令第 13 號(hào))3.2 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 393 號(hào)）3.3 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法（建質(zhì)200987 號(hào)）3.4 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 16 號(hào)）3.5 水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則（SL 721-2015）3.6 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-2011）4術(shù)語(yǔ)與定義4.1 安全生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī) 程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā) 生物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分一般事故隱患和重大 事故隱患。4.2一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。4.3 重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一 定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除 的隱患。5職責(zé)5.1公司法人代表及各項(xiàng)目經(jīng)理為隱患治理的第一責(zé)任人，對(duì)事故隱患排查治理工作 全面負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)隱患治理方案的審批、治理資金的落實(shí)，保證資金及時(shí)到位和專(zhuān)款專(zhuān)用。 5.2公司及各項(xiàng)目部安全管理部門(mén)是組織安全檢查和督促隱患整改的歸口管理部門(mén)。5.3公司及項(xiàng)目部各職能部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)及相關(guān)的安全檢查和隱患排查。 并負(fù)責(zé)相關(guān)隱患治理方案的確定、組織實(shí)施及驗(yàn)收。5.4 公司及項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排 查本單位的事故隱患。對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立 事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。5.5 本制度由公司安全質(zhì)量環(huán)保部負(fù)責(zé)編制、修訂、解釋?zhuān)块T(mén)負(fù)責(zé)人審核、常務(wù)副 總經(jīng)理批準(zhǔn)。6 程序6.1 安全檢查6.1.1基本任務(wù) 安全檢查是搞好安全生產(chǎn)的重要手段，其基本任務(wù)是：發(fā)現(xiàn)和查明各種危險(xiǎn)的隱患，督促整改；監(jiān)督各項(xiàng)安全規(guī)章制度的實(shí)施；制止違章指揮、違章作業(yè)。 6.1.2安全生產(chǎn)檢查分類(lèi)安全生產(chǎn)檢查分綜合檢查、專(zhuān)業(yè)檢查、日常檢查、季節(jié)性及節(jié)假日檢查等。 6.1.2.1公司級(jí)綜合檢查參加人員：公司安委會(huì)及安委會(huì)辦公室成員，被檢查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)工程技 術(shù)人員及安全管理人員等共同組織。公司級(jí)綜合檢查每季度開(kāi)展一次。由公司分管生產(chǎn)、質(zhì)量安全的副總經(jīng)理負(fù)責(zé) 組織。當(dāng)生產(chǎn)、質(zhì)量安全副總經(jīng)理因事無(wú)法組織時(shí)，由公司安全質(zhì)量環(huán)保部負(fù)責(zé)人組織。檢查內(nèi)容：根據(jù)工程項(xiàng)目生產(chǎn)特點(diǎn)和季節(jié)因素而有所側(cè)重，但重點(diǎn)參照建筑 施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-2011）進(jìn)行檢查。6.1.2.2項(xiàng)目級(jí)綜合檢查 各項(xiàng)目部每月至少檢查一次，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織，檢查時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)本工程項(xiàng)目生產(chǎn)特點(diǎn)、設(shè)備設(shè)施情況及季節(jié)因素而召集檢查人員，明確檢查內(nèi)容。所查隱患和 整改結(jié)果由項(xiàng)目部安全管理部門(mén)統(tǒng)一匯總，并在當(dāng)月的安全生產(chǎn)信息月報(bào)中一并上 報(bào)公司安全質(zhì)量環(huán)保部存檔備查。6.1.2.3專(zhuān)業(yè)檢查 專(zhuān)業(yè)檢查應(yīng)分別由項(xiàng)目部各專(zhuān)業(yè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人組織本系統(tǒng)人員進(jìn)行，每月至少進(jìn)行二次，檢查內(nèi)容主要是對(duì)攪拌站設(shè)施、鍋爐、壓力容器、危險(xiǎn)化學(xué)品、電氣設(shè)備、機(jī)械 設(shè)備、起重機(jī)械、運(yùn)輸車(chē)輛、安全裝置、防火防爆、防塵防毒等進(jìn)行專(zhuān)業(yè)檢查。所查隱 患和整改結(jié)果由項(xiàng)目安全管理部門(mén)統(tǒng)一匯總，并在當(dāng)月的安全生產(chǎn)信息月報(bào)中一并 上報(bào)公司安全質(zhì)量環(huán)保部存檔備查。6.1.2.4日常檢查 項(xiàng)目部專(zhuān)職安全員、工程技術(shù)、物資設(shè)備管理等人員要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)每日進(jìn)行巡回安全檢查，重點(diǎn)檢查與工程項(xiàng)目相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和施工活動(dòng)，督促安 全事故隱患如期整改，并如實(shí)記錄檢查結(jié)果，存檔備查。崗位作業(yè)人員應(yīng)按崗位操作規(guī) 程要求做好巡回檢查和交接班檢查，特別對(duì)關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的危險(xiǎn)源進(jìn)行重點(diǎn)檢查， 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患，及時(shí)向項(xiàng)目部有關(guān)職能部門(mén)報(bào)告。電工、焊工、叉車(chē)、起重機(jī)械作業(yè) 等技術(shù)工種每日做好工種分工所屬范圍內(nèi)設(shè)備設(shè)施的安全檢查工作。6.1.2.5季節(jié)性及節(jié)假日檢查 季節(jié)性及節(jié)假日施工安全檢查，由項(xiàng)目部安全管理部門(mén)牽頭，項(xiàng)目工程技術(shù)、物資設(shè)備管理及施工作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人等人員參加，要以防洪、防汛、防風(fēng)、防火、防爆、防寒、 防凍、防滑、防中毒、防盜，用電安全及施工（生產(chǎn)）安全為重點(diǎn)進(jìn)行安全檢查。 6.1.3安全檢查方案除日常檢查外，公司及項(xiàng)目部各類(lèi)安全檢查均應(yīng)制定檢查方案，明確參檢人員，檢 查時(shí)間、目的、方法和內(nèi)容，認(rèn)真組織安全檢查工作，并將檢查簽到表、檢查記錄表、 隱患臺(tái)賬、隱患整改通知單及驗(yàn)證閉合等有關(guān)材料一并存檔備查。6.2隱患排查6.2.1排查范圍 隱患排查的范圍應(yīng)包括：所有與工程建設(shè)相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)。6.2.2事故隱患排查的方法項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)自身安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn)，采取本制度 6.2 條所述的方法進(jìn)行排查。6.2.3安全生產(chǎn)隱患排查的內(nèi)容6.2.3.1危及安全生產(chǎn)的不安全因素或重大險(xiǎn)情；6.2.3.2可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴(kuò)大的工藝缺陷、設(shè)計(jì)缺陷、設(shè)備缺陷；6.2.3.3建設(shè)、施工過(guò)程、檢修、維護(hù)保養(yǎng)過(guò)程中可能發(fā)生的各種能量傷害；6.2.3.4使用易燃、易爆、有毒有害物體中的可能發(fā)生的安全生產(chǎn)隱患；6.2.3.5可能造成職業(yè)健康危害的勞動(dòng)環(huán)境和作業(yè)條件；6.2.3.6廢棄、拆除與處理過(guò)程中可能造成安全隱患；6.2.3.7可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動(dòng)、過(guò)程 、產(chǎn)品和服務(wù)；6.2.3.8安全生產(chǎn)費(fèi)用的落實(shí)、危險(xiǎn)性較大工程安全方案的制定、論證和落實(shí)、安全教育培訓(xùn)（特別是三類(lèi)人員、特種作業(yè)人員）等。 6.3隱患治理6.3.1 一般事故隱患，應(yīng)立即組織整改排除。6.3.2重大事故隱患，由項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人等） 組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 6.3.2.1治理的目標(biāo)和任務(wù)；6.3.2.2 采取的方法和措施；6.3.2.3 經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；6.3.2.4 負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；6.3.2.5 治理的時(shí)限和要求；6.3.2.6 安全措施和應(yīng)急預(yù)案。6.3.3對(duì)于重大事故隱患，在治理前應(yīng)先制定控制措施，控制措施包括：工程技術(shù)措 施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施、應(yīng)急措施等。6.3.4 項(xiàng)目部安全管理、工程技術(shù)等職能部門(mén)應(yīng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)下發(fā)隱患整改 通知單，要求立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé) 令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，要求暫時(shí)停工或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè) 備；重大隱患排除后，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)和使用。6.3.5項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查治理“五定”原則，即定整改責(zé)任人、定整改時(shí)間、 定整改措施、定整改投入、定整改驗(yàn)收責(zé)任人。6.3.6 項(xiàng)目部對(duì)隱患排查要實(shí)行查找、分析、評(píng)估、報(bào)告、治理、驗(yàn)收的閉環(huán)管理。6.3.7項(xiàng)目部應(yīng)針對(duì)在每次隱患排查治理完成后，組織對(duì)治理的結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證、評(píng)估， 建立驗(yàn)證、評(píng)估記錄。7 預(yù)測(cè)預(yù)警7.1 項(xiàng)目部應(yīng)采取多種途徑及時(shí)獲取水文、氣象等信息，在接到自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，及 時(shí)發(fā)出預(yù)警信息，加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患， 應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的要求進(jìn)行排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制 定應(yīng)急預(yù)案。在接到暴雨、臺(tái)風(fēng)、洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，項(xiàng)目部安全 管理、工程技術(shù)等職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向施工作業(yè)隊(duì)伍發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能 危及人員、財(cái)產(chǎn)安全的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施， 并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告。7.2項(xiàng)目部安全管理部門(mén)應(yīng)每月、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析， 開(kāi)展安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警。在每月召開(kāi)的安全生產(chǎn)例會(huì)上，項(xiàng)目部應(yīng)通報(bào)安全生產(chǎn)狀況及 發(fā)展趨勢(shì)，并對(duì)反映的問(wèn)題及時(shí)采取針對(duì)性措施。8獎(jiǎng)罰細(xì)則8.1獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則公司鼓勵(lì)所有員工如實(shí)舉報(bào)項(xiàng)目部施工作業(yè)過(guò)程中的違規(guī)行為和現(xiàn)象，如違章指 揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、重大安全事故隱患等，一經(jīng)核實(shí)，公司將對(duì)舉報(bào)有功人員給予 500 3000 元的獎(jiǎng)勵(lì)。各項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn) 和排除事故隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和 表彰。8.2處罰細(xì)則8.2.1未按規(guī)定組織綜合檢查的，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人處罰 1000 元/次，項(xiàng)目班子其他成員按項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 0.8 倍系數(shù)一并處罰；8.2.2未按規(guī)定組織專(zhuān)項(xiàng)檢查的，對(duì)項(xiàng)目相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人處罰 500 元/次；8.2.3檢查工作不認(rèn)真，未對(duì)所有與工程建設(shè)相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和 活動(dòng)進(jìn)行全面排查的和安全事故隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)的，對(duì)項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人處罰 500 元/次。8.2.4未對(duì)所查隱患建立臺(tái)賬、下發(fā)整改通知單、閉合驗(yàn)證的，對(duì)項(xiàng)目相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人處罰 500 元/次；8.2.5公司檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人處罰 2000 元/條，項(xiàng)目班子其他成員按項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 0.8 倍系數(shù)一并處罰。8.