縣局(分公司)交通事故專項應(yīng)急預(yù)案.docx

縣局(分公司）交通事故專項應(yīng)急預(yù)案1編制目的建立健全XX縣煙草專賣局（分公司）機動車輛事故（事件）應(yīng)急處置工作機制，確保機動車輛發(fā)生安全事故后，應(yīng)急處置工作能及時、高效、有序地進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，減輕事故災(zāi)害，保證生產(chǎn)經(jīng)營工作的順利進行，特制定本預(yù)案。2編制依據(jù)本預(yù)案根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和黔南州煙草專賣局公司XXXXXXX應(yīng)急預(yù)案及黔南州煙草專賣局公司XXXXXXX機動車輛相關(guān)管理規(guī)定編制。3適用范圍本預(yù)案是XX縣煙草專賣局（分公司）機動車輛事故（事件）應(yīng)急處置工作的總預(yù)案，適用于XX縣煙草專賣局（分公司）造成或可能造成危害人員生命安全和財產(chǎn)損失的機動車輛交通事故（事件）。4工作原則4.1以人為本，減少損失。把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位，把事故損失降到最低限度。4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在當(dāng)?shù)攸h委、政府和縣局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照在處置機動車輛事故（事件）中的職責(zé)分工和權(quán)限，分級負責(zé)，協(xié)調(diào)有序開展搶救、事故處理和善后工作。4.3安全第一，預(yù)防為主。堅持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合，建立應(yīng)對機動車輛事故（事件）的快速反應(yīng)機制，做到常備不懈、快速反應(yīng)、處置得當(dāng)。5應(yīng)急預(yù)案體系5.1組織機構(gòu)及職責(zé)5.1.1組織機構(gòu)成立XX縣煙草專賣局（分公司）機動車輛事故（事件）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱機動車輛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）：組長：縣局（分公司）局長經(jīng)理副組長：縣局（分公司）副局長、副經(jīng)理成員：縣局（分公司）各部門負責(zé)人、專（兼）職安全員5.1.2專業(yè)應(yīng)急組5.1.2.1搶險救援組組長: 專賣監(jiān)督管理股負責(zé)人成員: 專賣監(jiān)督管理股、卷煙營銷部全體員工。5.1.2.2醫(yī)療救護組組長：卷煙送貨部負責(zé)人成員：卷煙送貨部門全體人員。5.1.2.3治安警戒組組長：安全保衛(wèi)股負責(zé)人成員：安全保衛(wèi)股人員。5.1.2.4后勤保障組組長：綜合辦公室負責(zé)人成員：綜合辦公室人員。5.1.2.5善后處理組組長：事故發(fā)生部門負責(zé)人成員：事故發(fā)生部門人員。5.1.2.6調(diào)查組組長：紀檢監(jiān)察負責(zé)人成員：縣局（分公司）專（兼）職安全員、督察考評員、文秘人員。5.1.3職責(zé)5.1.3.1應(yīng)急指揮部成員職責(zé)指揮長職責(zé)：負責(zé)全面指揮人員、物資、資金的調(diào)配和事故處理，同時對重大問題及時上報州局（公司）和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急指揮部；根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急處理工作的需要，組成現(xiàn)場指揮部。副指揮長職責(zé)：協(xié)助指揮長工作，指揮長不在時行使指揮長權(quán)力。5.1.3.2應(yīng)急專業(yè)組職責(zé)：5.1.3.2.1搶險救援組：及時趕到交通事故現(xiàn)場，協(xié)助做好現(xiàn)場搶險救援、搜救傷員、搶救物資。5.1.3.2.2醫(yī)療救護組：負責(zé)事故中傷病員的現(xiàn)場初期急救；根據(jù)醫(yī)療救護單位安排，及時將受傷人員送往醫(yī)院治療。5.1.3.2.3治安警戒組：負責(zé)事故現(xiàn)場及周邊的秩序維護等警戒保衛(wèi)任務(wù)。5.1.3.2.4后勤保障組：負責(zé)救災(zāi)中的生活、交通、通信、經(jīng)費保障。5.1.3.2.5善后處理組：負責(zé)安置傷亡人員，做好傷亡人員家屬以及事發(fā)部門員工的思想政治工作；按國家規(guī)定做好有關(guān)保險、撫恤、賠償?shù)壬坪蠊ぷ鳌?5.1.3.2.6調(diào)查組：負責(zé)調(diào)查事故的起因、人員傷亡、財產(chǎn)損失、性質(zhì)、影響，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)；與事故對方協(xié)商解決方法和途徑；對我方負有責(zé)任的部門和人員提出處理建議；對應(yīng)急處置工作過程進行監(jiān)督、檢查；審計、評估應(yīng)急處置經(jīng)費及應(yīng)急物資的使用和落實情況；向州局（公司）應(yīng)急指揮部提交事故調(diào)查報告。6應(yīng)急預(yù)防與預(yù)警體系6.1預(yù)防、預(yù)測6.1.1制訂道路交通事故的預(yù)防、預(yù)警和處置措施，形成完善的預(yù)警工作機制。6.1.2對可能引發(fā)重大道路交通事故的隱患和苗頭，要進行評估和預(yù)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決。6.1.3加強交通安全的整治力度和駕駛?cè)藛T的安全教育，努力消除道路交通安全隱患，從源頭上防止事故的發(fā)生。6.2預(yù)警信息6.2.1安保部門（或綜合辦）制訂車輛事故（事件）的有效預(yù)防、預(yù)警和處置措施，形成完善的預(yù)警工作機制。對可能造成車輛交通事故的氣候、車況、路況以及駕駛員思想動態(tài)等等可能引發(fā)車輛事故（事件）的隱患和苗頭，進行全面評估和預(yù)測，發(fā)現(xiàn)的員工應(yīng)及時向應(yīng)急指揮部等相關(guān)部門報告，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決。6.2.2報告內(nèi)容：氣候信息及可導(dǎo)致后果；車況信息及可導(dǎo)致后果；路況信息及可導(dǎo)致后果；駕駛員思想動態(tài)及可能導(dǎo)致的后果；報告人聯(lián)系方式等。6.3預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)6.3.1預(yù)警前期處置安保部門（或綜合辦）在接到預(yù)警信息后應(yīng)立即記錄，迅速核實情況，及時、有效地采取處置措施，將事故消除在萌芽狀態(tài)。加強交通安全的整治力度和駕駛?cè)藛T的安全教育，努力消除道路交通安全隱患，從源頭上防止事故的發(fā)生。6.3.2當(dāng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場或第一發(fā)現(xiàn)人員保持好事故現(xiàn)場，有傷亡現(xiàn)象應(yīng)立即撥打醫(yī)療救護部門號碼或?qū)麊T送往就近醫(yī)院進行搶救；同時向部門負責(zé)人報告和向當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T報告。向保險公司報案。6.4啟動縣局（分公司）應(yīng)急預(yù)案6.4.1發(fā)生未造成人員傷亡的交通事故時，駕駛員立即報告所屬部門負責(zé)人或安全部門負責(zé)人。有隨車人員時，隨車人員應(yīng)協(xié)助駕駛員保護現(xiàn)場和車上物質(zhì)，并注意自身安全。因特殊情況需改變現(xiàn)場的，要做好標(biāo)記，盡可能找到證明人，取得聯(lián)系方式。部門負責(zé)人或安全部門負責(zé)人接到報警信息后，應(yīng)立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場，同時組織備用車輛和人員趕赴現(xiàn)場參與救援，同時向機動車輛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并向保險公司報案。機動車輛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報告后，應(yīng)立即組織應(yīng)急人員迅速趕赴現(xiàn)場救援，配合政府有關(guān)部門做好相關(guān)工作，保護好現(xiàn)場物資，必要時進行安全轉(zhuǎn)移，及時向州局（公司）安全監(jiān)督管理科報告，并按其指令救援或處理善后事項。6.4.2發(fā)生造成人員傷亡的交通事故時，未受傷人員（或受傷較輕者）應(yīng)立即報告所屬部門負責(zé)人或安全部門負責(zé)人，并采取有效措施救助受傷人員，同時撥打110、120求救；當(dāng)司機和隨乘人員生命受到威脅時，可視情況離開現(xiàn)場，但應(yīng)保持與所屬部門負責(zé)人或安全部門負責(zé)人和政府有關(guān)部門聯(lián)系。所屬部門負責(zé)人或安全部門負責(zé)人接到報警信息后，應(yīng)立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場，同時組織備用車輛和人員趕赴現(xiàn)場參與救援，并向機動車輛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并向保險公司報案。機動車輛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報告后，應(yīng)立即組織應(yīng)急人員迅速趕赴現(xiàn)場救援，配合政府有關(guān)部門做好相關(guān)工作，保護好現(xiàn)場物資，必要時進行安全轉(zhuǎn)移，及時向州局（公司）安全監(jiān)督管理科報告，并按其指令救援或處理善后事項。6.4.3信息報送與處理6.4.3.1當(dāng)事故發(fā)生后，事故當(dāng)事人第一時間向醫(yī)療救護部門（120）、當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T（122）等部門緊急求助；事故部門得到信息后第一時間向應(yīng)急辦報告或直接向應(yīng)急指揮部指揮長報告；應(yīng)急辦根據(jù)情況向應(yīng)急指揮部指揮長報告或直接向州局（公司）、地方應(yīng)急指揮部門報告。6.4.3.2事故信息接收、報送的部門和個人應(yīng)對相關(guān)信息做出準(zhǔn)確、詳實的記錄。包括報告時間、報告人員（部門）、具體內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)批示、建議等。6.4.3.3在事故應(yīng)急處置過程中，應(yīng)急指揮部應(yīng)每隔30分鐘向州局（公司）和地方應(yīng)急部門報告事態(tài)的發(fā)展、處置情況。6.4.4應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)6.4.4.1車輛交通事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部經(jīng)州局（公司）急指揮部和地方應(yīng)急管理部門批準(zhǔn)，發(fā)布啟動預(yù)案指令，進入應(yīng)急響應(yīng)程序。6.4.4.2根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作進展情況，應(yīng)急指揮部及時調(diào)動各專業(yè)組，下達救援指令，采取救援行動。6.4.4.3各專業(yè)組組內(nèi)成員主動加強聯(lián)系，及時調(diào)動補充人員增援；各專業(yè)組組間成員主動加強聯(lián)系，掌握事故應(yīng)急處置進展情況，形成應(yīng)急合力。6.4.5現(xiàn)場施救6.4.5.1醫(yī)護人員到達現(xiàn)場之前，由事先到達事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援力量對傷情危急的傷員進行有效緊急處置。醫(yī)護人員到達現(xiàn)場后，根據(jù)醫(yī)護人員統(tǒng)一安排，搶救受傷人員。6.4.5.2應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場后，立即采取有效措施分流車輛、疏導(dǎo)交通，保護好現(xiàn)場。6.4.5.3必要時配合消防部門破拆車輛，解救車內(nèi)被困人員。6.4.5.4若發(fā)生車輛墜河、翻下路面等事故，配合地方搶險救援專業(yè)人員開展工作。6.4.6應(yīng)急救援人員安全防護參加現(xiàn)場應(yīng)急救援的人員，必須加強個人安全防護?，F(xiàn)場救援指揮負責(zé)采取各種現(xiàn)場安全防護措施。6.4.7群眾安全防護應(yīng)急指揮部根據(jù)事故具體情況，配合公安交通管理部門劃定事故現(xiàn)場警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，做好圍觀群眾的安全防護。6.5應(yīng)急結(jié)束現(xiàn)場人員、車輛施救完畢，取證工作完畢后，應(yīng)及時清理撤離現(xiàn)場，保證正常交通秩序，同時由應(yīng)急指揮部向公安交通部門和州局（公司）應(yīng)急指揮部報告，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布應(yīng)急結(jié)束指令。6.6后期處理應(yīng)急指揮部負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時開展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作，對緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補償。由財務(wù)股、綜合辦公室負責(zé)與保險公司協(xié)調(diào)，及時開展事故理賠工作。應(yīng)急指揮部協(xié)助有關(guān)部門按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進行調(diào)查、處理，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對事故損失進行評估，按“四不放過”原則做好相關(guān)工作。對事故中暴露出來的有關(guān)問題，應(yīng)急指揮部實施整改，消除隱患，防止事故重復(fù)發(fā)生。7應(yīng)急保障措施7.1通信保障依托電信、移動通訊網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)等聯(lián)絡(luò)方式，做好應(yīng)急過程中的通信保障。7.2應(yīng)急裝備保障企業(yè)配備必要的應(yīng)急設(shè)備設(shè)施，包括應(yīng)急專業(yè)組標(biāo)識、口罩、手套、便攜喇叭、藥品、防毒面具、滅火器等。無法配備的應(yīng)急裝備及器材，由機動車輛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系相關(guān)單位請求支持。7.3資金保障處置車輛交通事故所需資金，由財務(wù)股負責(zé)協(xié)調(diào)解決。8宣傳、教育培訓(xùn)和演練8.1宣傳積極利用OA系統(tǒng)、局域網(wǎng)、電子屏幕、板報等廣泛宣傳道路交通法律、法規(guī)和道路交通事故的預(yù)防、避險、自救、互救的常識，提高全員守法意識和自我防護能力。8.2培訓(xùn)機動車輛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)每年應(yīng)定期組織應(yīng)急救援人員進行應(yīng)急救援方面的知識進行培訓(xùn),不斷提高應(yīng)急救援隊伍的處置能力。8.3演練機動車輛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期或不定期組織車輛交通事故應(yīng)急預(yù)案演練的演習(xí)，檢驗預(yù)案的可操作性和適宜性。