新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)細(xì)則-權(quán)威發(fā)布.doc

聲明：以下內(nèi)容為摘抄（具體在哪個網(wǎng)上搜到的忘記了，不過這個網(wǎng)站對新農(nóng)保的內(nèi)容解釋的很詳細(xì)，所以分享給大家看下）2012年農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策|社會養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策|農(nóng)村低保政策 .2012年農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策法規(guī)，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制度，新農(nóng)保和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理手續(xù)流程。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策參保人群：年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。參保手續(xù)及流程：1、參保辦理以村（社區(qū)、居委）為單位，參保單位辦理登記手續(xù)，首次參保時應(yīng)填寫參加養(yǎng)老保障（險(xiǎn)）單位登記表。2、符合參保條件的人員隨帶戶口簿、身份證原件及復(fù)印件、一寸免冠照片一張，到村（含居委、社區(qū)，下同）勞動保障管理服務(wù)站提出參保申請，由村負(fù)責(zé)初審參保資格并填寫農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員公示單公示一周，無異議的人員填寫農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員基本情況登記表（以下簡稱”登記表);參保人員若為現(xiàn)已軍人或退伍軍人，提供人武部出具的從軍證明，填寫農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)服役士兵政府補(bǔ)助申請表，報(bào)鎮(zhèn)（街道）勞動保障管理服務(wù)所。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度年滿 60 周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。新農(nóng)保制度實(shí)施時，已年滿 60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)，凡已參加了老農(nóng)保，年滿 60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金；對已參加老農(nóng)保、未滿 60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時享受相應(yīng)待遇。新農(nóng)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，地方可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。國家依據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長等情況適時調(diào)整繳費(fèi)檔次。參加新農(nóng)保養(yǎng)老金之后應(yīng)如何計(jì)發(fā)我參加了新農(nóng)保，想問一下，我繳費(fèi)夠15年，達(dá)到60周歲后后每月能領(lǐng)到多少養(yǎng)老金？你得到的養(yǎng)老金有兩個部分組成，一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金領(lǐng)取額，二是個人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取額。中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月 55 元。地方政府可以根據(jù)實(shí)際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對于長期繳費(fèi)的農(nóng)村居民，可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高和加發(fā)部分的資金由地方政府支出。個人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以139（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同）。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承；政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。離退休年齡不足十五年，怎么樣參保繳費(fèi)我今年55歲了，到60周歲時只能交5年的保費(fèi)，聽說不夠15年無法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)金，我怎么辦？你對新農(nóng)保的有關(guān)政策沒有吃透。按照規(guī)定，新農(nóng)保政策開始實(shí)施時，把60周歲以上的人稱為“老人”，把年齡在46至59歲之間的人成為“中人”，把45周歲以下的人稱為“新人”，對這三類人分別實(shí)行不同政策。新農(nóng)保試點(diǎn)開始時，已滿60周歲的，只要其子女參保，均可享受基本養(yǎng)老金；年齡在46至59周歲之間的農(nóng)村居民，繳費(fèi)不足15年的，可按實(shí)際年限繳費(fèi)，也可采取一次性補(bǔ)交保費(fèi)的辦法，最多不超過所差年限，地方財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)同時到位。試點(diǎn)啟動后，45周歲以下參保人不享受一次性補(bǔ)繳政策，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不得少于15年。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)金能否繼承根據(jù)我國繼承法的規(guī)定，遺產(chǎn)包括公民的合法收入，公民的房屋和生活用品，公民的林木、牲畜和家禽，公民的圖書、文物等其他收藏，法律允許公民擁有的生產(chǎn)資料，公民知識產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及法律規(guī)定可以繼承的其他合法財(cái)產(chǎn)等。養(yǎng)老金是可以作為公民的遺產(chǎn)進(jìn)行繼承的。但分為兩種情況：如果養(yǎng)老保險(xiǎn)合同中指定受益人的，由受益人取得養(yǎng)老保險(xiǎn)金。如果合同中沒有指定受益人的，保險(xiǎn)金可作為被保險(xiǎn)人的遺產(chǎn)，由其繼承人取得。繼承養(yǎng)老保險(xiǎn)金可以分為兩種情況：一種是投保人在交費(fèi)期間身亡的。投保人個人交納全部保險(xiǎn)費(fèi)退給其法定繼承人或指定受益人。另一種是投保人在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間身亡的。我們知道，投保人領(lǐng)取養(yǎng)老金，期限為10年。領(lǐng)取養(yǎng)老金不足10年身亡者，其個人養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶儲存額中個人交費(fèi)額的余額，可以一次性退給其法定繼承人；無繼承人或無指定受益人者，按農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定支付其喪葬費(fèi)用。因此子女有權(quán)利繼承領(lǐng)取其父母的養(yǎng)老金。這里的養(yǎng)老金是作為父母的遺產(chǎn)由其子女繼承的。新農(nóng)保的養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件是什么按照國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見的規(guī)定，年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。新農(nóng)保制度實(shí)施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。農(nóng)村外商投資企業(yè)的在職人員如何交納保險(xiǎn)費(fèi)農(nóng)村外商投資企業(yè)和私營企業(yè)的在職人員一般按照城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。因此，國家對農(nóng)民合同制職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)所規(guī)定的辦法是：交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國家規(guī)定執(zhí)行，地方有規(guī)定的按地方規(guī)定執(zhí)行。參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民合同制職工，在與企業(yè)終止或解除勞動關(guān)系后，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保留其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，保管其個人賬戶并計(jì)息；凡重新就業(yè)的，應(yīng)接續(xù)或轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系；也可按照省級政府的規(guī)定，根據(jù)農(nóng)民合同制職工本人申請，將其個人賬戶的個人交費(fèi)部分一次性支付給本人，同時終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。農(nóng)民合同制職工在男年滿 60 周歲、女年滿 55 周歲時，累計(jì)交費(fèi)年限滿 15 年以上的，可按規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；累計(jì)交費(fèi)年限不滿 15年的，其個人賬戶全部儲存額1次性支付給個人。城鎮(zhèn)異地就業(yè)的職工和農(nóng)民合同制職工參加單位所在地的社會保險(xiǎn)，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為職工建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶和基本醫(yī)療保險(xiǎn)個人賬戶。城鎮(zhèn)異地就業(yè)的職工在交費(fèi)單位所在地按規(guī)定享有社會保險(xiǎn)待遇沙農(nóng)民合同制職工在終止或解除勞動合同后，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)個人賬戶儲存額及失業(yè)保險(xiǎn)生活補(bǔ)助一次性發(fā)給本人。變換工作時，農(nóng)民工個人交納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)如何轉(zhuǎn)移根據(jù)2010年1月1日即將實(shí)施的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法，包括農(nóng)民工在內(nèi)的參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的所有人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可在跨省就業(yè)時隨同轉(zhuǎn)移；在轉(zhuǎn)移個人賬戶儲存額的同時，還轉(zhuǎn)移部分單位繳費(fèi)；參保人員在各地的繳費(fèi)年限合并計(jì)算，個人賬戶儲存額累計(jì)計(jì)算，對農(nóng)民工一視同仁。長期以來，由于養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不能隨人流動、嚴(yán)重傷害了流動農(nóng)民工參保的積極性。這是因?yàn)?，一旦流動農(nóng)民工離開工作地點(diǎn)，唯一的選擇就是退保，而現(xiàn)行的政策是只退個人交納部分，企業(yè)交納部分則給社保機(jī)構(gòu)截留了，也就是說，人走了，卻帶不走企業(yè)給個人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)。越是用土密集的沿海發(fā)達(dá)城市，占農(nóng)民工的“便宜”也就越多，地方社保也就越富，也更愿意為農(nóng)民工“退保”大開方便之門。但近幾年來、許多地區(qū)積極貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)惠農(nóng)政策，保障農(nóng)民工的權(quán)宜，出臺了一些有利于促進(jìn)農(nóng)民工積極參保的規(guī)定。例如，青島市農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行規(guī)定的予以封存，在本統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)重新就業(yè)并參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的，社會保險(xiǎn)關(guān)系予以接續(xù)。參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工離開本統(tǒng)籌地區(qū)重新就業(yè)的，經(jīng)本人申請，社會保險(xiǎn)關(guān)系可以轉(zhuǎn)入本人重新參保地。非本市戶籍農(nóng)民工離開本統(tǒng)籌地區(qū)，社會保險(xiǎn)關(guān)系無法轉(zhuǎn)移的，經(jīng)本人書面申請，憑個人身份證可以到所在單位交費(fèi)的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理一次性社會保險(xiǎn)關(guān)系終止手續(xù)，由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將其個人賬戶儲存額一次性支付給本人。老農(nóng)保繳費(fèi)如何轉(zhuǎn)成新農(nóng)保我村一些村民曾參加了老農(nóng)保，新農(nóng)保政策實(shí)行后，他們又參加了新農(nóng)保，老農(nóng)保繳費(fèi)如何轉(zhuǎn)成新農(nóng)保？已參加原農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)未到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的人員，自新農(nóng)保政策實(shí)施之日起均按本規(guī)定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，到達(dá)領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時，按新政策計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇。原繳費(fèi)年限可與新政策實(shí)施后的繳費(fèi)年限合并計(jì)算，原繳費(fèi)金額低于現(xiàn)行繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，按現(xiàn)行繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)折算繳費(fèi)年限。新農(nóng)保試點(diǎn)啟動時，原已參加了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，年滿 60周歲且已開始領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，繼續(xù)領(lǐng)取原個人賬戶養(yǎng)老金，享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。農(nóng)民工可以參加新農(nóng)保符合政策嗎我今年35歲，十年前到我們縣城打工，單位為我們參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。最近我們縣也實(shí)行了新農(nóng)保政策，家人打電話問我是否參加新農(nóng)保，我該怎么辦？現(xiàn)在農(nóng)民工流動很頻繁，他們可能在城市安家成為市民，也可能回到農(nóng)村。他們?nèi)绻谄髽I(yè)參加了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，并且享受城保待遇，那就不用參加新農(nóng)保了；如果沒達(dá)到享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的要求，比如累計(jì)繳費(fèi)不滿 15 年，你可以按有關(guān)規(guī)定，把城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)積累轉(zhuǎn)人新農(nóng)保個人賬戶，按新農(nóng)保的規(guī)定領(lǐng)取待遇。什么是新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度?新農(nóng)保的籌資模式是什么所謂新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度(以下簡稱新農(nóng)保)是相對老農(nóng)保而言的。1992年民政部印發(fā)縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案(試行)，嘗試在農(nóng)村推行社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。由于其資金來源主要依靠農(nóng)民自己繳費(fèi)形成個人賬戶，實(shí)際上施行的是自我儲蓄模式，社會化程度不高，未能充分調(diào)動農(nóng)民的積極性。2008年，中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定中首次提出，要按照個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的要求，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。2009年，國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(12009 332號)發(fā)布，在全國范圍開始推行新農(nóng)保的試點(diǎn)工作。建立新農(nóng)保的基本原則是“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受力相適應(yīng)；二是個人、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相適應(yīng)；三是政府引導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民普遍參保；四是中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，對參保居民實(shí)行屬地管理。與老農(nóng)保相比，新農(nóng)保最大的特點(diǎn)就在于其采取個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資模式。按照國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見的規(guī)定，新農(nóng)保基金從以下途徑籌集：(一)個人繳費(fèi)。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，地方可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。國家依據(jù)農(nóng)村居民人均純收人增長等情況適時調(diào)整繳費(fèi)檔次。（二）集體補(bǔ)助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人為參保人繳費(fèi)提供資助。（三）政府補(bǔ)貼。政府對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金，其中中央財(cái)政對中西部地區(qū)按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助，對東部地區(qū)給予50%的補(bǔ)助。地方政府應(yīng)當(dāng)對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元；對選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，可給予適當(dāng)鼓勵，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由?。▍^(qū)、市）人民政府確定。對農(nóng)村重要?dú)埣踩说壤U費(fèi)困難群體，地方政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。新農(nóng)保與其他養(yǎng)老保險(xiǎn)以及保障制度如何銜接按照國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見，原來已開展以個人繳費(fèi)為主、完全個人賬戶農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡稱老農(nóng)保)的地區(qū)，要在妥善處理老農(nóng)保基金債權(quán)問題的基礎(chǔ)上，做好與新農(nóng)保制度的銜接。在新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)，凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金；對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個人賬戶資金并人新農(nóng)保個人賬戶，按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時享受相應(yīng)待遇。新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接辦法，由人力資源社會保障部會同財(cái)政部制定。要妥善做好新農(nóng)保制度與被征地農(nóng)民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，具體辦法由人力資源社會保障部、財(cái)政部會同有關(guān)部門研究制訂。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用繳納有哪些方式農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)是堅(jiān)持以“個人交納為主、集體補(bǔ)助為輔、國家在政策上予以扶”為原則。其交費(fèi)方式犬體面以分為三種：第一種是定期交費(fèi)。收入比較穩(wěn)定或比較富裕的地區(qū)和人群通常采用這種方式。例如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可按月、按季交納保費(fèi)，富裕地區(qū)的農(nóng)民可按半年或按年交納保費(fèi)，其交費(fèi)額既可以接收入的比例，也可以按一定的數(shù)額交納。第二種是不定期交費(fèi)。這是多數(shù)地區(qū)因收入不穩(wěn)定而采取的方式。豐年多交，欠年少交，災(zāi)年緩交。家庭收入好時交，不好時可不交。第三種是一次性費(fèi)。多數(shù)是歲數(shù)偏大的農(nóng)民，根據(jù)自己年老后的保障水平將保費(fèi)一次交足，直到60歲以后按規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老金。此外，當(dāng)遇到各種自然災(zāi)害或其他原因，個人實(shí)在沒有能力交納養(yǎng)老保險(xiǎn)金，經(jīng)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門批準(zhǔn)，可以在規(guī)定的時間內(nèi)暫時停交保險(xiǎn)費(fèi)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)情況好轉(zhuǎn)時，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)交費(fèi)。對于停交期的保費(fèi)，有條件的也可以自愿補(bǔ)齊。失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)如何處理城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被征地農(nóng)民，符合享受城市居民最低生活保障條件的，應(yīng)按規(guī)定納入城市居民最低生活保障范圍。有條件的地區(qū)可將被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險(xiǎn)參保范圍，通過現(xiàn)行城鎮(zhèn)社會保障體系解決其基本生活保障問題。對城市規(guī)劃區(qū)外的被征地農(nóng)民，凡已經(jīng)建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)和實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度的地區(qū)，要按有關(guān)規(guī)定將其納入相應(yīng)的保障范圍。有些城市已經(jīng)推出被征地農(nóng)民的新型社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，在制度模式上實(shí)行社會個人統(tǒng)籌與賬戶相結(jié)合；在籌資機(jī)制上采取個 人、村集體、街道、區(qū)市共同負(fù)擔(dān)；在參保資金來源上，被征地農(nóng)民和村集體的交費(fèi)主要從土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)巾列支；街道補(bǔ) 助從土地收益或社會保險(xiǎn)儲備金中列支。領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡標(biāo)準(zhǔn)是被征地農(nóng)民男60歲，女55歲。用人單位與農(nóng)民工如何交納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用人單位和農(nóng)民工個人共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)基數(shù)按基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定確定。單位繳費(fèi)比例為12；農(nóng)民工個人繳費(fèi)比例為48，由所在單位從本人工資中代扣代繳，并全部計(jì)入其本人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶（以下簡稱個人賬戶）。原來已參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工和用人單位，可按本辦法調(diào)整繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。例如，2005年4月青島市政府頒布實(shí)施了青島市農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行規(guī)定。根據(jù)該“暫行規(guī)定”中第三條：“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和農(nóng)民工本人共同交納。用人單位以本單位農(nóng)民工總?cè)藬?shù)與當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)單位職工平均工資的60之積為基數(shù)，按照20的比例交納。農(nóng)民工個人交納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，以本人月工資收入為交費(fèi)基數(shù)（本人工資收入低于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)單位職工平均工資60的，以當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)單位職工平均工資的 60為基數(shù)；本人工資收入高于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)單位職工平均工資300%的，以當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)單位職工平均工資的300為基數(shù)），按照8的比例交納，由用人單位代扣代交。其中，非本市戶籍農(nóng)民工經(jīng)本人申請，由用人單位向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)，個人可以按照5的比例交納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)?！蓖瑫r，第四條規(guī)定：“用人單位為農(nóng)民工交納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每位參保農(nóng)民工建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)愈個人賬戶。農(nóng)民工個人交費(fèi)部分全部劃入個人賬戶。”根據(jù)上述規(guī)定，農(nóng)民工與用人單位同時交納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)并有權(quán)利要求用人單位按照以上規(guī)定為自己辦理社會養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，并交納一定的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。 農(nóng)民工如何辦理社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移、變更和注銷根據(jù)有關(guān)規(guī)定，參加社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工，與用人單位終止或解除勞動關(guān)系的，其養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以封存，在本統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)重新就業(yè)并參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，社會保險(xiǎn)關(guān)系予以接續(xù)。參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工離開本統(tǒng)籌地區(qū)重新就業(yè)的，經(jīng)本人申請，社會保險(xiǎn)關(guān)系可以轉(zhuǎn)人本人重新參保地。非本市戶籍農(nóng)民工離開本統(tǒng)籌地區(qū)，社會保險(xiǎn)關(guān)系無法轉(zhuǎn)移的，經(jīng)本人書面申請，憑個人身份證可以到所在單位交費(fèi)的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理一次性社會保險(xiǎn)關(guān)系終止手續(xù)，由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將其個人賬戶儲存額一次性支付給本人。可見，農(nóng)民工可有三種途徑轉(zhuǎn)移自己的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系：第一，參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工離開本統(tǒng)籌地區(qū)重新就業(yè)的，經(jīng)本人申請，社會保險(xiǎn)關(guān)系可轉(zhuǎn)人本人重新參保地。第二，參加社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工，與用人單位終止或解除勞動關(guān)系的，其養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以封存，在本統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)重新就業(yè)并參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，社會保險(xiǎn)關(guān)系予以接續(xù)。第三，非本市戶籍農(nóng)民工離開本統(tǒng)籌地區(qū)，社會保險(xiǎn)關(guān)系無法轉(zhuǎn)移的，經(jīng)本人書面申請，憑個人身份證可到所在單位交費(fèi)的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理一次性社會保險(xiǎn)關(guān)系終止手續(xù)，由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將其個人賬戶儲存額一次性支付給本人。由于身份轉(zhuǎn)變，養(yǎng)老保險(xiǎn)也一起發(fā)生變化。農(nóng)民工按規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)期間轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，改按城鎮(zhèn)職工社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。另外，新設(shè)立的單位以及單位有分立、合并、破產(chǎn)、被撤銷或者錄用、辭退人員等情況時，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)向指定的承辦機(jī)構(gòu)辦理單位及其在職人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)登記子變更登記或者注銷登記手續(xù)。農(nóng)、副業(yè)從業(yè)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)登記或者注銷登記手續(xù)，由其所在村辦理。單位分立、合并、破產(chǎn)或者被撤銷時，必須優(yōu)先清償應(yīng)當(dāng)交納的養(yǎng)老保險(xiǎn)。牡丹江市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)破題農(nóng)村養(yǎng)老在中國東北有一條河流,它流經(jīng)吉林和黑龍江兩省,人們?yōu)樗鹆藗€十分美麗的名字-牡丹江。因江得名的牡丹江市，下轄6縣(市)、4城區(qū)，這里居住著280萬城鄉(xiāng)居民，其中農(nóng)村居民121萬。近年來，牡丹江市委市政府在跨越發(fā)展進(jìn)程中，始終把農(nóng)民養(yǎng)老問題放在突出的位置，加快發(fā)展農(nóng)村社會保障事業(yè)。自2009年以來，該市所下轄的寧安市、綏芬河市、穆棱市、東寧縣、林口縣及市屬四城區(qū)先后被納入國家第一批、第二批、第三批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。目前，該市試點(diǎn)比例已高達(dá)90%，惠及72.8萬農(nóng)村居民，11.9萬農(nóng)村老年居民按時足額領(lǐng)取到每人每年660元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。在黨惠民政策的陽光下，該市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)在2012年將實(shí)現(xiàn)“新農(nóng)保”的全覆蓋。強(qiáng)化服務(wù)中的高標(biāo)準(zhǔn)起步“俺是地道的農(nóng)民，活了60多歲，從沒想過還能領(lǐng)到養(yǎng)老金。往后生活真是有保障了。”2011年12月22日，在牡丹江市四城區(qū)新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放儀式上，今年63歲、家住鐵嶺鎮(zhèn)二村的王文增，第一個從市領(lǐng)導(dǎo)手中接過了存有六個月共計(jì)330元基礎(chǔ)養(yǎng)老金的存折。截止到去年末，牡丹江市所屬四城區(qū)2.8萬名農(nóng)村60周歲以上老人全部領(lǐng)到了基礎(chǔ)養(yǎng)老金。在第三批試點(diǎn)中，牡丹江市開創(chuàng)了全省地級市市本級新農(nóng)保試點(diǎn)全覆蓋的先河，并在全省率先完成了第三批試點(diǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放工作。為了能及時有效地把養(yǎng)老金發(fā)放到農(nóng)民手中，牡丹江市人社部門按照“早準(zhǔn)備、早計(jì)劃、早起步、早推進(jìn)”的工作要求，進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)舉措，創(chuàng)新服務(wù)手段，于2011年8月份就完成了調(diào)查摸底、機(jī)構(gòu)組建、資金保障、財(cái)政補(bǔ)貼、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等頂層設(shè)計(jì)，確保實(shí)現(xiàn)“三個到位”。即：政策宣傳到位。在發(fā)放宣傳單、宣傳冊、懸掛宣傳標(biāo)語、舉行廣場宣傳的基礎(chǔ)上，通過新聞傳媒等進(jìn)行廣泛宣傳，以群眾對新農(nóng)保政策的“知曉率”和養(yǎng)老金的“發(fā)放率”，來促進(jìn)“參保率”，從而保證政策的“生命力”。林口縣為全縣農(nóng)民發(fā)放印制新農(nóng)保政策的新春賀卡2.7萬張，東寧縣給在外打工人員郵寄宣傳資料8千多份、撥打電話1萬多人次，四城區(qū)建立四個QQ群、群發(fā)短信1.5萬余條。以宣傳促參保，以發(fā)放促繳費(fèi)，有力地推動工作。制度健全到位。建立“一線服務(wù)，雙徑運(yùn)行，三級經(jīng)辦”工作模式。即:基層行政村、社區(qū)服務(wù)站，開展前沿經(jīng)辦；繳費(fèi)通過銀行劃扣，業(yè)務(wù)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處服務(wù)中心上報(bào)，形成雙徑運(yùn)行；市、鄉(xiāng)、村形成三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，共同打造新農(nóng)保拓展體系。經(jīng)辦服務(wù)到位。具體經(jīng)辦實(shí)現(xiàn)“三統(tǒng)一”，通過統(tǒng)一使用全省信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)暢通的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為新農(nóng)保業(yè)務(wù)的精確管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；通過統(tǒng)一新農(nóng)保工作機(jī)制，(統(tǒng)一工作制度、統(tǒng)一工作承諾、統(tǒng)一工作流程等)細(xì)化業(yè)務(wù)流程，明確工作職責(zé)，增強(qiáng)工作人員服務(wù)意識；通過統(tǒng)一基層平臺建設(shè)，(統(tǒng)一經(jīng)辦機(jī)構(gòu)標(biāo)牌，統(tǒng)一辦公設(shè)施，統(tǒng)一掛牌上崗等)規(guī)范管理服務(wù)，提升形象?；菝襁M(jìn)程中的機(jī)制創(chuàng)新2011年1月21日，農(nóng)歷臘月二十八。人們已沉浸在過大年的喜慶氣氛里，而牡丹江市農(nóng)保辦的工作人員還在走村入戶，進(jìn)行新農(nóng)保參保工作的宣傳動員。用工作人員羅琳的話來說，“春節(jié)期間是農(nóng)民工返鄉(xiāng)的好時機(jī)，還有很多出國打工的農(nóng)民，平時聯(lián)系不上，這回一定要把握時機(jī)把政策向他們宣傳到位，讓他們都享受到國家這一惠民舉措?！闭窃趲е星樽龊眯罗r(nóng)保工作的這一理念下，目前，全市已進(jìn)入?yún)⒈３绦虻倪_(dá)37.7萬人，新參保人員8.64萬人，收繳保費(fèi)9千多萬元。“新農(nóng)保”給農(nóng)民帶來了意外的驚喜，而牡丹江市市本級作為全國第三批新農(nóng)保試點(diǎn)縣(市)之一，為了做好惠及農(nóng)民的民生實(shí)事，形成長效機(jī)制，在嚴(yán)格執(zhí)行國家、省制定的基本政策基礎(chǔ)上，按照一啟動就重視、一開始就規(guī)范、一起步就達(dá)標(biāo)的要求，創(chuàng)新工作機(jī)制，優(yōu)化經(jīng)辦模式，做到自選動作有突破。建立市級統(tǒng)一經(jīng)辦服務(wù)模式。為降低行政成本，提高管理服務(wù)水平,按照機(jī)構(gòu)設(shè)置精簡效能的原則，整合現(xiàn)有社會保險(xiǎn)經(jīng)辦管理資源，在第三批開展試點(diǎn)的四城區(qū)建立市級統(tǒng)一經(jīng)辦服務(wù)模式。市級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在所有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處設(shè)立了勞動就業(yè)社會保障服務(wù)中心，并在行政村、社區(qū)設(shè)立了勞動就業(yè)社會保障服務(wù)站，賦予他們社保工作職能，形成了三級工作平臺，為農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作提供了有力的組織保障,極大地提高了服務(wù)效率。建立一站式服務(wù)大廳。牡丹江市四城區(qū)共有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、22個辦事處、168個村屯。各別村屯遠(yuǎn)離市區(qū)，交通不便，給農(nóng)民參保繳費(fèi)帶來了困難。為將利民舉措落到細(xì)微之處，該市開創(chuàng)全省先河，在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了新農(nóng)保服務(wù)大廳，并密切與經(jīng)辦行龍江銀行協(xié)調(diào)，將銀行的經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)全部入駐服務(wù)大廳，農(nóng)民不出大廳就可以享受到參保、繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取、儲蓄的一站式便民服務(wù)。建立試點(diǎn)工作通報(bào)制度。成立新農(nóng)保工作督導(dǎo)檢查組，采取各種形式，多角度、全方位對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)新農(nóng)保公示欄、參保登記表、服務(wù)大廳、參保率、收繳率、發(fā)放率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)排名，加大督辦、跟蹤、問效力度。每月進(jìn)行一次集中檢查，年終進(jìn)行全面核查，實(shí)行百分制考評,堅(jiān)持一事一簡報(bào)、一周一通報(bào)制度。實(shí)時追蹤發(fā)展動態(tài)，確保新農(nóng)保各項(xiàng)工作順利開展。不斷完善中的持續(xù)發(fā)展“新農(nóng)?！痹圏c(diǎn)，就是試政策、試經(jīng)辦、試財(cái)力的過程。在開展試點(diǎn)的過程中，牡丹江市在不折不扣地執(zhí)行國家政策、落實(shí)新農(nóng)保各項(xiàng)部署的同時，也發(fā)現(xiàn)了一些問題。人們的參保意識還需要增強(qiáng)。從已參保繳費(fèi)情況看，45歲以上人員居多，大體占已參保人員的40%左右。部分農(nóng)民抱著試試看的心理參保繳費(fèi)，選擇中低檔次繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的較多。新農(nóng)保政策中規(guī)定，60周歲以上的農(nóng)村居民不用繳費(fèi)直接受益，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保。而目前“新農(nóng)?！痹圏c(diǎn)中50歲以上人員參保