33工程施工現(xiàn)場管理考核辦法.doc

工程施工現(xiàn)場管理考核辦法（試行草稿）第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)南通市市級政府投資項(xiàng)目代建工程的質(zhì)量、安全、文明、進(jìn)度等方面施工管理，確保優(yōu)質(zhì)、快速、高效建設(shè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，特制定本辦法。第二條 本辦法制定的依據(jù)是國家、建設(shè)行業(yè)頒布的有關(guān)施工現(xiàn)場管理、質(zhì)量管理、計劃管理等方面的規(guī)定，以及建設(shè)單位與施工單位雙方簽訂的施工合同。第三條 本辦法適用于南通市市級政府投資項(xiàng)目代建的建設(shè)工程。第二章 一般規(guī)定第四條 質(zhì)量、安全、文明、進(jìn)度等管理方面的考核，首先遵照國家、地方政府、行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定以及施工合同為依據(jù)進(jìn)行，處罰不明確的依照本辦法執(zhí)行。第五條 質(zhì)量、安全、文明、進(jìn)度等現(xiàn)場管理考核處罰額度的大小，僅依據(jù)問題發(fā)生時的類別和造成的影響來定性，而不論該問題最終造成的經(jīng)濟(jì)損失價值（此類問題由其它相關(guān)規(guī)定、制度確定處罰及解決辦法），其處罰以“一起、一例”事件為計算單位。第六條 安全考核依據(jù)安全文明施工考核辦法執(zhí)行。第七條 質(zhì)量管理考核必須依照本制度處罰；施工進(jìn)度問題的處罰考核，以南通市市級政府投資項(xiàng)目建設(shè)中心頒發(fā)的工程總進(jìn)度計劃，年、月進(jìn)度計劃和例會、協(xié)調(diào)會等有關(guān)會議商定的工期為據(jù)考核；現(xiàn)場文明施工管理以省、市文明施工管理制度確定條款及本制度相應(yīng)條款為考核依據(jù)。第八條 本辦法確定處罰金的，以處罰通知、罰款單確定交納時間為準(zhǔn)遞交罰款，核減合同款的以支付月進(jìn)度款或其它結(jié)算費(fèi)用時扣除?？己耸乱擞扇A能平?jīng)霭l(fā)電公司安質(zhì)部以罰款通知單等書面形式發(fā)出。第九條 罰款和核減合同額通知單由華能平?jīng)霭l(fā)電公司安質(zhì)部匯總管理，罰扣款列專賬作為工程獎勵基金使用。第三章 進(jìn)度計劃管理第十條 各類工程開工前，應(yīng)遵守工程開工報告制度，辦理開工報告。處罰辦法按照該項(xiàng)制度規(guī)定執(zhí)行。第十一條 對于工程總進(jìn)度計劃確定的以及例會或有關(guān)協(xié)調(diào)會協(xié)商確定的重要工期項(xiàng)目，必須切實(shí)保證。對由于施工單位原因未能按時完成的，屬單項(xiàng)或單位工程竣工工期，每發(fā)生一例，屬施工合同約定的，按照施工合同處罰，屬施工合同未明確的，核減責(zé)任單位合同款5萬元；對中間工期要求，屬于關(guān)鍵線路項(xiàng)目（影響工程總工期的項(xiàng)目），未按期完成的，每發(fā)生一例，核減責(zé)任單位合同額2萬元；屬非關(guān)鍵線路項(xiàng)目，未按期完成的，每發(fā)生一例核減責(zé)任單位合同款5000元；屬零星工作未按期完成的，每發(fā)生一次，處罰金2000元。上述未完成項(xiàng)目經(jīng)協(xié)調(diào)調(diào)整工期后，仍未按期完成的，每發(fā)生一次，在原處罰額度的基礎(chǔ)上加倍處罰。第十二條 不按審定的施工組織設(shè)計組織施工，每發(fā)生一例，除限期整改外，處罰金2000元。第十三條 各施工單位必須服從建設(shè)中心調(diào)度、指揮，如出現(xiàn)無視協(xié)調(diào)、調(diào)度的現(xiàn)象，每出現(xiàn)一例，除限期糾正及承擔(dān)造成損失費(fèi)用外，處罰金2000元；如影響相應(yīng)工程或相關(guān)工程施工的，核減責(zé)任單位合同款5000元。第十四條 建設(shè)單位要求提交的各項(xiàng)文件、資料，如：統(tǒng)計表、計劃表、施工方案、施工組織設(shè)計等，必須按照確定時間遞交。如未按期遞交的，每發(fā)生一例，處罰金500元，如因未按期遞交而影響相關(guān)單位工作的，每發(fā)生一例處罰金1000元。第四章 質(zhì)量管理第十五條 發(fā)生質(zhì)量事故，給今后安全生產(chǎn)造成或留下隱患，造成華能平?jīng)霭l(fā)電公司工程達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)無望的，以施工合同確定的辦法處罰。第十六條 發(fā)生質(zhì)量事故，未給今后安全生產(chǎn)留下隱患，但對達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)得分有影響的，每發(fā)現(xiàn)一例，經(jīng)整改能夠滿足達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)要求的，核減責(zé)任單位合同款5萬元；經(jīng)整改仍不能滿足達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)要求的，核減責(zé)任單位合同款10萬元。第十七條 發(fā)生質(zhì)量事故，未給今后安全生產(chǎn)留下隱患。對達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)沒有影響的，除責(zé)令整改外，情節(jié)嚴(yán)重的，核減責(zé)任單位合同款2萬元；情節(jié)較輕的，核減責(zé)任單位合同款1萬元。第十八條 發(fā)生一般性質(zhì)量事故、記錄性事故，或雖未構(gòu)成事故，但屬不符合規(guī)范、規(guī)程要求的質(zhì)量問題，除責(zé)令整改外：土方工程每發(fā)現(xiàn)一起，處罰金1000元；模板工程每發(fā)現(xiàn)一起，處罰金1000元；鋼筋工程每發(fā)現(xiàn)一起，處罰金2000元；混凝土工程每發(fā)現(xiàn)一起，處罰金2000元；焊接工程每發(fā)現(xiàn)一起，處罰金2000元；安裝工程每發(fā)現(xiàn)一起，處罰金2000元；防腐、保溫、油漆工程每發(fā)現(xiàn)一起，處罰金1000元。第十九條 由施工單位負(fù)責(zé)采購的原材料、裝置性材料、成品、半成品、預(yù)制構(gòu)件，無出廠合格證件等各類規(guī)定證件或假冒偽劣產(chǎn)品的，每發(fā)現(xiàn)一起，除責(zé)令整改更換外，核減責(zé)任單位合同款5000元。第二十條 由施工單位采購的設(shè)備、物資、成品、構(gòu)件等，須經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)，未報確認(rèn)的除必須拆除、更換外，每起核減責(zé)任單位合同款5000元；未經(jīng)確認(rèn)已使用，建設(shè)單位經(jīng)考察同意繼續(xù)使用的，每起仍需處罰金2000元。第二十一條 未履行設(shè)計變更手續(xù)，擅自修改設(shè)計或設(shè)備缺陷的，除限期整改外，重大事件，核減合同額5000元；一般性事件，處罰金2000元。第二十二條 有設(shè)計變更而未按照變更施工的，除限期返工外。重大變更每起核減責(zé)任單位合同款6000元，一般性變更每起核減責(zé)任單位合同款3000元。沒有正當(dāng)理由，拒絕接收設(shè)計變更單的，除必須執(zhí)行設(shè)計變更外，每起處罰金1000元。第二十三條 隱蔽工程未經(jīng)驗(yàn)收擅自進(jìn)行隱蔽的，除責(zé)令返工外，每起核減責(zé)任單位合同款5000元。第二十四條 發(fā)生質(zhì)量事故隱瞞不報或未經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位許可，擅自處理的，除責(zé)令返工外，核減責(zé)任單位合同款5000元。第二十五條 屬規(guī)定應(yīng)見證取樣的項(xiàng)目，未取樣、亂取樣，以及未通知建設(shè)單位和監(jiān)理單位參加的，每發(fā)現(xiàn)一起，除限期整改外，核減合同款5000元。第二十六條 屬施工單位驗(yàn)收檢查的項(xiàng)目，經(jīng)抽查未執(zhí)行驗(yàn)收手續(xù)，以及記錄、資料不齊全、造假記錄的，除責(zé)令返工外，核減責(zé)任單位合同款5000元。第二十七條 屬四級驗(yàn)收項(xiàng)目，不通知建設(shè)單位和監(jiān)理單位參加的，除責(zé)令重新驗(yàn)收或返工外，核減合同款5000元。第五章 現(xiàn)場文明管理第四十二條 各施工單位必須按照文明施工管理規(guī)定執(zhí)行，如有不符合該制度規(guī)定條款的，該制度有處罰辦法的，按照該制度規(guī)定執(zhí)行，沒有明確處罰條款的，按照本制度執(zhí)行。第四十三條 施工現(xiàn)場加工場、材料堆放及所有與總平面布置相關(guān)的項(xiàng)目。均執(zhí)行專項(xiàng)審批制度。未經(jīng)審批的每發(fā)生一例，除限期整改外，處罰金2000元。第四十四條 禁止在非指定區(qū)域進(jìn)行沖洗砂石料、堆放各類材料、伴混凝土和設(shè)立加工場等事項(xiàng)。如出現(xiàn)上述問題，除限期整改外，每發(fā)生一例，處罰金2000元。第四十五條 土方堆放或開挖執(zhí)行審批制度，未經(jīng)建設(shè)單位主管部門同意，擅自堆放或開挖的，每發(fā)現(xiàn)一例，除要求定期清除外，處罰金1000元。第四十六條 各種材料、構(gòu)件和設(shè)備必須分類堆放，碼放整齊，主廠房內(nèi)、作業(yè)點(diǎn)施工用材料、料具和設(shè)備堆放時間不得超過三天，每發(fā)現(xiàn)一例，除限期整改外，處罰金1000元。第四十七條 土建工作在完成本分項(xiàng)工程后，應(yīng)清除模板、扣件、對拉螺栓及其它剩余物；各種孔洞及建筑物表面的傷痕應(yīng)及時封堵，工藝美觀；地面、墻面等施工前應(yīng)拆除施工遺留的電纜、鋼絲繩、腳手架等；建筑物吊裝完應(yīng)拆除起吊所用專用工具、吊索、吊耳及混凝土錨固樁，不得影響建筑、環(huán)境美觀；溝道根據(jù)不同階段相應(yīng)責(zé)任單位須保持其干凈、無雜物，消除積水；如有不能及時滿足此條款要求的，每發(fā)現(xiàn)一例，除限期整改外，處罰金1000元。第四十八條 安裝工作點(diǎn)任務(wù)完成后，大件吊裝的臨時性物體如吊伴、吊耳等大件金屬架構(gòu)表面的臨時支撐、加固件及管道施工措施性物件、支吊架、彈簧盒、臨時元鋼，應(yīng)將其割除磨光；各類管道、箱罐、樓梯、欄桿、平臺等應(yīng)清除表面焊渣藥皮并磨光；拆除施工用的鋼絲繩、架桿、架板、倒鏈、鐵絲及其它施工遺留物；如有不能及時滿足此條款要求的，每發(fā)現(xiàn)一例，除限期整改外，處罰金1000元。第四十九條 穿墻套管在樓面混凝土澆筑前必須安裝就位；土建類由土建單位自行安裝定位；安裝類，套管位置土建施工圖無設(shè)計的，由安裝單位進(jìn)行小型設(shè)計定位；安裝吊裝管道必要的錨固，由安裝單位在混凝土澆筑前設(shè)計定位預(yù)埋；主廠房施工不得出現(xiàn)臨時鑿洞現(xiàn)象，如由于相關(guān)單位原因漏設(shè)套管、埋件，導(dǎo)致樓地面鑿洞，每一例處罰金1000元。第五十條 成品保護(hù)問題。要求誰負(fù)責(zé)安裝的設(shè)備，誰負(fù)責(zé)保護(hù)，保護(hù)措施必須經(jīng)建設(shè)單位審定。發(fā)生撞擊破壞的，處罰責(zé)任單位罰金2000元。并負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償；發(fā)生污染的，處罰責(zé)任單位罰金1000元，并由其負(fù)責(zé)清除及對損壞進(jìn)行賠償；對成品保護(hù)用品造成破壞或污染的，處責(zé)任單位罰金1000元。第五十一條 施工區(qū)現(xiàn)場垃圾必須按照建設(shè)單位有關(guān)通知集中堆放，由施工單位自行管理，并要求保證施工現(xiàn)場文明衛(wèi)生。如出現(xiàn)亂堆垃圾的，每發(fā)生一次除要求及時清理外，處罰金1000元；各施工單位垃圾堆放場管理不善，造成環(huán)影響的，每發(fā)現(xiàn)一次除限期整改外，處罰1000元。第五十二條 所有施工區(qū)域均禁止吸煙，施工單位材料堆放場、加工場亦禁止吸煙，每發(fā)現(xiàn)一次，除責(zé)令整改外，處責(zé)任單位罰金200元；如為外單位人員，給現(xiàn)場管理單位相應(yīng)的處罰。第五十三條 現(xiàn)場施工通道必須通暢、安全，夜間有充足照明，不符合要求的，每發(fā)現(xiàn)一次，除責(zé)令整改外，處責(zé)任單位罰金200元。第五十四條 施工現(xiàn)場各施工單位施工電源及線路架設(shè)，應(yīng)報建設(shè)單位審批，如未經(jīng)審批，擅自實(shí)施的，除限期整改外，處罰金1000元。第五十五條 施工現(xiàn)場如確需布置自行車停放處的，需經(jīng)建設(shè)單位同意，所有自行車、摩托車必須有序停放在專用自行車棚內(nèi)，不得隨意停放，否則，每發(fā)現(xiàn)一例處發(fā)生責(zé)任單位罰金200元。第六章 其 它第四十二條 工程施工現(xiàn)場實(shí)行上崗證制度，所有參建人員均須在相關(guān)施工單位辦理上崗證。進(jìn)入施工現(xiàn)場（除施工單位生活區(qū)、辦公區(qū)外），均須佩帶上崗證，如未佩帶上崗證，每發(fā)現(xiàn)一人次，對所在施工單位罰金100元。第四十三條 未經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位資質(zhì)審查而擅自使用勞務(wù)人員的，每發(fā)現(xiàn)一人次，除必須整改外，核減責(zé)任單位合同款500元。第四十四條 長期進(jìn)入廠區(qū)的各種施工車輛，實(shí)行通行證制度，要求在建設(shè)單位保衛(wèi)部門辦理通行證，未辦理通行證的按照一般車輛處理，不得進(jìn)入廠區(qū)，確需進(jìn)入的按照有關(guān)保衛(wèi)管理制度辦理準(zhǔn)許手續(xù)。未辦理相關(guān)手續(xù)，又沒有通行證，擅自進(jìn)入廠區(qū)的，除必須檢查該車輛，令其退出現(xiàn)場外，并處罰金500元。第四十五條 進(jìn)入廠區(qū)車輛，必須遵守交通警示牌駕駛，如發(fā)現(xiàn)有違反交通規(guī)則的，每一例處罰金200元；如發(fā)生交通事故的，按照國家有關(guān)規(guī)定處理，并追加罰金1000元。第四十六條 施工用水及施工用電管理嚴(yán)格按照現(xiàn)場有關(guān)管理制度執(zhí)行。第四十七條 與施工現(xiàn)場管理相關(guān)的各項(xiàng)制度中考核條款，以本制度為準(zhǔn)制訂，與本制度不一致的以本制度為準(zhǔn)執(zhí)行。第四十八條 本制度授權(quán)電廠安質(zhì)部和監(jiān)理部執(zhí)行。罰金2000元以下（含2000元）的，由安質(zhì)部專工或監(jiān)理工程師署名，經(jīng)安質(zhì)部主任或監(jiān)理部總監(jiān)理師批準(zhǔn)即可生效；罰金2000元以上的，須經(jīng)電廠工程主管副總經(jīng)理批準(zhǔn)生效；核減合同款額5000元以上（含5000元）的，