安全文明監(jiān)理細(xì)則 (2).doc

表號(hào)：SCCS-QR-7.1.1-03安全文明監(jiān)理實(shí)施細(xì)則工 程 名 稱(chēng)民航上海中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校改擴(kuò)建工程 編 制 （專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師）審 批 （總監(jiān)理工程師） 上海市工程建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司 年 月 日一、 工程概況1、 工程名稱(chēng)：民航上海中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校改擴(kuò)建工程2、 工程概況民航上海中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校改擴(kuò)建工程位于原有校區(qū)內(nèi)。地處于龍華旅游城，南鄰龍華航站樓。校區(qū)四周被市政道路環(huán)繞，南側(cè)為豐谷路、西側(cè)為龍恒路、北側(cè)為后馬路、東側(cè)為云錦路。本次改擴(kuò)建工程主要包括新建綜合教學(xué)培訓(xùn)樓、行政辦公及學(xué)生活動(dòng)中心、乘務(wù)訓(xùn)練中心、機(jī)務(wù)工程實(shí)訓(xùn)中心和學(xué)生宿舍樓。二、 編制依據(jù)：1、 本工程施工監(jiān)理合同。2、 建筑工程安全監(jiān)理作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。3、 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ5999）。4、 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范（JGJ462005）。5、 建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范（JGJ8891）。6、 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范（JGJ1302001）。7、 建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程（JGJ332001）。8、 關(guān)于加強(qiáng)建筑施工吊裝作業(yè)安全管理的通知（滬建建-2002-0369）。9、 關(guān)于保護(hù)地下管線工作的通知（滬建建-1998-0331）。10、 上海市建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理規(guī)定（滬公發(fā)-2002-399）。11、 建筑施工場(chǎng)界噪聲限值（GB1252390）。12、 上海市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定市政府令第48號(hào)（2010年11月1日實(shí)施）。13、 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院令 第393號(hào)。14、 建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定建設(shè)部令 第13號(hào)。15、 實(shí)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定建設(shè)部令 第81號(hào)。16、 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法國(guó)家主席令 第70號(hào)。17、 中華人民共和國(guó)建筑法國(guó)家主席令 第91號(hào)。18、 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法國(guó)家主席令 第22號(hào)。19、 上海市建設(shè)工程施工安全法律、法規(guī)、文件。20、 其它相關(guān)的法律、法規(guī)。三、 安全監(jiān)理目標(biāo)：1、 無(wú)重大安全事故；2、 文明施工，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明工地。四、 安全監(jiān)理措施根據(jù)本工程特點(diǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)分析，擬訂以下安全監(jiān)理措施：（一） 組織措施1. 總監(jiān)理工程師全面負(fù)責(zé)，總監(jiān)代表和專(zhuān)職安全監(jiān)理師負(fù)責(zé)具體落實(shí)；2. 配備土建、安裝專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員，協(xié)助專(zhuān)職安全監(jiān)理師檢查、督促和落實(shí)有關(guān)安全監(jiān)理事項(xiàng)。（二） 經(jīng)濟(jì)措施如檢查發(fā)現(xiàn)施工中存在安全隱患，監(jiān)理工程師一般先通過(guò)口頭形式，再書(shū)面（包括停工令）的形式，通知施工單位整改；當(dāng)上述措施均無(wú)效的情況下，監(jiān)理工程師有權(quán)拒簽當(dāng)月的工程量，以確保工程的安全；（三） 技術(shù)措施1. 督促督促施工單位落實(shí)安全保證體系、施工計(jì)劃、施工安全技術(shù)措施交底與教育；2. 檢查檢查施工單位落實(shí)安全保證體系、施工計(jì)劃、施工安全技術(shù)措施交底與教育的情況、機(jī)械設(shè)備的安全狀況，施工時(shí)是否符合安全操作規(guī)程等要求；3. 整改對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患監(jiān)理工程師一般先通過(guò)口頭形式再用書(shū)面形式，通知施工單位限期整改；特殊情況可通知立即停工，直到整改符合規(guī)范要求為止。4. 回復(fù)及時(shí)將安全隱患的處理結(jié)果回復(fù)給建設(shè)單位和上級(jí)部門(mén)，辦理或協(xié)助辦理整改消項(xiàng)工作。五、 安全監(jiān)理的實(shí)施內(nèi)容1. 建立安全監(jiān)理管理體系，明確各項(xiàng)管理制度和措施，并加以實(shí)施。2. 督促和檢查承包商制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立完善的安全生產(chǎn)保證體系。3. 督促承包商依照安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理合同的要求，分析不同的施工階段和不同的施工工序可能發(fā)生的安全隱患，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，并對(duì)措施的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)理。4. 督促并指導(dǎo)承包商建立完整的安全臺(tái)帳，并定期進(jìn)行檢查。5. 督促承包商落實(shí)安全交底制度。工程施工前，必須對(duì)工程參與人員進(jìn)行安全生產(chǎn)的教育，組織學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院、市、局、公司頒發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)的“法規(guī)“、“規(guī)定”、“條例”和“安全生產(chǎn)”操作規(guī)程，并對(duì)安全交底進(jìn)行書(shū)面記錄。在施工過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)人員的變化、施工工法和施工工況的變化等實(shí)際情況，督促承包商對(duì)施工參與人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)的安全交底，進(jìn)行施工過(guò)程中的安全控制。6. 及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止承包商的各種違章作業(yè)，督促其整改。對(duì)重大安全問(wèn)題有權(quán)責(zé)令承包商停工整改。7. 檢查并審核承包商的施工機(jī)械、設(shè)備數(shù)量、性能、檢修證，以及特殊工種的操作證等，確保機(jī)械設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，消除安全隱患。8. 定期或不定期地對(duì)承包商的安全用電情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。9. 每月對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全用電、動(dòng)用明火、防護(hù)設(shè)施、機(jī)械性能的安全性能、消防器材的設(shè)置、安全技術(shù)措施的落實(shí)等情況進(jìn)行一次綜合性的檢查，并以書(shū)面形式向甲方進(jìn)行安全生產(chǎn)的專(zhuān)題報(bào)告。10. 檢查主要施工機(jī)械質(zhì)量鑒定證書(shū)和安全鑒定證書(shū)，督促承包商對(duì)主要施工機(jī)械進(jìn)行定期的保養(yǎng)和安全檢查，保證設(shè)備的安全和正常使用。11. 督促施工單位嚴(yán)格按照上海市建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理規(guī)定中的要求實(shí)施防火工作。12. 主持安全生產(chǎn)工作例會(huì)，并編寫(xiě)會(huì)議紀(jì)要。每二周組織安全生產(chǎn)施工例會(huì)，檢查安全生產(chǎn)措施的落實(shí)情況，研究施工中存在的安全隱患，及時(shí)補(bǔ)充完善安全措施。13. 執(zhí)行國(guó)家、地方有關(guān)職業(yè)安全健康管理的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并督促施工單位執(zhí)行。六、 安全監(jiān)理危險(xiǎn)源控制點(diǎn)1、 起重吊裝工程；1.1 按工程技術(shù)要求和施工現(xiàn)場(chǎng)的工況條件，編制完整的有針對(duì)性的施工方案。施工過(guò)程中，必須按施工方案規(guī)定的程序和要求進(jìn)行，任何人不得隨意變更施工方案。并在作業(yè)前進(jìn)行安全技術(shù)交底。1.2施工中必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，起重吊裝作業(yè)時(shí)，必須明確施工警戒區(qū)域，按規(guī)定進(jìn)行清場(chǎng)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入吊裝區(qū)域，大型吊裝作業(yè)，施工單位有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)該到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保施工安全。1.3加強(qiáng)起重設(shè)備的使用管理，在使用前必須通過(guò)安全檢驗(yàn)，并進(jìn)行報(bào)審。使用中，必須嚴(yán)格按照有關(guān)操作規(guī)程執(zhí)行。1.4起重和指揮人員必須持證上崗。起重機(jī)械的安全操作必須遵守“十不準(zhǔn)”和“十不吊”。十不準(zhǔn)：（1）無(wú)證不準(zhǔn)操作（2）酒后不準(zhǔn)操作（3）操作時(shí)不準(zhǔn)閑聊和打瞌睡（4）外人不準(zhǔn)進(jìn)入駕駛室（5）吊鉤不準(zhǔn)過(guò)人頭（6）作業(yè)時(shí)不準(zhǔn)上下車(chē)（7）吊物時(shí)不準(zhǔn)長(zhǎng)時(shí)間懸空（8）安全裝置不準(zhǔn)當(dāng)開(kāi)關(guān)使用（9）升降、變幅、旋轉(zhuǎn)三個(gè)動(dòng)作不準(zhǔn)同時(shí)開(kāi)動(dòng)（10）工作時(shí)不準(zhǔn)調(diào)整機(jī)器十不吊：（1）斜吊不吊（2）起重量不明不吊（3）散裝物裝的太滿或捆扎不牢不吊（4）指揮信號(hào)不明不吊（5）吊物邊緣鋒利無(wú)防護(hù)措施不吊（6）吊鉤上站人或浮放有活動(dòng)物不吊（7）埋壓地下的構(gòu)件情況不明不吊（8）安全裝置失靈不吊（9）光線陰暗看不清吊物不吊（10）6級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)影響施工安全不吊2、 腳手架工程；2.1施工前，必須編制專(zhuān)項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)，施工中嚴(yán)格按照施組要求執(zhí)行。2.2腳手架搭設(shè)人員必須是經(jīng)過(guò)按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則考核合格的專(zhuān)業(yè)架子工。上崗人員應(yīng)定期體檢，合格者方可持證上崗。2.3搭設(shè)腳手架人員必須戴安全帽、系安全帶、穿防滑鞋。2.4腳手架的構(gòu)配件質(zhì)量（鋼管、扣件必須有產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和生產(chǎn)日期并具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證和檢測(cè)報(bào)告；扣件生產(chǎn)單位必須持有生產(chǎn)許可證。如缺其中一項(xiàng)，應(yīng)在監(jiān)理單位見(jiàn)證下取樣送上海市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)中心等有資質(zhì)單位檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可使用）與搭設(shè)質(zhì)量應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并按要求報(bào)監(jiān)理進(jìn)行安全設(shè)施核查。合格后方準(zhǔn)使用。2.5作業(yè)層上的施工荷載應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，不得超載。不得將模板支架、纜風(fēng)繩、泵送混凝土和砂漿的輸送管等固定在腳手架上；嚴(yán)禁懸掛起重設(shè)備。2.6當(dāng)有六級(jí)及六級(jí)以上大風(fēng)和霧、雨、雪天氣時(shí)，應(yīng)停止腳手架搭設(shè)與拆除作業(yè)。雨、雪后上架作業(yè)應(yīng)有防滑措施，并應(yīng)掃除積雪。2.7要按規(guī)定定期對(duì)腳手架進(jìn)行安全檢查與維護(hù)。2.8在腳手架使用期間，嚴(yán)禁拆除連墻桿、主節(jié)點(diǎn)處的縱、橫向水平桿，縱、橫向掃地桿。2.9腳手架上進(jìn)行電、氣焊作業(yè)時(shí)，必須有防火措施和專(zhuān)人看管。2.10臨時(shí)用電線路架設(shè)及腳手架接地避雷措施等，應(yīng)按施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。2.11搭、拆腳手架時(shí)，地面應(yīng)設(shè)圍欄和警戒標(biāo)志，并派專(zhuān)人看守，嚴(yán)禁非操作人員入內(nèi)。3、安全用電3.1施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批?，F(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)施布置完成后，應(yīng)組織人員進(jìn)行驗(yàn)收，合格后才能通電使用。3.2安裝、維修或拆除臨時(shí)用電工程，必須由電工完成。電工作業(yè)必須持證上崗，并嚴(yán)格遵守有關(guān)的安全操作規(guī)程。3.3施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電必須建立安全技術(shù)檔案。制定相應(yīng)的規(guī)章制度，做好交接班記錄，定期進(jìn)行接地電阻的測(cè)試、漏電開(kāi)關(guān)的檢測(cè)，并做好記錄。3.4配電系統(tǒng)必須實(shí)行“三級(jí)配電二級(jí)保護(hù)”，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置總配電箱、分配電箱、開(kāi)關(guān)箱，每臺(tái)設(shè)備必須有各自專(zhuān)用的開(kāi)關(guān)箱，必須實(shí)行“一機(jī)一閘一漏保”。各類(lèi)電箱必須使用市建委推薦的標(biāo)準(zhǔn)電箱。3.5選用的電動(dòng)建筑機(jī)械、手持式電動(dòng)工具及其用電安全裝置應(yīng)符合相應(yīng)的國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并具有產(chǎn)品合格證和使用說(shuō)明書(shū)。建立和執(zhí)行專(zhuān)人專(zhuān)機(jī)負(fù)責(zé)制，不可帶隱患或故障使用。夜間施工必須有電工值班保證現(xiàn)場(chǎng)有足夠的照明。3.6照明燈具的金屬外殼必須作保護(hù)接零。單相回路的照明開(kāi)關(guān)箱內(nèi)必須裝設(shè)漏電保護(hù)器。室外燈具離地面不得低于3米，金屬鹵化物燈具的安裝高度宜在5米以上。使用行燈電源電壓不超過(guò)36V，照明變壓器必須采用雙繞組型，嚴(yán)禁使用自耦變壓器。深基坑內(nèi)照明須采用安全電壓。3.7配電室應(yīng)盡量靠近負(fù)荷中心，盡量避開(kāi)多塵、震動(dòng)、高溫、潮濕等場(chǎng)所，要有防小動(dòng)物進(jìn)入措施、要采取防水、防火措施。配置相應(yīng)的滅火器材。室內(nèi)不得存放雜物，配電室的門(mén)應(yīng)向外開(kāi)，并配鎖。七、 文明施工、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理1. 督促并檢查承包商按規(guī)定作好施工區(qū)域與非施工區(qū)域之間分隔、路攔的設(shè)置。2. 檢查并審核承包商對(duì)公用管線的保護(hù)措施和應(yīng)急措施的落實(shí)情況。3. 檢查并督促承包商按規(guī)定進(jìn)行各類(lèi)材料及土方的堆放，做到整齊有序，不侵占人行道、車(chē)行道、消防通道。4. 檢查并督促承包商采取防止渣土灑落、泥漿廢水流溢、粉塵飛揚(yáng)的施工措施，減少施工對(duì)環(huán)境和綠化的污染。5. 檢查并督促承包商按規(guī)定落實(shí)“五小”設(shè)施，（食堂、廁所、宿舍、浴室、醫(yī)務(wù)室）建立各項(xiàng)管理制度，落實(shí)衛(wèi)生包干，責(zé)任制，搞好施工區(qū)域和生活區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。6. 工程竣工后，檢查并督促承包商在規(guī)定期限內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)的清場(chǎng)工作。7. 督促承包商落實(shí)防臺(tái)、防汛、防澇等三防措施；消防措施；減少大氣污染的措施等。8. 對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要以書(shū)面通知承包商進(jìn)行整改，并將整改情況及時(shí)向甲方匯報(bào)。9. 加強(qiáng)文明施工的檢查，每月組織文明施工例會(huì)，并編寫(xiě)會(huì)議紀(jì)要。八、 監(jiān)理人員工作安排和分工項(xiàng)目監(jiān)理組總監(jiān)（樊仲勛）質(zhì)量控制進(jìn)度控制（石曉江）資料管理（袁萌）安全文明（賈海濤）安 裝（宋善正）土 建（石曉江）尹衍起曹平龔叔豪侯文宗江遠(yuǎn)紅總監(jiān)理工程師樊仲勛職責(zé)：1 按照總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的原則，總監(jiān)理工程師對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部的安全監(jiān)理負(fù)具體責(zé)任；2 認(rèn)真宣傳落實(shí)國(guó)家、地方政府和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)，及時(shí)落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指示或會(huì)議精神；3 負(fù)責(zé)對(duì)施工單位進(jìn)行施工資質(zhì)的審查確認(rèn)，并審批其安全技術(shù)方案和督促實(shí)施；4 負(fù)責(zé)督促施工單位建立完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系，并指導(dǎo)其有效運(yùn)行；5 定期召開(kāi)項(xiàng)目安全監(jiān)理工作會(huì)議，認(rèn)真研究、分析所監(jiān)理項(xiàng)目安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)、特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)工程項(xiàng)目存在的安全問(wèn)題及隱患及時(shí)組織采取有力措施進(jìn)行整改、解決，并以書(shū)面形式報(bào)公司和建設(shè)單位；6 參與安全事故的調(diào)查、分析、處理；7 審批項(xiàng)目安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。安全專(zhuān)業(yè)監(jiān)理師賈海濤職責(zé)：1 對(duì)工程項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)安全監(jiān)理負(fù)直接責(zé)任，實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)理部指定的安全監(jiān)理目標(biāo)；2 負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制；3 審查工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)施工組織設(shè)計(jì)；4 督促施工單位組織工程項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)工程防護(hù)設(shè)施、施工用電設(shè)施和大型施工機(jī)械的驗(yàn)收工作，未經(jīng)驗(yàn)收合格的嚴(yán)禁操作、使用、施工，發(fā)現(xiàn)違規(guī)者應(yīng)報(bào)總監(jiān)同意令其暫停施工；5 督促協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目安全管理人員進(jìn)行施工區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)巡視檢查；安全生產(chǎn)施工組織設(shè)計(jì)的落實(shí)；關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和安全生產(chǎn)技術(shù)方案、措施、責(zé)任人的落實(shí)；6 查處違章指揮、違章操作、無(wú)證上崗等違反安全規(guī)定的行為，情節(jié)嚴(yán)重者，建議施工單位給予經(jīng)濟(jì)處罰；7 對(duì)重大事故隱患及時(shí)采取必要有效的控制措施，并報(bào)總監(jiān)同意采取局部停工的措施；8 監(jiān)督、檢查施工單位按要求及時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)交底工作和工人崗前安全生產(chǎn)教育工作，未經(jīng)安全生產(chǎn)技術(shù)交底、安全教育的，報(bào)總監(jiān)同意令其暫停施工并整改；9 發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)下達(dá)書(shū)面的整改通知單，并按通知單內(nèi)要求的時(shí)間及時(shí)檢查、復(fù)查。未及時(shí)整改或不進(jìn)行整改的報(bào)總監(jiān)同意令其暫停施工；10 參與因工傷亡或重大安全事故的調(diào)查、分析、處理；11 監(jiān)督、檢查工程項(xiàng)目作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)保護(hù)用品是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定；12 監(jiān)督施工單位必須按“工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文”及相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行施工；13 參與組織項(xiàng)目監(jiān)理部安全生產(chǎn)講評(píng)會(huì)，及時(shí)提出施工區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)合理化建議、防范措施和對(duì)存在問(wèn)題的處理意