2012416“512”重大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案.doc

建工師第一中學(xué)防災(zāi)、消防、反恐演習(xí)急處理預(yù)案兵團建工師第一中學(xué)防災(zāi)、消防、反恐演習(xí)急處理預(yù)案一、總則(一)為了認真落實我校安全事故防范措施，杜絕重大安全事故的發(fā)生，最大限度地減少事故損失，確保全校師生員工財產(chǎn)安全，穩(wěn)定學(xué)校教學(xué)、工作、生活秩序；加強我校重大安全事故應(yīng)急救援工作，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法和上級主管部門的規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實際，特制定本預(yù)案。(二)本預(yù)案是學(xué)校處理重大安全事故的基本程序依據(jù)。(三)學(xué)校行政管轄范圍內(nèi)如發(fā)生以下重大安全事故，適用于本預(yù)案：1、重大火災(zāi)事故；2、重大踩踏安全事故；3、其他重大安全事故。(四)任何個人都有參加重大安全事故搶險救災(zāi)的責任和義務(wù)。做到各司其職，各負其責，密切協(xié)作。二、重大安全事故應(yīng)急工作機構(gòu)和職責學(xué)校成立重大安全事故應(yīng)急工作(救援)指揮中心(以下簡稱指揮中心)，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及安委會成員組成。(一)指揮中心1、總 指 揮：韓洪生(校長)2、副總指揮：郭慶 姜天斌 鄔濤3、組員：學(xué)校全體行政、各班班主任。4、重大安全事故應(yīng)急工作(救援)指揮中心下設(shè)辦公室(簡稱辦公室)，以學(xué)校安委成員為主，并臨時抽調(diào)相關(guān)部門負責人組成。5、安全工作辦公室主任：楊學(xué)文 成員：見才福 劉杰 (二)指揮中心的主要職責1、當遇突發(fā)事故，及時組織、指揮各方面力量，開展重大安全事故現(xiàn)場的應(yīng)急處理工作，控制事故的損失和擴大。2、組織召開處理突發(fā)事故工作會議，確定臨時救援工作組人員；3、檢查督促相關(guān)部門做好搶險救災(zāi)、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復(fù)生活、教學(xué)秩序的工作；4、督促各處室、職能部門制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督其執(zhí)行。5、檢查督促各部門責任人做好各項突發(fā)事故的防范措施和應(yīng)急準備工作。(三)辦公室的工作職責1、及時了解事故情況，向指揮領(lǐng)導(dǎo)報告，并將指揮中心領(lǐng)導(dǎo)的決策及時傳達；2、及時與上級主管部門聯(lián)得聯(lián)系，爭取上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的指導(dǎo)和支援；3、協(xié)調(diào)各應(yīng)急部門之間的關(guān)系；4、向上級部門報告突發(fā)事故及應(yīng)急處理的信息；5、組織召開事故現(xiàn)場會議，具體負責現(xiàn)場處理工作：6、協(xié)助做好安全防范措施和應(yīng)急準備工作的檢查，組織重點防范部門應(yīng)急演練工作。(四)重大安全事故應(yīng)急的現(xiàn)場指揮指揮中心根據(jù)事故情況和救急人員情況，成立臨時現(xiàn)場指揮部，指定指揮長，開展現(xiàn)場辦公現(xiàn)場處理突發(fā)事故工作。臨時現(xiàn)場指揮部職責：l、指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場工作；組織劃定事故現(xiàn)場的范圍，實行必要的應(yīng)急措施；2、核定現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向指揮中心領(lǐng)導(dǎo)匯報事故處理進展情況；負責與有關(guān)應(yīng)急值班單位取得聯(lián)絡(luò)；3、及時落實指揮中心和現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示：4、聯(lián)系安排上級機關(guān)勘查現(xiàn)場的有關(guān)事宜。三、應(yīng)急搶險和救援(一)為有效地處置重大安全事故，設(shè)立三個應(yīng)急搶險救援工作小組，具體分工如下：1、警戒保衛(wèi)小組： 負責人：楊學(xué)文 成員：警衛(wèi)人員由學(xué)校綜治辦組成；根據(jù)現(xiàn)場實際情況，做好前期的警戒工作和安全疏散工作，損失減少，以防事態(tài)擴大；待有關(guān)政府職能部門人員到位后，指揮中心負責協(xié)調(diào)關(guān)系，配合政府部門人員落實執(zhí)法警戒措施，小組人員積極配合。2、搶險救災(zāi)小組：負責人：李剛 成員：應(yīng)急分隊第5五組成員由學(xué)校總務(wù)處與事故班級班主任組成；負責聯(lián)系有關(guān)搶救單位，及時開展救援工作，最大限度地減少人員傷亡；待有關(guān)人員到位后，由現(xiàn)場指揮中心負責協(xié)調(diào)，主動配合政府職能部門積極做好現(xiàn)場搶救工作。3、善后處理小組：負責人：武軍鋒 成員：應(yīng)急分隊第一組由學(xué)校行政組領(lǐng)導(dǎo)組成，根據(jù)實際情況，由指揮中心與上級政府有關(guān)部門聯(lián)系具體事宜，并根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策作出相應(yīng)賠償。(二)在搶險救災(zāi)過程中需要緊急凋配人員、物資、設(shè)備和場地，任何處室和個人都不得阻攔和拒絕，現(xiàn)場指揮部要指定專人負責做好此項工作，事后，由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一負責。四、事故報告和現(xiàn)場保護()重大安全事故發(fā)生后，必須做好：1、事故發(fā)生部門要及時將事發(fā)情況準確報告指揮中心及辦公室；2、指揮中心要迅速將情況報告上級主管部門；辦公室同時要迅速報建工師辦公室并打110報警和120救助中心；3、學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大：指揮中心人員協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)保護事故現(xiàn)場，配合公安、消防等有關(guān)部門積極開展工作。4、事故發(fā)生后，辦公室在2小時內(nèi)寫出事故快報，報上述有關(guān)部門；5、事故報告包括以下內(nèi)容：(1)、發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點；(2)、事故單位，類型、規(guī)模；(3)、事故的簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；(4)、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；(5)、事故搶救處理的情況和采取的措施：(6)、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故處理的有關(guān)事宜；(7)、事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。(二)、因搶救傷員、防止事故擴大或疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件，應(yīng)當作出標志、拍照(錄像)、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場簡圖重要痕跡和證物。(三)通訊聯(lián)絡(luò)1、師教育局：66864722、總指揮：7963389 副指揮：7963266 79646723、綜治辦：7964693 7963030（警衛(wèi)室為24小時值班） (四)事故調(diào)查事故發(fā)生后在采取以上措施的同時，積極組織人員及時開展對事故源頭徹底公正調(diào)查，預(yù)防在搶險中將現(xiàn)場銷毀，給后來偵破造成困難。五、重大事故處理與信息反饋()應(yīng)急處理工作結(jié)束后，安委會領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織各部門和人員，及時進行總結(jié)教訓(xùn)、分析原因，按事故處理的原則，認真吸取整改。1、召開現(xiàn)場會議，全體安委會成員和有關(guān)部門參加，認真分析事故原因，共同吸取教訓(xùn)；2、對發(fā)生突發(fā)事故時遲報，漏報、誤報信息造成重大損失的人員；在處理突發(fā)事故中玩忽職守，不聽從指揮，不認真負責，或臨陣脫逃救災(zāi)工作的人員：通過調(diào)查核實，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究刑事責任。3、對事故的直接責任人和部門責任人，根據(jù)事故的性質(zhì)，依據(jù)國家有關(guān)安全事故行政責任追究的規(guī)定，進行處罰。4、安委會負責將事故原因、經(jīng)過和處理情況及時上報上級主管部門。5、召開總結(jié)、表彰大會。對在突發(fā)事故的搶救、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的人員給予表彰和獎勵；并向上級部門提出推薦表彰。(二)、學(xué)校各安全責任部門要完善安全管理體系，全面落實學(xué)校安全工作崗位責任制，嚴格遵守和建立健全各項安全規(guī)章制度，“縱向到底，橫向到邊”的全方位管理目標。杜絕安全隱患和事故的發(fā)生。(三)、各安全責任部門可根據(jù)本預(yù)案，進行自查整改工作，建立本部門預(yù)案。并對預(yù)案不斷進行完善、充實。六、具體突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案：(一)校內(nèi)發(fā)生火警、漏電、房屋倒塌、踩踏等特大安全事故的應(yīng)急預(yù)案1、切斷各處的電源。2、發(fā)生火警，先以滅火器撲滅；火勢蔓延，急打“119”；房屋倒塌且有師生埋入，急打“110”、“120”，并有組織地進行搶救。3、迅速向突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組報告。4、開通全部安全通道，學(xué)校教職員工組織學(xué)生迅速撤至安全地帶。5、配合消防、醫(yī)院等單位，做好自救作6、盡可能保護好現(xiàn)場，做好有關(guān)證人證言記錄。(二)學(xué)校食堂發(fā)生中毒事件的應(yīng)急預(yù)案1、凡就餐后，師生員工出現(xiàn)不明原因的肚痛、胸悶、乏力昏沉、嘔吐、水瀉等癥狀，各班班主任、值周教師、總務(wù)處的相關(guān)管理人員應(yīng)立即報告突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組。2、迅速與醫(yī)院取得聯(lián)系，采取就地救護。3、由學(xué)校突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組就事態(tài)的發(fā)展迅速采取救護措施。4、對食堂中的留樣食品、蔬菜樣品由總務(wù)處負責對這些預(yù)留樣品實行封存。5、校長或教導(dǎo)處就事態(tài)發(fā)展情況迅速與學(xué)生家長聯(lián)系，并向上級主管部門報告。6、總務(wù)處的相關(guān)管理人員對學(xué)校食堂發(fā)生中毒事件進行調(diào)查，并書面報告校長或值周領(lǐng)導(dǎo)。(三)校外不法人員進入校內(nèi)實施暴力或搶劫事件應(yīng)急預(yù)案l、來人不履行登記手續(xù)，強行闖入，門衛(wèi)應(yīng)力加阻止，不得放行。2、來人已闖入校內(nèi)，門衛(wèi)追趕不及，應(yīng)立即電話通知有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，及時將闖入者逐出校門。3、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、破壞公私財物的應(yīng)立即采取下列處置方法：、迅速報警(110)。、迅速報告學(xué)校突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組。、對不法分子進行勸阻或制服，保護在場師生安全。、為防止不法分子逃跑，在制止、制服前應(yīng)關(guān)閉校門。、立即將受傷師生送往醫(yī)院進行救治。、作好師生的穩(wěn)定工作。4、記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節(jié)，收集不法分子施暴的兇器，保護好現(xiàn)場。5、組織校內(nèi)力量，配合上級有關(guān)部門，做好善后工作。(四)住校生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1、住校生突發(fā)摔傷、患病、打架等情況，值周領(lǐng)導(dǎo)、值周教師、生活指導(dǎo)教師要迅速控制事態(tài)發(fā)展，平息事態(tài)；特別是熄燈后發(fā)生的事情，要迅速采取果斷措施，把影響縮小到最小。2、就事態(tài)發(fā)展情況，迅速報告學(xué)校突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組。3、迅速與學(xué)生家長取得聯(lián)系，如情況許可由家長陪同去醫(yī)院。4、對女學(xué)生發(fā)生的突發(fā)事情，在就地自救或去醫(yī)院途中一定要由女值周教師陪同。5、記錄有關(guān)與本事件相關(guān)過程及證人證言。6、宿舍管理教師要對住校生突發(fā)事件進行調(diào)查，并書面報告校長或值周領(lǐng)導(dǎo)。(五)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案當社會上出現(xiàn)流行病疫時，凡師生中出現(xiàn)與該病相似病癥時，各班主任要馬上報告校長或教導(dǎo)處，并及時與該學(xué)生的家長取得聯(lián)系，在家長的陪同下去醫(yī)院診治，一經(jīng)確認是傳染病或疑似傳染病時，學(xué)校要采取下列措施：1、學(xué)校要迅速如實報告上級有關(guān)部門。2、對該學(xué)生所在班級及任課教師辦公室進行布控，對全校公共場所，尤其是布控區(qū)域進行嚴格的消毒。3、堅決杜絕染病學(xué)生帶病來校。染病學(xué)生來校上課時，必須有收治該學(xué)生的醫(yī)院，出具診斷證明其己康復(fù)，并不存在傳染危害后，方可來校上課。4、學(xué)校要根據(jù)上級有關(guān)部門的要求和指導(dǎo)下采取必要的防范及保護措施。(六)突發(fā)交通事故應(yīng)急預(yù)案學(xué)校要教育學(xué)生在節(jié)假日，回家途中不能搭乘“三無”車輛，超載車輛，不違章騎車，要有高度安全意識，遇危險地段，自動下車，如突發(fā)交通事故：1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在第一時間趕到現(xiàn)場，立即啟動緊急預(yù)案。2、撥打“110”、“120”緊急求救，將重病員送往醫(yī)院。3、封鎖現(xiàn)場，派出警戒小組。4、報告上級有關(guān)部門。5、摸排查人員，并通知家長。6、學(xué)校各處室分人到片，妥善做好善后工作。7、查清事故源頭，形成書面材料上報。8、根據(jù)國家法律法規(guī)做好當事人工作，穩(wěn)定思想。依據(jù)中學(xué)生傷害事故處理辦法，劃清責任，并給予適當補償、救助。(七)學(xué)校其他突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1、學(xué)校其他突發(fā)事件，值周領(lǐng)導(dǎo)、值周教師、晚自習(xí)班級的上課教師，要第一時間到位指揮。例如學(xué)校突遇晚自習(xí)停電。2、讓學(xué)生坐在教室靜候，要堅決阻止學(xué)生在教室起哄，或走出教室相互追逐，推搡。在一定時間內(nèi)分批組織學(xué)生離校。3、馬上安排其他照明用具，嚴防踩蹋事故發(fā)生。4、及時與有關(guān)方面聯(lián)系了解情況。5、若是校內(nèi)電路問題，可能的情況下，應(yīng)及時維修。6、若遇不能修復(fù)，值周領(lǐng)導(dǎo)、值周教師、晚自習(xí)班級的上課教師要組織學(xué)生有秩序地離開教室，要教育學(xué)生有秩序的撤離。7、在突發(fā)事件發(fā)生后，第一個接警者或首位發(fā)現(xiàn)者，應(yīng)以師生利益、學(xué)校利益為重，無條件地承擔組織、指揮、搶救、控險、報警等任務(wù)，要充分利用現(xiàn)代化的交通工具、通訊工具及時做好組織、搶救和報告工作，如接警后拖延、推諉應(yīng)視作玩忽職守。對突發(fā)事件，全校師生員工實行首見首聞報告制和教職工首見首聞第一時間負責制。8、突發(fā)事件發(fā)生后，全校教職工要把搶救、保護學(xué)生生命安全視作第一要務(wù)，不得臨陣退怯。9、突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)的部門和有關(guān)的責任人員在事發(fā)初和應(yīng)急處理中都要隨時向校長報告突發(fā)事件的有關(guān)情況，不得隱瞞。10、突發(fā)事件處理后，相關(guān)的部門和有關(guān)的責任人員要向校長書面報告突發(fā)事件的處理情況。七、附則(一)本預(yù)案所稱的重大事故，是指從事教育教學(xué)活動過程中，由于人為