高中政治 1-2-2《民主決策 作出最佳選擇》教案 新人教.doc

高一政治 1-2-2民主決策 作出最佳選擇教案 新人教版必修2教材分析本框在第二課中與民主選舉、民主管理和民主監(jiān)督共同構(gòu)成了我國公民政治參與的重要內(nèi)容。同時我們還要明確，本框遇上一框之間存在什么聯(lián)系，民主選舉是民主決策的保證，它也是公民間接參與民主決策的一種方式，民主決策是公民通過民主選舉參與政治生活的延續(xù)和深入。本框題主要討論的是公民直接的參與民主決策。二、教學(xué)目標(biāo)（一）知識目標(biāo)1、識記民主決策的重要性，公民參與民主決策的意義2、理解民主決策的方式和意義3、運用實例公民參與民主決策的意義（二）能力目標(biāo)提高公民參與民主決策的能力。（三）情感、態(tài)度與價值觀目標(biāo)通過學(xué)習(xí)培養(yǎng)學(xué)生參與民主決策的意識和責(zé)任感三、教學(xué)重點難點民主決策的重要性，公民參與民主決策的意義四、學(xué)情分析（1）學(xué)生在日常生活中已經(jīng)習(xí)慣了遵循政府的各項決策，但是對于政府的決策的形成過程確實知之甚少，也不太清楚作為公民是否能夠通過一定的途徑來影響決策的制定，應(yīng)該如何行使自己手中的合法權(quán)利。（2）學(xué)生通過上節(jié)課的學(xué)習(xí)已經(jīng)了解到公民可以通過民主選舉的方式選出自己的代表，通過他們來行使管理國家的各項事務(wù)和社會事務(wù)的權(quán)利，但是學(xué)生對于這些代表是否能夠真正代表人民的利益作出決策沒有把握，因為通過民主選舉的形式參與決策畢竟是間接地參與決策的方式，公民能不能直接參與決策過程和如何參與決策過程這些問題卻是不太了解。 （3）學(xué)生的生活閱歷較淺，在講述各種方式的時候也應(yīng)在學(xué)生認(rèn)同的基礎(chǔ)上一一呈現(xiàn)，而不應(yīng)簡單、盲目地闡述和比較。五、教學(xué)方法教師啟發(fā)、引導(dǎo)，學(xué)生自主閱讀、思考，討論、交流學(xué)習(xí)成果。六、課前準(zhǔn)備1、民主決策材料搜集與整理2、導(dǎo)學(xué)案的印制七、課時安排：1課時教學(xué)建議建議多引入民主決策的具體材料、數(shù)據(jù)、實例等輔助學(xué)習(xí)、理解。八、教學(xué)過程（一）引入新課教師活動：政府的決策往往涉及社會各階層的利益，關(guān)系千家萬戶的生活起居，決策是否科學(xué)合理至關(guān)重要。通過民主選舉，選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，是各項決策能夠反映人民根本利益的重要保證。但是，隨著我國民主形式的日益豐富，還有更多的機會、渠道直接參與決策，對決策的形成發(fā)揮積極作用，本節(jié)將進(jìn)一步學(xué)習(xí)這方面的內(nèi)容。（二）進(jìn)行新課教師活動：請同學(xué)們看教材第19頁漫畫，并思考討論所提問題。學(xué)生活動：閱讀課本，思考討論。教師活動：總結(jié)點評。第二種觀點充分發(fā)揚了民主，傾聽群眾意見，公民能夠參與決策過程，這樣形成的決策集中民智、反映民意，體現(xiàn)人民根本利益，是科學(xué)合理的。第一種觀點恰好相反，是不可取的。作為決策者應(yīng)該讓公民充分參與決策過程，以了解民情，反映民意，體現(xiàn)人民根本利益。目前，隨著經(jīng)濟(jì)科技的發(fā)展，公民參與民主決策的方式、渠道很多，如電話、信函、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等，都可以用來參與決策。下面我們就學(xué)習(xí)公民參與民主決策的方式問題。一、參與民主決策的方式1、間接參與決策通過民主選舉，選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，是公民間接參與決策的方式。它要求選出的決策者必須代表民意、反映民情、體現(xiàn)人民利益。2、直接參與決策公民直接參與決策過程，對決策的形成發(fā)揮積極作用，是公民直接參與決策的方式。主要有以下幾種形式：（1）通過社情民意反映制度參與民主決策。社情民意反映制度，就是公民向決策機關(guān)反映意見、提出建議。教師活動：請同學(xué)們看教材第20頁，并思考討論這種方式依據(jù)、參與形式、目的是什么？學(xué)生活動：閱讀課本，思考討論。教師活動：總結(jié)點評。為什么建立社情民意反映制度？因為信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策最重要的信息資源。拓寬民意反映渠道，是決策機關(guān)科學(xué)決策的重要前提。因此，決策機關(guān)通過多種方式了解民意的過程，也是公民積極參與決策形成的過程，有助于決策反映民意。方式：電話、信函、傳真、電子郵件，新聞媒體等（2）通過專家咨詢制度參與民主決策。教師活動：請同學(xué)們看教材第20頁，并思考討論這種方式依據(jù)、參與形式、目的是什么？學(xué)生活動：閱讀課本，思考討論。教師活動：總結(jié)點評。專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關(guān)信息等，對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項進(jìn)行分析論證，決策機關(guān)通過舉行論證會、座談會等方式，聽取專家意見，集中學(xué)者智慧，有利于提高決策的科學(xué)性。（3）通過重大事項社會公示制度參與民主決策。教師活動：請同學(xué)們看教材第20頁，并思考討論這種方式依據(jù)、參與形式、目的是什么？學(xué)生活動：閱讀課本，思考討論。教師活動：總結(jié)點評。重大事項社會公示制度就是，決策機關(guān)將涉及公眾利益的各項決策進(jìn)行公示，公民在真正了解決策的有關(guān)內(nèi)容后，發(fā)表意見，提出建議。原因：公民享有對涉及公眾利益決策的知情權(quán)，對同公眾利益密切相關(guān)的重大事項實行公示，有利于提高決策的透明度和公眾參與度，是公民參與決策的前提和基礎(chǔ)。（4）通過社會聽證制度參與民主決策。教師活動：請同學(xué)們看教材第2021頁，并說明這種方式的依據(jù)、參與形式、目的是什么？思考討論2002年鐵路價格聽證會材料所提問題。學(xué)生活動：閱讀課本，思考討論。教師活動：總結(jié)點評。這是對同公眾利益密切相關(guān)的重大事項進(jìn)行聽證。在聽證會上，公民可以充分發(fā)表意見，提出建議，可以幫助決策機關(guān)發(fā)現(xiàn)決策方案存在的問題和不足，并加以修正、完善。聽證于民的目的，就是為了決策利民。2002年我國首次國家級價格聽證會參與者，主要來自國家計委、鐵道部、消費者、專家學(xué)者、人大代表等幾個方面。各方在春運、署運及主要節(jié)假日列車票價是否上調(diào)，如何上調(diào)問題上存在差異。票價適當(dāng)上調(diào)，對于緩解客運壓力，引到居民消費等有積極作用，也符合價值規(guī)律，但不可一刀切，對老少邊窮地區(qū)和打工農(nóng)民的利益應(yīng)有所考慮。同時，票價提高，更應(yīng)該提高客運服務(wù)質(zhì)量。作為決策者，應(yīng)該全面考慮各方面的意見和利益要求，作出科學(xué)合理的票價調(diào)整決策。二、公民直接參與民主決策的意義教師活動：請同學(xué)們看教材第22頁，結(jié)合上面學(xué)習(xí)的內(nèi)容，說明公民直接參與民主決策有什么重要意義？學(xué)生活動：閱讀課本，找出問題。教師活動：總結(jié)講評。1、對決策者：有助于決策者充分發(fā)揚民主，了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力。有助于決策者把人民的根本利益作為決策的出發(fā)點和立足點，增強決策的科學(xué)性，避免片面性。2、對公民：有利于促進(jìn)公民對決策的理解，提高落實決策的自覺性，推動決策的實施。有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，鍛煉參與決策的能力，增強關(guān)心公共生活的政治責(zé)任感。教師活動：請同學(xué)們看教材第22頁課堂探究，討論如果你來組織這一聽證會，應(yīng)該邀請哪些人參加？如何設(shè)置會議程序？學(xué)生活動：閱讀課本，思考討論。教師點評：（略）（三）課堂總結(jié)、點評本節(jié)內(nèi)容講述了公民參與民主決策的方式和重要意義，通過學(xué)習(xí)，要自覺樹立決策參與意識，不斷提高參與決策的能力。 （四）實例探究例1決策機關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的主要前提是 （ ）A 召開信息發(fā)布會 B 調(diào)查研究，拓寬民意反映渠道C 賦予公民廣泛的政治權(quán)利 D 決策者的決策能力答案：B 例2 下列對政府決策的理解正確地是（ ）A是政府的事情，與一般群眾無關(guān) B要從國家利益而不是群眾利益考慮C要考慮各方面利益，反映人民意愿 D由專家學(xué)者論證決策即可答案：C例3實施重大事項社會公示制度的依據(jù)是，公民有對涉及公眾利益決策的 （ ）A知情權(quán) B決策權(quán) C監(jiān)督權(quán) D表決權(quán)答案：A例4 下列對公民直接參與民主決策的意義理解正確地是：（1）有利于把人民利益作為決策的出發(fā)點 （2）有利于充分發(fā)揚民主，反映民意 （3）有利于促進(jìn)公民對決策的理解和貫徹執(zhí)行 （4）有助于促進(jìn)決策的科學(xué)化、合理化（ ）A （1）（2）（3） B（2）（3）