現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金整合方案.doc

慶發(fā)改 2011 號(hào)關(guān)于印發(fā)慶城縣2011年中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金肉羊產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目資金整合方案的通 知各有關(guān)單位： 慶城縣2011年中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金肉羊產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目資金整合方案已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。二一一年十一月五日慶城縣2011年中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金肉羊產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目資金整合方案為了做大做強(qiáng)我縣肉羊產(chǎn)業(yè)，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，我縣緊緊圍繞草食畜牧業(yè)發(fā)展行動(dòng)和牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)，以提高牛羊產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和增加農(nóng)民收入為總體目標(biāo)，堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)、科學(xué)化飼養(yǎng)”的發(fā)展方向，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，整合資源、集中投入、整體推進(jìn)、分步實(shí)施，重點(diǎn)支持羊良種繁育體系和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)，促進(jìn)草食畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升全縣草食畜牧業(yè)發(fā)展水平。根據(jù)中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金肉羊產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目批復(fù)的有關(guān)要求，結(jié)合我縣目前支農(nóng)資金現(xiàn)狀和實(shí)際，現(xiàn)制定支持2011年度肉羊產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目資金整合方案。一、指導(dǎo)原則現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金牛羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金整合實(shí)施必須遵循以下原則：1、集中連片，突出重點(diǎn)。項(xiàng)目建設(shè)要相對(duì)集中連片，形成規(guī)模，優(yōu)先安排基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ?、增收效果顯著、群眾積極性高的區(qū)域，切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)和整體效應(yīng)。緊緊圍繞轉(zhuǎn)變草食畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展這一重點(diǎn)，集中投入、強(qiáng)化措施，突出解決制約牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和“瓶頸”問(wèn)題。2、中央引導(dǎo)，多方投入。項(xiàng)目建設(shè)以群眾和吸引社會(huì)民間投資為主，中央資金給予適當(dāng)補(bǔ)助。財(cái)政要加大資金投入，并積極整合各級(jí)各部門的相關(guān)資金、技術(shù)等資源，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成齊抓共管、共同推進(jìn)的良好局面。同時(shí)，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的引導(dǎo)和吸附作用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、合作組織和養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）投資項(xiàng)目建設(shè)。3、連續(xù)扶持，動(dòng)態(tài)管理。重點(diǎn)項(xiàng)目原則上一次申報(bào)立項(xiàng)，連續(xù)扶持二到三年。同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況一年一考核。對(duì)年度績(jī)效考核不合格的，暫停該項(xiàng)目實(shí)施。二、整合范圍圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目，提升我縣肉羊生產(chǎn)水平、2011年肉羊?yàn)闃I(yè)建設(shè)項(xiàng)目整合的范圍包括縣本級(jí)預(yù)算支農(nóng)資金、上級(jí)安排的發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)資金和銀行支持養(yǎng)殖方面的貸款等。通過(guò)項(xiàng)目示范帶動(dòng)，全縣牛羊良種化程度達(dá)到80%以上，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖規(guī)模比例達(dá)到60%以上，確保羊出欄和產(chǎn)出水平大幅度提高，帶動(dòng)農(nóng)民增收能力進(jìn)一步加強(qiáng)。2012年，草食畜牧業(yè)比重達(dá)到30%以上，農(nóng)民人均收入增加到400元以上。三、資金整合方案中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持肉羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目整合計(jì)劃及內(nèi)容。整合資金總額1828.4萬(wàn)元，具體整合的項(xiàng)目為：12010年鞏固退耕還林成果棚圈建設(shè)項(xiàng)目，整合資金134.8萬(wàn)元。主要建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo)：在全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15村新建暖棚羊舍224座6740平方米。棚圈建成后，每戶養(yǎng)殖肉羊10-30只，從而增加我縣肉羊產(chǎn)業(yè)的設(shè)施化程度。22011年財(cái)政扶貧及扶貧絨山羊項(xiàng)目，共整合1479.2萬(wàn)元。主要建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo)：扶持貧困戶1410戶，引進(jìn)良種絨山羊5640只，每戶4只；引進(jìn)良種絨山羊1040只；新建青貯窖260座；新建暖棚羊舍260座；扶持貧困戶425戶，引進(jìn)小尾寒羊1700只；扶持30戶規(guī)模養(yǎng)殖戶，投放小尾寒羊300只；引進(jìn)良種絨山羊1520只；新建青貯窖260座；新建暖棚羊舍260座；購(gòu)置揉絲機(jī)9臺(tái)；在蔡家廟樊家塬新建絨山羊?qū)I(yè)合作組織1處。3 2011年市級(jí)畜牧業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目，整合資金83萬(wàn)元。主要建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo)：新建設(shè)和擴(kuò)建部分養(yǎng)殖場(chǎng)。4 2011年國(guó)家畜牧良種補(bǔ)貼資金項(xiàng)目，整合資金34萬(wàn)元。主要建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo)：在蔡家廟、葛崾峴、太白梁三鄉(xiāng)實(shí)施，其中：蔡家廟100只、葛崾峴80只、太白梁120只。5 2011年秸稈飼料化利用項(xiàng)目，整合資金13萬(wàn)元。主要建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo)：給慶城縣驛興養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社購(gòu)置粉碎機(jī)、烘干機(jī)、包裝機(jī)、四輪拖拉機(jī)、改裝拖車等飼料加工設(shè)備。6科技和其他項(xiàng)目整合資金84.4萬(wàn)元。四、保障機(jī)制（一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)。一是項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮行政推動(dòng)作用，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各方面的支持和資金的整合，督促、檢查工作進(jìn)度，解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。二是建立“聯(lián)席會(huì)議”制度，人員由發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)牧部門主要負(fù)責(zé)人組成，定期召開專題會(huì)議，研究制訂項(xiàng)目資金管理辦法，解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，督促項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，處理資金整合和項(xiàng)目建設(shè)工作中的相關(guān)事宜。（二）提高認(rèn)識(shí)和擴(kuò)大宣傳。首先是統(tǒng)一各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)，走出項(xiàng)目條條框框，打破部門管理格局，協(xié)調(diào)部門單位小利益，科學(xué)合理地確定整合比例，營(yíng)造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大環(huán)境，為整合工作奠定良好的組織基礎(chǔ)；其次要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳工具，及時(shí)推出優(yōu)秀企業(yè)、養(yǎng)殖示范戶、先進(jìn)農(nóng)民合作社、優(yōu)秀的技術(shù)人員的典型專訪，努力營(yíng)造肉羊養(yǎng)殖的良好氛圍。（三）建立機(jī)制，確保效益。中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)肉羊建設(shè)項(xiàng)目資金整合工作要在項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣財(cái)政局牽頭，建立起一整套科學(xué)完善的資金整合工作機(jī)制，推行項(xiàng)目公示制、工程合同制，提高整合工作運(yùn)行效益，保證整個(gè)項(xiàng)目任務(wù)全面完成，同時(shí)，制定優(yōu)惠政策，吸引民間、企業(yè)和銀