呼倫貝爾市民主評(píng)議經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作實(shí)施方案-總結(jié)報(bào)告

呼倫貝爾市民主評(píng)議經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作實(shí)施方案-總結(jié)報(bào)告全市繼續(xù)解放思想，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，切實(shí)打造自治區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)進(jìn)入到查擺問題階段，為切實(shí)推動(dòng)大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)深入開展，優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)全市工業(yè)項(xiàng)目和非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，市委、市政府決定，20XX年12月中旬至20XX年1月中旬，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行專題性、社會(huì)公開的民主評(píng)議活動(dòng)。一、評(píng)議工作的目的根據(jù)全市大項(xiàng)目落地、中小企業(yè)發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)壯大過程中面臨的一系列困難和問題，針對(duì)具有行政審批、許可，執(zhí)法執(zhí)罰部門和公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位存在的習(xí)慣性思維、做法不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的問題，針對(duì)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其工作 ）人員對(duì)企業(yè)吃拿卡要刁難多，全力配合主動(dòng)服務(wù)少；辦事效率不高，企業(yè)滿意度低的問題進(jìn)行梳理和評(píng)價(jià)，以便找出問題的癥結(jié)，切實(shí)加以整改和糾正。對(duì)評(píng)議出的重大違規(guī)違紀(jì)問題要進(jìn)行責(zé)任追究。通過這次民主評(píng)議，促進(jìn)被評(píng)議部門和單位進(jìn)一步端正執(zhí)法理念，提高服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平、辦事效率和行政效能，確保優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境各項(xiàng)措施落到實(shí)處，創(chuàng)造誠(chéng)實(shí)守信、廉潔高效、公平公正的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和優(yōu)良的投資環(huán)境，促進(jìn)呼倫貝爾科學(xué)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)成為自治區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的目標(biāo)。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)對(duì)民主評(píng)議工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立呼倫貝爾市民主評(píng)議經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè) 辦公室，具體負(fù)責(zé)民主評(píng)議日常工作。三、評(píng)議范圍和對(duì)象政府職能部門市發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政局、審計(jì)局、人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、民委、民政局、交通局、建委、環(huán)保局、規(guī)劃局、商務(wù)局、農(nóng)牧業(yè)局、水利局、林業(yè)局、教育局、科技局、衛(wèi)生局、人口和計(jì)生委、廣播電視局、公安局、司法局、外事辦、旅游局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、行政審批服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、能源重化工工業(yè)園區(qū)管委會(huì)。垂管部門國(guó)土資源局、國(guó)稅局、地稅局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、煤礦安全監(jiān)察分局、食品藥品監(jiān)督管理局、電業(yè)局、郵政局、人民銀行、呼倫貝爾檢驗(yàn)檢疫局、海拉爾海關(guān)。公共服務(wù)行業(yè)：華能安泰熱電公司、廣電網(wǎng)絡(luò)呼倫貝爾分公司、中國(guó)電信呼倫貝爾分公司、中國(guó)聯(lián)通呼倫貝爾分公司、中國(guó)移動(dòng)通信呼倫貝爾分公司、人保財(cái)險(xiǎn)呼倫貝爾市分公司、人壽保險(xiǎn)呼倫貝爾市分公司、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、建設(shè)銀行、中國(guó)銀行、呼倫貝爾民航機(jī)場(chǎng)有限責(zé)任公司、中國(guó)石油呼倫貝爾銷售分公司、海拉爾鐵路辦事處。四、評(píng)議內(nèi)容文明規(guī)范執(zhí)法。是否制訂并公布了規(guī)范內(nèi)部執(zhí)法執(zhí)收、進(jìn)駐檢查等服務(wù)企業(yè)人員的程序、廉政、紀(jì)律措施；執(zhí)法理念是否端正，是否能正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，摒棄部門利益驅(qū)動(dòng)執(zhí)法、執(zhí)法不公正的行為；是否堅(jiān)持按法律、法規(guī)規(guī)定的程序嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法；是否存在粗暴執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和交叉執(zhí)法行為；是否實(shí)行執(zhí)法依據(jù)公開制度、執(zhí)法過錯(cuò)追究制度和執(zhí)法行為評(píng)議考核制度；本單位對(duì)違法或不作為、亂作為的行為是否按有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行了糾正和嚴(yán)肅查處；對(duì)失效、過期甚至與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境規(guī)定相悖的政策是否及時(shí)清理和廢止；是否存在吃拿卡要報(bào)等以權(quán)謀私行為。主動(dòng)熱情服務(wù)。是否制訂了服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的承諾制度和具體措施；對(duì)上級(jí)黨委、政府制訂的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)惠政策和措施是否不折不扣地落實(shí)到位；是否存在不作為、緩作為和亂作為的現(xiàn)象;對(duì)中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)管是否到位，是否存在與中介或其他機(jī)構(gòu)聯(lián)手搭車收費(fèi)、強(qiáng)制入會(huì)、搭車征訂的行為；是否有專人負(fù)責(zé)企業(yè)投訴的受理和回復(fù)。誠(chéng)信兌現(xiàn)承諾。審批許可、辦證辦事、年檢年審、執(zhí)法檢查、執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰、限期辦結(jié)及違諾責(zé)任等與優(yōu)化環(huán)境誠(chéng)信建設(shè)有關(guān)的事項(xiàng)是否向社會(huì)作出公開承諾并嚴(yán)格兌現(xiàn)承諾。五、評(píng)議方式和程序評(píng)議方式按照百姓評(píng)政和為誰服務(wù)，由誰評(píng)議的原則，側(cè)重企業(yè)包括入駐大項(xiàng)目和本埠大企業(yè)、中小非公有制企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)者評(píng)議涉企部門及其公務(wù)員。采取開門評(píng)議、分類評(píng)議、座談評(píng)議等形式，開展多層面直接評(píng)議，通過填寫呼倫貝爾市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境測(cè)評(píng)表的方式進(jìn)行。測(cè)評(píng)表的發(fā)放范圍為：企業(yè)法人占80；人大代表、市政協(xié)委員各占10，要側(cè)重基層代表、委員。即企業(yè)法人800人，各級(jí)人大代表100人，各級(jí)政協(xié)委員100人，要求這三部分人員不重復(fù)、不交叉。測(cè)評(píng)表的內(nèi)容共兩項(xiàng)：一是目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的主要問題；二是綜合評(píng)價(jià)。民主評(píng)議結(jié)果按部門、行業(yè)滿意率高低排出名次。滿意率計(jì)算方法為：滿意率100%。在問卷測(cè)評(píng)的同時(shí)，召開不同層次的座談會(huì)，征求社會(huì)各界對(duì)參評(píng)部門、行業(yè)的意見和建議。市紀(jì)委設(shè)立兩部舉報(bào)電話：、。評(píng)議程序1、印制發(fā)放回收問卷。統(tǒng)一組織印制1000份測(cè)評(píng)表；根據(jù)不同人員類別設(shè)定一定數(shù)量的測(cè)評(píng)點(diǎn)；在相關(guān)人員的監(jiān)督下，將測(cè)評(píng)表有秩序地發(fā)放到測(cè)評(píng)者手中；測(cè)評(píng)者填寫完畢后，將測(cè)評(píng)表有秩序地全部收回。人大代表測(cè)評(píng)表，由市人大 辦公廳負(fù)責(zé)組織發(fā)放、填寫、回收，并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室。政協(xié)委員測(cè)評(píng)表，由市政協(xié) 辦公廳負(fù)責(zé)組織發(fā)放、填寫、回收，并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室。大中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)測(cè)評(píng)表，由市工商聯(lián)負(fù)責(zé)組織發(fā)放、填寫、回收，并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室。其他測(cè)評(píng)表，由民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室負(fù)責(zé)組織發(fā)放、填寫、回收。民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室派人參加人大、政協(xié)和工商聯(lián)組織的評(píng)議。2、統(tǒng)計(jì)匯總有效問卷。問卷全部收回后，立即組織相關(guān)技術(shù)人員對(duì)有效問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總。3、將統(tǒng)計(jì)匯總后的排名結(jié)果上報(bào)市民主評(píng)議經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組。六、評(píng)議總結(jié)及結(jié)果運(yùn)用要對(duì)民主評(píng)