副市長在全市砂石料開采治理整頓階段性總結(jié)暨再動員大會上的講話

副市長在全市砂石料開采治理整頓階段性總結(jié)暨再動員大會上的講話同志們：市委、市政府對砂石料開采治理整頓高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)：的砂石料開采加工必須依法依規(guī)安全生產(chǎn)，堅決取締濫采亂挖、不具備合法手續(xù)的砂石料開采加工點(diǎn)和堆積點(diǎn)。為貫徹市委、市政府的部署，今天我們召開這次砂石料開采治理整頓階段性總結(jié)暨再動員大會。下面，我講五點(diǎn)意見：一、關(guān)于前一階段砂石料開采治理整頓工作自全市“三夏”暨防汛抗旱工作會議后，我市的砂石料開采加工就進(jìn)入了汛期治理整頓階段，經(jīng)過一個多月的工作，前期的治理整頓存在以下三個特點(diǎn)：一是大部分砂石料廠能夠按要求停工停產(chǎn)整頓，極個別砂石料廠仍在偷偷生產(chǎn)；二是水利、國土等執(zhí)法部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處在治理整頓中做了大量工作。比如，下達(dá)了責(zé)令改正水事違法行為通知書、安全生產(chǎn)通知書、責(zé)令停止違法行為通知書，對非法違規(guī)砂石料廠進(jìn)行了查處，同時與砂石料廠簽定了安生生產(chǎn)責(zé)任書，提出了安全防范措施。但有些治理整頓要求還沒有落實(shí)到位；三是基于前幾年的治理整頓工作，各砂石料廠負(fù)責(zé)人對這項(xiàng)工作的認(rèn)識程度有了明顯提高，河道內(nèi)堆料現(xiàn)象比往年有所減少。雖然前一階段治理整頓工作取得了一定成效，但問題依然嚴(yán)重。我們把工作部署到位，并不等于我們的工作就落實(shí)到位。今天召開這次會議，就是要在前一階段治理整頓工作的基礎(chǔ)上，解決好存在的問題。希望各砂石料廠積極配合、全力支持職能部門、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處工作組的工作，確保砂石料開采治理整頓工作取得實(shí)效。二、今年的治理整頓工作要突出四個重點(diǎn)各相關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和各砂石料廠要嚴(yán)格按照市砂石料開采治理整頓實(shí)施方案規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)治理整頓措施的落實(shí)，這其中要突出四個重點(diǎn)：1、清理河道內(nèi)阻水障礙物。按照“誰設(shè)障，誰清除，誰采砂，誰恢復(fù)”的原則，對河道內(nèi)積料、違規(guī)建筑物的清理已經(jīng)開始一段時間了，但進(jìn)度和成效怎么樣？各職能部門要將進(jìn)展情況報市砂石料開采治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組。各砂石料廠要嚴(yán)格按照水利部門的要求，認(rèn)認(rèn)真真的徹底清理，該回填的回填、該放坡的放坡、該清運(yùn)的清運(yùn)。2、治理超范圍開采。包含兩層意思：開采面積擴(kuò)大、開采深度超深。治理整頓有兩個要求：一是回填；二是對超采行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。今年，水利、國土部門要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，針對超采行為制定出具體的經(jīng)濟(jì)處罰措施，以遏制大量超范圍開采現(xiàn)象。同時要注意，在處罰過程中，事實(shí)要清楚，適用法律條款要準(zhǔn)確，程序要合法。任何單位和部門不得借治理整頓之機(jī)亂罰款或巧立名目收費(fèi)，違者嚴(yán)肅處理。3、保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施及國家重點(diǎn)工程安全。部分砂石料廠臨近堤防、道路、橋梁、天然氣管線、高壓輸電線塔和通訊光纜等基礎(chǔ)設(shè)施及國家重點(diǎn)工程，對這些重點(diǎn)設(shè)施的防護(hù)是今年治理整頓的重點(diǎn)之一，也是各砂石料廠不可推卸的責(zé)任。對不按要求生產(chǎn)、不按標(biāo)準(zhǔn)治理整頓的砂石料廠，必須該清理的清理，該取締的取締。4、取締非法采砂行為。不管是20XX年治理整頓以來新建的砂石料廠還是去年取締后又反彈的砂石料廠，或是其它情況，只要存在非法開采加工行為，必須依法堅決取締。水利、國土部門要及時摸清情況，實(shí)施集中治理整頓。三、今年治理整頓的工作方法今年的治理整頓工作方法基本延續(xù)以往的成功經(jīng)驗(yàn)，總的講是三個層次：1、市巡視督導(dǎo)組負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查。今年的巡視督導(dǎo)組由市紀(jì)委監(jiān)察局、市公安局、市政府辦督查科的相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。其職責(zé)是督導(dǎo)各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處對各項(xiàng)治理整頓措施的落實(shí)情況。2、各包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組全權(quán)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。四個工作組分別由有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處領(lǐng)導(dǎo)組成。負(fù)責(zé)所分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處轄區(qū)范圍內(nèi)砂石料開采治理整頓的具體工作。3、各砂石料廠要不折不扣的落實(shí)好各項(xiàng)整頓要求。治理整頓工作的關(guān)鍵是各砂石料廠自身，所有的治理整頓措施都要落實(shí)到各砂石料廠，所以各砂石料廠負(fù)責(zé)人一定要認(rèn)清形勢，把各項(xiàng)治理整頓措施落到實(shí)處。四、關(guān)于驗(yàn)收時間和辦理證驗(yàn)收時間原則上是汛期過后分期分批進(jìn)行。只要治理整頓達(dá)標(biāo)的砂石料廠就可以申請驗(yàn)收。今年的驗(yàn)收，由各包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組負(fù)責(zé)初審，市砂石料開采治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)地勘驗(yàn)，驗(yàn)收合格后，責(zé)成有關(guān)部門上報辦理相關(guān)證。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，簡化程序，提高效率，爭取汛期過后，使治理整頓達(dá)標(biāo)的砂石料廠及時恢復(fù)生產(chǎn)。在此強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，治理整頓達(dá)標(biāo)的砂石料廠必須及時辦理齊全相關(guān)證，不允許存在證不全或無證的砂石料廠。五、對各包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組和各砂石料廠的要求對各包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組有兩個要求：一是必須嚴(yán)格紀(jì)律。要嚴(yán)格按相關(guān)法律法規(guī)和市委、市政府的決策部署開展工作，落實(shí)好各項(xiàng)治理整頓措施；二是工作方法要細(xì)致。通過治理整頓，既要讓砂石料廠合法生產(chǎn)又要維護(hù)市委、市政府的權(quán)威。對各砂石料廠的要求同樣是兩點(diǎn)：一是要積極配合各包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組的工作；二是要堅決落實(shí)市委、市政府的治理整頓要求?？偟闹v