舊城片區(qū)方案優(yōu)化整合山區(qū)縣城重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì).doc

山區(qū)縣城重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)（舊城片區(qū)方案優(yōu)化整合）*市規(guī)劃設(shè)計(jì)院二00八年八月第一章 概述近三十年來的改革開放，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)在突飛猛進(jìn)的同時，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，也產(chǎn)生了城市急劇膨脹、人口劇增、建設(shè)用地日趨緊張等問題，于是舊城改造和新區(qū)開發(fā)便成了許多城市解決上述問題和提高城市生活質(zhì)量、形象、品位的常用手段。 城市舊城之所以要改造，并非僅僅是房屋破舊，而是有內(nèi)在的城市發(fā)展綜合需要。一般來說，現(xiàn)在的舊城即為原來的整個城市，原有的居住、商業(yè)、行政、工業(yè)等各種城市功能都集中在舊城內(nèi)。過去在經(jīng)濟(jì)水平和城市道路交通方式相對落后的情況下，舊城作為城市中心區(qū)對于生活和工作仍相對方便；舊城作為城市有機(jī)體中生命力最旺盛的核心，其經(jīng)過長期歷史積淀形成的良好的社區(qū)鄰里關(guān)系和深刻的人文因素也具有十分巨大的吸引力。舊城的這種強(qiáng)“磁場”作用，對其本身保持長久的生命力非常有益。但是，隨著經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展，舊城除了原有物質(zhì)設(shè)施的水平低下和自然老化外，更為嚴(yán)重的是舊城功能的過于集中和用地結(jié)構(gòu)的不合理，使舊城人口膨脹、居住緊張、環(huán)境污染、資源浪費(fèi)等一系列問題越發(fā)難以解決，而且在工業(yè)離開市中心、居住向外疏散的城市發(fā)展過程中，舊城出現(xiàn)功能和結(jié)構(gòu)的衰退問題，亟需進(jìn)一步配置商業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)及必要的交通和市政設(shè)施，提升城市中心區(qū)的服務(wù)功能。同時自我國實(shí)行國有土地批租重大改革后，舊城的土地使用和功能配置要受級差地租的支配，也需要進(jìn)行優(yōu)化。通過以上分析我們不難看到，舊城改造是按照城市總體發(fā)展規(guī)劃合理調(diào)整舊城功能和用地結(jié)構(gòu)的過程，也是按照土地級差地租優(yōu)化配置舊城土地資源的必然。顯然，改造舊城并不是簡單的拆舊建新，改造危舊房屋并不是改造舊城的著眼點(diǎn)，而是突破口，即通過舊城改造調(diào)整原來不盡合理的用地結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)舊城在整個城市的功能作用，實(shí)現(xiàn)舊城土地的最大價值。而針對舊城改造的城市設(shè)計(jì)就是依托于改造功能之上的一種城市環(huán)境藝術(shù)創(chuàng)作，是在城市規(guī)劃對城市總體、局部和細(xì)部進(jìn)行性質(zhì)、規(guī)模、布局、功能安排的同時，用景觀美學(xué)藝術(shù)和方法對城市空間體形的再塑造。第二章 設(shè)計(jì)總則一、設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想 按照“以人為本”和“可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀，在山區(qū)縣城總體規(guī)劃和老城區(qū)板塊研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合規(guī)劃范圍內(nèi)現(xiàn)狀環(huán)境條件和人文背景，將城區(qū)發(fā)展理念和特色建設(shè)目標(biāo)，具體落實(shí)到城市空間環(huán)境的塑造上，并通過與相關(guān)規(guī)劃研究和專項(xiàng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)與整合，提出城市特色塑造的規(guī)劃指引。 二、設(shè)計(jì)依據(jù) 1、山區(qū)縣城總體規(guī)劃（20052020）2、山區(qū)縣城總體發(fā)展概念規(guī)劃（*市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院）3、山區(qū)縣城規(guī)劃建成區(qū)控制性規(guī)劃（*市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院） 4、城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GBJ13790）5、城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（GB5022095）6、城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范（CJJ 3790） 7、城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定（建設(shè)部1993年） 8、山區(qū)縣老城區(qū)實(shí)測1/1000地形圖 9、現(xiàn)場踏勘、調(diào)研獲得的其他資料 三、規(guī)劃目標(biāo) 將山區(qū)縣老城區(qū)建設(shè)為服務(wù)周邊地區(qū)的商業(yè)金融、文化休閑中心，使之成為兼具居住、行政辦公等復(fù)合功能為一體的綜合城區(qū)。通過規(guī)劃設(shè)計(jì)完善城市功能，提升城市品位，使之既延續(xù)山區(qū)老城的文化特色，又體現(xiàn)出山區(qū)發(fā)展的時代氣息，讓市民宜居宜業(yè)，創(chuàng)造出一個有利于社會和諧的城市環(huán)境。四、設(shè)計(jì)思路 本次規(guī)劃設(shè)計(jì)從老城區(qū)城市功能的分析和特色要素的挖掘入手，按照宏觀城市特色規(guī)劃定位；微觀城市特色實(shí)施措施的思路，提出本次規(guī)劃研究的技術(shù)路線如右： 五、設(shè)計(jì)理念 “記憶之邦”延續(xù)城市肌理、文脈，保留城市記憶 老城是一個城市發(fā)展歷史最悠久的地區(qū)，記錄著城市的過去，演繹著城市的現(xiàn)在，孕育著城市的將來。這里保留有城市傳統(tǒng)的街道尺度、建筑格局，是一個城市最能區(qū)別于其他城市的地區(qū)，因此我們在設(shè)計(jì)中注意對傳統(tǒng)街道尺度、建筑形式、體量的延續(xù)，以及對傳統(tǒng)建筑元素的提煉，以最大程度的延續(xù)城市肌理和風(fēng)貌。 “活力之城”提升城市環(huán)境、設(shè)施，注入發(fā)展活力 隨著經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展，舊城逐漸出現(xiàn)居住緊張、環(huán)境污染、資源浪費(fèi)等一系列問題，現(xiàn)代生活服務(wù)設(shè)施的缺乏導(dǎo)致城市功能和結(jié)構(gòu)的衰退，我們在針對老城的城市設(shè)計(jì)中注意進(jìn)一步配置商業(yè)、服務(wù)業(yè)、必要的交通和市政設(shè)施，提升城市中心區(qū)的服務(wù)功能；同時，改善生活環(huán)境，注入與老城相容的現(xiàn)代生活元素，使其本身保持長久的生命力。 “和諧都市”建設(shè)歷史與現(xiàn)代相和諧、人與社會相和諧的宜居城市 該地區(qū)的城市設(shè)計(jì)以舊城現(xiàn)狀為依托，充分尊重歷史，講求新老建筑有機(jī)結(jié)合，講求舊城與周邊地區(qū)的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)歷史與現(xiàn)代的和諧、歷史空間和現(xiàn)代空間的和諧；改造設(shè)計(jì)“以人為本”，充分考慮舊城居民的需求和社會發(fā)展的需要，建設(shè)人與社會相和諧的宜居城市。 “文化山區(qū)”挖掘城市文化內(nèi)涵，展現(xiàn)山區(qū)文化底蘊(yùn) 作為規(guī)律，城市要有積淀文化的能力才能發(fā)展，因此，對歷史文化的繼承是城市發(fā)展的有利支撐。本次城市設(shè)計(jì)通過對山區(qū)歷史和建筑文化的研究，并在改造設(shè)計(jì)的過程中從建筑和空間上加以落實(shí)，展現(xiàn)山區(qū)深厚的文化底蘊(yùn)。第三章 山區(qū)舊城區(qū)現(xiàn)狀分析一、規(guī)劃區(qū)區(qū)域歷史概況 山區(qū)縣位于？省北隅，東鄰蕉嶺，西靠尋烏，南接梅縣、興寧，北連武平，處粵閩贛三省交界，居南嶺山脈之陽，為韓江發(fā)源地之一。城鎮(zhèn)發(fā)展歷史可追溯至東晉末年中原名士程旼舉家遷居大柘壩頭，至明末開設(shè)集市，1954后成為縣政府所在地。至2006年，城市建成區(qū)已達(dá)6.5平方公里，人均用地約87.2平方米。 本次城市設(shè)計(jì)范圍以平城中路為中軸線，沿道路紅線兩邊進(jìn)深20m250m，總面積約42.1公頃。該片區(qū)域大致位于整個城市建成區(qū)的中心地帶，在城市職能分工中主要承擔(dān)商業(yè)服務(wù)和居住的功能。 二、土地利用現(xiàn)狀 從本區(qū)域現(xiàn)狀總用地構(gòu)成來看，建設(shè)用地種類多，其中居住用地（22.35公頃，占總用地53.09%）所占比例最高，公共設(shè)施用地（6.75公頃，占總用地16.03%）和道路交通用地也較多，說明該區(qū)域主要性質(zhì)是城市的居住及服務(wù)用地。而對于這樣一個以居住和公共服務(wù)為主的地區(qū)，社會停車和公共綠地比例偏少，甚至沒有一處集中的社會公共停車場，機(jī)動車輛基本都是占道停放。另外，各種建設(shè)用地混雜，少量工業(yè)用地和倉儲用地混雜于居住區(qū)內(nèi)，對居民的日常生活造成一定影響。從現(xiàn)狀的開發(fā)建設(shè)情況來看，規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地基本處于已開發(fā)建設(shè)狀態(tài)，密度雖大，但容積率仍較低，各街區(qū)內(nèi)部分布有大量13層的民居。區(qū)域內(nèi)各地塊的開發(fā)程度也不均勻，有些地塊開發(fā)程度較高，建設(shè)質(zhì)量較好，如規(guī)劃范圍的東北片和沿街部分，其他部分土地則布局雜亂、道路不成體系、建筑質(zhì)量較差。三、公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀 現(xiàn)狀已有的公共服務(wù)設(shè)施主要有山區(qū)縣第一小學(xué)、中醫(yī)院、影劇院、文化宮及一些商業(yè)服務(wù)和行政辦公類設(shè)施，公共設(shè)施的性質(zhì)以服務(wù)于老城及周邊居民的日常生活為主。其中，影劇院和文化宮由于修建年代久、外形破敗、規(guī)模小等原因，已不能滿足社會生活發(fā)展的需要，在老城之內(nèi)也難以擴(kuò)大其用地范圍，因此，未來可結(jié)合整個縣城統(tǒng)一考慮，將其遷往城市其他地區(qū)。商業(yè)服務(wù)類設(shè)施在本區(qū)內(nèi)分布較多，這是因?yàn)樵跉v史發(fā)展過程中老城已形成了濃厚的商業(yè)氛圍，其良好的社區(qū)鄰里關(guān)系和深刻的人文因素也有十分巨大的吸引力，但老城內(nèi)商業(yè)服務(wù)設(shè)施基本沿街分布，大型商業(yè)空間不足，現(xiàn)狀用地西南角有一座新改造建設(shè)的官田廣場，景觀、環(huán)境良好，其商業(yè)空間具有客家特色，是該區(qū)的亮點(diǎn)之一；此外，工商街內(nèi)原山區(qū)集貿(mào)中心市場也不能滿足城市發(fā)展的要求，許多菜農(nóng)商販隨意占道經(jīng)營，嚴(yán)重影響了城市環(huán)境景觀與交通安全。 四、城區(qū)建筑質(zhì)量現(xiàn)狀 規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑按修建年代、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和立面裝修分為兩類。其中，一類建筑是指近期（1990年代后）新建、裝修好、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度好的低層或多高層建筑，具有一定的保留價值；二類建筑指修建年代較久（1950到1990年代）、尚能正常使用、質(zhì)量和裝修一般的低層建筑，包括居住環(huán)境差、外形破敗的廢棄磚瓦房。老城區(qū)內(nèi)整體建筑質(zhì)量較低，二類建筑較一類建筑占多數(shù)，我們對這些影響居民生活和城市形象的建筑進(jìn)行分析歸類，分別采取拆除新建與改造更新的整治方式，完善區(qū)域景觀形象。從本區(qū)不同質(zhì)量建筑的分布來看，老城內(nèi)新舊建筑混雜，沿街建筑大部分建筑質(zhì)量較好，立面較新，與街區(qū)內(nèi)部的老建筑形成明顯對比；規(guī)劃區(qū)北半部分整體建筑質(zhì)量較南半部分要好，因此這次規(guī)劃重點(diǎn)整治的區(qū)域主要在南部。 在針對現(xiàn)狀的調(diào)查過程中，我們發(fā)現(xiàn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)共分布有4棟圍龍屋，對于代表傳統(tǒng)客家建筑文化的圍龍屋，我們采取了更為慎重的研究態(tài)度。通過現(xiàn)場踏勘，我們發(fā)現(xiàn)其中3棟圍龍屋均較破舊，從歷史性、文化性、藝術(shù)性、規(guī)模性等方面比較而言，只有山區(qū)縣第一小學(xué)旁的圍龍屋規(guī)模較大、保存較完整，且保留了原有的風(fēng)水堂，能完整反映出傳統(tǒng)客家建筑特色，具有一定的保留價值。 五、道路交通現(xiàn)狀 山區(qū)老城區(qū)現(xiàn)狀已形成以環(huán)城路和平城中路為主骨架的道路結(jié)構(gòu)，但比較缺乏對外聯(lián)系的縱向次干道，而且許多城市支路達(dá)不到車輛通行要求，導(dǎo)致老城內(nèi)道路交通網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系性不強(qiáng)，橫向主干道內(nèi)交通得不到有效分流，這種情況對于環(huán)城路尤其明顯；而且老城區(qū)處于山區(qū)縣城的中心地帶，整個城區(qū)的縱向聯(lián)系因?yàn)槔铣堑母顢?，只能從外圍繞遠(yuǎn)路通行。 從交通設(shè)施方面來看，整個老城內(nèi)缺乏靜態(tài)交通設(shè)施，導(dǎo)致了目前的社會車輛主要以路邊停放為主，在現(xiàn)有道路路幅不寬的情況下無疑進(jìn)一步加重了老城的交通擁堵，對老城的環(huán)境和形象也造成了破壞。此外，由于山區(qū)縣汽車運(yùn)輸有限公司（即汽車客運(yùn)站）位于老城之內(nèi)，誘發(fā)了對外交通的人流、車流涌入老城，增加老城的交通壓力，使老城不堪重負(fù)。 六、城市景觀意象現(xiàn)狀 空間肌理特征的變化對城市設(shè)計(jì)有明顯的引導(dǎo)作用，山區(qū)老城呈現(xiàn)明顯的宜居型城市景觀意象，建筑體量、街道空間尺度宜人。雖然大部分新建建筑的地域傳統(tǒng)特色不突出，但部分街道、騎樓和客家民居依然展示出城市發(fā)展的歷史痕跡和地方傳統(tǒng)文化，集中體現(xiàn)了山區(qū)縣城的粵東地區(qū)客家特色。 通過對現(xiàn)狀建筑的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)許多新的和老的建筑依然保留有傳統(tǒng)建筑文化的元素，主要可以從窗花、屋頂及屋檐樣式中看出來，它們能從一個角度反映出山區(qū)現(xiàn)成的地域特色和地方文化。 通過對傳統(tǒng)街道尺度的分析，我們發(fā)現(xiàn)具有宜人空間的街道，其兩側(cè)建筑高度與街道寬度的比大約是1：1；而在環(huán)城路和平城中路，街道兩側(cè)的行道樹上還飾有大量的紅燈籠等喜慶元素，烘托出濃濃的生活氣息。在進(jìn)一步的設(shè)計(jì)改造過程中，我們把這些原有特色融入設(shè)計(jì)之中，將延續(xù)歷史文脈，打造客家特色作為此次規(guī)劃的重點(diǎn)之一。第四章 舊城改造規(guī)劃一、改造策略 對于老城區(qū)的改造必須慎重，因?yàn)槠渲邪素S富的傳統(tǒng)歷史風(fēng)貌以及文化積淀。因此，本次城市設(shè)計(jì)本著充分尊重城市歷史發(fā)展的原則，采取“減法加法”的改造方式，其改造模式分三步： 第一步：減法 即通過建筑質(zhì)量評價，拆除價值低下的建筑，將其開辟為公共活動空間或綠地。 第二步：加法 根據(jù)功能和城市空間形態(tài)要求，加建一部分新建筑，保持老城的城市肌理。 第三步：調(diào)整 根據(jù)功能要求和發(fā)展要求調(diào)整部分建筑的空間形態(tài)和建筑功能，以適應(yīng)城市發(fā)展的需求。 二、整治分區(qū)規(guī)劃 通過對規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有建筑層高、質(zhì)量、景觀環(huán)境等方面的綜合分析，我們將現(xiàn)狀開發(fā)程度較高，功能設(shè)施較為完善，建筑質(zhì)量較好，與城市風(fēng)貌較協(xié)調(diào)的區(qū)域劃為原狀保留區(qū)；將現(xiàn)狀開發(fā)程度較高，建筑年代較短，與城市風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的區(qū)域劃為保留協(xié)調(diào)區(qū)；將現(xiàn)狀開發(fā)程度較低高，功能設(shè)施不完善，建筑質(zhì)量低下，土地利用率低的區(qū)域劃為拆除新建區(qū)。規(guī)劃決定對不同區(qū)域內(nèi)的建筑采取有區(qū)別的改造方式。 1、原狀保留區(qū) 主要位于站前路以東部分，站前路以西中醫(yī)院附近和官田廣場周邊也為原狀保留區(qū)。對保留區(qū)內(nèi)除個別影響整體建筑采光和防火間距要求的低層建筑規(guī)劃建議予以拆除，其他建筑維持原貌，即主要采用“減法”的改造方式。 2、風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)主要位于環(huán)城路和平城中路沿街部分?？紤]到這兩條街道的臨街建筑界面完整、立面較新，除幾棟年代較久的破舊建筑予以拆除外，其他建筑按協(xié)調(diào)改進(jìn)的思路對其改造。規(guī)劃采用“穿衣戴帽”的整治方式，改造建筑的立面色彩、屋頂、窗戶樣式等，即直接采用第三步的“調(diào)整”改造方式。 3、拆除新建區(qū)主要位于平城南路以東地塊和松塘街周邊。該區(qū)域建筑布局零亂、外形破敗，采光、防火全都達(dá)不到相關(guān)要求，且配套設(shè)施不完善，整體上影響了城市風(fēng)貌景觀，規(guī)劃采取整體拆除重建，即采用先“減法”后“加法”的改造方式。 三、用地布局調(diào)整 舊城改造的城市設(shè)計(jì)要以舊城功能為依托，因此在具體的設(shè)計(jì)之初，結(jié)合城市總體規(guī)劃對原有舊城用地進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。原有沿街商住用地和街區(qū)內(nèi)部居住用地繼續(xù)沿用其功能；結(jié)合城南片區(qū)新區(qū)開發(fā)，將山區(qū)縣汽車運(yùn)輸有限公司、山區(qū)縣影劇院和工人文化宮移至城南，原有用地改作商業(yè)金融公共服務(wù)之用，加大老城區(qū)的商業(yè)服務(wù)設(shè)施用地比例，使之與上一層次城市規(guī)劃對舊城的功能定位相一致；針對老城區(qū)缺少公共綠地和社會停車場的現(xiàn)狀，將破舊民居拆除后改作綠地或社會停車場；此外，對混雜于居住區(qū)內(nèi)的零散工業(yè)則將其全部遷出老城。 調(diào)整之后，居住用地為12.19公頃，占總建設(shè)用地的 28.93%；商業(yè)金融用地15.17公頃，占總建設(shè)用地的36.01；行政辦公用地0.80公頃，占總建設(shè)用地的1.90；醫(yī)療衛(wèi)生用地0.60公頃，占1.42；道路廣場用地9.22公頃，占21.88；市政設(shè)施用地和綠地分別為0.25公頃和3.90公頃，占0.59和9.26。 本次規(guī)劃十分注重公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的配置，進(jìn)一步完善老城區(qū)的各種設(shè)施以提升老城的服務(wù)功能。 四、分區(qū)城市設(shè)計(jì)1、平城中路以南，36米主干道以西部分 該部分用地性質(zhì)混雜，且整體建筑質(zhì)量較差，除用地西南角官田廣場、山區(qū)縣財政局、山區(qū)縣郵政局和在建的飛龍小區(qū)需保留外，其他部分采取拆除新建的改造方式。該地塊共分兩部分進(jìn)行城市設(shè)計(jì)，規(guī)劃12米道路以北作為商業(yè)金融用地進(jìn)行開發(fā)，其他部分規(guī)劃為居住小區(qū)。 商業(yè)金融地塊城市設(shè)計(jì)：規(guī)劃通過特色商業(yè)功能和城市文化功能的植入，提升舊城區(qū)的文化品位，促進(jìn)山區(qū)舊城的振興，因此該地塊成為本次規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)的重點(diǎn)。規(guī)劃利用原官田廣場良好的景觀、休閑購物環(huán)境與客家特色建筑，在平城中路南側(cè)山區(qū)縣汽車運(yùn)輸有限公司至新華街地段用雙魚吐珠的形態(tài)意象，設(shè)計(jì)了平城雙魚廣場商業(yè)步行街，進(jìn)一步提升該休閑購物區(qū)的規(guī)模聚集效應(yīng)；該廣場以魚的形態(tài)，隱喻年年有余、富足安康，又以魚體的曲線變化，創(chuàng)造出活潑的商業(yè)休閑空間，使之成為城市的客廳；該步行街在建筑設(shè)計(jì)上傳承了客家風(fēng)格，使該區(qū)具有良好特色景觀環(huán)境，延續(xù)地方文脈。整個規(guī)劃通過進(jìn)一步打通由官田廣場至雙魚廣場的內(nèi)街，重新設(shè)計(jì)沿街建筑，形成一條12米寬的步行景觀軸線，在步行景觀軸線向雙魚廣場自身軸線轉(zhuǎn)換處設(shè)置老城的地標(biāo)建筑，結(jié)合休閑廣場的設(shè)計(jì)，形成該處的景觀節(jié)點(diǎn)，通過地標(biāo)建筑形成歷史建筑風(fēng)貌與城市現(xiàn)代建筑風(fēng)貌的有效過渡，達(dá)到新舊建筑界面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；商業(yè)步行街區(qū)景觀軸線由雙魚廣場繼續(xù)向前延伸，最后到達(dá)城市公園，構(gòu)成連續(xù)的步行系統(tǒng)?？稻有^(qū)地塊城市設(shè)計(jì)：體現(xiàn)和諧、生態(tài)和文化的可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造休閑、舒適和適應(yīng)未來生活需求的康居小區(qū)，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的理想家園。 以政府調(diào)控市場主導(dǎo)下的多層住宅開發(fā)為主，通過現(xiàn)有土地的批租，以促進(jìn)舊城改造中資金鏈的良性循環(huán)。2、平城中路以北，站前路以西部分 該部分用地分三大塊進(jìn)行設(shè)計(jì)。 環(huán)城路和新嶺路沿街部分：基本保留該部分現(xiàn)有沿街建筑，改造其臨街立面，通過屋檐、窗戶和立面色彩的規(guī)劃設(shè)計(jì)，使其整體協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 平城中路以北平崗路以西部分：該部分用地除臨街四棟新建8層和一棟7層商住樓原狀保留外，采取新建居住小區(qū)的改造方式，最大程度釋放該片土地價值。小區(qū)以多層住宅開發(fā)為主，建筑風(fēng)貌注意與原有建筑相互協(xié)調(diào)。 平城中路以北平崗路以東部分：該部分用地采取協(xié) 調(diào)整治的改造方式。保留地塊內(nèi)新建的7層住宅、山區(qū) 小學(xué)五棟教學(xué)樓、凱旋商業(yè)中心、中醫(yī)院和現(xiàn)狀較好的一處圍龍屋； 擴(kuò)大現(xiàn)有革命烈士陵園用地，建成一處城市公園；沿街部分開發(fā)為商業(yè)店鋪，地塊內(nèi)部開發(fā)為住宅，新建建筑要與原有建筑相互協(xié)調(diào)；現(xiàn)狀保留的圍龍屋采取修繕更新的保護(hù)策略，通過功能質(zhì)換作為社區(qū)服務(wù)中心，使傳統(tǒng)文化建筑煥發(fā)新的時代魅力。 3、站前路以東部分 該片是整個老城區(qū)開發(fā)建設(shè)情況較好的部分，除沿街建筑采取立面更新的改造方式外，內(nèi)部大部分建筑采用原狀保留的改造策略，對于個別違反消防要求的低層建筑，規(guī)劃予以拆除；其中，原山區(qū)旅社地塊同時出現(xiàn)建筑破敗和市場用地供應(yīng)不足的問題，規(guī)劃決定拆除山區(qū)旅社改建為集貿(mào)市場，市場上面開發(fā)為住宅樓，解決供需矛盾的同時最大程度釋放該處土地價值；用地南側(cè)魚塘處改造為城市公園，同時配建部分停車場，改善城區(qū)靜態(tài)交通設(shè)施不足的現(xiàn)狀。五、道路交通規(guī)劃 、道路系統(tǒng)規(guī)劃 針對老城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有交通問題，結(jié)合整個山區(qū)縣城的整體道路網(wǎng)布局，規(guī)劃未來老城區(qū)仍以環(huán)城路、平城中路和站前路為主骨架，形成“三橫五縱”的道路網(wǎng)系統(tǒng)。具體的改造措施有： 、理順三條城市縱向的主次干道，疏通部分城市支路，以加強(qiáng)道路交通網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系性；其中，位于老城中間的36米（道路控制紅線）主干道沿站前路段由于兩側(cè)建筑較新，拆除難度大，近期控制寬度20米，待遠(yuǎn)期城市交通流量增大、兩側(cè)建筑拆除時機(jī)成熟時進(jìn)一步擴(kuò)大道路寬度。、針對老城區(qū)交通通行需要和宜人街道尺度、景觀之間的矛盾，明確道路功能分工，將橫向聯(lián)系更強(qiáng)的環(huán)城路規(guī)劃為交通性干道，而將同樣是老城內(nèi)橫向次干道的平城中路規(guī)劃為生活性干道，從而指導(dǎo)進(jìn)一步街道斷面和街道空間的設(shè)計(jì)，保證老城交通聯(lián)系需要和宜人街道空間的要求同時得到滿足。、由新嶺路、平崗路、平城南路等五條道路形成的不規(guī)則型交叉是隨城市的歷史發(fā)展演變而來，在以人行交通為主的時代該交叉口能充分滿足通行上的需求；但隨著機(jī)動車時代的到來，這個交叉口處存在較大的安全隱患。本次規(guī)劃通過調(diào)整平城南路的走向，使之變成垂直交叉，從而保證交通安全和通行需要。d、結(jié)合平城中路以南的成片拆遷改造，對平城中路由新華街至站前路段進(jìn)行裁彎取直，以改善道路的通行條件，滿足現(xiàn)代城市道路線型美觀、流暢的要求。、靜態(tài)交通規(guī)劃 由于老城缺乏停車設(shè)施，導(dǎo)致機(jī)動車輛隨意占道停放。本次城市設(shè)計(jì)結(jié)合舊城改造后的用地調(diào)整規(guī)劃了三處社會停車場：一處位于平崗路左側(cè)，利用破舊民宅拆除后的用地進(jìn)行建設(shè)，可服務(wù)周邊小區(qū)居民和進(jìn)入雙魚廣場商業(yè)步行街的購物者；一處結(jié)合山區(qū)水上公園布置，成為老城內(nèi)城市公園的一部分；還有一處結(jié)合環(huán)城路北側(cè)沿街建筑的改造進(jìn)行建設(shè)。 規(guī)劃社會停車場用地總面積約5670。 、公共交通規(guī)劃 城市交通擁堵的問題光靠拓寬道路寬度并不能得到有效解決，許多城市的經(jīng)驗(yàn)表明，城市公共交通系統(tǒng)在運(yùn)營成本、運(yùn)載能力、人均道路占用、人均能源消耗和環(huán)境污染等方面，都比個體交通具有更高的效率。因此，大力發(fā)展公共交通是解決城市交通問題和建立節(jié)約型社會的有效途徑。 在老城區(qū)的規(guī)劃范圍內(nèi)，我們結(jié)合新嶺路路口和平城北路路口兩處公共綠地規(guī)劃兩處遠(yuǎn)期建設(shè)的公交?？空?，通過公共交通的引入，使老城區(qū)現(xiàn)有的道路尺度仍能滿足城市遠(yuǎn)期發(fā)展的需求。4、步行系統(tǒng)規(guī)劃 城市步行系統(tǒng)為行人提供了安全、便捷、舒適的步行環(huán)境，是人們體驗(yàn)城市生活的重要途徑。它不僅是城市空間的一項(xiàng)公共設(shè)施，更是支持零售商業(yè)并帶來城市空間活力的元素。 本次城市設(shè)計(jì)結(jié)合商業(yè)步行街的建設(shè)，改造平城中路斷面，留出較寬人行步道，局部地段利用沿街騎樓和傳統(tǒng)的巷道空間，形成完整的城市步行系統(tǒng)，串聯(lián)起老城內(nèi)主要的綠地開敞空間和商業(yè)區(qū)。在步行走廊的空間設(shè)計(jì)上注意道路小品、建筑景觀的規(guī)劃，為人們創(chuàng)造良好的步行連續(xù)空間。第五章 詳細(xì)設(shè)計(jì)導(dǎo)則一、舊城區(qū)的街道空間設(shè)計(jì) 1、環(huán)城路 未來環(huán)城路在老城區(qū)內(nèi)主要分擔(dān)橫向的交通功能，因此其街道空間的設(shè)計(jì)首先要考慮的是道路本身的通行能力。在現(xiàn)有道路紅線難以拓寬的情況下，應(yīng)加強(qiáng)其交通標(biāo)識線和人車分隔帶的改造：道路兩側(cè)的停車帶應(yīng)予與取消，以保證機(jī)動車輛的通行；人行道與機(jī)動車道間的綠化帶仍以行道樹的種植為主，不提倡采用花壇等綠化隔離方式。道路兩側(cè)的建筑立面、廣告色彩力求簡潔明快，以塑造高效的現(xiàn)代化城市形象。2、平城中路 平城中路定位為老城區(qū)內(nèi)主要的生活性干道，是城市生活展示的主要場所，其街道空間的設(shè)計(jì)以人的心理需求為主。道路中間隔段設(shè)置減速帶，使車輛自動放慢通行；道路兩側(cè)可多布置一些街道小品、休息座椅等生活性設(shè)施；綠化形式提倡花壇與行道樹結(jié)合，行道樹樹枝上可加掛一些紅燈籠等具有傳統(tǒng)文化元素的裝飾；道路兩邊的建筑立面、色彩宜豐富多變，以營造濃厚的城市生活氣息。3、縱向36米干道（站前路）出于整個山區(qū)縣城的交通聯(lián)系需求，沿站前路需建設(shè)一條36米城市主干道。該條道路應(yīng)體現(xiàn)城市快速交通干道的景觀特質(zhì)，在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上多增加一些路燈等道路設(shè)施，豐富道路綠化種植，街道尺度首要考慮滿足車輛的通行順暢。 4、步行街 規(guī)劃結(jié)合平城中路山區(qū)縣汽車運(yùn)輸有限公司搬遷建設(shè)一條商業(yè)步行街，讓現(xiàn)代休閑購物方式更好的融入老城生活。步行街的空間設(shè)計(jì)既要充分體現(xiàn)傳統(tǒng)文化特色，又不失時代氣息。具體處理上可在建筑材料、地面鋪裝、綠化小品等方面多采用現(xiàn)代處理方式，而在建筑形式、空間尺度處理方面多體現(xiàn)山區(qū)的地域性和文化性。5、城市支路及巷道空間 老城區(qū)因其歷史積淀形成了獨(dú)有的小支路和城市巷道，在老城的改造過程中，我們無需一味的求寬求直，對通車要求不高的地區(qū)，我們可以盡量維持其原有尺度；但結(jié)合老城建筑許多只有一個立面即沿街立面的實(shí)際，對沒有處理過的山墻面加以綠化修飾，以種植爬山虎等藤蔓類植物為主，使其空間更具人性化。 二、舊城區(qū)建筑景觀設(shè)計(jì) 為了卓有成效的改造城市形象，提升城市品位，參照上海、北京等地的經(jīng)驗(yàn)，我們提出“文化建筑”理念，開展“坡屋頂運(yùn)動”。為實(shí)現(xiàn)這一理念，主要有以下兩個方面：一是對于新建建筑，要將“坡屋頂”作為一項(xiàng)基本設(shè)計(jì)原則，并予以實(shí)施；二是在協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)保留建筑，推行“平改坡”，為原有建筑“穿衣帶帽”，使舊建筑煥發(fā)新顏。 建筑景觀是舊城區(qū)城市特色的重要組成部分，其建筑風(fēng)貌控制應(yīng)堅(jiān)持“整體提升、突出重點(diǎn)”的原則，著力打造重點(diǎn)地段、精品建筑。為此，我們將城市建筑風(fēng)貌控制分重點(diǎn)地區(qū)和一般風(fēng)貌控制區(qū)域。1、重點(diǎn)地段、精品建筑 重點(diǎn)地區(qū)主要包括重要節(jié)點(diǎn)、臨街地段特色街區(qū)以及山區(qū)商業(yè)步行街。 重要節(jié)點(diǎn)建筑：是老城區(qū)重要空間節(jié)點(diǎn)的地標(biāo)性建筑，可采用高層、大體量的建筑形式，在不影響大環(huán)境的前提下可采用新材料、新技術(shù)、新風(fēng)格，彰顯時代感和特色性。重要臨街建筑：是老城區(qū)主要空間軸線兩側(cè)的臨街建筑，主張采用低層或多層，且應(yīng)強(qiáng)調(diào)沿街建筑整體的連續(xù)性和統(tǒng)一性以及與街面空間的協(xié)調(diào)和整合，為行人創(chuàng)造一種連續(xù)的親人尺度。 商業(yè)步行街區(qū)建筑：步行街區(qū)建筑應(yīng)結(jié)合自然環(huán)境特點(diǎn)和地域文化特色，創(chuàng)造具有明顯建筑風(fēng)貌特征的特色街區(qū)，建筑高度、色彩、屋頂和窗戶樣式應(yīng)與現(xiàn)狀官田廣場上的商業(yè)建筑形成對話，底層建筑采用“騎樓”形式，形成完整的“街廊”形態(tài)。 2、一般風(fēng)貌區(qū) 除重點(diǎn)地區(qū)外，老城內(nèi)一般風(fēng)貌區(qū)實(shí)行整體風(fēng)貌控制，主要通過“坡屋頂運(yùn)動”和街區(qū)內(nèi)建筑的高度、空間形態(tài)、色彩、符號的規(guī)劃控制，形成獨(dú)具特色的老城風(fēng)貌特征。 一般風(fēng)貌區(qū)內(nèi)新建建筑應(yīng)強(qiáng)調(diào)與原有建筑相互協(xié)調(diào)，沿街新建商業(yè)建筑層高基本控制在4層以下，新建住宅以7層為主，其他公共服務(wù)類建筑也應(yīng)控制在24米以下；建筑外形以灰瓦白墻為主，商業(yè)建筑可以紅、赭為參考色，居住和辦公建筑可以米黃、灰為參考色。 三、生態(tài)綠化體系設(shè)計(jì) 針對舊城缺少公共綠地的現(xiàn)狀，我們在舊城改造的城市設(shè)計(jì)過程中，盡可能的增加公共綠地的面積，以提高老城的綠化覆蓋率。 具體的措施有：1、結(jié)合現(xiàn)狀汽車運(yùn)輸公司旁的魚塘新建一座城市公園，在設(shè)計(jì)中充分利用原有魚塘水體；2、利用現(xiàn)狀革命烈士陵園建設(shè)一座開放式的城市公園，并保留原有的亭子和紀(jì)念碑；3、加強(qiáng)三條主要道路的沿街綠化，環(huán)城路和36米主干道以行道樹種植為主，平城中路采用行道路與花壇相結(jié)合的方式；4、利用現(xiàn)狀街道兩旁的小空地和舊城改造過程中拆遷出來的空地插建一些點(diǎn)狀、塊狀的街頭綠地，美化道路景觀，也便于居民共享。通過“點(diǎn)”、“線”、“面”三種綠地建設(shè)方式，并利用“線”即沿街綠化串聯(lián)起“點(diǎn)”和“面”，形成連續(xù)、完整的生態(tài)綠化系統(tǒng)。 綠化設(shè)計(jì)原則：1、對于兩處公園綠地,是 居民的日常休閑活動地帶和主要的親水空間， 也是區(qū)域的主要旅游資源，力爭創(chuàng)造成自然和 充滿活力的綠化空間；綠化設(shè)計(jì)應(yīng)著力體現(xiàn)其 觀賞功能，充分考慮對人流的吸引，并適當(dāng)增 加休閑娛樂設(shè)施和服務(wù)設(shè)施；依據(jù)現(xiàn)狀土地的 高差，創(chuàng)造平緩起伏的地形，形成開敞的草坡， 地被植物應(yīng)選用多年生的草種，如富貴草；樹 種應(yīng)選用選用樹冠大而華美的常綠及落葉喬木，如香樟、銀杏、月桂等，孤植為主、群植為輔，提供適當(dāng)面積的樹蔭并對空間進(jìn)行局部限定；公園入口注重與城區(qū)重點(diǎn)地段的視線要求和交通聯(lián)系。2、道路綠化主要用于分隔、限定道路紅線內(nèi)不同車輛的運(yùn)動空間，并為行人和騎自行車者提供必要的樹蔭，創(chuàng)造宜人的步行環(huán)境；行道樹應(yīng)選用樹冠較大的常綠或落葉中高喬木，采用間距 68m 的列植；花壇隔離帶內(nèi)應(yīng)種植適當(dāng)修剪的低矮花灌木，形成綠籬，以強(qiáng)化道路的方向感，局部地段可輔以草本植物，如花卉、草坪；道路交叉口處綠化種植應(yīng)注意保持視線通暢。3、街頭塊狀廣場綠化設(shè)計(jì)以高大喬木種植、花壇及硬地為主，通過選用適合孤植的常綠及落葉喬木，注意季節(jié)色彩的搭配，確定適當(dāng)?shù)脑灾裁芏燃皹涑伢氲忍幚硎址ǎY(jié)合其他環(huán)境要素如座椅、噴泉、矮墻等，形成視野開闊、動靜分區(qū)、各具特色的城市景觀。四、城市地標(biāo)設(shè)計(jì) 城市地標(biāo)是一個地區(qū)有別于其他一般建筑的建筑物或構(gòu)筑物，具有明顯的地區(qū)指向性，能突出反映城市的性格，彰顯城市發(fā)展的生命力。 本次城市設(shè)計(jì)規(guī)劃建設(shè)的地標(biāo)式建筑位于原山區(qū)縣影劇院，該處位于拆除新建區(qū)的中心地帶，旁邊有需保留的八層新建商住樓，因而地標(biāo)建筑的風(fēng)貌更易與周邊建筑協(xié)調(diào)；且該處靠近山區(qū)商業(yè)步行街，是老城未來最具活力的區(qū)域，也是反映城市風(fēng)貌的主要窗口，將其設(shè)置在該處，使新老建筑相容共生，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代的交融、歷史與文化的延續(xù)。 老城區(qū)建筑層數(shù)多在七層以下，為了使地標(biāo)建筑與整體城區(qū)風(fēng)貌協(xié)調(diào)，規(guī)劃建議將其控制在16層；建筑色彩應(yīng)追求清新明快的視覺感受，建議采用冷色和淺灰色系的顏色，不宜大面積采用明亮耀眼的色彩；建筑材料鼓勵使用透明淺色玻璃、彩色涂料，一般情況下不允許使用面磚外墻飾面。 五、照明控制、街道家具及戶外廣告設(shè)計(jì) 1、照明控制設(shè)計(jì)導(dǎo)則 照明是對現(xiàn)代城市環(huán)境 具有重要影響的一個因素， 對城市夜景的塑造起到關(guān)鍵 作用。山區(qū)舊城照明設(shè)計(jì)應(yīng) 以人體尺度為依據(jù)并強(qiáng)調(diào)其 形式與周圍建筑及環(huán)境相協(xié) 調(diào)，燈光的色彩應(yīng)柔和；公 共建筑應(yīng)采用泛光照明，避 免大面積勾勒輪廓線；夜景燈光渲染應(yīng)與建筑性質(zhì)相協(xié)調(diào)；行政、辦公建筑避免使用霓虹燈；照明應(yīng)突出重點(diǎn)，重要建筑應(yīng)在照明上得到強(qiáng)調(diào)，同時須強(qiáng)調(diào)整體色光的和諧；照明的地面設(shè)施，應(yīng)安裝在基地界線以內(nèi)，且不影響建筑外觀；單幢建筑的泛光照明應(yīng)能突出重點(diǎn)，如建筑的頂部、主要的立面線條等，而不宜采用通體照明，尤其不宜對現(xiàn)有玻璃幕墻采26 用泛光照明。街頭綠地與公園內(nèi)，可設(shè)燈桿低于2.5m的小型庭院燈；花壇內(nèi)設(shè)置高度低于lm的樁燈。 2、街道家具設(shè)計(jì)導(dǎo)則 街道家具作為城市景觀環(huán)境的組成元素城市的“道具”，具有普遍意義上的“公共性”和“交流性”的特征。宜人的街