精準扶貧黨員個人學習總結(jié) .doc

精準扶貧黨員個人學習總結(jié) 黨的十八屆五中全會提出了共享發(fā)展理念，強調(diào)必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。全面建成小康社會，是我們對全國人民的莊嚴承諾。農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務，習近平總書記提出的精準扶貧理論體系，為欠發(fā)達地區(qū)推進扶貧攻堅、實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會提供了重要遵循。脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響。我們要立下愚公移山志，咬定目標、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。一、全面建成小康社會進入決勝階段，脫貧攻堅任務艱巨繁重到2020年全面建成小康社會，是我們黨確定的兩個一百年奮斗目標的第一個百年奮斗目標。全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村貧困地區(qū)的小康，是不完整的小康。我們必須深刻認識扶貧工作的階段性特征，準確把握扶貧工作規(guī)律，在新形勢、新條件下開創(chuàng)扶貧工作新局面。從發(fā)展階段來看，扶貧開發(fā)由解決溫飽問題轉(zhuǎn)到加快脫貧致富的階段。貧窮是社會的傷疤，減貧是黨和政府的重要職責。改革開放以來，經(jīng)過全國范圍有計劃有組織的大規(guī)模開發(fā)式扶貧，實施了一大批扶貧工程和扶貧項目，我國有6億多貧困群眾實現(xiàn)了脫貧，成為全球首個實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標、貧困人口減半的國家，為人類減貧事業(yè)作出了重要貢獻。黨的十八大以來，中央把扶貧開發(fā)納入四個全面戰(zhàn)略布局，扶貧開發(fā)已由解決溫飽問題，轉(zhuǎn)向加快貧困地區(qū)和貧困人口的脫貧致富、實現(xiàn)全面建成小康社會的階段。從發(fā)展時期來看，扶貧開發(fā)已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。通過30多年的扶貧開發(fā)，我國貧困人口大量減少，貧困地區(qū)面貌顯著變化。剩余的貧困程度深，扶貧開發(fā)的成本更高、難度更大。我國現(xiàn)行脫貧標準是農(nóng)民年人均純收入按201X年不變價計算為2300元，現(xiàn)價脫貧標準為2800元。按照這個標準，末全國還有7017萬農(nóng)村貧困人口。到2020年實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧，貧困縣全部摘帽，每年需要減貧1000萬人。完成這一目標時間緊、任務重、難度大，十三五時期是扶貧工作的攻堅期。從發(fā)展區(qū)域來看，革命老區(qū)仍然是扶貧開發(fā)的重點區(qū)域。江西是革命老區(qū)，貧困人口數(shù)量大、貧困程度深。截至，全省仍有276萬貧困人口;25個扶貧開發(fā)重點縣農(nóng)民人均可支配收入僅相當于全省平均水平的67.5%。貧困地區(qū)條件差、發(fā)展難度大。現(xiàn)有貧困人口大多分布在生存環(huán)境差、發(fā)展水平低的深山區(qū)、庫區(qū)、湖區(qū)，是扶貧開發(fā)最難啃的硬骨頭。影響致貧因素多、返貧壓力大，既有富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的問題，也有防災抗災能力弱的問題。特別是因病、因災致貧的問題突出，全省建檔立卡貧困人口中，患長期慢性病、大病人員和殘疾人占31%。加快老區(qū)人民群眾脫貧致富，實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會，任務十分繁重艱巨。二、精準扶貧理論開創(chuàng)新思路新境界，成為徹底消滅貧困的制勝法寶習近平總書記強調(diào)，扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。必須實施精準扶貧、精準脫貧，因人因地施策，提高扶貧實效。精準扶貧理論，是對我們黨的共同富裕理論的發(fā)展和延伸，開創(chuàng)了新時期扶貧開發(fā)工作的新思路新境界。實施精準扶貧、精準脫貧，有利于集中各類資源，聚焦扶貧對象，提高扶貧工作的精準度和有效性，確保幫到點上、扶到根上，讓貧困地區(qū)和貧困群眾真正脫貧致富奔小康。推進精準扶貧，前提是思維認知精準。知是行之始，行是知之成。習近平總書記指出，消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。只有思想認識到位，才能找準工作定位。我們必須充分認識精準扶貧對于全面建成小康社會的重大意義，以高度的政治自覺和行動自覺，強烈的責任意識和擔當精神，把貧困地區(qū)加快發(fā)展、貧困群眾脫貧致富放在更加重要的位置，著力推動扶貧開發(fā)工作由粗放式、分散式、單一式向集約化、精準化、整體化轉(zhuǎn)變，由輸血式向造血式轉(zhuǎn)變，提高扶貧開發(fā)的成效。推進精準扶貧，基礎是對象識別精準。扶貧不是普惠性社會福利，而是補齊全面小康短板的重大舉措，必須做到精準識別、有的放矢。習近平總書記指出，扶貧要真扶貧、扶真貧，把握貧困動態(tài)變化，講求針對性，使投入的錢真正讓貧困戶受益。只有精準識別扶貧對象，才能真正摸清貧困底數(shù)，找準致貧原因，為定點滴灌打下基礎，實現(xiàn)貧困人口精準脫貧。必須按照嚴格對象標準、規(guī)范識別程序、堅持公平公正、直接到戶到人的原則，全面準確掌握貧困人口的規(guī)模、分布以及居住條件、就業(yè)渠道、收入來源、致貧因素等情況，建立貧困人口動態(tài)管理機制，確保扶貧資源向貧困對象集中，使真貧困者和返貧困者能夠得到更為有效的扶持和幫助。推進精準扶貧，關鍵是幫扶措施精準。推進精準扶貧，要瞄準目標人群，找準致貧癥結(jié)，對癥下藥，精準施策。習近平總書記指出，要堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策。我們必須始終堅持實事求是，根據(jù)貧困的類型和原因、發(fā)展的資源和條件，科學制定扶貧開發(fā)方案，提高扶貧措施的精準性、系統(tǒng)性和可操作性。既要注重整體聯(lián)動，實施區(qū)域性扶貧開發(fā)，著重解決制約發(fā)展的基礎設施、社會保障、公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的問題，不斷提升貧困地區(qū)自我發(fā)展能力;又要突出扶貧重點，加強對特困戶的點對點幫扶，做到一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套扶貧措施，不斷改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，使他們增強獲得感、得到真實惠。推進精準扶貧，重點是項目安排精準。項目建設是扶貧開發(fā)的重要舉措，是推動貧困地區(qū)加快發(fā)展的重要抓手。習近平總書記指出，要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標。如果把扶貧作為形象工程，實施一些華而不實的扶貧項目，勢必會產(chǎn)生巨額的扶貧債務，留下扶貧后遺癥。在扶貧項目策劃時，要多到貧困地區(qū)了解民意，傾聽貧困群眾心聲，真正把貧困地區(qū)迫切需要、貧困群眾熱切期盼的項目納入扶貧范圍，讓扶貧項目成為貧困地區(qū)發(fā)展、貧困群眾脫貧的動力之源、致富之源。推進精準扶貧，保障是考核管理精準?？己思仁秋L向標，也是指揮棒。精準的扶貧考評體系，有利于樹立正確的扶貧工作導向。習近平總書記指出，貧困地區(qū)要把提高扶貧對象生活水平作為衡量政績的主要考核指標。我們實施精準考核評估，必須充分運用統(tǒng)計監(jiān)測、扶貧信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，著重突出扶貧成效，合理設置考核指標和權重，建立健全精準扶貧考核問效機制。嚴格規(guī)范考核程序和方式，辯證分析貧困地區(qū)的主觀努力和客觀條件、當前工作和長遠影響，把工作重點和各類資源放在減少貧困人口數(shù)量、提高貧困人口生活水平、改善貧困地區(qū)發(fā)展條件上，扎實推進扶貧開發(fā)工作。三、創(chuàng)造性用早用好精準扶貧理論，確保江西同步全面小康決戰(zhàn)決勝堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是十三五時期的重點任務。江西認真貫徹落實習近平總書記關于精準扶貧的要求，按照摸清底數(shù)、區(qū)分類型、找準問題、分類施策的思路，堅持治標與治本結(jié)合、輸血與造血并舉，開發(fā)扶貧與保障扶貧兩輪驅(qū)動、區(qū)域發(fā)展與精準扶貧統(tǒng)籌推進，實施精準扶貧、精準脫貧，力爭到2018年，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷、勞動力轉(zhuǎn)移培訓、提高最低保障標準等措施，基本消除絕對貧困;20182020年，進一步鞏固發(fā)展扶貧攻堅成果，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，貧困地區(qū)和貧困群眾共進小康。打好產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn)。立足貧困地區(qū)的特色和優(yōu)勢，大力扶持貧困村和貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實施精準產(chǎn)業(yè)扶貧，不斷增強造血功能。支持貧困地區(qū)根據(jù)本地自然資源、生產(chǎn)條件和產(chǎn)業(yè)基礎情況，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，找準富民產(chǎn)業(yè)。積極培育貧困地區(qū)農(nóng)民合作組織，提高貧困群眾的產(chǎn)業(yè)參與度和受益度，實現(xiàn)資金、技術、生產(chǎn)、加工、銷售等互助合作。建立企業(yè)與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制，完善公司+基地+貧困戶和公司+合作社+貧困戶模式，堅持以企帶村、以村帶社、以大戶帶貧困戶，讓貧困群眾更好地參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、更多地受益產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高經(jīng)營收入。加強貧困人口致富技能培訓，力爭每個有條件的貧困家庭勞動力都能掌握一項以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，增強就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、進城進園就業(yè)、自我發(fā)展創(chuàng)業(yè)的能力。打好保障扶貧攻堅戰(zhàn)。充分發(fā)揮社會保障的兜底功能，統(tǒng)籌實施最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、教育救助、受災人員救助等各項救助制度，實施精準保障扶貧。強化對喪失勞動能力處于重度貧困農(nóng)戶的重點保障，逐步提高農(nóng)村低保平均保障標準和農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標準。逐步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助標準，開展大病醫(yī)療商業(yè)保險，構筑基本醫(yī)保、大病醫(yī)療保險、醫(yī)療救助、大病救治等多道防線，減輕貧困群眾醫(yī)療負擔，降低因病致貧風險。落實教育救助政策，健全完善家庭經(jīng)濟困難學生資助體系，支持貧困戶子女享受學前教育、義務教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學校、普通高校，保證貧困家庭孩子上得起學，接受公平的有質(zhì)量的教育，阻斷貧困現(xiàn)象代際傳遞。對遭遇突發(fā)事故、重大疾病的貧困家庭或個人，通過發(fā)放臨時救助金、生活必需品等方式，解決生活難題，編密織牢困難群眾基本生活安全網(wǎng)。打好安居扶貧攻堅戰(zhàn)。統(tǒng)籌貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，幫助扶貧對象建設美好家園、縮小發(fā)展差距、共享小康成果，實施精準改善條件扶貧。有序?qū)嵤┓鲐氁泼癜徇w，對交通偏遠、不宜居住的貧困村和生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾，科學制定搬遷計劃，按照整體搬出、集中安置為主的原則，采取就近搬遷安置、跨區(qū)域安置等多種模式實施移民搬遷。推進安置區(qū)基礎設施和基本公共服務配套建設，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷群眾生活有保障、致富有門路。對無需搬遷但基礎條件較差的貧困村，結(jié)合新農(nóng)村建設，抓好村莊整治，優(yōu)化村容村貌，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。加強貧困地區(qū)基礎設施建設，改造升級農(nóng)村公路和農(nóng)村電網(wǎng)，提高農(nóng)村通信網(wǎng)絡覆蓋水平。加快推進基本公共服務向農(nóng)村延伸，加強貧困地區(qū)公共衛(wèi)生、就業(yè)救助、社會管理等政策體系及設施建設，促進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。精準扶貧黨員個人學習總結(jié)(2)黨中央把扶貧開發(fā)放在歷史的高度和全面建成小康社會的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)來考慮，提出了精準扶貧的新要求新部署。湖南省委全會專門作出決議，對實施精準扶貧、推進扶貧開發(fā)工作進行具體安排。推進精準扶貧關鍵在黨、關鍵在人。組織部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，及時跟進、主動作為，以精準的措施配班子、聚人才、抓基層，為精準扶貧提供堅強組織保證。一、深刻學習領會習近平總書記重要講話精神，切實履行服務精準扶貧的政治責任黨的十八大以來，習近平總書記多次深入貧困地區(qū)考察調(diào)研，并在多個重要場合對新時期扶貧開發(fā)工作作出重要指示。201X年11月，習近平總書記在湖南湘西調(diào)研時提出要精準扶貧，真扶貧、扶真貧。特別是201X年6月，在貴州座談會上，對精準扶貧進行系統(tǒng)闡述，明確了六個精準四個一批等要求，發(fā)起了扶貧攻堅的總動員。這些科學論斷，充分體現(xiàn)了黨和國家向貧困宣戰(zhàn)的堅定決心，體現(xiàn)了對扶貧開發(fā)規(guī)律的深刻洞察，為我們打贏新形勢下的扶貧攻堅戰(zhàn)提供了根本遵循。我們要認真學習、深刻領會，增強服務精準扶貧的思想自覺和行動自覺。要從政治高度看待精準扶貧戰(zhàn)略意義。習近平總書記指出，消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命;沒有貧困地區(qū)的小康，沒有貧困人口的脫貧，就沒有全面建成小康社會。目前湖南有596萬貧困人口，要打贏扶貧攻堅這場硬仗，關鍵要在精準扶貧上下功夫。組織部門要從政治、全局、戰(zhàn)略的高度，充分認識實施精準扶貧的重要意義，把思想行動統(tǒng)一到習近平總書記系列重要講話精神上來。要以擔當精神落實精準扶貧部門責任。習近平總書記強調(diào)，扶貧開發(fā)是全黨全社會的共同責任，要動員和凝聚全社會力量廣泛參與。省委明確要求，各級各部門要落實分工任務，從嚴從實推動精準扶貧工作。組織部門要自覺強化政治擔當，認真履職、積極作為、發(fā)揮作用，在推進精準扶貧中貢獻力量。要以精準意識做好精準扶貧保障工作。習近平總書記指出，扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，成敗之舉在精準。精準，體現(xiàn)了定性和定量的結(jié)合、共性和個性的統(tǒng)一、效率和效益的統(tǒng)籌，為扶貧開發(fā)提供了科學的方法論指導。組織部門要切實強化精準意識，把精準要求貫徹到組織工作全過程、各領域，為精準扶貧提供精準的服務和保障。二、著眼精準扶貧需要選人用人，充分發(fā)揮領導班子和領導干部的骨干引領作用實現(xiàn)精準扶貧，干部是決定因素。組織部門要以精準的眼光和科學的方法選干部、配班子，著力打造一支適應精準扶貧新任務新要求的干部隊伍，充分發(fā)揮他們在推進精準扶貧中的示范帶動作用。要以用人導向形成干事導向。堅持好干部標準，注重選拔有拼勁、懂扶貧、能吃苦的優(yōu)秀干部進貧困地區(qū)領導班子，重點選好配強全省51個貧困縣黨政主要領導。注意從經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)選派干部到貧困地區(qū)任職，選派省直單位干部到縣市區(qū)掛職要優(yōu)先考慮貧困地區(qū)工作需要。對那些長期在扶貧一線默默奉獻、推進精準扶貧有突出貢獻的干部，要優(yōu)先提拔使用;對在精準扶貧中作風不扎實、效果不明顯的干部，要及時進行組織調(diào)整和嚴肅問責。通過選優(yōu)汰劣，引導貧困地區(qū)干部把主要精力集中到精準扶貧上來，著力營造干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導向。要以科學考評引領科學扶貧。把精準扶貧作為貧困地區(qū)干部年度考核、績效考核和全面小康考核的重要內(nèi)容，加大考核權重，把提高貧困人口生活水平、減少貧困人口數(shù)量和改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，作為主要考核指標，探索完善科學精準的考評方法，引導各級干部牢固樹立正確的政績觀和科學的扶貧觀，扎實有效地推動扶貧開發(fā)工作。要以干部到村促進幫扶到位。要繼續(xù)推進部門聯(lián)點、干部駐村幫扶，根據(jù)貧困村的不同類型和實際需要，真正派出有能力、接地氣、善實干的扶貧工作隊，做到每個貧困村都有駐村工作隊、每個貧困戶都有幫扶責任人。進一步加強精準管理，健全監(jiān)督約束、履職規(guī)范等工作制度，明確項目實施、資金管理等具體要求，確保駐村幫扶工作到戶、到項目、見效果。要以強化培訓提升扶貧能力。把貧困地區(qū)干部培訓納入扶貧開發(fā)總體規(guī)劃，結(jié)合貧困地區(qū)實際需要和精準扶貧需求，采取專題培訓、外出考察、現(xiàn)場培訓等方式，有針對性地加強專項培訓，著力提升各級干部推進精準扶貧的專業(yè)化能力。三、立足精準扶貧實際引才聚才，充分發(fā)揮各類人才的智力支撐作用人才是發(fā)展的第一資源，是推進精準扶貧的關鍵催化劑。實施精準扶貧，難點在人才，潛力和后勁也在人才。要創(chuàng)新激勵機制，確保人才引得進。堅持需求導向，對扶貧開發(fā)急需的人才，舍得花真金白銀，通過設立人才發(fā)展專項基金、專項獎勵、政策優(yōu)惠等方式，為他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有力支持。堅持引才與引智相結(jié)合，通過智力引進、人才創(chuàng)業(yè)、人才派遣等多種形式，暢通人才流動、優(yōu)化人才配置，引導更多人才投身到精準扶貧中來。要創(chuàng)新保障機制，確保人才留得住。堅持事業(yè)留人、感情留人和適當待遇留人，研究武陵山片區(qū)人才政策覆蓋扶貧開發(fā)工作重點縣市區(qū)的辦法措施，落實扎根基層優(yōu)秀人才支持計劃，在工資、職稱、住房、醫(yī)療、子女上學就業(yè)等方面加大保障力度，讓人才愿意留下來，服務貧困地區(qū)。要創(chuàng)新使用機制，確保人才用得好。認真分析研判貧困地區(qū)發(fā)展需求，因產(chǎn)業(yè)因地域謀劃和實施一批人才工程，精準選派科技副縣長，積極向貧困地區(qū)選派科技特派員，大力開發(fā)農(nóng)村實用人才，制定吸引各類人才到貧困地區(qū)推廣技術興辦產(chǎn)業(yè)的政策措施，鼓勵他們以技術入股、參與經(jīng)營管理等方式，與農(nóng)民群眾建立風險共擔、利益共享的共同體，讓他們在扶貧開發(fā)中體現(xiàn)價值。四、扭住精準扶貧重心強基固本，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用精準扶貧、精準脫貧，歸根到底要靠堅強有力的基層黨組織去引導、去推動、去落實。組織部門要以服務精準扶貧、精準脫貧為突破口，全面提升貧困地區(qū)基層黨建科學化水平。要優(yōu)化組織設置。面對貧困地區(qū)經(jīng)濟社會深刻變革，新型農(nóng)民合作組織、集體經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及各類社會組織、服務組織大量涌現(xiàn)，黨組織設置要及時跟上，著力在全面覆蓋、有效覆蓋上下功夫，做到扶貧開發(fā)與基層黨建同步推進、相互促進。要建強帶頭人隊伍。打開視野、不拘一格，注重從致富能手、大學生村官、外出務工經(jīng)商人員、復員退伍軍人中選拔優(yōu)秀人才進村兩委班子，尤其要選優(yōu)配強村黨組織書記。要善于發(fā)現(xiàn)和使用能人，及時把那些思想政治素質(zhì)好、帶領群眾致富的能人培養(yǎng)成黨員和村組干部。要創(chuàng)新基層治理。全面推行以村黨組織為領導核心，村民委員會、村民議事會、村務監(jiān)督委員會各司其職的村級治理模式，保證村級各類事務公開、公平、公正。重點加強村級財務管理，完善農(nóng)村三資管理臺賬，嚴格落實村賬鄉(xiāng)代管、村務財務公開、四議兩公開等民主管理制度，確保扶貧資金等各類資金用得明明白白。要加大保障力度。進一步加大對貧困地區(qū)的基層保障力度，健全以財政投入為主的穩(wěn)定經(jīng)費保障制度，并建立正常增長機制，推動無固定活動場所的村清零，積極探索壯大村級集體經(jīng)濟的辦法，確?；鶎佑腥斯苁?、有處議事、有錢辦事、有