副市長在全市外貿(mào)工作會(huì)議上的講話_1

副市長在全市外貿(mào)工作會(huì)議上的講話一、今年以來我市外貿(mào)運(yùn)行的基本情況1.外貿(mào)進(jìn)出口保持強(qiáng)勁增勢。今年以來我市外貿(mào)進(jìn)出口保持良好的發(fā)展勢頭，今年16月，我市外貿(mào)累計(jì)進(jìn)出口額已達(dá)億美元，增長%，高于全省平均增幅個(gè)百分點(diǎn)，其中出口億美元，增長%，高于全省個(gè)百分點(diǎn)。已連續(xù)4個(gè)月單月的出口總量超億美元。從貿(mào)易結(jié)構(gòu)上看，一般貿(mào)易完成進(jìn)出口萬美元，增長%，其中出口萬美元，增長%；加工貿(mào)易完成進(jìn)出口21127萬美元，增長%，其中出口14669萬美元，增長%，比重為%。2.外貿(mào)出口主體得到優(yōu)化。16月，全市外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)出口48032萬美元，增長%，其中出口41524萬美元，增長%；外貿(mào)流通企業(yè)進(jìn)出口32269萬美元，增長%，其中出口29373萬美元，增長%，；外商投資企業(yè)增長態(tài)勢明顯，完成進(jìn)出口56461萬美元，增長%，其中出口48388萬美元，增長%。目前，全市重點(diǎn)企業(yè)格局正在悄然變化，一些中小企業(yè)正在迅速崛起。16月全市出口超千萬美元以上的25家，比去年同期多了7家，有十多家新企業(yè)擠進(jìn)前50列。全市進(jìn)出口貿(mào)易前五十家集團(tuán)公司進(jìn)出口完成80937萬美元，占全市進(jìn)出口總額的%，增長%。其中出口為71381萬美元，占全市出口總額的%，增長%。3.塊狀經(jīng)濟(jì)外向拓展良好。16月，我市塊狀經(jīng)濟(jì)外向發(fā)展保持良好勢頭，除紡織品出口增幅趨緩?fù)猓瑱C(jī)電、農(nóng)副、高新產(chǎn)品的出口均比去年同期有較大幅度的增長，機(jī)電產(chǎn)品保持快速發(fā)展勢頭，出口額為26983萬美元，增長%，出口比重為%，比去年同期比重上升個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)副產(chǎn)品出口一改去年下滑的態(tài)勢，平穩(wěn)增長，出口為8671萬美元，增長%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口步伐加快，達(dá)2711萬美元，增長%。尤其是轉(zhuǎn)椅出口，它的高速增幅帶動(dòng)了安吉塊狀經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步外向延伸，據(jù)統(tǒng)計(jì)，16月，轉(zhuǎn)椅出口13340萬美元，增幅達(dá)到%，高于全市平均增幅%。二、當(dāng)前我市外貿(mào)發(fā)展中亟待解決的問題1.退稅政策壓力依然存在。在出口高速增長的背后，隨之帶來的出口對(duì)地方財(cái)政壓力的問題不能忽視，隨著目前我市出口總量已實(shí)現(xiàn)翻番，超退稅分擔(dān)機(jī)制基數(shù)的出口量也在迅速擴(kuò)大，地方財(cái)政壓力增大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年16月，全市已經(jīng)完成出口退稅萬元。出口退稅對(duì)外貿(mào)出口帶來的影響值得關(guān)注。一方面，辦理出口退稅手續(xù)繁瑣，國家稅務(wù)總局制定的對(duì)外地供貨出口企業(yè)發(fā)函調(diào)查期限為三個(gè)月，對(duì)于正常經(jīng)營企業(yè)，難于承受資金積壓，導(dǎo)致流通企業(yè)出口下滑。另一方面，一批新投產(chǎn)的杭資企業(yè)，由于受制于“第13個(gè)月后享受第一單出口退稅”的政策規(guī)定，企業(yè)短期內(nèi)難以迅速擴(kuò)大出口規(guī)模。2.匯率變動(dòng)影響企業(yè)出口。近期，人民幣對(duì)美元匯率突破“8”，預(yù)計(jì)今后中長期內(nèi)人民幣仍將有升值趨勢，企業(yè)面臨著因人民幣升值而減少利潤空間。一方面，企業(yè)應(yīng)對(duì)新的外匯機(jī)制尚有一段過程，原本微薄的利潤空間將受到進(jìn)一步擠壓，另一方面，匯率變動(dòng)在某種意義上有利于調(diào)整我市的出口商品結(jié)構(gòu)，有利于提升我市出口商品的整體價(jià)格水平和檔次，促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)從規(guī)模型向效益型轉(zhuǎn)變。3.紡織行業(yè)出口下降明顯。一是隨著外貿(mào)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的進(jìn)一步放開，紡織生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，一批中小紡織企業(yè)發(fā)展迅猛，紡織品出口增速加快，目標(biāo)市場過于集中；二是隨著原材料需求的擴(kuò)大，國內(nèi)棉紡織業(yè)的主要原料的價(jià)格出現(xiàn)大幅度波動(dòng)，廠絲價(jià)格創(chuàng)歷史新高，化纖原料價(jià)格居高不下，棉花價(jià)格走高，能源和運(yùn)輸成本增加，紡織行業(yè)呈微利狀態(tài)；三是由于去年下半年我國紡織品出口形勢多變，上半年歐美紡織品訂單出現(xiàn)了向周邊國家轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。四是人民幣升值直接影響紡織業(yè)的利潤。人民幣每升值1%，紡織行業(yè)銷售利潤率就下降2%-6%。種種原因，造成我市紡織品出口下滑的趨勢。4.外出品牌建設(shè)刻不容緩。我市塊狀經(jīng)濟(jì)經(jīng)過這幾年的發(fā)展，外向度明顯增強(qiáng)，但企業(yè)的品牌建設(shè)，產(chǎn)業(yè)鏈延伸等方面還很欠缺，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，檔次不高，附加值低，出口市場相對(duì)集中，國際市場的風(fēng)險(xiǎn)加大。盡管不少企業(yè)已經(jīng)意識(shí)品牌產(chǎn)品在國際市場開拓中的重要性，但由于受到企業(yè)自身財(cái)力、企業(yè)技術(shù)研發(fā)、企業(yè)文化積淀、政府支持力度、買方市場對(duì)品牌的接受程度等影響。目前如織里童裝、建材產(chǎn)業(yè)等開拓國際市場的步履維艱。5.國際貿(mào)易摩擦隨時(shí)存在。我市出口產(chǎn)品主導(dǎo)市場相對(duì)集中，以歐美等傳統(tǒng)市場為主，歐美紡織品設(shè)限、歐盟兩項(xiàng)指令等一系列保護(hù)措施都將給我市外貿(mào)整體的健康運(yùn)行帶來變數(shù)。國際貿(mào)易摩擦隨時(shí)威脅著諸如安吉轉(zhuǎn)椅、南潯木地板等塊狀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景。前段時(shí)間歐盟將對(duì)中國家具提起反傾銷調(diào)查。由于我市出口產(chǎn)品單一，檔次較低，易受“兩反一?！睕_擊和影響。而且，現(xiàn)在以技術(shù)性貿(mào)易壁壘為代表的非關(guān)稅壁壘逐步替代關(guān)稅壁壘，成為新的貿(mào)易保護(hù)主要工具，使我市傳統(tǒng)出口產(chǎn)品更易受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響。三、下階段我市推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展的基本思路要順利完成進(jìn)出口沖30億美元的目標(biāo)，下一步要繼續(xù)做好以下幾個(gè)方面工作：1.堅(jiān)定工作目標(biāo)和信心。我市外貿(mào)總量偏小，規(guī)模不大，外貿(mào)依存度為%，僅排在第九位。在新的形勢下謀求新發(fā)展，要統(tǒng)一對(duì)外貿(mào)發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)，認(rèn)清面臨的形勢，加大外貿(mào)政策的扶持。充分運(yùn)用各種有效手段，努力促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口工作，拉動(dòng)全市國民經(jīng)濟(jì)快速增長，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，認(rèn)清外貿(mào)面臨的困難；解決外貿(mào)出口中的低價(jià)格競爭，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌問題，應(yīng)對(duì)反傾銷、反補(bǔ)貼、技術(shù)壁壘及與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的措施等。要從戰(zhàn)略和全局的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)發(fā)展的引導(dǎo)，切實(shí)抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，深入實(shí)施科技興貿(mào)和以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，逐步提高對(duì)外貿(mào)易的質(zhì)量和效益。各縣區(qū)要把今年外貿(mào)沖30億美元作為一項(xiàng)攻艱任務(wù)，沖刺最后的五個(gè)月，確保目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。2.正視匯率變化影響。對(duì)于目前我國“浮動(dòng)的”、“市場化的”人民幣匯率制度環(huán)境，引導(dǎo)我市企業(yè)把握以下幾個(gè)方面：首先，縮短合同期限。企業(yè)應(yīng)盡量簽訂短期合同，在合同定價(jià)時(shí)加入人民幣升值因素，盡量在合同中附加匯率變動(dòng)影響條款；其次，要靈活運(yùn)用各種國際貿(mào)易結(jié)算方式，如采用人民幣遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)等金融產(chǎn)品回避外匯風(fēng)險(xiǎn)；再次，要注意短期風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與長期結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，受人民幣升值影響最大的是“低價(jià)走量”的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品，這類產(chǎn)品附加值低，利潤空間狹窄，應(yīng)對(duì)人民幣匯率變動(dòng)的根本策略是對(duì)出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，提升我市出口產(chǎn)品檔次和技術(shù)含量，轉(zhuǎn)變出口增長方式。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)將產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高外貿(mào)出口效益。3.加大市場導(dǎo)向作用。深化和貫徹市場多元化戰(zhàn)略，找準(zhǔn)市場定位，在鞏固傳統(tǒng)市場的同時(shí)，力爭對(duì)東歐、拉丁美洲、非洲等國家和地區(qū)的拓展有新突破。進(jìn)一步加大對(duì)國際市場的分析和研究，針對(duì)我市主要外貿(mào)產(chǎn)品的特點(diǎn)，對(duì)進(jìn)入國際市場的容量，準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的變化、要求進(jìn)行研究，為企業(yè)提供實(shí)用的信息。有針對(duì)性地組織我市塊狀經(jīng)濟(jì)、優(yōu)勢企業(yè)，特色產(chǎn)品、參加各類國內(nèi)外重要的展銷活動(dòng)，以更好地利用國際國內(nèi)兩種資源和兩個(gè)市場。積極推動(dòng)強(qiáng)勢企業(yè)“走出去”，通過海外投資、境外設(shè)“窗口”等有效方法，全方位拓展國際市場，謀取企業(yè)更大的發(fā)展空間。可嘗試借助阿聯(lián)酋迪拜分撥中心的紐帶作用，挖掘外貿(mào)企業(yè)的潛力，做強(qiáng)經(jīng)營主體，擴(kuò)大開拓市場。4.轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易方式。加工貿(mào)易一直是對(duì)外貿(mào)易的重要組成部分，發(fā)展加工貿(mào)易有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，有利于擴(kuò)大就業(yè)和推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程。在鞏固我市紡織品及其他一般貿(mào)易相對(duì)優(yōu)勢的同時(shí)，在當(dāng)前應(yīng)更加注重一般貿(mào)易帶動(dòng)加工貿(mào)易的發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮一般貿(mào)易出口的營銷渠道優(yōu)勢，成熟的加工制造優(yōu)勢。通過研究制定有效促進(jìn)加工貿(mào)易的發(fā)展政策、扶持政策，為企業(yè)創(chuàng)造良好的加工貿(mào)易環(huán)境；利用保稅物流及“大通關(guān)”的便利條件，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)開展加工貿(mào)易；加快培養(yǎng)加工貿(mào)易經(jīng)營隊(duì)伍和專業(yè)人才，有計(jì)劃有重點(diǎn)地開展加工貿(mào)易政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高各級(jí)人員的管理服務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力，力爭使我市的加工貿(mào)易出口比重有大幅度提高。5.推進(jìn)出口品牌建設(shè)。以貼牌為主的外貿(mào)出口是典型的以價(jià)取勝，還可能會(huì)遭遇他國反傾銷和實(shí)施保障等非關(guān)稅壁壘。隨著我市外貿(mào)隊(duì)伍的不斷發(fā)展壯大，在國際市場打造和維護(hù)品牌越顯重要，對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及品牌的維護(hù)是我市未來外貿(mào)工作的重點(diǎn)。我市在出口品牌建設(shè)工作上已有重大突破，應(yīng)借鑒我市一些品牌打造的成功經(jīng)驗(yàn)，樹立一批自主品牌的典型，增強(qiáng)我市企業(yè)創(chuàng)建自有出口品牌的意識(shí)，借助外貿(mào)促銷、境外參展等各種外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)平臺(tái)，積極將外貿(mào)的品牌推向國際市場。引導(dǎo)名牌企業(yè)建立自主國際營銷渠道，設(shè)立境外品牌商品的連鎖店、專賣店，聘請(qǐng)指定境外品牌代理人，直接開拓國際市場。6.調(diào)整完善出口體系。針對(duì)當(dāng)前國家對(duì)出口政策的不斷調(diào)整，為了應(yīng)對(duì)宏觀環(huán)境對(duì)外貿(mào)工作的影響，要有針對(duì)性地調(diào)整和完善現(xiàn)有的外貿(mào)鼓勵(lì)政策、措施，進(jìn)一步研究新的符合WTO規(guī)則的外經(jīng)貿(mào)扶持政策，將重點(diǎn)轉(zhuǎn)到對(duì)出口品牌、開拓新市場、新品種和加強(qiáng)人才培訓(xùn)工作等的引導(dǎo)。進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)化管理，加快技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)牌認(rèn)證，加強(qiáng)質(zhì)量管理體系和出口標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量檔次和國際競爭能力。引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整經(jīng)營策略和貿(mào)易結(jié)構(gòu)，開發(fā)新產(chǎn)品，開拓新市場，發(fā)展境外加工，規(guī)避貿(mào)易壁壘，減少貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。7.完善貿(mào)易預(yù)警機(jī)制。完善貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制，及時(shí)收集對(duì)我“兩反一保