科技廳國際合作監(jiān)管辦法.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name科技廳國際合作監(jiān)管辦法姓名：XXX部 門：XX部科技廳國際合作監(jiān)管辦法第一章總則第一條為積極推進全省國際科技合作（以下簡稱“國際合作”）工作，不斷提高自主創(chuàng)新能力，進一步加快產(chǎn)業(yè)結構的調整和升級，根據(jù)省科技強省建設與“十一五”科學技術發(fā)展規(guī)劃綱要（簡稱“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要，下同），制定本辦法。第二條本辦法所指的國際合作項目是指主要由我省的高校、科研院所或企業(yè)與國（境）外的高校、科研院所、企業(yè)或個人合作開展的項目。該類項目主要分兩種：合作研究項目和引進技術消化吸收再創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化（以下簡稱“再創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化”）項目。優(yōu)先支持再創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項目。合作研究項目是指主要由我省的高校、省部屬科研院所或企業(yè)與國（境）外的高校、科研院所、企業(yè)或個人在自然科學領域合作開展的基礎性、前瞻性和具有產(chǎn)業(yè)化前景的科學研究項目；再創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項目主要是指從國（境）外相關單位或個人引進的先進裝備、技術、成果，并在本省進行消化、吸收和再創(chuàng)新后實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應用的項目。第三條立項項目資金每年由省財政撥款，省科學技術廳具體負責管理和組織實施。市、縣科技局應安排一定比例的經(jīng)費配套。第四條立項項目資金應嚴格按照國家的法律、法規(guī)和財務制度進行管理，按照突出重點、注重效益和?？顚Ｓ玫脑瓌t，合理使用。第二章申報條件第五條申報合作研究項目的主體應是在省境內、具有相當國際科技合作能力和基礎條件的大學、科研院所和企業(yè)，并應具備以下條件：（一）重大、重點類項目符合“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要確定的重點領域或優(yōu)先主題；（二）合作雙方已簽訂合作研發(fā)的協(xié)議，并在協(xié)議中對知識產(chǎn)權分享明確表述；（三）國（境）外合作方具有明顯的研究開發(fā)實力與優(yōu)勢；（四）合作研發(fā)的項目水平能達到國際水平或國內領先水平。第六條申報再創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項目的主體應是在省境內注冊的、具有較強的消化吸收再創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化能力、資產(chǎn)質量及經(jīng)營狀況良好的企業(yè)法人，鼓勵產(chǎn)學研合作。并應具備以下條件：（一）重大、重點類項目符合“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要確定的重點領域或優(yōu)先主題；（二）裝備、技術、成果引進合同或協(xié)議的內容詳實、職責明確、知識產(chǎn)權明晰；（三）國（境）外裝備、技術提供方具有較強的技術支撐能力；省內引進方有較強的消化吸收再創(chuàng)新能力，合理的消化吸收再創(chuàng)新投入預算與可行的方案；（四）引進的裝備、技術先進，成熟，不屬于重復引進，再創(chuàng)新后能形成明顯的市場競爭優(yōu)勢和自主知識產(chǎn)權，并對提高區(qū)域創(chuàng)新能力產(chǎn)生積極影響。第三章申報方式和立項程序第七條項目申報方式按照省科技計劃項目申報要求和規(guī)定執(zhí)行。省部屬高等院校、科研院所、直屬企業(yè)可直接向省科技廳申報。其它項目申報實行屬地管理，由項目承擔單位向所在地科技局申報，由市科技局簽署意見后向省科技廳申報。當?shù)乜萍季謱ι陥髥挝坏馁Y格、申報材料的真實性和完整性等進行審查，對符合申報條件和要求的項目，提出具體推薦意見。市縣科技行政部門推薦并承諾予以經(jīng)費配套的國際合作項目，優(yōu)先考慮立項。第八條除按照省科技計劃項目申報要求的材料外，還必須包括：（一）合作研究項目的合作研發(fā)協(xié)議；再創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項目的裝備、技術、成果引進合同或協(xié)議等相關材料復印件（外文材料需附中文翻譯件），知識產(chǎn)權承諾書；（二）可行性報告（合作研究項目可行性報告格式與省科技計劃項目可行性報告相同，再創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項目可行性報告格式見附件）；（三）再創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項目須提供項目申報企業(yè)的資產(chǎn)負債表、消化吸收再創(chuàng)新的投入預算、實施方案。申請事后立項事后補助項目和貸款貼息項目，還須提交項目實施總結報告、經(jīng)費決算申報書或與銀行簽訂的借貸合同；第九條由省科技廳從專家?guī)熘绣噙x專家組成評審專家組，對申報項目進行評審和論證，并對每個項目提出具體的評審意見。合作研究項目主要審查立題意義和必要性，關鍵技術的創(chuàng)新性（自主知識產(chǎn)權情況），研究方法與技術路線的科學性、合理性，研究目標與考核指標（技術經(jīng)濟指標、應用或產(chǎn)業(yè)化前景）的先進性與可行性，經(jīng)費預算的合理性（含外方投入經(jīng)費），以及項目負責人組織協(xié)調能力與項目組成員結構，產(chǎn)學研結合及多學科交叉情況，預期成果的經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益和國（境）外合作方在項目中所起的作用等；再創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項目主要審查引進裝備、技術的水平，引進的意義及必要性，消化吸收再創(chuàng)新的方案與投入的可行性、再創(chuàng)新的知識產(chǎn)權權屬，市場前景等內容。第四章經(jīng)費安排第十條國際合作項目分為重大、重點和面上三類，項目補助方式分為分期撥款、事后補助和貸款貼息三種。合作研究項目以分期撥款為主。再創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項目以事后補助和貸款貼息為主。第五章項目管理第十一條由省科學技術廳組織有關專家組成監(jiān)督檢查組對該類項目的階段性實施情況進行監(jiān)督檢查。第十二條項目完成后，按照省科技計劃項目驗收管理（暫行）辦法組織驗收工作。第十三條加強對國際合