監(jiān)理機構安全生產(chǎn)管理制度.doc

泰州路虎捷豹4S店工程安全生產(chǎn)組織管理制度泰州第二監(jiān)理工程有限公司編制日期：二O一二年十月安全生產(chǎn)管理制度一、 安全監(jiān)理工作程序1. 項目監(jiān)理部按照建設工程監(jiān)理規(guī)范和相關監(jiān)理規(guī)范要求,編制安全監(jiān)理細則。2. 建立安全生產(chǎn)監(jiān)理責任制，完善監(jiān)理部安全生產(chǎn)管理制度，提高監(jiān)理人員素質(zhì)。3. 在施工準備階段項目監(jiān)理部要做到如下工作： 審批承包商提交的施工組織設計和各專項技術方案及應急預案，由駐地監(jiān)理工程師在相關文件報審表上簽署意見，審查未通過的技術文件不得實施。 檢查施工機械、起重機械的安全性和年檢合格證；參與腳手架、臨時用電等的驗收；檢查特殊工種人員的上崗證。 檢查施工單位安全生產(chǎn)管理機構、安全生產(chǎn)許可證，審查項目經(jīng)理證件。 安全監(jiān)管重點放在專項技術方案的審查。4. 在施工階段，項目監(jiān)理部要做到如下工作： 檢查承包商是否按批準的施工組織設計和各專項技術方案施工，重點放在檢查施工過程中隱患較大的工程措施的落實。 檢查安全標志。 督促承包商的安全自檢。項目監(jiān)理部定期參加項目部的施工安全評分，并由駐地高監(jiān)簽署意見。 項目監(jiān)理部每日對承包商的安全生產(chǎn)進行檢查，并作記錄。發(fā)現(xiàn)隱患，立即制止，書面通知限期整改，承包商在限期內(nèi)沒整改好或拒改，應立即向業(yè)主及質(zhì)安站匯報。對較大的安全隱患必須要求承包商停工整改，并向業(yè)主、質(zhì)安站匯報。5. 工程竣工后，監(jiān)理總結(jié)中應對工程的安全作評價。二、 安全隱患處理工作流程審查承包商施工組織設計的安全技術措施或?qū)ｍ検┕し桨阜辖ㄔO工程強制性標準實施監(jiān)理過程中安全監(jiān)理員每日檢查施工安全發(fā)現(xiàn)安全隱患一般安全隱患重大安全隱患向駐地監(jiān)理工程師報告承包商暫停施工施工人員撤離施工現(xiàn)場限期內(nèi)不整改安全監(jiān)理員向駐地監(jiān)理工程師報告由駐地監(jiān)理工程師下達限期整改通知單駐地監(jiān)理工程師向總監(jiān)理工程師報告向總監(jiān)理工程師報告駐地監(jiān)理工程師檢查承包商整改結(jié)果總監(jiān)理工程師向業(yè)主報告由業(yè)主請質(zhì)安站、設計院、承包商等有關專家參加總監(jiān)理工程師下達停工令合格聯(lián)合查勘、分析原因總監(jiān)理工程師向業(yè)主和質(zhì)安站報告下一工序施工提出整改措施由總監(jiān)下達限期整改通知單由質(zhì)安站下達停工整改令承包商進行整改向業(yè)主、質(zhì)安站報告整改結(jié)果駐地監(jiān)理工程師復查向業(yè)主和質(zhì)安站報告整改結(jié)果合格總監(jiān)下達復工令1三、 重大安全隱患報告制度1 項目監(jiān)理部成立安全生產(chǎn)小組，總監(jiān)為安全負責人，下設安全監(jiān)理員。2 監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理。3 承包商違反工程建設強制性標準施工或是違反施工規(guī)范施工，有可能發(fā)生安全事故，如果發(fā)生事故會造成重大人員傷亡和重大經(jīng)濟損失，即是存在重大安全隱患。4 安全監(jiān)理員或駐地監(jiān)理工程師每日巡視施工安全，并作記錄。5 安全監(jiān)理員或駐地監(jiān)理工程師在實施監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時，應立即要求承包商停止施工，全體施工人員撤離施工現(xiàn)場，承包商在施工現(xiàn)場圍起安全保護線，設專人值班。6 駐地監(jiān)理工程師立即向總監(jiān)理工程師報告，總監(jiān)理工程師立即向業(yè)主和質(zhì)安站匯報。7 總監(jiān)理工程師在征得業(yè)主同意下達停工令。8 由業(yè)主召集質(zhì)安站、設計院、承包商等有關專家到施工現(xiàn)場查勘、分析原因，提出整改措施，由項目監(jiān)理部寫出書面報告。9 由總監(jiān)理工程師下達整改通知單。10 在承包商整改過程中，安全監(jiān)理員要旁站監(jiān)理。11 承包商整改完畢后，向項目監(jiān)理部報告，監(jiān)理部進行檢查。12 安全隱患消除后，由總監(jiān)理工程師向業(yè)主和質(zhì)安站報告整改結(jié)果。13 在征得業(yè)主同意，總監(jiān)理工程師下達復工令。四、安全監(jiān)理工作程序：安全巡視、檢查各類安全隱患一般安全隱患、問題嚴重安全隱患口頭指令或開具整改通知單下達工程暫停令報告建設單位監(jiān)督檢查整改結(jié)果簽署復查或復工意見向有關行政主管部門報告整改完畢拒絕整改五、安全生產(chǎn)、文明施工檢查巡視制度：（1）安全檢查的主要內(nèi)容：施工單位安全生產(chǎn)管理體系的運行情況；抽查專職管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況；抽查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責任制、安全檢查制度和事故報告制度的執(zhí)行情況；抽查施工單位的安全教育培訓記錄；抽查施工安全生產(chǎn)防護設施和施工場地的安全警示標志；抽查施工現(xiàn)場的安全技術交底記錄；抽查施工單位執(zhí)行工程建設強制性標準的情況等。（2）安全檢查的形式和時間：每月16日9：00六、安全交底管理制度：監(jiān)理交底會于工程總體開工令簽發(fā)后，在分項工程開工前由總監(jiān)組織召開。安全監(jiān)理交底的內(nèi)容主要有明確本工程適用的國家及市有關工程建設安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和技術標準；介紹施工階段安全監(jiān)理工作內(nèi)容、工作程序和方法；提出有關施工安全資料報審及管理要求。七、安全生產(chǎn)、文明施工教育培訓制度：總監(jiān)對全體監(jiān)理人員進行安全施工和安全技術培訓。培訓內(nèi)容為安全生產(chǎn)、文明施工方面的法律、法規(guī)文件；安全監(jiān)理技能；工程施工安全控制重點等，提高全體監(jiān)理人員的安全意識，教育到位率達100%。八、監(jiān)理聯(lián)系單、監(jiān)理通知和工程暫停令制度：1、對于施工現(xiàn)場存在的質(zhì)量、安全、進度等方面的問題，監(jiān)理以書面形式告之施工單位并同時報送業(yè)主，需要回復的監(jiān)理通知，施工單位必須按監(jiān)理通知上的時間要求及時回復。2、因施工單位拖延回復時間，監(jiān)理可拒絕對工程任何一道工序的檢查驗收。3、施工單位必須認真執(zhí)行監(jiān)理的工程暫停令，并在監(jiān)理要求的時間內(nèi)整改好現(xiàn)場存在的問題，報監(jiān)理驗收，符合要求后簽署復工令。4、為了保證工程質(zhì)量，出現(xiàn)下列情況之一者，監(jiān)理工程師在報經(jīng)業(yè)主同意后有權指令施工單位立即停工整改。（1） 未經(jīng)檢驗即進入下一道工序者；（2） 工程質(zhì)量下降，經(jīng)指出后仍未采取有效改正措施，或采取了一定措施，但效果不好而繼續(xù)作業(yè)者；（3） 擅自采用未經(jīng)認可或批準的材料；（4） 擅自變更設計圖紙的要求；（5） 擅自將工程轉(zhuǎn)包；（6） 擅自讓未經(jīng)同意的分包單位進場作業(yè)；（7） 沒有可靠質(zhì)保措施而貿(mào)然施工，已出現(xiàn)質(zhì)量下降征兆者。九、安全監(jiān)理制度：1、施工準備階段：（1） 認真審查各施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否齊全有效。（2） 審查施工組織設計中的安全技術措施是否符合工程強制性標準，安全管理體系是否健全，安全管理人員必須到崗到位。必要時要求施工單位提交專項安全施工方案。（3） 塔吊、物料提升機安裝后必須經(jīng)安監(jiān)部門檢查驗收合格并發(fā)準用證后方準使用。（4） 特殊工種人員的資質(zhì)證和上崗證是否有效，復印件交監(jiān)理備案。2、在實施監(jiān)理過程中：（1） 監(jiān)理工程師要按照法律，法規(guī)，工程建設強制性標準實施監(jiān)理。（2） 監(jiān)督檢查凡進入施工現(xiàn)場的人員必須配戴安全帽，不戴安全帽者一律不許進入施工現(xiàn)場。（3） 監(jiān)督檢查特殊工種人員是否持證上崗，無證人員不得上崗操作。（4） 工程腳手架搭設，必須按規(guī)范標準搭設，不經(jīng)檢查合格，嚴禁上人操作。腳手架搭設必須與施工進度同步，不得滯后。（5） 實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當書面要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理應及時向有關主管部門報告。（6） 監(jiān)理在巡檢和抽查工程質(zhì)量、進度的同時抽查施工單位專職安全員是否到崗到位，安全記錄和安全臺帳是否齊全。（7） 堅持每月一次安全大檢查制度、（建設單位、施工單位、監(jiān)理單位共同參加），檢查出的問題，限期整改。十、 旁站監(jiān)理制度：1、旁站監(jiān)理的范圍（1） 基礎工程方面：土方回填、混凝土澆筑等。（2） 主體結(jié)構工程方面：梁柱節(jié)點鋼筋隱蔽過程、混凝土澆筑、鋼結(jié)構安裝時高強螺栓擰緊過程。（3） 屋面工程：混凝土澆筑、屋面防水施工。2、旁站監(jiān)理的程序（1） 施工企業(yè)根據(jù)監(jiān)理企業(yè)制定的旁站監(jiān)理方案，在需要實施旁站監(jiān)理的旁站部位、關鍵工序進行施工前24小時，應當書面通知項目監(jiān)理部，監(jiān)理部應當安排監(jiān)理人員按照旁站監(jiān)理方案實施旁站監(jiān)理。（2） 旁站監(jiān)理在總監(jiān)理工程師的指導下進行，安排現(xiàn)場監(jiān)理負責具體實施。（3） 旁站監(jiān)理人員應當認真履行職責，對需要實施旁站監(jiān)理的關鍵部位、關鍵工序在現(xiàn)場跟班監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和處理旁站監(jiān)理過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，如實準確地做好旁站監(jiān)理記錄，凡旁站監(jiān)理人員和施工企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)檢人員未在旁站記錄上簽字的，不得進行下一道工序施工。（4） 旁站監(jiān)理人員實施旁站監(jiān)理時，發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)有違反工程建設強制性標準行為的，有權責令施工企業(yè)整改，發(fā)現(xiàn)其施工活動已經(jīng)或者可能危及工程質(zhì)量的，應當及時向監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師報告，由總監(jiān)理工程師下達局部暫停施工指令，或者采取其他應急措施。（5） 對于需要旁站監(jiān)理的關鍵部位、關鍵工序施工，凡沒有實施旁站監(jiān)理或者沒有旁站監(jiān)理記錄的，監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師不得在相應文件簽字。（6） 工程竣工驗收后，總監(jiān)應當將旁站記錄及時整理，交監(jiān)理公司存檔備查。3、旁站監(jiān)理人員主要職責（1） 檢查施工企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)檢人員到崗，特殊工種人員持證上崗及施工機械、建筑材料準備情況。（2） 在現(xiàn)場跟班監(jiān)督關鍵部位、關鍵工序的施工執(zhí)行施工方案以及工程建設強制性標準情況。（3） 核查進場建筑材料、建筑物配件、設備和商品混凝土的質(zhì)量檢驗報告單，并可在現(xiàn)場監(jiān)督施工企業(yè)進行檢驗或者委托具有資格的第三方進行復驗。（4） 在現(xiàn)場旁站時，發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)其施工活動已經(jīng)或者可能危及工程質(zhì)量時，應當及時向總監(jiān)理工程師報告，以利總監(jiān)采取有關應急措施。（5） 做好旁站記錄和監(jiān)理日記，保存旁站監(jiān)理原始資料。十一、工地例會制度：1、每半月召開一次現(xiàn)場工地例會，要求項目經(jīng)理、技術負責人、施工員、安全員等現(xiàn)場管理人員必須到場準時參加，不得無故缺席。2、遇有特殊情況隨時召開專題會議。十二、安全監(jiān)理臺帳制度：總監(jiān)辦建立施工安全監(jiān)理臺帳，并由安全監(jiān)理工程師負責管理。安全監(jiān)理工程師和駐地監(jiān)理應將每天巡視、檢查和驗收過程中發(fā)現(xiàn)的涉及施工安全問題、監(jiān)理指令及施工單位的整改措施和處理結(jié)果記入臺帳。十三、安全監(jiān)理的手段和方法：1、施工過程中的安全監(jiān)理的方法：包括日常巡視、安全檢查、監(jiān)理例會、安全專題會議、監(jiān)理指令、監(jiān)理報告2、工程開工前監(jiān)理工程師應審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹蠌娭菩詷藴实囊?，審查合格后方可同意開工。審查重點是：（1）安全管理和安全保證體系的組織機構，包括項目負責人、專職管理人員、特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及安全資格培訓持證上崗情況（2）是否制定施工安全生產(chǎn)責任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程（3）施工單位的安全防護用具、機械設備、施工機具是否符合國家有關安全規(guī)定（4）是否制定了施工現(xiàn)場臨時用電方案的安全技術措施和電氣防火措施（5）施工場地的布置是否符合有關安全要求（6）生產(chǎn)安全事故應急救援方案的制定情況，針對重點部位和重點環(huán)節(jié)制定的工程項目危險源監(jiān)控措施和應急預案（7）施工人員安全教育計劃、安全交底安排（8）安全技術措施費用的使用計劃3、監(jiān)理工程師應審查分包合同中是否明確了施工單位與分包單位各自在安全生產(chǎn)方面的責任4、監(jiān)理工程師在巡視、旁站過程中應監(jiān)督施工單位按專項安全施工方案組織施工，若發(fā)現(xiàn)施工單位未按有關安全法律、法規(guī)和工程強制性標準施工，違規(guī)作業(yè)時，應予制止。對危險性較大的工程作業(yè)等要定期巡視檢查，如發(fā)現(xiàn)安全事故隱患