2011年礦村共建協(xié)議01.doc

曲靖市礦村共建資源開發(fā)新機制協(xié)議甲方：宣威市龍?zhí)舵?zhèn)人民政府乙方：宣威市龍?zhí)舵?zhèn)放馬坪煤礦紅地溝井丙方：宣威市龍?zhí)舵?zhèn)放馬坪村委會 為認(rèn)真貫徹落實曲靖市人民政府關(guān)于建立礦村共享資源開發(fā)成果新機制的意見(曲政發(fā)201038號)、曲靖市礦村共建資源開發(fā)新機制實施方案(曲政發(fā)201O131號)和曲靖市人民政府關(guān)于進一步做好礦村共建資源開發(fā)新機制工作的通知(曲政發(fā)201119號)，著力構(gòu)建資源節(jié)約的共建機制、環(huán)境友好的共保機制、資源開發(fā)成果的共享機制，打造“三型礦區(qū)”(資源節(jié)約型礦區(qū)、環(huán)境友好型礦區(qū)、資源開發(fā)型礦區(qū))，促進礦區(qū)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定，經(jīng)甲、乙、丙三方共同協(xié)商，并組織共建村群眾聽證，達成如下協(xié)議： 一、共建目標(biāo) 通過共同努力，從本協(xié)議生效之日起用三年左右的時間，建立礦村共建資源開發(fā)新機制，實現(xiàn)“355”目標(biāo)：即，在資源節(jié)約上，做到資源集中度有提升、集約利用率有提高、產(chǎn)能產(chǎn)值有增加；在環(huán)境友好上，做到地質(zhì)災(zāi)害有減少、礦區(qū)生態(tài)有改善、礦業(yè)秩序有改進、礦區(qū)安全有保障，礦群矛盾有緩解；在成果共享上，做到惠農(nóng)產(chǎn)業(yè)有發(fā)展、生活補償有落實、公共設(shè)施有改善、農(nóng)民收入有增加、新農(nóng)村建設(shè)有進步。切實做到“開發(fā)一方資源，做強一方產(chǎn)業(yè)，保護一方水土，帶活一方經(jīng)濟，富裕一方百姓”。 二、共建項目 按照“一村一策、因地制宜、量力而行、盡力而為”的原則，從群眾最關(guān)心、最急需解決的問題著手，因地制宜，突出重點，著力實施好以下項目。 (一)生態(tài)恢復(fù)治理和環(huán)境保護項目 按照“誰破壞、誰治理”的原則，嚴(yán)格落實礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，乙方投入 3 萬元，解決礦山地質(zhì)災(zāi)害、水污染和礦山生態(tài)環(huán)境建設(shè)。具體項目為：1、礦山地質(zhì)災(zāi)害治理項目投入 4 萬元，完成礦區(qū)排水項目建設(shè)任務(wù)。2、水污染治理項目投入 30 萬元，完成污水處理項目。3、生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目投入 8 萬元，完成礦區(qū)矸石堆放 項目建設(shè)任務(wù)。(二)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的項目 從解決群眾最急需、最基本的生產(chǎn)生活條件入手，加快礦村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1、村民安居工程。乙方投入 20 萬元，建設(shè)占地面積 12 畝、建筑面積 1 平方米的新農(nóng)村，安置農(nóng)戶 6 戶。2、道路硬化工程。乙方投入 5 余萬元建設(shè)長 80 米、寬 6 米，路面為水泥（柏油）路到村莊道路。3、飲水工程。乙方投入 13 萬元，解決共建村 50 戶 360 人的人畜飲水問題。4、水利設(shè)施工程。乙方投入 10 萬元，修建水渠 187 米，小壩塘 / 個、容量 / 立方米，小水窖 / 個，解決共建村的生產(chǎn)生活用水問題。 5、土地復(fù)墾整治。乙方投入 1 萬元，對舊村莊的土地進行復(fù)墾整治，對 1 畝耕地進行土地整治。6、“三改”工程。乙方投入 2 萬元，對共建村 3 戶進行沼氣建設(shè)、改廁、改圈、改灶。7、甲方和丙方協(xié)助做好以上項目實施前的規(guī)劃、選址相關(guān)手續(xù)辦理等工作，并且組織礦區(qū)群眾投入資金 4 萬元，投工 120 個，用于上述項目建設(shè)。8、甲方和丙方積極爭取有關(guān)部門加大對上述項目建設(shè)的支持力度。 (三)完善公共服務(wù)體系項目甲、乙、丙三方結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H共同研究發(fā)展惠農(nóng)產(chǎn)業(yè)。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、群眾參與的原則，充分發(fā)揮礦山企業(yè)的資金、信息、管理、人才優(yōu)勢，創(chuàng)辦農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)組織化程度和產(chǎn)業(yè)化水平，著力培育特色高效農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)。鼓勵、引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民在依法自愿有償?shù)那疤嵯?，將集體土地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)、林地使用權(quán)和林木所有權(quán)進行轉(zhuǎn)包、租憑、作價入股、合作經(jīng)營。1、乙方投入 2 萬元，依法承包共建村集體土地 3 畝，吸納共建村農(nóng)民工 4 人，發(fā)展種植園區(qū)和養(yǎng)殖園區(qū)。2、乙方和共建村群眾共同合作興辦經(jīng)濟實體，乙方投入 1 萬元，丙方組織群眾提供 1 畝土地并作價入股，建設(shè) 1 項，提供工作崗位 1 個優(yōu)先安排共建村村民。3、乙方在組織好本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的同時，積極培育新的替代產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)?shù)鼗蛘弋惖赝度?1 萬元，建設(shè) 1 項，并為共建村村民提供提供 1 個就業(yè)崗位。4、甲方和丙方積極爭取有關(guān)部門對乙方發(fā)展惠農(nóng)產(chǎn)業(yè)給予扶持。（四）完善公共服務(wù)體系項目從解決礦區(qū)群眾就學(xué)難、就醫(yī)難、就業(yè)難、文化活動難等問題入手，加快農(nóng)村公共服務(wù)體系項目建設(shè)。1、乙方投入 3 萬元對共建村的學(xué)校進行修繕、擴建、重建或搬遷。2、乙方投入 1 萬元改善共建村的醫(yī)療條件。3、乙方投入 1 萬元進行農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。4、乙方投入 16 萬元完善和新建文化活動場所。5、甲方和丙方協(xié)助做好以上項目實施前的規(guī)劃、選址、相關(guān)手續(xù)辦理等工作，并組織群眾投入資金 2 萬元，投工 180 個，用于上述項目建設(shè)。6、甲方和丙方積極爭取有關(guān)部門加大對共建點公共設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)和扶持力度。 三、甲方和丙方的責(zé)任 (一)甲方和丙方應(yīng)加大礦村共建的宣傳力度，教育和引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮迕褡袷貒曳?、法?guī)和政策，維護乙方的合法權(quán)益，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境，確保企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營和生活秩序。 (二)甲方和丙方應(yīng)組織礦區(qū)群眾主動參與地質(zhì)災(zāi)害和礦區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的巡查巡防，采取多種途徑、多種形式保護礦區(qū)資源，及時制止和積極舉報非法采礦等違法違規(guī)行為。 (三)甲方和丙方積極支持乙方做強做大資源型產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)。 (四)甲方和丙方組織共建點村組和村民做好礦村共建項目實施前的準(zhǔn)備工作，確保礦村共建項目順利建設(shè)。 (五)甲方和丙方嚴(yán)格執(zhí)行市、縣政府關(guān)于礦村共建有關(guān)文件，認(rèn)真落實參與礦村共建礦山企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠扶持政策。 (六)甲方應(yīng)加強礦村共建項目工程和資金的管理，按照國家工程建設(shè)相關(guān)規(guī)定，建立健全項目建設(shè)工作程序和制度，不得以任何形式、任何理由截留或挪用項目資金。 四、其他事項 (一)甲、乙、丙三方應(yīng)認(rèn)真履行本協(xié)議條款，如不履行協(xié)議條款，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 (二)在礦村共建項目實施過程中，若發(fā)生礦村共建項目難以實施的情形，甲、乙、丙三方應(yīng)及時向上級有關(guān)部門反映并妥善處理。 (三)本協(xié)議經(jīng)三方簽字后上報當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))人民政府確認(rèn)后生效。本協(xié)議一式八份，甲、乙、丙三方各持一份，縣(市、區(qū))人民政