青陽縣人民醫(yī)院創(chuàng)建節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位實(shí)施方案

創(chuàng)建節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位實(shí)施方案青陽縣人民醫(yī)院二一四年七月十七日一、單位情況（一）基本情況青陽縣人民醫(yī)院始建于1949年4月，經(jīng)過六十余年的不斷發(fā)展，已成為青陽縣唯一一所集醫(yī)療、急救、教學(xué)與康復(fù)保健為一體的綜合性醫(yī)院，1997年被國家衛(wèi)生部授予“二級(jí)甲等”醫(yī)院。醫(yī)院占地面積26000平方米，建筑面積25000平方米，編制病床388張，現(xiàn)有職工435人。開設(shè)外一科（包括普外科、胸外科、泌尿外科）、外二科（包括腦外科、大五官科）、骨科、內(nèi)一科（包括心血管內(nèi)科、呼吸內(nèi)科、內(nèi)分泌科）、內(nèi)二科（包括神經(jīng)內(nèi)科、腎內(nèi)科）、婦產(chǎn)科、兒科、感染科、急診科、口腔科、眼科、耳鼻喉科、皮膚科、中醫(yī)康復(fù)科、麻醉科、手術(shù)室、血液透析室等臨床科室。設(shè)置檢驗(yàn)科、放射科、心功能室、腦電圖室、CT室、B超室、病理科、內(nèi)窺鏡室等醫(yī)技科室。醫(yī)院擁有德國西門子多排螺旋CT、日本島津800mA攝片機(jī)、飛利浦雙板DR、日本富士計(jì)算機(jī)X線成像系統(tǒng)（CR）、移動(dòng)式C型臂X光機(jī)、日本島津800mA數(shù)字胃腸機(jī)、日本富士能電子胃鏡、日本富士能電子腸鏡、德國貝朗血液透析儀、飛利浦彩色多普勒、日本東芝大型全自動(dòng)生化分析儀、美國進(jìn)口腹腔鏡、膽道鏡、膀胱鏡、血?dú)夥治鰞x、前列腺汽化電切鏡、體外碎石機(jī)、氣壓彈道碎石機(jī)、床邊X光機(jī)、呼吸機(jī)、嬰兒蘭光箱、嬰兒黃疸測試儀、24小時(shí)動(dòng)態(tài)心電圖儀等大型先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備。近年來，醫(yī)院通過深入開展“醫(yī)院管理年”活動(dòng)，狠抓醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全，狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，各項(xiàng)工作成效顯著。2010年，我院成為省立醫(yī)院對(duì)口支援單位和省立醫(yī)院區(qū)域醫(yī)療中心網(wǎng)絡(luò)成員，相信在省立醫(yī)院的指導(dǎo)和支援下，通過加快人才培養(yǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，加速提升醫(yī)院管理水平、技術(shù)水平和服務(wù)水平，提升綜合實(shí)力，我院將成為一所具體流程規(guī)范、布局合理、設(shè)備先進(jìn)、功能完善的綜合性縣級(jí)醫(yī)院。（二）節(jié)約能源資源工作開展情況1.節(jié)電工作（1）控制空調(diào)系統(tǒng)開啟溫度。全院嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)室內(nèi)溫度的控制標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置空調(diào)溫度，做到了除特殊用途外，室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置夏季不低于26，冬季不高于20。并把“每天少開1小時(shí)空調(diào)”作為一項(xiàng)節(jié)能制度，落實(shí)到了每個(gè)科室。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭自覺執(zhí)行室內(nèi)溫控標(biāo)準(zhǔn)，確保室內(nèi)無人時(shí)不開空調(diào)，開空調(diào)時(shí)不開門窗，并堅(jiān)持定期清洗空調(diào)，提高空調(diào)能效水平。（2）提倡在全院的辦公室、會(huì)議室等場所盡量采用自然光，除陰雨天外，原則上白天不開照明燈具，室內(nèi)亮度足夠時(shí)不開燈。（3）節(jié)約辦公設(shè)備用電成本。在計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)及傳真機(jī)等辦公設(shè)備不用時(shí)，做到了隨時(shí)關(guān)閉；在長時(shí)間不使用以及下班后，及時(shí)切斷了電源，減少了待機(jī)消耗；嚴(yán)禁在辦公室、病房內(nèi)使用電磁爐、電熱壺等大功率耗電設(shè)備。（4）加強(qiáng)用電設(shè)備運(yùn)行管理。對(duì)電器設(shè)備實(shí)行定時(shí)開關(guān)制度，在夏季下班時(shí)間實(shí)行拉閘限電。同時(shí)在保證車輛行人安全的前提下，各公共機(jī)構(gòu)辦公區(qū)及辦公樓公共場所照明實(shí)現(xiàn)限時(shí)開啟、間隔開燈，關(guān)閉了不必要的夜間照明2.節(jié)水工作（1）逐步將醫(yī)院的用水排水器具更換為節(jié)水型設(shè)施，減少用水量及排水量，并不斷更新。（2）及時(shí)維護(hù)維修用水設(shè)施，防止跑、冒、漏現(xiàn)象。杜絕了“長流水”現(xiàn)象，切實(shí)減少耗水量。（3）辦公區(qū)域的綠化灌溉少量使用雨水。3.節(jié)油工作目前我院擁有2部公務(wù)用車和3輛救護(hù)車，在加強(qiáng)日常管理力度的同時(shí)，堅(jiān)持科學(xué)、規(guī)范駕駛，按時(shí)保養(yǎng)，減少車輛部件非正常損耗，降低了車輛維修費(fèi)用支出。在集體公務(wù)活動(dòng)中，進(jìn)行了集中乘車；在非緊急情況下城區(qū)范圍內(nèi)外出盡量步行，不使用車輛，大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)步行上下班，杜絕公車私用現(xiàn)象。4.建筑節(jié)能工作（1）嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。（2）新建工程項(xiàng)目要從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能。（3）積極推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保的新技術(shù)、新產(chǎn)品（設(shè)備）和新型墻體材料，建設(shè)資源節(jié)約型綠色建筑。（4）努力優(yōu)化現(xiàn)有建筑的運(yùn)行管理，抓好結(jié)構(gòu)改造，推廣采用高效節(jié)電照明產(chǎn)品，加強(qiáng)空調(diào)、供暖（冷）等耗能設(shè)施、設(shè)備的節(jié)能測試、診斷，有計(jì)劃地實(shí)施節(jié)能改造，提高建筑物能源利用效率。（5）加強(qiáng)辦公樓、會(huì)議室的裝修控制和管理，防止過度裝修。5.精簡會(huì)議工作（1）嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量。（2）精簡會(huì)議議程，提倡開短會(huì)、講短話。（3）反對(duì)鋪張浪費(fèi)，節(jié)約會(huì)議開支。6.節(jié)約辦公消耗品工作（1）大力推行無紙化辦公，充分發(fā)揮電子政務(wù)優(yōu)勢。非涉密文件盡量通過網(wǎng)絡(luò)傳送，減少紙質(zhì)公文印制數(shù)量；盡量在電子媒介上修改文稿，減少紙張消耗。（2）提倡雙面用紙。注意復(fù)印用紙的再利用，能傳閱的文件、電報(bào)盡量傳閱，減少復(fù)印數(shù)量。（3）準(zhǔn)確計(jì)算發(fā)文數(shù)量，嚴(yán)格按發(fā)文數(shù)量印制文件。（4）加強(qiáng)辦公電話使用管理，打電話盡量長話短說，杜絕撥打信息臺(tái)等現(xiàn)象。二、能源資源消耗現(xiàn)狀及存在的主要問題（一）能源資源消耗情況2013年我單位各類能源、資源消耗總量及能耗比例：見下表2013年能源、資源消耗總量能源總類統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目 電量（KW.h）水量（M3）用量52830當(dāng)量值.514527.53能耗比例96%4%（二）能源資源消耗水平分析2013年我單位建筑建筑面積25000平方米，用能人數(shù)人（含門診和住院人員）（三）能源利用效率分析能源利用效率是反映和衡量公共機(jī)構(gòu)用能設(shè)備設(shè)施技術(shù)水平和效能管理的重要指標(biāo)。由于太多的特殊用能方式和需求，本方案實(shí)施不能包羅萬象，只能選擇具有代表性的幾項(xiàng)作為能源利用效力分析。電腦調(diào)整合適的顯示器亮度值，合理設(shè)置電腦的“電源使用方案”，短暫休息期間，可設(shè)置適當(dāng)?shù)淖詣?dòng)關(guān)閉顯示器時(shí)間，較長時(shí)間不用，使電腦自動(dòng)啟動(dòng)“待機(jī)”模式，更長時(shí)間不用，盡量啟用電腦的“休眠”模式，大約可以讓每臺(tái)電腦每天平均少開2小時(shí)，節(jié)約0.7度電。打印機(jī)循環(huán)加粉，1個(gè)硒鼓能夠加6次粉，為單位節(jié)約80%的打印費(fèi)用。電梯限制在人流高峰期時(shí)同時(shí)開放，其他時(shí)間輪流單個(gè)開放。大約可以讓每部電梯平均每天節(jié)約30度電。（四）存在的主要問題用能需求不斷攀升。這種剛性的增長，來自于兩個(gè)主要方面，一是規(guī)模的增長，二是內(nèi)涵內(nèi)容的增長，給進(jìn)一步提升節(jié)能能力和潛力的挖掘帶來了巨大的壓力。雖然醫(yī)院能源、資源利用、能效提升尚有一定空間，但難度、深度進(jìn)一步加劇，需要通過“軟、硬”相加手段和投入，優(yōu)化管理措施，深化技術(shù)改良，高強(qiáng)度、高覆蓋加以實(shí)施和實(shí)現(xiàn)。全員節(jié)能意識(shí)尚未真正形成，“事不關(guān)己、高高掛起”的現(xiàn)象也隨處可見，仍需要不斷培育和引導(dǎo)、強(qiáng)化不同形式的宣傳教育，并采取有效的管理、激勵(lì)措施，深層次地喚醒、激活沉睡的責(zé)任意識(shí)，使節(jié)能表現(xiàn)力不斷拓展延伸，成為自我規(guī)范的榮辱觀和道德觀。 三、基本思路和總體目標(biāo)（一）基本思路以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，嚴(yán)格按照公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例和國家相關(guān)政策要求，充分結(jié)合我院實(shí)際，強(qiáng)化醫(yī)院組織領(lǐng)導(dǎo)，注重深入挖潛，將節(jié)能工作全程納入醫(yī)院常態(tài)化管理，常抓不懈，力求正果。同時(shí)充分考慮醫(yī)療、病人所需，兼顧、平衡用能關(guān)系，在保證必須、必要的前提下，極力主張用好能、節(jié)好能，降低單位運(yùn)用成本，造福社會(huì)和子孫后代。（二）總體目標(biāo)以2013年醫(yī)院能源、資源消耗總量為基準(zhǔn)，全面統(tǒng)籌考慮今后幾年醫(yī)院規(guī)模增長和內(nèi)涵內(nèi)容增加，在同口徑、可比性的前提下，通過創(chuàng)建，建筑規(guī)模單元能耗比和百元收入能耗比，水消耗下降10%，電消耗9%，實(shí)現(xiàn)年節(jié)水5083噸，年節(jié)電84150度。同時(shí)全院職工節(jié)能意識(shí)明顯增強(qiáng)，各種資源的利用效率和管理水平有較大提高。四、創(chuàng)建內(nèi)容（一）創(chuàng)建方案節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)的創(chuàng)建，是一項(xiàng)具復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，涵蓋面廣，涉及內(nèi)容多，需不斷梳理，尋找規(guī)律。高起點(diǎn)的規(guī)劃和掌控用能運(yùn)作的各個(gè)環(huán)節(jié)，特別是重要支撐環(huán)節(jié)，從而在管理、技術(shù)上下功夫，著力在需求與匹配、必要與限制上尋找平衡點(diǎn)和突破口，創(chuàng)新管理運(yùn)行模式，彰顯創(chuàng)建意義。依照我院現(xiàn)有的節(jié)能管理手段和方法，需進(jìn)一步拓展和延伸管理路徑，采取切實(shí)可行的方法，推進(jìn)節(jié)能舉措深入，力從四個(gè)方面加以突破和提升。1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善相關(guān)機(jī)制。充實(shí)和完善我院節(jié)能和創(chuàng)建的管理組織，健全和延伸節(jié)能、創(chuàng)建功能，形成節(jié)能和創(chuàng)建的三級(jí)管理組織體系，加大組織保證和管理的全程領(lǐng)導(dǎo)，注重節(jié)能規(guī)劃和實(shí)施的總體協(xié)調(diào)，力保運(yùn)行有效對(duì)接。同時(shí)加大宣傳，明確責(zé)任歸屬，建立運(yùn)行監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，分解落實(shí)責(zé)任；成立節(jié)能技術(shù)支撐小組。從醫(yī)院現(xiàn)狀出發(fā)，綜合考慮和解決節(jié)能技術(shù)提升、優(yōu)化和挖潛，并對(duì)實(shí)施運(yùn)行過程中產(chǎn)生的問題進(jìn)行指導(dǎo)和解決，全程服務(wù)于醫(yī)院節(jié)能工作和示范單位創(chuàng)建工作；加大對(duì)節(jié)能和示范創(chuàng)建的資金安排與投入，在充分排摸、調(diào)研、評(píng)估的基礎(chǔ)上，力爭我院所有用能設(shè)備設(shè)施，在性能、環(huán)保、能耗比上均處于中上水平。 健全節(jié)能管理制度，規(guī)范運(yùn)行操作程序。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)和充實(shí)節(jié)能管理制度建設(shè)，力保制度更具有針對(duì)性和可操作性，起到制度建設(shè)更好地指導(dǎo)、規(guī)范人的行為之作用。2. 強(qiáng)化管理舉措，創(chuàng)新管理思維。能源消耗計(jì)量、統(tǒng)計(jì)的突破。醫(yī)院能源消耗尚未形成完整的運(yùn)行監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理平臺(tái)，對(duì)實(shí)時(shí)監(jiān)測和數(shù)據(jù)采集難以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析與控制，不利于及時(shí)、靈活調(diào)整節(jié)能對(duì)策和改進(jìn)措施的有效落實(shí)。對(duì)此，我們將著手于醞釀實(shí)施醫(yī)院能耗監(jiān)測自動(dòng)化和信息化建設(shè)，推進(jìn)粗放型管理向精細(xì)化管理邁進(jìn)；能源消耗覆蓋率的突破。醫(yī)院能耗范圍廣、內(nèi)容多，需求不一，對(duì)全覆蓋存在較大難度。我們現(xiàn)在的耗能管理還偏重于大型公共設(shè)備和較為廣泛的照明設(shè)施，如：空調(diào)設(shè)備、凈化層流設(shè)施、開水設(shè)備、醫(yī)院照明等。尚未全方位、全程加以覆蓋。雖然抓大績效明顯，但微小更見功力。因?yàn)楣?jié)能是項(xiàng)長期、持久的工作，全程覆蓋有利于節(jié)能意識(shí)培育與鞏固，彰顯全員參與度和耐力的恒定。 3.深挖節(jié)能潛力，落實(shí)節(jié)能改造。 實(shí)施照明節(jié)能計(jì)劃。對(duì)全院范圍的照明光源逐步完成替代。即更換成LED光源，同時(shí)對(duì)公共部位、消防樓梯進(jìn)行控制模式的改變，采用光感、定時(shí)、聲控等形式和降壓、整流、間隔控制、輪流亮燈的方法，來實(shí)現(xiàn)照明節(jié)電進(jìn)一步提升。4.建立節(jié)水體系，完善節(jié)水措施。 建立和實(shí)施水利用、水節(jié)約三級(jí)管理體系，明確責(zé)任歸屬，實(shí)行有效管理，加大計(jì)量、統(tǒng)計(jì)的覆蓋，力求2015年前實(shí)現(xiàn)按科室或區(qū)域計(jì)量，即二級(jí)表到戶，實(shí)現(xiàn)全院用水管理規(guī)范化、有序化和綜合利用化，達(dá)到節(jié)水之目的。（二）實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃序號(hào)創(chuàng)建內(nèi)容分項(xiàng)內(nèi)容實(shí)施進(jìn)度資金安排條件和落實(shí)情況1強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善相關(guān)機(jī)制充實(shí)和完善我院節(jié)能和創(chuàng)建的管理組織根據(jù)需要落實(shí)成立節(jié)能技術(shù)支撐小組根據(jù)需要落實(shí)加大對(duì)節(jié)能和示范創(chuàng)建的資金安排與投入根據(jù)需要落實(shí)健全節(jié)能管理制度，規(guī)范運(yùn)行操作程序根據(jù)需要落實(shí)2強(qiáng)化管理舉措，創(chuàng)新管理思維能源消耗計(jì)量、統(tǒng)計(jì)的突破根據(jù)需要落實(shí)能源消耗覆蓋率的突破根據(jù)需要落實(shí)3深挖節(jié)能潛力，落實(shí)節(jié)能改造實(shí)施照明節(jié)能計(jì)劃4建立節(jié)水體系，完善節(jié)水措施建立和實(shí)施水利用、水節(jié)約三級(jí)管理體系五、保障措施 為有效加強(qiáng)對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約型示范單位創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)各項(xiàng)節(jié)能工作的展開。在現(xiàn)有節(jié)能的基礎(chǔ)上，全方位、全過程實(shí)行監(jiān)管與督導(dǎo)，力保有