電動巴士項目項目可行性研究報告

電動巴士項目 可行性研究報告 目 錄 1 總論 . 5 目名稱及承辦單位 . 5 目背景及建設(shè)的必要性 . 5 制依據(jù)及原則 . 8 目概況 . 9 行性研究結(jié)論 . 11 2 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準入分析 . 11 展規(guī)劃分析 . 11 業(yè)政策分析 . 14 業(yè)準入分析 . 15 3 市場分析 . 15 國汽車市場發(fā)展現(xiàn)狀及電動汽車市場情況 . 15 動汽車汽車發(fā)展情況 . 16 4 產(chǎn)品方案及擬建規(guī)模 . 21 品方案 . 21 建 規(guī)模 . 22 5 建設(shè)條件 . 22 址建設(shè)條件 . 22 政配套條件 . 26 6 原材料、協(xié)作配套件及燃動力供應(yīng) . 27 要原材料供應(yīng)方案 . 27 要協(xié)作配套件供應(yīng)方案 . 27 料及動力消耗量及供應(yīng)方案 . 27 7 項目建設(shè)方案 . 28 目組成 . 28 藝技術(shù)方案 . 28 圖 . 40 建工程 . 41 用工程 . 43 8 組織機構(gòu)與人力資源配置 . 66 織機構(gòu) . 66 力資源配置 . 66 9 項目實施進度 . 68 10 招標方案 . 68 標方案編制依據(jù) . 68 目招標方案 . 68 11 環(huán)境保護、勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生、節(jié)能及消防 . 69 境保護 . 69 動安全與職業(yè)衛(wèi)生 . 75 能 . 78 防 . 90 12 投資估算 與資金籌措 . 92 制依據(jù) . 92 資估算 . 93 定資產(chǎn)投資估算編制說明 . 93 動資金估算 . 94 金籌措 . 94 13 財務(wù)評價 . 94 制依據(jù) . 94 業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加 . 95 成本費用估算 . 95 潤的計算與分配 . 96 金流量分析 . 96 確定性分析 . 96 目主要經(jīng)濟指標 . 97 務(wù)評價結(jié)論意見 . 98 14 項目風(fēng)險分析 . 98 險因素 . 98 險評估 . 99 險對策 . 99 15 經(jīng)濟影響分析 . 100 域經(jīng)濟影響 . 100 聯(lián)產(chǎn)業(yè)影響 . 101 車產(chǎn)業(yè)影響 . 101 16 社會效益分析 . 102 17 社會穩(wěn)定風(fēng)險分析 . 102 制依據(jù) . 102 險識別 . 103 險分析 . 104 險防范和化解措施 . 105 險分析結(jié)論 . 106 5 1 總論 目名稱及承辦單位 項目名稱： 電動巴士項目 目背景及建設(shè)的必要性 目建設(shè)的背景 近年來，中國汽車行業(yè)發(fā)展欣欣向榮，連續(xù)多年汽車產(chǎn)銷量都位居世界第一，僅 2014 年我國汽車產(chǎn)銷量雙雙突破 2300 萬輛，汽車逐漸由奢侈品變成人們生活的必需品。電動汽車作為汽車的一種也發(fā)展迅速，根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示， 2014 年新能源汽車生產(chǎn)78499 輛，銷售 74763 輛，比 2013 年年分別增長 和 。其中純電動汽車產(chǎn)銷 分別為 48605 輛和 45048 輛，比 2013 年年分別增長 和 。電動汽車本身所具有環(huán)保性和實用性，得到了國家的大力支持，并且出臺了眾多相關(guān)方面規(guī)劃和政策來支持電動汽車的發(fā)展，以節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 2012）為例，規(guī)劃中提出到 2015 年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產(chǎn)銷量力爭達到 50 萬輛；到 2020 年，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產(chǎn)能力達 200 萬輛、累計產(chǎn)銷量超過 500 萬輛。重慶是我國最重要的汽車產(chǎn)業(yè)基地之一，擁有完善的汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套體系，并且很注重發(fā)展電 動汽車等新能源汽車，根據(jù)重慶汽車工業(yè)三年振興計劃到 2015 年新能源汽車產(chǎn)銷量達到 5 萬輛。盡管電動汽車得到了很多政策的支持，發(fā)展也很迅猛，但是還存在很大的缺口。 本項目的建設(shè)地為 重慶市武隆縣白馬鎮(zhèn) ， 武隆區(qū)位獨特，交通便 6 捷。地處重慶市東南部烏江下游，武陵山和大婁山的峽谷地帶，重慶外環(huán)經(jīng)濟帶，距重慶主城 137公里，約 時車程。境內(nèi) 319 國道、渝湘高速公路、渝懷鐵路橫貫全境，烏江航道連接?xùn)|西，即將建成南涪鐵路、涪南高速公路，正在啟動仙女山機場前期工作 ,四通八達的交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。 白馬鎮(zhèn)位于渝東南 烏江 下游，東距 武隆縣 城 24公里，西與 涪陵區(qū) 接壤，南接貴州，北鄰豐都，距重慶市主城區(qū) 175公里，是武隆縣的西大門和重要物資集 散地，具有得天獨厚的地理優(yōu)勢，素有 “ 蜀黔門屏 ” 之稱。該鎮(zhèn)水陸交通十分便利，烏江干流橫穿而過，白馬碼頭是全縣最大的水運碼頭，國道 319 線和省道川湘公路交匯于此，建渝懷鐵路、渝（重慶）湘（長沙）高速公路縱貫全境，并在此設(shè)有火車站和立交橋。全鎮(zhèn)海拔在 170 米（烏江邊）至 1950米（車盤黃柏淌）之間。氣候溫和，屬亞熱帶溫濕季風(fēng)氣候。 本項目正是在符合國家和地方的相關(guān)規(guī)劃、政策并且符合 我國國情以及可持續(xù)發(fā)展的理念條件下，結(jié)合當?shù)赜欣钠嚬I(yè)基礎(chǔ) 在電動汽車行業(yè)的地位所提出的。 目建設(shè)的必要性 目建設(shè)是當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需要 項目符合中央關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)的指示精神。隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢，需要更適應(yīng)發(fā)展和使用要求的新能源車輛滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。 本項目的實施 有助于實現(xiàn)重慶市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級“十二五”規(guī)劃中關(guān)于到 2015 年新能源汽車實現(xiàn)銷售收入 200 億元，建成國內(nèi)重要的新能源汽車生產(chǎn)基地以及重慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五 7 年規(guī)劃綱要中實現(xiàn)新能源汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè) 100 億元的目標。 武隆 實施工業(yè)園區(qū)總體規(guī)模擴張工程、基礎(chǔ)設(shè)施完善工程、入駐企業(yè)倍增工程和服務(wù)能力提 升工程，加快將工業(yè)園區(qū)打造成全縣的核心增長極。 2011 年全面建成 5 平方公里工業(yè)園區(qū)； 2014 年全面建成10平方公里工業(yè)園區(qū)，白馬工業(yè)園區(qū)成為 200億園區(qū)，仙女山新區(qū)、平橋、羊角、鴨江成為 20 億園區(qū)，土坎、巷口、江口等成為 5 億創(chuàng)業(yè)基地。 本項目的實施將促進武隆及白馬工業(yè)園的發(fā)展。 目建設(shè)是緩解能源緊張、促進環(huán)境保護的需要 我國目前絕大多數(shù)機動車都是以燃油為動力，根據(jù)預(yù)測在未來數(shù)十年內(nèi)石油將會消耗殆盡。我國的能源結(jié)構(gòu)是缺油少氣、相對富煤，石油主要依賴進口，緊張的石油資源對我國的經(jīng)濟發(fā)展和人民生活影響重大。我國當前人均汽車擁有量為 ，如果達到世界平均水平，即 無疑會進一步加劇我國能源危機。燃油的燃燒還會產(chǎn)生大量的一氧化碳、二氧化碳等有害氣體，此外還會產(chǎn)生含重金屬和含鉛的煙塵微粒，而這也是被認為是造成 主要原因之一。電動汽車是以電力為動力來源，幾乎是零排放，能夠有效的減少有害氣體和煙塵的排放。據(jù)電力部門預(yù)測， 2015、 2020、 2030 年我國電力裝機容量將分別達到 千瓦，年發(fā)電量將分別達到 千瓦時左右。按照純電動（包括插電式） 汽車 2015、2020、 2030 年保有量分別達到 266、 1698、 6859 萬輛進行測算，則不同階段的年耗電量約占當年發(fā)電量的 對用電分配不會造成明顯的影響，每年可節(jié)約石油能源分別達 噸。 8 由此可見發(fā)展電動汽車對于緩解能源消耗和促進環(huán)境保護將會發(fā)揮很重要的作用。 目建設(shè)是發(fā)展和帶動與電動汽車相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的需要 重慶是中國重要的重慶是國家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地，擁有發(fā)達的汽車、裝備制造、綜合化工、材料、能源和消費品制造等產(chǎn)業(yè)群 。 而與 電動汽車 相關(guān)的橫向產(chǎn)業(yè)有鋼鐵、化工、機械、電子、有色金屬、及其他特殊原料等產(chǎn)業(yè)。縱向相關(guān)產(chǎn)業(yè)有，零部件產(chǎn)業(yè)、電車經(jīng)銷、使用產(chǎn)業(yè)以及電車服務(wù)產(chǎn)業(yè)。橫縱向產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，將帶動他們形成產(chǎn)銷、供求協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。 本項目包括發(fā)動機、變速器等主要零部件供應(yīng)商有 60 余家，主要來源于重慶地區(qū)以及全國其他地區(qū)，能夠很好的帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。 制依據(jù)及原則 制依據(jù) 1） 國家有關(guān)法規(guī)、條例、 規(guī)劃、 規(guī)范、標準等。 2） 浙江經(jīng)緯工程項目管理有限公司重慶分公司 收集的相關(guān)資料。 制原則 1）遵循國家和地方及行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃、標準和規(guī)范。 2）服從生產(chǎn)綱領(lǐng)需要，積極采用先進可靠、經(jīng)濟實用的新工藝、新技術(shù) ，在工藝設(shè)計和設(shè)備選型上充分考慮投資節(jié)約因素，做到經(jīng)濟合理，技術(shù)先進。 3）綜合利用場地、合理布局，總體布局既要滿足現(xiàn)階段生產(chǎn)的 9 需要，又要兼顧工廠的遠期發(fā)展。 4）合理組織廠區(qū)及車間內(nèi)部物流，做到路徑簡捷、流程順暢，生產(chǎn)安全、運行經(jīng)濟。 5）設(shè)備選擇要突出先進性和適用性；要既能滿足當前生產(chǎn)需要，又要適當考慮今后發(fā)展。在投資允許的情況下，盡可能提高生產(chǎn)線的技術(shù)水平和靈活性，生產(chǎn) 線的建設(shè)要兼顧其今后不同產(chǎn)品共線生產(chǎn)的可能， 適應(yīng)多品種系列化生產(chǎn) 。 6）加強環(huán)境保護措施，嚴格控制各類污染源，綜合考慮三廢治理；完善勞動安全和衛(wèi)生設(shè)施，做好節(jié)能措施。 目概況 品方案及擬建規(guī)模 品方案 本項目主要承擔 環(huán)保電動巴士 生產(chǎn)任務(wù)。 建規(guī)模 本項目設(shè)計生產(chǎn)綱領(lǐng)為雙班年產(chǎn) 電動巴士 1500 輛。 設(shè)地點 本項目擬建地址位于 重慶市 武隆白馬工業(yè)園區(qū) 。 1） 項目規(guī)模 雙班 年產(chǎn) 1500 輛（年工作天數(shù) 250 天 ，每日工作時間 16 小時，雙班制 ）。 2） 項目內(nèi)容 完成年產(chǎn) 1500 輛 /雙班的四大工藝廠房及輔房、辦公樓、研發(fā) 樓、 10 生產(chǎn)輔助系統(tǒng) 等 配套設(shè)施。 本項目總建筑面積為 208104 平方米。 目實施進度計劃 本項目于 2016 年 6 月正式啟動，至 2018 年 6 月項目投產(chǎn)； 后續(xù)根據(jù)市場情況持續(xù)投入，到 2020 年 達到 1500 輛 的生產(chǎn)綱領(lǐng) 。 資估算及資金籌措 本項目 總 投資 85201 萬元 ，全部 由企業(yè)自籌。 目主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)指標 項目主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)指標表 序號 名 稱 單 位 數(shù) 據(jù) 備 注 1 總用地面積 畝 260 2 總建筑面積 08104 3 項目總投資 萬元 85201 4 其中：固定資產(chǎn)投資 萬元 70691 5 鋪底流動資金 萬元 14510 6 資金籌措 萬元 7 其中：企業(yè)自籌 萬元 業(yè)自有資金 8 銀行借款 萬元 9 年銷售收入 萬元 常年份 10 總成本費用 萬元 常年份 11 年稅金 萬元 17286 正常年份 12 年凈利潤 萬元 21806 正常年份 13 所得稅前財務(wù)內(nèi)部收益率 % 14 所得稅前財務(wù)凈現(xiàn)值 萬元 94991 15 所得稅后靜態(tài)投資回收期 年 含建設(shè)期 16 所得稅后財務(wù)內(nèi)部收益率 % 17 所得稅后財務(wù)凈現(xiàn)值 萬元 58778 18 所得稅后動態(tài)投資回收期 年 含建設(shè)期 19 總投資收益率 % 正常年份 20 項目資本金凈利潤率 % 正常年份 21 盈虧平衡點 (% 22 容積率 23 建筑系數(shù) % 75 24 綠地率 % 15 25 投入強度 萬元 /畝 328 11 26 產(chǎn)出強度 萬元 /畝 865 行性研究結(jié)論 1）本項目符合國家及地方相關(guān)發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策，本項目建設(shè)是必要的。 2）本項目產(chǎn)品符合國家有關(guān)安全、環(huán)保等法規(guī)，性能優(yōu)越，外形新穎，適合我國汽車市場發(fā)展趨勢，具有較強的市場競爭力，市場前景好。 3）本項目建設(shè)方案合理，采用的工藝技術(shù)成熟可靠、先進適用 ，項目建設(shè)方案科學(xué)合宜。 4）本項目遵循了國家和地方有關(guān)節(jié)能方針，生產(chǎn)管理充分考慮節(jié)能措施，單位產(chǎn)量能耗低，節(jié)能效果良好。本項目按照國家有關(guān)環(huán)境保護的政策法規(guī)要求，對項目實施可能造成的污染問題損害將科學(xué)有效的防治措施，不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成破壞影響。 5）本項目具有較好的財務(wù)盈利能力、清償能力和較好的抗風(fēng)險能力，各項指標均高于行業(yè)一般水平，企業(yè)財務(wù)狀況良好。項目建成后，經(jīng)濟效益和社會效益良好。 綜上所述，本項目產(chǎn)品技術(shù)可靠、先進，具有較強的市場競爭力，經(jīng)濟效益良好，項目在技術(shù)上和經(jīng)濟上均是可行的。 2 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準 入分析 展規(guī)劃分析 1）節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 2012 2020 年） 我國新能源汽車經(jīng)過近 10 年的研究開發(fā)和示范運行，基本具備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)，電池、電機、電子控制和系統(tǒng)集成等關(guān)鍵技術(shù)取得 12 重大進步，純電動汽車和插電式混合動力汽車開始小規(guī)模投放市場。到 2015 年， 純電動汽車 和插電式混合動力汽車累計產(chǎn)銷量力爭達到50萬輛；到 2020 年， 純電動汽車和插電式混合動力汽車生產(chǎn)能力達200萬輛、累計產(chǎn)銷量超過 500萬輛 。新能源汽車、動力電池及關(guān)鍵零部件技術(shù)整體上達到國際先進水平，掌握混合動力、先進內(nèi) 燃機、高效變速器、汽車電子和輕量化材料等汽車節(jié)能關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批具有較強競爭力的節(jié)能與新能源汽車企業(yè)。 要扎實推進新能源汽車試點示范，并且大力推廣普及節(jié)能汽車 。 2）電動汽車科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃 規(guī)劃提出，“十二五”期間是汽車小型化和動力電氣化相匯合，發(fā)展我國小型電動轎車的機遇期，要要實施“純電驅(qū)動”技術(shù)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略， 探索純電驅(qū)動汽車技術(shù)解決方案 、新型商業(yè)模式和能源供應(yīng)體系。使我國在以小型電動轎車為代表的各類純電動汽車普及程度、以示范城市為平臺的電動汽車全價值鏈整合水平、以鋰離子動力電池為重點 的車用電池產(chǎn)業(yè)競爭能力等方面處于國際先進水平，為培育我國電動汽車戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用。 以小型純電動汽車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)作為純電動汽車產(chǎn)業(yè)化突破口，開發(fā)純電動小型轎車系列產(chǎn)品（包括增程式），并實現(xiàn)大規(guī)模商業(yè)化示范；開發(fā)公共服務(wù)領(lǐng)域純電動商用車并大規(guī)模商業(yè)示范推廣；加強插電式混合動力汽車研發(fā)力度，開發(fā)系列化插電式混合動力轎車和商用車系列產(chǎn)品。 小型純電動汽車 方面，針對大規(guī)模商業(yè)化示范需求，開發(fā)系列化特色純電驅(qū)動車型及其能源供給系統(tǒng)，并探索新型商業(yè)化模式。實現(xiàn) 小型純電動汽車（含增程式）關(guān)鍵技術(shù)突破 ，重點掌握電氣 系統(tǒng)集成、動力系統(tǒng)匹配和整車熱 開發(fā)出舒 13 適、安全、性價比高的小型純電動轎車系列產(chǎn)品 。 3）重慶市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級“十二五”規(guī)劃 規(guī)劃在工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點及轉(zhuǎn)型路徑章節(jié)中提出以增強智能性、群集性、民生性為重要發(fā)展導(dǎo)向，堅持節(jié)能汽車與新能源汽車并舉，密切跟蹤新能源汽車的發(fā)展趨勢，加強技術(shù)研發(fā)，立足市場需求和產(chǎn)業(yè)業(yè)化條件發(fā)展純電動、插電式混合電動汽車等新能源汽車。加快發(fā)展插電式混合動力、 純電動轎車 、增程式低速 電動汽車 和快速充 電客車，扎實推進節(jié)能和 新能源汽車市場應(yīng)用示范工程 ，推動我市新能源 汽車研發(fā)生產(chǎn)走在全國前列。重點支持兩江新區(qū)、高新區(qū)等產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。到 2015 年， 新能源汽車實現(xiàn)銷售收入 200 億元，建成國內(nèi)重要的新能源汽車生產(chǎn)基地 。 4）重慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 集中打造通信設(shè)備、高性能集成電路、 節(jié)能與新能源汽車 、軌道交通裝備、環(huán)保裝備、風(fēng)電裝備及系統(tǒng)、光源設(shè)備、新材料、儀器儀表、生物醫(yī)藥 10 大重點產(chǎn)業(yè)集群，建成萬億元級國家重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地。要建設(shè)國家創(chuàng)新型城市，增強科技創(chuàng)新能力，開展節(jié)能與新能源汽車電池、電機控制等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點實驗室和研究實驗平臺建 設(shè)項目。重點發(fā)展混合動力和 純電動汽車 ，加強驅(qū)動電池、驅(qū)動電機、控制系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，實現(xiàn)產(chǎn)值 1000 億元。 此外國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2006 2020）將低能耗與新能源汽車 列入優(yōu)先發(fā)展主題，充分考慮中國工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，研發(fā)能力不強，采用過渡與轉(zhuǎn)型互動，科技部戰(zhàn)略性提出“三縱三橫”研發(fā)戰(zhàn)略布局。 14 業(yè)政策分析 1）汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策 第七條 堅持引進技術(shù)和自主開發(fā)相結(jié)合的原則，自主開發(fā)的產(chǎn)品力爭與國際技術(shù)水平接軌，參與國際競爭。國家在稅收政策上對符合技術(shù)政策的研發(fā)活動給予支持。 第 八條 國家引導(dǎo)和鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車。汽車產(chǎn)業(yè)要結(jié)合國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略和排放標準的要求，積極開展電動汽車、車用動力電池等新型動力的研究和產(chǎn)業(yè)化，重點發(fā)展混合動力汽車技術(shù)和轎車柴油發(fā)動機技術(shù)。 第二十七條 國家支持汽車、摩托車和零部件生產(chǎn)企業(yè)建立產(chǎn)品研發(fā)機構(gòu)，形成產(chǎn)品創(chuàng)新能力和自主開發(fā)能力。自主開發(fā)可采取自行開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、委托開發(fā)等多種形式。企業(yè)自主開發(fā)產(chǎn)品的科研設(shè)施建設(shè)投資凡符合國家促進企業(yè)技術(shù)進步有關(guān)稅收規(guī)定的，可在所得稅前列支。國家將盡快出臺鼓勵企業(yè)自主開發(fā)的政策。 2）十二五節(jié)能減排綜合 性工作方案 方案中明確指出：要推進交通運輸節(jié)能減排，全面推行機動車環(huán)保標志管理，探索城市調(diào)控機動車保有總量，積極推廣節(jié)能與新能源汽車。；到 2015 年，到 2015 年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到8%左右。 3）國家相關(guān)鼓勵優(yōu)惠政策，有助于電動汽車的發(fā)展 發(fā)改委 2014 年發(fā)布國家發(fā)展改革委關(guān)于電動汽車用電價格政策有關(guān)問題的通知，為了有利于電動汽車的發(fā)展，加快新能源汽車推廣引用，國家利用價格杠桿促進電動汽車推廣應(yīng)用。通過出臺電動 15 汽車充換電設(shè)施 用電優(yōu)惠政策，對電動汽車充換電設(shè)施用電實行扶持性電價政策；對電動汽車充換電服務(wù)費實行政府指導(dǎo)價管理；將電動汽車充換電設(shè)施配套電網(wǎng)改造成本納入電網(wǎng)企業(yè)輸配電價。 為促進我國交通能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、推進生態(tài)文明建設(shè)、支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國務(wù)院發(fā)準關(guān)于免征新能源汽車車輛購置稅的公告，于 2014 年 9月 1 日起實施，對于免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄中的新能源汽車實行免征車輛購置稅。 財建部 2013 年 9 月發(fā)布關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知對純電動乘用汽車等新能源汽車進行補貼，根據(jù)續(xù)駛里程補貼額度 從 萬元不等。 業(yè)準入分析 本項目的建設(shè)符合新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)投資項目和生產(chǎn)準入管理規(guī)定。 本項目承辦企業(yè)及生產(chǎn)的產(chǎn)品符合 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則 的要求。 綜上所述，本項目建設(shè)符合國家及重慶市相關(guān)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及準入要求，符合重慶市大力發(fā)展電動汽車產(chǎn)業(yè)的需要，滿足相關(guān)企業(yè)及產(chǎn)品的準入要求。 3 市場分析 國汽車市場發(fā)展現(xiàn)狀 及電動汽車市場情況 自從 2009年我國汽車產(chǎn)銷量超過 1000萬輛排名世界第一后，汽車產(chǎn)銷量已連續(xù) 六 年蟬聯(lián)全球第一。 2014年我國汽 車產(chǎn)銷量雙雙突破2300萬輛 ， 2014年我國汽車生產(chǎn) 同比增長 銷售 16 同比增長 總體呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢，產(chǎn)銷增速比上年分別下降 個百分點。 汽車整體產(chǎn)銷量增長放緩，但是新能源汽車產(chǎn)銷呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計， 2014年新能源汽車生產(chǎn) 78499輛，銷售 74763輛，比 2013年年分別增長 中純電動汽車產(chǎn)銷分別為 48605輛和 45048輛，比 2013年年分別增長 電式混合動力汽車產(chǎn)銷分別為 29894輛和 29715輛，比 2015年 以來， 汽車市場呈 現(xiàn)出與 2014年相同的態(tài)勢， 2015年 1車產(chǎn)銷分別為 增長緩慢。但 新能源汽車高速增長 ， 2015年 15530輛，銷售 89549輛，同比分別增長 中純電動汽車產(chǎn)銷分別完成 60294輛和 55180輛，同比分別增長 倍；插電式混合動力汽車產(chǎn)銷分別完成 35236輛和 34369輛，同比增長 市場發(fā)展的態(tài)勢來看，新能源汽車是我國汽車產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展的亮點。 動 汽 車 汽車發(fā)展 情況 我國汽車工業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展的壓力，存在產(chǎn)業(yè)安全及經(jīng)濟安全等問題，形勢十分嚴峻。一方面，石油安全成為我國汽車工業(yè)發(fā)展的第一制約因素。另一方面，我國汽車產(chǎn)業(yè)面臨嚴峻的節(jié)能、減排和減碳壓力，傳統(tǒng)汽車技術(shù)水平與國際先進水平相比還有較大差距，油耗和碳排放將成為我國汽車走向世界的主要障礙，發(fā)展節(jié)能與新能源汽車是我國汽車行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇， 加快培育 17 和發(fā)展電動汽車，對于緩解我國能源和環(huán)境壓力 ，推動汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，搶占國際競爭的制高點具有重要意義 。我國在電動汽車研發(fā)方面呈現(xiàn)出明顯的跟進戰(zhàn)略特點，與發(fā)達國家的科技水平差距不是很大，所以，我國完全有條件、有可能生產(chǎn)出達到當代國際水平并具有自主知識產(chǎn)權(quán)的電動汽車，這是振興我國汽車產(chǎn)業(yè)的巨大機遇。 我國發(fā)展電動汽車具有獨特的資源和市場優(yōu)勢。我國具有電動汽車相關(guān)材料資源優(yōu)勢，在鋰離子動力電池、永磁電機等電動汽車關(guān)鍵零部件的核心材料方面具有資源優(yōu)勢。我國具有巨大的、多元化的汽車市場優(yōu)勢，而且在電動汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有后發(fā)優(yōu)勢。我國城鎮(zhèn)化、城市化過程中，電 動汽車充電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有較大的發(fā)展空間。 2010 年國務(wù)院出臺了關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定，將節(jié)能與新能源汽車列入重點發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一 。 2012 年 4 月 18 日國務(wù)院通過節(jié)能與新能源汽車發(fā)展規(guī)劃（ 2012），標志著新能源汽車的發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略的高度。在方向和任務(wù)上，規(guī)劃提出 “以純電驅(qū)動為汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，當前重點推進純電動汽車和插電式混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化，推廣普及非插電式混合動力汽車、節(jié)能內(nèi)燃機汽車，提升我國汽車產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平 ”。 經(jīng)過兩個五年計 劃的科技攻關(guān)以及奧運會、世博會、“十城千輛”等示范工程的實施，我國電動汽車從無到有，在關(guān)鍵零部件、整車集成技術(shù)以及技術(shù)標準、測試技術(shù)、示范運行等方面都取得重大進展，初步建立了電動汽車技術(shù)體系，已申請專利 3000余項，頒布電動汽車國家和行業(yè)標準 56 項，建成 30 多個新能源汽車 18 技術(shù)創(chuàng)新平臺。 我國電動汽車產(chǎn)業(yè)化開始起步，尚未進入規(guī)?；a(chǎn)階段。與通用、日產(chǎn)的 量產(chǎn)車型相比，我國純電動和插電式混合動力汽車缺少明星、主力車型 。動力電池產(chǎn)業(yè)化總體水平有所提升，但主要企業(yè)與國際差距較大。產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系 初步形成，主要車企對關(guān)鍵零部件的掌握不夠。 近幾年，在我國大型活動中，對新能源汽車進行了示范運營，在上海世博會與廣州亞運會上均使用了超過 1000 輛以上的新能源汽車。 參與重大活動示范運營的新能源汽車數(shù)量 我國大概有 80%以上的乘用車都是在城市，這些城市所擁有的乘用車 70%以上使用的 范圍 都是在市區(qū)， 且 每天行使里程大概就是 50公里左右， 這一行程數(shù)完全在電動汽車的行程數(shù)覆蓋范圍內(nèi)。這意味著，保守估計我國龐大的汽車消費群體中，近 40%的消費者都可以成為新能源汽車有力的潛在消費者。 目前，國內(nèi)新能源汽車領(lǐng)域市場競 爭主要在一汽、上汽、長安、 19 奇瑞、江淮、吉利、華晨、北汽福田以及比亞迪等企業(yè)間進行 。 需要指出的是，新能源汽車仍舊是起步期，所以這個領(lǐng)域?qū)τ谟屑夹g(shù)的廠商來講，仍舊是可以進入的市場。 國內(nèi)主要企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀見下表： 企業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀和規(guī)劃 北汽福田 已生產(chǎn)出 “ 福田牌 ” 純電動客車、新能源客車、迷迪純電動汽車，混合動力客車已于 2008 年開始小批量銷售 ,約千臺客車車供北京公交運營。以北汽福田為中心設(shè)立的北京新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地，有新能源客車 5000 輛及高效節(jié)能發(fā)動機 40 萬臺的年生產(chǎn)能力。 一汽集團 混合動力客車產(chǎn)品 開發(fā)已基本完成，有 522輛混合動力的客車在長春、大連、昆明和呼和浩特運營，有 20輛新能源轎車投入使用。 規(guī)劃 ：實行混合動力、純電動和插電式三種路徑同時進行，同步研發(fā)奔騰 騰 2012年底，一汽集團全系列新能源車將實現(xiàn)批量生產(chǎn)，產(chǎn)能將達到 5萬輛 /年 。 上汽集團 目前已生產(chǎn)出 “ 上海牌 ” 純電動轎車、榮威 750混合動力轎車，約千臺車供世博運營。 2012年，代表國內(nèi)新能源車發(fā)展趨勢的純電動車榮威 規(guī)劃 ： 2015年之前，上汽集團還將 再投入 60億元推進新能源車的研制與推廣 ，“十二五”期間在新能源車市場的占有率達到 20%左右 。 長安集團 截至 2012年 4月， 長安的混合動力車已在重慶、杭州、昆明和南昌等 13個城市投放 ， 累計市場投放 900多輛，行駛里程已達 4000多萬公里 。 規(guī)劃 ：“十二五”期間，將在新能源汽車上重點投資 10億元， 達到能源車整車產(chǎn)能 10萬輛，同期生產(chǎn)的新能源車零部件可為 25萬輛車配套。到 2020年，將打造 3個混合動力平臺、 1 個 個純電動平臺，新能源汽車產(chǎn)銷將突破 65萬輛，其中純電動車將達到 15萬輛 。 江淮集團 目前，江淮汽車建成 年產(chǎn)能 2萬輛的電動車生產(chǎn)線 ，以和悅車型為基礎(chǔ)推出增程電動車 。 2011年 ，江淮 585輛 。 規(guī)劃 ： 2012年，江淮 劃投入市場 4000量；“十二五”期間，計劃投資 16億元 在新能源汽車行業(yè) ，其中產(chǎn)品方面投資 3億 20 企業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀和規(guī)劃 元，包括電動車技術(shù)研究和產(chǎn)品研發(fā)，預(yù)計 2014年完成。 比亞迪 目前，比亞迪已形成 3個新能源汽車研發(fā)基地，研發(fā)出全球第一的鐵動力電池 3模電動車、 2012年，陸 續(xù)推出純電動車 電動大巴 規(guī)劃 ：“十二五”期間，將重點開發(fā)城市物流解決方案，研發(fā) 5、 一系列輕型電動載貨車 ； 2013年，與奔馳合作開發(fā)的騰勢電動車將上市。 資料來源：中國產(chǎn)業(yè)競爭情報網(wǎng) 未來，隨著中央、地方財政在購置補貼、稅收優(yōu)惠、科技研發(fā)、政府采購等方面一系列鼓勵政策的進一步落實，我國新能源汽車企業(yè)還將加大相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)力度，向市場投放更多的新能源汽車產(chǎn)品。近年國家密集出臺一批新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策， 有力地促進了新能 源行業(yè)的發(fā)展。相比國外政府政策，中國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)促進政策 更加全面、力度更大。 國家相關(guān)政策國家發(fā)展改革委關(guān)于電動汽車用電價格政策有關(guān)問題的通知、免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄、關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知等皆出臺切實措施保障電動汽車的發(fā)展。重慶市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級“十二五”規(guī)劃、重慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要、重慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要等重慶市地方規(guī)劃也明確提出了要發(fā)展新能源汽車。無論是從國家還是從重慶市地方來看，新能源汽車都受到了政策支持。 根據(jù)我國節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 2012 2020 年），我國新能源汽車經(jīng)過近 10 年的研究開發(fā)和示范運行，基本具備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)，電池、電機、電子控制和系統(tǒng)集成等關(guān)鍵技術(shù)取得重大 21 進步，純電動汽車和插電式混合動力汽車開始小規(guī)模投放市場。到2015 年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產(chǎn)銷量力爭達到 50萬輛；到 2020 年，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產(chǎn)能力達 200萬輛、累計產(chǎn)銷量超過 500萬輛。未來，我國新能源汽車市場前景非?？捎^。 中國在電動汽車發(fā)展方面擁有較好的社會基礎(chǔ)。我國電動自行車、電動摩托車保有量超過 5000 萬輛，這類輕型電動車的發(fā)展帶動了國內(nèi) 動力電池、電機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，我國有大量成熟的生產(chǎn)車用動力電池及電機的企業(yè)，如比亞迪、比克、雷天能源及湘潭電機等。在車用驅(qū)動電機方面，我國是工業(yè)電機生產(chǎn)大國，有較強的技術(shù)基礎(chǔ)。電機產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全球首位，中小型電機約有 300 個系列， 1500 個品種，產(chǎn)品量大面廣，廣泛應(yīng)用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防、公共設(shè)施、家用電器等各個領(lǐng)域，其耗用的電能占全國發(fā)電量的 60%以上。從礦產(chǎn)資源來看，電動汽車電池和電機所需的原材料在我國來源極為廣泛，錳、鐵、釩、磷、稀土永磁材料等在我國都是富產(chǎn)資源。永磁材料是永磁電機的重要構(gòu)成部分，而永磁 材料必需依賴釹等稀土資源，我國的稀土資源儲量居世界首位。鋰離子動力電池已經(jīng)成為全球車用動力電池的主流選擇，而我國的鋰資源儲量比較豐富，居世界第三。從能源狀況來看，我國電力供應(yīng)充足，電力裝機容量接近 8 億千瓦。目前，發(fā)展電動汽車，實現(xiàn)汽車能源動力系統(tǒng)的電氣化，推動傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，在國際上已經(jīng)形成了潮流。 4 產(chǎn)品方案及擬建規(guī)模 品方案 本項目產(chǎn)品方案為： 環(huán)保電動巴士 。 22 建規(guī)模 本項目設(shè)計生產(chǎn)綱領(lǐng)為 1500 輛 /年，排產(chǎn)計劃見下表： 本項目排產(chǎn)計劃表 車型 排產(chǎn)計劃（ 輛 /年） 2018 209 2020 2021 2022 2023及以后 環(huán)保電動巴士 750 1200 1500 1500 1500 1500 5 建設(shè) 條件 址 建設(shè) 條件 設(shè)地址 本項目擬建地址位于 本項目擬建地址位于 重慶市 武隆白馬工業(yè)園區(qū) 。 武隆始建于唐武德二年（公元 619 年），距今 1394 年歷史，全縣有漢族、苗族、土家族、仡佬族等 13 個民族。幅員面積 2901 平方公里，轄 26 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 186 個行政村，總?cè)丝?41 萬，是全國九個擁有 “ 世界自然遺產(chǎn) ” 、 “ 國家 5A 級旅游景區(qū) ” 兩塊金字招牌的地區(qū)之一。 武隆區(qū)位獨特，交通便捷。地處重慶市東南部烏江下游，武陵山和大婁山的峽谷地帶，重慶外環(huán)經(jīng)濟帶，距重慶主城 137 公里，時車程。境內(nèi) 319 國道、渝湘高速公路、渝懷鐵路橫貫全境，烏江航道連接?xùn)|西，即將建成南涪鐵路、涪南高速公路，正在啟動仙女山機場前期工作 ,四通八達的交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。 武隆風(fēng)景絕佳，全國少有。集大婁山脈之雄，武陵風(fēng)光之秀，烏江畫廊之幽，被譽為世界喀斯特生態(tài)博物館。已開發(fā)的主要景區(qū)有：世界規(guī)模最大、最高的串珠式天生硚群 天生三硚；地質(zhì)奇觀 23 龍水峽地縫；山城夏宮、東方瑞士和落在凡間的伊甸 園 仙女山國家森林公園；中國唯一列入世界遺產(chǎn)名錄的洞穴 芙蓉洞；水上喀斯特森林 芙蓉江等。未開發(fā)的主要景區(qū)有：世界唯一的沖蝕型天坑 后坪天坑；世界口部面積最大的天坑 中石院天坑；世界最大和亞洲最深的豎井群 天星豎井群；亞洲最長的洞穴 桐梓山洞穴群；亞熱帶 “ 生物基因庫 ” 白馬山；國內(nèi)稀有的集群式漂流 木棕河、黃柏渡漂流；水上樂園 芙蓉湖以及串珠式密布武隆境內(nèi)的 260 多處景觀。 武隆生態(tài)優(yōu)良，資源豐富。武隆最低海拔 160 米，最高海拔 2033米，屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，四季分明，立體氣候明 顯，適宜多種動植物生存。全縣林地面積 300 萬畝，負氧離子是重慶主城的 108 倍。珍稀樹種有銀杉、水杉、珙桐等，還有樹齡 2000 多年、主干直徑 銀杏王 ” 。珍稀動物有金錢豹、小熊貓、黑葉猴、大鯢等。礦產(chǎn)資源有鋁土礦、煤、大理石等 22 種。全縣大小河流 50 多條，木棕河、芙蓉江、長途河、清水溪、石梁河、大溪河等大小支流由南北兩翼匯入烏江，水能蘊藏量 240 萬千瓦，可開發(fā)量 190 萬千瓦，是重慶重要的清潔能源基地。 武隆城市靚麗，充滿活力?？h城按照 “ 一中心兩組團 ” 布局，以“ 規(guī)劃主導(dǎo)形象、建設(shè)打造形象、管理保證形象 ” ，加快把縣城打造成為精品旅游小城。仙女山鎮(zhèn)打造 “ 四季鮮花燦爛、森林植被茂密、路燈燈飾迷人、規(guī)劃設(shè)計合理、建筑獨具特色、休閑功能完善、管理科學(xué)有序、小鎮(zhèn)和諧文明 ” 的全市全國最美鎮(zhèn)初出形象。成功創(chuàng)建市級文明城市、衛(wèi)生城市、山水園林城市和森林城市。 24 武隆發(fā)展迅猛，勢頭強勁。全縣上下強力實施 “ 旅游富民、工業(yè)強縣 ” 戰(zhàn)略，加快建設(shè)全市特色經(jīng)濟強縣、全國生態(tài)縣和國際旅游目的地，被中央電視臺、人民日報等譽為 “ 綠色崛起 ” 的典型縣。一季度，地區(qū)生產(chǎn)總值增速排名居全市第 7 位、渝東南第 1 位。其中，一產(chǎn)業(yè)增速居全市第 3 位；二產(chǎn) 業(yè)增速居全市第 3 位；三產(chǎn)業(yè)增速居全市第 8 位；規(guī)模工業(yè)增加值增速居全市第 1 位；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增速居全市第 3 位、 19 個縣第 2 位、渝東南第 1 位；公眾安全感指數(shù)全市領(lǐng)先（ 2010 年全市第 1 位、 2011 年全市第 2 位）；社會治安總體滿意度全市第 1 位。 當前，全縣上下心齊氣順、風(fēng)正勁足，正按照 “ 中國著名、全球知名 ” 的目標，加速 “ 綠色崛起 ” ，走共同富裕之路，加快建設(shè) “ 中國武隆公園 ” ，積極探索一條 “ 五化聯(lián)動 ” （即旅游國際化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、城市園林化、農(nóng)村田園化、城鄉(xiāng)一體化）、 “ 五園聯(lián)建 ” （即休閑旅游公園、生態(tài)產(chǎn)業(yè)公園、靚麗宜 居公園、魅力文化公園、幸福和諧公園）的新路徑，加快把 2901 平方公里的武隆全境，打造成為“ 經(jīng)濟富裕、山川秀美、社會和諧、人民幸福 ” 的世界級大公園。 重慶武隆工業(yè)園區(qū)是 2003年 3月經(jīng)市政府批準設(shè)立、 2006年由國家發(fā)改委核準（ 2006年第 16號公告）的市級特色工業(yè)園區(qū)。規(guī)劃面積1000公頃，其中已啟動 200公頃。工業(yè)園由 3個功能園組成：鋁產(chǎn)業(yè)及機械加工園、金屬制品制造及食品制造工業(yè)園、建材及輕紡工業(yè)園。建設(shè)成工業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范地、全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展的集群地和全縣工業(yè)經(jīng)濟的主增長極。到 2011年，建成啟 動區(qū)，產(chǎn)值達 50億元；到 2016年，建成 1000公頃，產(chǎn)值達 230億元。 25 重慶武隆工業(yè)園區(qū) 象條件 重慶地區(qū)屬于亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，具有冬暖春早，秋短夏長，初夏多雨，盛夏炎熱多伏旱，秋多陰雨，濕度大風(fēng)力小，云霧多，日照少的氣候特點。 氣象站位置：東經(jīng) 106 18 ，北緯 29 35