宿州現(xiàn)狀及前景.doc

對(duì)宿州發(fā)展的建議宿州市位于黃淮平原南端，與蘇、魯、豫3省11縣接壤，北鄰江蘇徐州市和山東菏澤市，西接河南永城市，東連江蘇淮陰市，是安徽的北大門(mén)。宿州有悠久的歷史。距今一萬(wàn)年前，這片土地上就已經(jīng)有人繁衍生息。在春秋時(shí)期，有宿國(guó)。后人因之而稱宿。公元809年晚唐時(shí)期置宿州，這一建制和名稱一直使用到清朝。在1911年開(kāi)始的中華民國(guó)時(shí)期至1999年間使用宿縣的建制和名稱。1999年撤區(qū)改市，設(shè)立省轄市，稱為宿州市。宿州現(xiàn)轄四縣一區(qū)，分別是碭山、蕭縣、靈璧、泗縣和埇橋區(qū)，27個(gè)鄉(xiāng)72鎮(zhèn)和11個(gè)街道辦事處，2626個(gè)行政村，124個(gè)居委會(huì)，耕地面積773萬(wàn)畝，總?cè)丝?04.52萬(wàn)人（2006年），總面積9786平方公里。宿州市2005年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值3433元人民幣，在安徽省17市中排名16， 2006年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5216元人民幣，全省排名14，比去年增長(zhǎng)51.9%；2007年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值7313元人民幣，全省排名14,比去年增長(zhǎng)40.2%。以安徽省在全國(guó)的落后程度看來(lái)，宿州市已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他地區(qū)，甚至不能算作現(xiàn)代意義上的城市。造成這種狀況的原因是多方面的，但最主要的方面應(yīng)該是各級(jí)政府的問(wèn)題。我們看到，2007年安徽省的人均GDP落在了全國(guó)各省的后四位，成為全國(guó)范圍內(nèi)最落后的地區(qū)之一。這不是一個(gè)正常狀況。且不說(shuō)歷史上如何，從地理區(qū)位上來(lái)看，安徽省作為連接?xùn)|西部地區(qū)的紐帶，是當(dāng)之無(wú)愧的交通樞紐；長(zhǎng)江和淮河過(guò)境；資源豐富，還有大量的農(nóng)產(chǎn)品可作為發(fā)展工業(yè)的原材料；文化繁榮、歷史悠久、環(huán)境優(yōu)美，可供發(fā)展旅游業(yè)的資源豐富：在這種條件下，安徽竟然毫無(wú)起色，不僅落后于東部地區(qū)，還落在了其他中部五省的后面。我們只能將此歸結(jié)為政府一定程度的失敗。同樣，宿州也有其自身的優(yōu)勢(shì)。宿州境內(nèi)有數(shù)條鐵路、高速公路和國(guó)道通過(guò)，區(qū)位臨近淮北、徐州等較大城市，物產(chǎn)豐富，環(huán)境優(yōu)美，還有各種特色資源。這些都成為應(yīng)該挖掘而沒(méi)有挖掘的優(yōu)勢(shì)。作為一個(gè)不受人重視的地方，宿州的發(fā)展自有她的難處。沒(méi)有發(fā)展到一定程度的基礎(chǔ)，沒(méi)有充裕的資金，沒(méi)有優(yōu)惠的政策。但是事情總要一件一件去做才能完成，我認(rèn)為宿州首先要從以下幾個(gè)方面下大力氣去做：轉(zhuǎn)變政府職能，從一個(gè)伸手要錢(qián)的政府到一個(gè)能與企業(yè)、公民共享社會(huì)財(cái)富的政府。要享有企業(yè)到這里投資，就必須給他們一個(gè)最起碼的制度環(huán)境，讓他們能夠有利潤(rùn)可圖。這樣一個(gè)最基本的道理，可能在宿州有很多政府官員不明白。其次還是要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)。其實(shí)這理所當(dāng)然不是一個(gè)城市應(yīng)該做的事。但是宿州它不是一個(gè)現(xiàn)代意義上的城市。農(nóng)業(yè)能為發(fā)展輕工業(yè)提供原材料。要將土地充分利用起來(lái)，重點(diǎn)是各種經(jīng)濟(jì)作物。扶植已有的產(chǎn)業(yè)，比如煙草和農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，比如化肥、農(nóng)藥等。注意招商引資，并給予政府可控范圍內(nèi)的優(yōu)惠政策。并在其中尋找可供發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，即使這個(gè)產(chǎn)業(yè)很小，但是也要給它足夠的政策支持，使其發(fā)展壯大。目前來(lái)看最合適的產(chǎn)業(yè)莫過(guò)于農(nóng)業(yè)機(jī)械。這一產(chǎn)業(yè)在這個(gè)地區(qū)乃至全國(guó)都有極大的市場(chǎng)，而競(jìng)爭(zhēng)并不激烈。作為一個(gè)資金、技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，宿州發(fā)展的條件還不特別成熟，但可以從零部件開(kāi)始。徐州、河北、北京、山東等各地重工企業(yè)的某些零部件甚至只有一種零部件能夠在宿州安家，對(duì)于宿州都是絕好的機(jī)會(huì)。發(fā)展食品深加工業(yè)。在宿州境內(nèi)，碭山縣的酥梨、西瓜，蕭縣的葡萄等等，都是極有特色的水果?？墒沁@里卻缺少水果的深加工的企業(yè)，而水果的運(yùn)輸、儲(chǔ)存都是很大的問(wèn)題，于是每年都有大量的浪費(fèi)，人們的生活水平也很難得到提高。只要政策環(huán)境好