建造師職業(yè)道德與誠(chéng)信制度(葉) PPT課件

注冊(cè)建造師的職業(yè)道德與誠(chéng)信制度 主講 葉斌元副教授廣東機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院 2 本部分主要內(nèi)容 綜合科目 第3章注冊(cè)建造師的職業(yè)道德和誠(chéng)信制度3 1注冊(cè)建造師的職業(yè)道德職業(yè)道德的含義 必要性和意義國(guó)際有關(guān)專業(yè)人士的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)國(guó)內(nèi)有關(guān)專業(yè)人士的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)我國(guó)注冊(cè)建造師應(yīng)遵循的職業(yè)道德 3 3 2注冊(cè)建造師的誠(chéng)信制度誠(chéng)信的含義 必要性和意義國(guó)內(nèi)建設(shè)領(lǐng)域的有關(guān)誠(chéng)信制度注冊(cè)建造師的誠(chéng)信要求 4 機(jī)電工程必修課教材 第4章建造師職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)行為管理4 1建造師職業(yè)道德建造師職業(yè)道德概述建造師職業(yè)道德要求提升職業(yè)道德修養(yǎng) 5 必修課教材 第4章建造師職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)行為管理4 2建造師執(zhí)業(yè)行為管理建造師執(zhí)業(yè)管理體系建造師的不良行為及處罰注冊(cè)建造師不良行為案例 6 綜合為三部分 第一部分 注冊(cè)建造師的職業(yè)道德第二部分 注冊(cè)建造師的誠(chéng)信制度及執(zhí)業(yè)行為第三部分 注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)行為管理 7 到底什么是道德 討論 1 道德的用途是什么 2 它可用來調(diào)節(jié)的哪些關(guān)系 道德是人類生活所特有的 以善惡為標(biāo)準(zhǔn) 依靠宣傳教育 社會(huì)輿論 傳統(tǒng)習(xí)俗和內(nèi)心信念來調(diào)整人與人 人與社會(huì) 人與自然關(guān)系的行為規(guī)范的總合 8 道德 法律 非強(qiáng)制性 強(qiáng)制性 抄襲他人作業(yè)或試卷 約束 抄襲他人專利發(fā)明或文章作品等 制裁 產(chǎn)生和歷史不同調(diào)節(jié)范圍不同 9 職業(yè)道德 職業(yè)道德 就是同人們的職業(yè)活動(dòng)緊密聯(lián)系的符合職業(yè)特點(diǎn)所要求的道德準(zhǔn)則 道德情操與道德品質(zhì)的總和 它既是對(duì)本職人員在職業(yè)活動(dòng)中行為的要求 同時(shí)又是職業(yè)對(duì)社會(huì)所負(fù)的道德責(zé)任與義務(wù) 10 社會(huì)主義職業(yè)道德的主要規(guī)范 愛崗敬業(yè)誠(chéng)實(shí)守信辦事公道服務(wù)群眾奉獻(xiàn)社會(huì) 11 社會(huì)主義職業(yè)道德主要規(guī)范 愛崗敬業(yè) 樂業(yè) 勤業(yè) 精業(yè) 辦事公道 愛真理求正義 廉潔奉公不謀私利 照章公正 不計(jì)個(gè)人得失 較高的識(shí)別能力 奉獻(xiàn)社會(huì) 最高境界 服務(wù)群眾 心中有 真情待 方便 勇于向人民負(fù)責(zé) 誠(chéng)實(shí)守信 建設(shè)重點(diǎn) 12 英國(guó)皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì) RICS 的專業(yè)道德信念和行為規(guī)范 引言部分 RICS有一套核心價(jià)值觀 并且希望它的會(huì)員都能在工作中使這些價(jià)值觀得到體現(xiàn) 這套價(jià)值觀體現(xiàn)了所有特許測(cè)量師和技術(shù)測(cè)量師職業(yè)道德的關(guān)鍵特征 你必須根據(jù)這些核心價(jià)值采取行動(dòng)及做出判斷 13 1 行為正直 正直不阿 絕不把你自己的所得建立在客戶的福利之上 或是建立在你要對(duì)其履行職業(yè)職責(zé)的對(duì)象的福利之上 一直尊重客戶的私密性 在你的判斷力之內(nèi) 總是考慮社會(huì)的更廣泛利益 2 永遠(yuǎn)誠(chéng)實(shí) 誠(chéng)懇可靠 做任何事都讓人信任 絕不故意誤導(dǎo) 不論是以保留信息還是歪曲信息的方式 3 在交易中要保持坦率和透明 透明公開 與你的客戶分享所有的實(shí)情 讓事情盡可能的簡(jiǎn)單和易于理解 4 為所有的行為負(fù)責(zé)任 承擔(dān)責(zé)任 承擔(dān)所有的責(zé)任 如果事情搞砸了 不要責(zé)備他人 14 5 在力所能及的范圍內(nèi)做事 貴乎自知 知道你的能力限度 不要企圖超越這個(gè)限度 絕不做超過你的能力范圍之事 6 一直保持客觀 客觀持平 提出的建議要清晰 恰當(dāng) 絕不能讓你的情感或利益左右了你的判斷 7 總是尊重他人 尊重他人 絕不歧視他人 8 樹立一個(gè)好榜樣 樹立榜樣 記住 你的公眾行為及私人行為都會(huì)影響你個(gè)人 RICS以及其他會(huì)員的名譽(yù) 9 勇于抵御不良行為 敢言道正 如果你認(rèn)為安全受到了威脅或發(fā)現(xiàn)有任何形式的不端行為 要隨時(shí)準(zhǔn)備采取行動(dòng) 15 當(dāng)你面臨專業(yè)過失的指控時(shí) 法庭可能會(huì)參考由RICS公布的任何相關(guān)的指導(dǎo)注釋內(nèi)容 以判定你是否在采取行動(dòng)時(shí)有適當(dāng)?shù)哪芰?如果你遵循了推薦的做法 那么在面對(duì)過失指控時(shí) 你至少能夠?yàn)樽约哼M(jìn)行辯護(hù) 另一方面 如果你沒有遵循本注釋中推薦的做法 并不意味著你會(huì)被裁定為過失 由你自己決定在職業(yè)工作中是否遵循適當(dāng)?shù)淖龇?然而 如果你不遵循推薦做法 你要有一個(gè)合理的理由 在訴訟中 法庭可能需要你解釋為何你決定不采納推薦做法 而且 如果你不遵循本指導(dǎo)注釋 而你的行為又在RICS的紀(jì)律調(diào)查中引起質(zhì)疑 你需要為你采取的步驟進(jìn)行辯護(hù) 你的辯護(hù)將被考慮 16 RICS 職業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)道德的理解是以五個(gè)基本假設(shè)為基礎(chǔ)的 職業(yè)道德是一個(gè)過程 道德不是一勞永逸 固定不變的文本 道德是一個(gè)對(duì)照不斷變化的標(biāo)準(zhǔn)檢查行為的過程 今天被認(rèn)為是合乎道德的行為 或是在一個(gè)特定社會(huì)中被認(rèn)為是合乎道德的行為 可能在其它時(shí)間或在他人看來并非如此 人類行為是有誘因的 所有的人類行為都有一個(gè)動(dòng)機(jī) 例如獲取資金 權(quán)力 同情 行為都會(huì)產(chǎn)生結(jié)果 牛頓物理第三定律 所有的力都有一個(gè)相等的反作用力 和這句話是同義語(yǔ) 對(duì)于道德問題見人見智 一系列的因素 包括公布的準(zhǔn)則和聲明都會(huì)對(duì)其產(chǎn)生影響 良好的商業(yè)道德取決于彼此的弱點(diǎn) 我們每個(gè)人都容易受到其他人行為的影響 別人怎樣對(duì)待我們 取決于我們?cè)鯓訉?duì)待別人 尊重不是一種權(quán)利而是必須要贏得的 17 國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì) FIDIC 的職業(yè)道德準(zhǔn)則 引言 FIDIC認(rèn)為工程咨詢業(yè)的工作對(duì)于取得社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是至關(guān)重要的 為了充分有效地進(jìn)行工作 不僅要求咨詢工程師不斷提高自身的學(xué)識(shí)和技能 而且也要求社會(huì)必須尊重咨詢工程師的誠(chéng)實(shí)與正直 信任咨詢工程師的判斷并給予合理的報(bào)酬 所有FIDIC成員協(xié)會(huì)都同意以下行為準(zhǔn)則 并認(rèn)為如果希望社會(huì)能對(duì)咨詢工程師有這種必要的信任 這些原則對(duì)其成員的行為是極其重要的 18 一 對(duì)社會(huì)和咨詢業(yè)的責(zé)任承擔(dān)咨詢業(yè)對(duì)社會(huì)所負(fù)有的責(zé)任 尋求符合可持續(xù)發(fā)展原則的解決方案 始終維護(hù)咨詢業(yè)的尊嚴(yán) 地位和榮譽(yù) 二 能力保持其知識(shí)和技能水平與技術(shù) 法律和管理的發(fā)展一致 在為客戶提供服務(wù)時(shí)運(yùn)用應(yīng)有的技能 謹(jǐn)慎和勤勉 只承擔(dān)能夠勝任的任務(wù) 三 廉潔始終維護(hù)客戶的合法利益 并廉潔 忠實(shí)地提供服務(wù) 19 四 公正公正地提供專業(yè)建議 判斷或決定 為客戶服務(wù)過程中可能產(chǎn)生的一切潛在的利益沖突 都應(yīng)告知客戶 不接受任何可能影響其獨(dú)立判斷的酬勞 五 對(duì)他人公正推動(dòng) 基于質(zhì)量選擇咨詢服務(wù) 的理念 不得故意 無(wú)意損害他人的名譽(yù)或生意 不得直接 間接地?fù)屢盐薪o其他咨詢工程師的生意 在通知該咨詢工程師之前 并在未接到客戶終止其工作的書面指令之前 不得接管該工程師的工作 如被邀請(qǐng)?jiān)u審其他咨詢工程師的工作 應(yīng)以恰當(dāng)?shù)男袨楹蜕埔獾膽B(tài)度進(jìn)行 六 反腐敗既不提供也不收受任何形式的酬勞 這種酬勞意在試圖或?qū)嶋H a 設(shè)法影響對(duì)咨詢工程師選聘過程或?qū)ζ涞难a(bǔ)償 和 或 影響其客戶 b 設(shè)法影響咨詢工程師的公正判斷 當(dāng)任何合法組成的機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)或建筑合同的管理進(jìn)行調(diào)查時(shí) 咨詢工程師應(yīng)充分予以合作 20 美國(guó)項(xiàng)目管理學(xué)會(huì) PMI 的 項(xiàng)目管理專業(yè)人員行為守則 以四大價(jià)值觀為基礎(chǔ)的道德規(guī)范和職業(yè)行為準(zhǔn)則責(zé)任尊重公平誠(chéng)實(shí) 21 責(zé)任規(guī)范 我們所作的決策和采取的行動(dòng)要符合社會(huì) 公眾安全和環(huán)境的最大利益 我們只接受和我們的背景 經(jīng)歷 技能和資質(zhì)相匹配的任務(wù) 我們只投標(biāo)我們組織能勝任的工作并只安排能勝任的個(gè)人來承擔(dān)任務(wù) 我們履行我們擔(dān)負(fù)的承諾 做我們說過要做的 當(dāng)我們犯錯(cuò)或疏忽時(shí) 立即承擔(dān)責(zé)任并迅速改正 當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)別人的錯(cuò)誤或疏忽時(shí) 立即和相應(yīng)的主體溝通 我們將對(duì)任何我們所犯的錯(cuò)誤和疏忽以及產(chǎn)生的后果負(fù)責(zé) 我們保護(hù)出于信任交付給我們的專利或秘密信息 我們要將不道德或非法的行為報(bào)告相應(yīng)的管理層 如果必要 還要知會(huì)受行為影響的有關(guān)各方 22 尊重規(guī)范 我們傾聽他人的觀點(diǎn) 力求理解他們 我們和有沖突和異議的人士直接解決問題 我們要避免閑言碎語(yǔ)并避免對(duì)他人的聲譽(yù)造成負(fù)面影響 我們談判時(shí)遵循誠(chéng)信善意原則 我們不能利用專家權(quán)力和法定權(quán)力影響他人的決策和行動(dòng) 并以此為代價(jià)謀取自己的個(gè)人利益 23 公平規(guī)范 我們的決策程序要體現(xiàn)公開透明 在招標(biāo)過程中 我們提供平等的獲取信息的渠道 我們要主動(dòng)和全面地向合適的利益相關(guān)者披露所有現(xiàn)實(shí)和潛在的利益沖突 當(dāng)面臨利益沖突時(shí) 執(zhí)業(yè)人員所能采取的唯一沖突解決方式是將沖突信息披露給受影響的各方 讓他們作決定讓執(zhí)業(yè)人員如何繼續(xù)進(jìn)行 我們對(duì)建立在個(gè)人考慮基礎(chǔ)上的合同不表態(tài) 這些個(gè)人考慮包括但不限于 偏好 裙帶關(guān)系 或賄賂 24 誠(chéng)實(shí)規(guī)范 我們真誠(chéng)地溝通和行動(dòng) 我們及時(shí)正確地提供信息 當(dāng)結(jié)果是負(fù)面時(shí) 我們要避免隱藏消息或推卸責(zé)任 而當(dāng)結(jié)果是正面時(shí) 我們要避免從他人的成果里為自己加分 我們不能涉及或容忍欺騙他人的行為 我們決不涉及不誠(chéng)實(shí)的行為 以達(dá)到獲取自身利益或者犧牲他人利益的目的 25 中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)發(fā)布的造價(jià)工程師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則 前言 為了規(guī)范造價(jià)工程師的職業(yè)道德行為 提高行業(yè)聲譽(yù) 造價(jià)工程師在執(zhí)業(yè)中應(yīng)信守以下職業(yè)道德行為準(zhǔn)則 26 第一條遵守國(guó)家法律 法規(guī)和政策 執(zhí)行行業(yè)自律性規(guī)定 珍惜職業(yè)聲譽(yù) 自覺維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益 第二條遵守 誠(chéng)信 公正 精業(yè) 進(jìn)取 的原則 以高質(zhì)量的服務(wù)和優(yōu)秀的業(yè)績(jī) 贏得社會(huì)和客戶對(duì)造價(jià)工程師職業(yè)的尊重 第三條勤奮工作 獨(dú)立 客觀 公正 正確地出具工程造價(jià)成果文件 使客戶滿意 第四條誠(chéng)實(shí)守信 盡職盡責(zé) 不得有欺詐 偽造 作假等行為 27 第五條尊重同行 公平競(jìng)爭(zhēng) 搞好同行之間的關(guān)系 不得采取不正當(dāng)?shù)氖侄螕p害 侵犯同行的權(quán)益 第六條廉潔自律 不得索取 收受委托合同約定以外的禮金和其他財(cái)物 不得利用職務(wù)之便謀取其他不正當(dāng)?shù)睦?第七條造價(jià)工程師與委托方有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避 委托方有權(quán)要求其回避 第八條知悉客戶的技術(shù)和商務(wù)秘密 負(fù)有保密義務(wù) 第九條接受國(guó)家和行業(yè)自律性組織對(duì)其職業(yè)道德行為的監(jiān)督檢查 28 國(guó)內(nèi)行為準(zhǔn)則與國(guó)際行為準(zhǔn)則有著明顯的差異 國(guó)際行為準(zhǔn)則 具體行為 見22頁(yè) 國(guó)內(nèi)行為準(zhǔn)則 空洞語(yǔ)言 如 搞好同行之間的關(guān)系 國(guó)際行為準(zhǔn)則 我們 自己的誓言 國(guó)內(nèi)行為準(zhǔn)則 不得 別人的訓(xùn)斥 誰(shuí)更容易被接受 29 中國(guó)工程咨詢業(yè)行業(yè)公約和職業(yè)道德行為準(zhǔn)則 2010年12月12日中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)會(huì)員代表大會(huì)通過 前言 工程咨詢業(yè) 具有十分重要的作用 工程咨詢單位和咨詢工程師應(yīng)有高度的職業(yè)責(zé)任感 在工程咨詢業(yè)務(wù)活動(dòng)中要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 誠(chéng)實(shí)守信 公正廉潔 敬業(yè)進(jìn)取 以高質(zhì)量的咨詢成果和優(yōu)質(zhì)的服務(wù) 贏得社會(huì)信任 為此 工程咨詢單位和咨詢工程師都應(yīng)共同遵守如下工程咨詢行業(yè)公約和職業(yè)道德行為準(zhǔn)則 與17頁(yè)比較 30 第一條遵守國(guó)家法律 法規(guī)和相關(guān)政策 執(zhí)行行業(yè)自律性規(guī)定 依法執(zhí)業(yè) 守法經(jīng)營(yíng) 自覺接受政府主管部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理 履行行業(yè)的社會(huì)責(zé)任和義務(wù) 維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益 維護(hù)工程咨詢行業(yè)的聲譽(yù) 塑造 廉潔自律 誠(chéng)信高效 社會(huì)信賴 的行業(yè)形象 第二條增強(qiáng)服務(wù)意識(shí) 竭誠(chéng)為客戶服務(wù) 堅(jiān)定維護(hù)客戶合法權(quán)益 忠實(shí)履行與客戶簽訂的各項(xiàng)合約 保守客戶秘密 尋求提高投資效益和符合可持續(xù)發(fā)展的解決方案 第三條在執(zhí)業(yè)中 堅(jiān)持 獨(dú)立 公正 科學(xué) 的服務(wù)宗旨 堅(jiān)持執(zhí)業(yè)尊嚴(yán) 實(shí)事求是 客觀 全面分析一切有利因素和不利因素 并向客戶如實(shí)反饋 31 第四條按工程咨詢單位資格證書規(guī)定的資格等級(jí) 專業(yè) 服務(wù)范圍以及咨詢工程師個(gè)人注冊(cè)的專業(yè)范圍開展業(yè)務(wù) 只承擔(dān)能夠勝任的業(yè)務(wù) 不夸大咨詢等級(jí) 專業(yè) 服務(wù)范圍和業(yè)績(jī) 不違規(guī)經(jīng)營(yíng) 第五條以質(zhì)量 服務(wù) 信譽(yù)公平競(jìng)爭(zhēng) 執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工程咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 杜絕無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格競(jìng)爭(zhēng) 不采取不正當(dāng)?shù)氖侄闻艛D 損害和打擊其他工程咨詢單位或咨詢工程師 防止有意 無(wú)意損害他人名譽(yù)和事業(yè)的行為 不直接或間接試圖替代其他工程咨詢單位或咨詢工程師已經(jīng)受托的咨詢業(yè)務(wù) 第六條遵守國(guó)家或行業(yè)管理有關(guān)規(guī)定及國(guó)際慣例 按與中外客戶簽訂的咨詢服務(wù)合同提供服務(wù) 收取合理費(fèi)用 不直接或間接接受任何有損客觀 獨(dú)立和公正判斷的報(bào)酬 32 第七條工程咨詢單位和咨詢工程師應(yīng)不斷加強(qiáng)自身實(shí)力建設(shè)和能力建設(shè) 不斷提高業(yè)務(wù)水平和經(jīng)營(yíng)管理水平 通過各種形式努力學(xué)習(xí) 更新知識(shí) 鉆研業(yè)務(wù) 掌握先進(jìn)的技術(shù)手段 積極推進(jìn)工程咨詢理論方法 技術(shù)和服務(wù)模式的創(chuàng)新 努力使工程咨詢業(yè)成為學(xué)習(xí)型行業(yè)和創(chuàng)新型行業(yè) 第八條各工程咨詢單位和各咨詢工程師之間要團(tuán)結(jié)合作 互相支持 互相尊重 協(xié)調(diào)配合 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ) 與委托任務(wù)涉及到的相關(guān)單位 建立良好的合作關(guān)系 第九條加快國(guó)際化步伐 積極推進(jìn)國(guó)際交流與合作 吸收借鑒國(guó)外先進(jìn)的工程咨詢理念和經(jīng)驗(yàn) 在開展國(guó)際工程咨詢活動(dòng)中 遵守所在國(guó)家及地區(qū)的法律法規(guī) 樹立良好的國(guó)際信譽(yù) 第十條熱心行業(yè)發(fā)展 支持協(xié)會(huì)工作 積極提出建議 共同推進(jìn)工程咨詢事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展 33 我國(guó)注冊(cè)建造師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則 我國(guó)目前正在抓緊制定 注冊(cè)建造師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則 34 我國(guó)注冊(cè)建造師應(yīng)遵循的職業(yè)道德 1 遵紀(jì)守法 2 對(duì)社會(huì)和公眾的責(zé)任 3 誠(chéng)實(shí)信用 4 自身職業(yè)能力 5 廉潔自律 6 尊重他人 7 公平公正 8 用于承擔(dān)責(zé)任 35 第二部分注冊(cè)建造師的誠(chéng)信制度 1 關(guān)于加快推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作的意見 2 關(guān)于征求 注冊(cè)建造師信用檔案管理辦法 征求意見稿 意見的通知 36 關(guān)于加快推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作的意見 建市 2005 138號(hào) 建設(shè)部 二 五年八月十二日指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和 三個(gè)代表 重要思想為指導(dǎo) 以建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo) 堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合 按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求 加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)各方主體的誠(chéng)信管理 建立行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的誠(chéng)信監(jiān)管保障體制 營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍 為建筑市場(chǎng)監(jiān)管提供有力的手段 37 總體目標(biāo) 到2010年 基本構(gòu)建起全國(guó)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信信息平臺(tái) 實(shí)現(xiàn)信息互通 互用和互認(rèn) 建筑市場(chǎng)責(zé)任主體 各類企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員 行為誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)更符合建筑市場(chǎng)監(jiān)管的需要 相關(guān)法律法規(guī)得到完善 信用體系的建設(shè)和運(yùn)行做到有法可依 建立起有力的誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制 建筑市場(chǎng)各方主體做到守法經(jīng)營(yíng) 依法活動(dòng) 綜合信用評(píng)價(jià)的市場(chǎng)化初步形成 38 基本原則 政府啟動(dòng) 市場(chǎng)運(yùn)作 權(quán)威發(fā)布 信息共享 即 充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)的作用 調(diào)動(dòng)社會(huì)各方的積極性 按照守法經(jīng)營(yíng) 誠(chéng)實(shí)守信 失信必懲 保障有力的原則 營(yíng)造良好的建筑市場(chǎng)誠(chéng)信環(huán)境 共同推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè) 39 建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)要努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)統(tǒng)一 統(tǒng)一的誠(chéng)信信息平臺(tái)統(tǒng)一的誠(chéng)信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的誠(chéng)信法規(guī)體系統(tǒng)一的誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制 40 對(duì)于一般失信行為 要對(duì)相關(guān)單位和人員進(jìn)行誠(chéng)信法制教育 促使其知法 懂法 守法 對(duì)有嚴(yán)重失信行為的企業(yè)和人員 要會(huì)同有關(guān)部門 采取行政 經(jīng)濟(jì) 法律和社會(huì)輿論等綜合懲治措施 對(duì)其依法公布 曝光或予以行政處罰 經(jīng)濟(jì)制裁 行為特別惡劣的 要堅(jiān)決追究失信者的法律責(zé)任 提高失信成本 使失信者得不償失 41 2008年1月7日 全國(guó)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信信息平臺(tái)正式開通啟用 42 43 2010年10月6日 吉林白山煤矸石電廠發(fā)生塔吊倒塌事故 造成五死一傷 44 45 46 47 48 注冊(cè)建造師信用檔案管理辦法 征求意見稿 建設(shè)部建筑市場(chǎng)管理司二 七年六月二十六日第一條 目的依據(jù) 為規(guī)范注冊(cè)建造師個(gè)人信用行為 建立完善和有效利用注冊(cè)建造師信用檔案 根據(jù) 注冊(cè)建造師管理規(guī)定 和相關(guān)政策規(guī)定 制定本辦法 第四條 信息分類 注冊(cè)建造師信用檔案信息包括注冊(cè) 繼續(xù)教育 執(zhí)業(yè)狀態(tài)和行為評(píng)價(jià)等信息 49 第七條 執(zhí)業(yè)狀態(tài)信息 執(zhí)業(yè)狀態(tài)信息包括注冊(cè)建造師及其聘用企業(yè)的基本情況 執(zhí)業(yè)項(xiàng)目基本情況和竣工項(xiàng)目評(píng)價(jià)的信息等 擔(dān)任大 中型項(xiàng)目施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建造師 自項(xiàng)目合同開始履行之日起5日內(nèi)在執(zhí)業(yè)信息平臺(tái) 上填寫 注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)狀態(tài)信息表 附表二 進(jìn)行網(wǎng)上登記 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之后憑有關(guān)合同 任職證明及項(xiàng)目竣工驗(yàn)收證明 由聘用企業(yè)向項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上建設(shè)主管或同級(jí)有關(guān)專業(yè)部門進(jìn)行竣工信息備案 注冊(cè)建造師對(duì)執(zhí)業(yè)狀態(tài)信息真實(shí)性負(fù)責(zé) 工程項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門或同級(jí)有關(guān)專業(yè)部門負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)狀態(tài)和竣工備案信息審查 50 第八條 行為評(píng)價(jià)信息 行為評(píng)價(jià)信息包括注冊(cè)建造師注冊(cè)申請(qǐng) 繼續(xù)教育和執(zhí)業(yè)過程中的良好行為和不良行為信息記錄 良好行為記錄指注冊(cè)建造師在執(zhí)業(yè)過程中嚴(yán)格遵守有關(guān)工程建設(shè)法律 法規(guī) 規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 行為規(guī)范 誠(chéng)信經(jīng)營(yíng) 自覺維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序 受到各級(jí)建設(shè)主管部門或相關(guān)專業(yè)部門的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰 不良行為記錄是指注冊(cè)建造師在注冊(cè)申請(qǐng)和繼續(xù)教育時(shí)提供虛假材料信息 在執(zhí)業(yè)過程中違反工程建設(shè)有關(guān)法律 法規(guī) 規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等 經(jīng)各級(jí)建設(shè)主管部門或相關(guān)專業(yè)部門或法律法規(guī)授權(quán)的機(jī)構(gòu)查實(shí)并施以行政處罰 51 52 第三部分 注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)行為管理 一 注冊(cè)建造師制度體系 注冊(cè)建造師管理規(guī)定 一級(jí)建造師注冊(cè)實(shí)施辦法 注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 試行 注冊(cè)建造師施工管理簽章文件目錄 試行 注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理辦法 注冊(cè)建造師繼續(xù)教育管理辦法 注冊(cè)建造師信用檔案管理辦法 53 目前 我國(guó)一級(jí)注冊(cè)建造師 Constructor 劃分為10個(gè)專業(yè) 分別是 建筑工程 公路工程 鐵路工程 民航機(jī)場(chǎng)工程 港口與航道工程 水利水電工程 機(jī)電工程 礦業(yè)工程 市政公用工程 通信與廣電工程 二級(jí)注冊(cè)建造師 AssociateConstructor 劃分為6個(gè)專業(yè) 分別是 建筑工程 公路工程 水利水電工程 機(jī)電工程 礦業(yè)工程 市政公用工程 54 注冊(cè)建造師管理規(guī)定 2007年3月1日起施行 第十五條申請(qǐng)人有下列情形之一的 不予注冊(cè) 三 未達(dá)到注冊(cè)建造師繼續(xù)教育要求的 八 在申請(qǐng)注冊(cè)之日前3年內(nèi)擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理期間 所負(fù)責(zé)項(xiàng)目發(fā)生過重大質(zhì)量和安全事故的 九 申請(qǐng)人的聘用單位不符合注冊(cè)單位要求的 55 注冊(cè)建造師管理規(guī)定 第二十六條注冊(cè)建造師不得有下列行為 一 不履行注冊(cè)建造師義務(wù) 二 在執(zhí)業(yè)過程中 索賄 受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的其他利益 三 在執(zhí)業(yè)過程中實(shí)施商業(yè)賄賂 四 簽署有虛假記載等不合格的文件 五 允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動(dòng) 六 同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè) 七 涂改 倒賣 出租 出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書 注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章 八 超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng) 九 法律 法規(guī) 規(guī)章禁止的其他行為 56 一級(jí)建造師注冊(cè)實(shí)施辦法 建市 2007 101號(hào) 一 注冊(cè)管理體制二 注冊(cè)申報(bào)程序三 受理和初審四 審核與審批五 注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章六 其他第二十一條對(duì)申請(qǐng)初始注冊(cè) 重新注冊(cè) 增項(xiàng)注冊(cè)的 建設(shè)部收到初審意見后 20日內(nèi)審批完畢并作出書面決定 審批結(jié)果向社會(huì)公告 第二十二條對(duì)申請(qǐng)變更注冊(cè) 注銷注冊(cè) 注冊(cè)證書 執(zhí)業(yè)印章遺失補(bǔ)辦或污損更換的 建設(shè)部委托省級(jí)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理 5日內(nèi)辦結(jié) 57 注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理辦法 試行 二 八年二月二十六日 第九條注冊(cè)建造師不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)及以上建設(shè)工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 發(fā)生下列情形之一的除外 一 同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工的 二 合同約定的工程驗(yàn)收合格的 三 因非承包方原因致使工程項(xiàng)目停工超過120天 含 經(jīng)建設(shè)單位同意的 58 注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理辦法 試行 第十條注冊(cè)建造師擔(dān)任施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人期間原則上不得更換 如發(fā)生下列情形之一的 應(yīng)當(dāng)辦理書面交接手續(xù)后更換施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 一 發(fā)包方與注冊(cè)建造師受聘企業(yè)已解除承包合同的 二 發(fā)包方同意更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的 三 因不可抗力等特殊情況必須更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的 建設(shè)工程合同履行期間變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的 企業(yè)應(yīng)當(dāng)于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上變更 59 注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理辦法 試行 第十一條注冊(cè)建造師擔(dān)任施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 在其承建的建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收或移交項(xiàng)目手續(xù)辦結(jié)前 除第十條規(guī)定的情形外 不得變更注冊(cè)至另一企業(yè) 第十九條聘用企業(yè)與注冊(cè)建造師解除勞動(dòng)關(guān)系的 應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)辦理注銷注冊(cè)或變更注冊(cè) 聘用企業(yè)與注冊(cè)建造師解除勞動(dòng)合同關(guān)系后無(wú)故不辦理注銷注冊(cè)或變更注冊(cè)的 注冊(cè)建造師可向省級(jí)建設(shè)主管部門申請(qǐng)注銷注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章 注冊(cè)建造師要求注銷注冊(cè)或變更注冊(cè)的 應(yīng)當(dāng)提供與原聘用企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的有效證明材料 建設(shè)主管部門經(jīng)向原聘用企業(yè)核實(shí) 聘用企業(yè)在7日內(nèi)沒有提供書面反對(duì)意見和相關(guān)證明材料的 應(yīng)予辦理注銷注冊(cè)或變更注冊(cè) 60 第二十二條注冊(cè)建造師不得有下列行為 一 不按設(shè)計(jì)圖紙施工 二 使用不合格建筑材料 三 使用不合格設(shè)備 建筑構(gòu)配件 四 違反工程質(zhì)量 安全 環(huán)保和用工方面的規(guī)定 五 在執(zhí)業(yè)過程中 索賄 行賄 受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的其他不法利益 六 簽署弄虛作假或在不合格文件上簽章的 七 以他人名義或允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動(dòng) 八 同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上企業(yè)受聘并執(zhí)業(yè) 九 超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用企業(yè)業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動(dòng) 十 未變更注冊(cè)單位 而在另一家企業(yè)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng) 十一 所負(fù)責(zé)工程未辦理竣工驗(yàn)收或移交手續(xù)前 變更注冊(cè)到另一企業(yè) 十二 偽造 涂改 倒賣 出租 出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書 注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章 十三 不履行注冊(cè)建造師義務(wù)和法律 法規(guī) 規(guī)章禁止的其他行為 61 第二十七條注冊(cè)建造師有下列行為之一 經(jīng)有關(guān)監(jiān)督部門確認(rèn)后由工程所在地建設(shè)主管部門或有關(guān)部門記入注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)信用檔案 一 第二十二條所列行為 二 未履行注冊(cè)建造師職責(zé)造成質(zhì)量 安全 環(huán)境事故的 三 泄露商業(yè)秘密的 四 無(wú)正當(dāng)理由拒絕或未及時(shí)簽字蓋章的 五 未按要求提供注冊(cè)建造師信用檔案信息的 六 未履行注冊(cè)建造師職責(zé)造成不良社會(huì)影響的 七 未履行注冊(cè)建造師職責(zé)導(dǎo)致項(xiàng)目未能及時(shí)交付使用的 八 不配合辦理交接手續(xù)的 九 不積極配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查的 62 二 注冊(cè)建造師不良行為及處罰 全國(guó)建筑市場(chǎng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 建辦市 2011 38號(hào) 建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法 建市 2007 9號(hào)文件 附件 全國(guó)建筑市場(chǎng)各方主體不良行為標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) A1 勘察單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) B1 設(shè)計(jì)單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) C1 施工單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) D1 監(jiān)理單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) E1 63 全國(guó)建筑市場(chǎng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 建辦市 2011 38號(hào) 行為代碼的編制參照全國(guó)建筑市場(chǎng)各方主體不良行為標(biāo)準(zhǔn) 建市 2007 9號(hào)文件 代碼依次為 注冊(cè)建筑師 M1 勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師 N1 注冊(cè)建造師 P1 注冊(cè)監(jiān)理工程師 Q1 注冊(cè)建造師不良記錄認(rèn)定行為標(biāo)準(zhǔn) 64 注冊(cè)建造師不良行為案例分析 案例1 浙江舟山在建工程項(xiàng)目出現(xiàn)的不良行為 1 普陀某工業(yè)設(shè)備安裝工程企業(yè) 浙江恒大建設(shè)集團(tuán)有限公司 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 徐某 安全員 孫某 不良行為 該企業(yè)在普陀某工業(yè)設(shè)備安裝工程施工過程巾 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作未落實(shí)到位 對(duì)作業(yè)人員的安全教育落實(shí)不到位 施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生一起高處墜落致一人死亡的安全生產(chǎn)責(zé)任事故 不良行為的處理 對(duì)浙江恒大建設(shè)集團(tuán)有限公司記人一般不良行為 對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人徐某 安全員孫某記人嚴(yán)重不良行為 不良行為記錄日期 企業(yè) 2009年12月24日至2010年3月24日 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及安全員 2009年12月24日罕2010年3月24H 65 2 岱山縣第一人民醫(yī)院住院大樓機(jī)電安裝工程企業(yè) 龍?jiān)ㄔO(shè)集團(tuán)有限公司機(jī)電設(shè)備安裝分公司 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 阮某 不良行為 該企業(yè)在岱山縣第一人民醫(yī)院住院大樓機(jī)電工程施工過程中 質(zhì)量安全管理工作不到位 不良行為的處理