中醫(yī)醫(yī)院中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要2011-2020.doc

* 中醫(yī)院中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）根據(jù)我縣衛(wèi)生人才工作面臨的人才總量不足、整體素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不盡合理等問題，我院開展了如何吸引高層次中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人才，推動(dòng)*中醫(yī)事業(yè)大發(fā)展這一主題調(diào)研活動(dòng)，目的是圍繞抓住培養(yǎng)、吸引、用好和留住人才幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對培養(yǎng)后繼人才，引進(jìn)緊缺人才，用好存量人才，挖掘潛在人才，儲(chǔ)備未來人才等人才資源的開發(fā)利用與建設(shè)工作相關(guān)問題作一些初步的探討，為今后我院衛(wèi)生工作的可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)決策的依據(jù)。為加快我院衛(wèi)生科技人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，建設(shè)一支高素質(zhì)的科技人才隊(duì)伍，不斷提高我院的醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，現(xiàn)對我院衛(wèi)生科技隊(duì)伍建設(shè)提出如下規(guī)劃。一、醫(yī)院中醫(yī)人才資源現(xiàn)狀：（一）人才資源的數(shù)量與結(jié)構(gòu)。從我院目前專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍現(xiàn)狀來看，高層次人才十分短缺，目前高級職稱技術(shù)人員僅有35人，研究生學(xué)歷兩人，全院中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人才共68人，人才的匱乏，已經(jīng)制約了中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展，從長遠(yuǎn)利益來講，很難順應(yīng)醫(yī)療市場的要求，最終會(huì)在激烈的醫(yī)療市場合做中被淘汰。因而，加強(qiáng)中醫(yī)人才的開發(fā)是擺在我們面前的重要任務(wù)，也是醫(yī)院今后發(fā)展的需要。 （二）中醫(yī)人才隊(duì)伍建設(shè)的主要問題 1、中、高層次中醫(yī)人才不足。2、中醫(yī)人才斷層現(xiàn)象較突出。副高職稱及中級職稱局限于接近退休人員中，40歲以下人員職稱較低。3、人才開發(fā)、培養(yǎng)能力差。即派出進(jìn)修歸來人員開展的新技術(shù)、新業(yè)務(wù)與派出人員的數(shù)量不成比例；培養(yǎng)后的效果與不培養(yǎng)前相差不多，即投入大，產(chǎn)出少。4、人才資源專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。制約醫(yī)院重點(diǎn)科室的發(fā)展。5、衛(wèi)技人才配置使用有待完善 一是有的衛(wèi)技人員專業(yè)知識與其所從事的專業(yè)不吻合、不相一致，因此導(dǎo)致一方面衛(wèi)技人員所學(xué)專業(yè)知識未能得到充分發(fā)揮，另方面對衛(wèi)技人員所從事的新技術(shù)、新項(xiàng)目需要重新進(jìn)修和培訓(xùn)，從全院而言造成重復(fù)培訓(xùn)和人力資源的浪費(fèi)。 二是衛(wèi)技人才資源未能很好整合和利用，衛(wèi)技人員專業(yè)未能科學(xué)配置和利用。 三是衛(wèi)技人才的配置使用缺乏長遠(yuǎn)全面的規(guī)劃，長期以來醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)借進(jìn)、借出等遺留的問題較難解決，給借進(jìn)、借出單位的人員配置等問題帶來了諸多的不便和麻煩。 6、人才引進(jìn)困難。 由于體制原因，醫(yī)院對人才引進(jìn)的自主權(quán)受到一定限制，因受編制等因素的影響，很難引進(jìn)到高層次人才。目前，我院尚有合同制護(hù)理人員70余人，如何穩(wěn)定、發(fā)揮和合理留用這批護(hù)理人員是個(gè)值得重視的問題。2、 人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想與目標(biāo) （一） 指導(dǎo)思想以黨的“十七大”和“全國人才工作會(huì)議”精神為指導(dǎo)，以國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）為依據(jù)，從我院實(shí)際情況出發(fā)，制定和完善各項(xiàng)科技人才政策，建立一套優(yōu)良的人才管理體制，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮我院科技人才的作用。堅(jiān)持學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并重，培養(yǎng)與引進(jìn)并重，穩(wěn)定隊(duì)伍，提高素質(zhì)，改善結(jié)構(gòu)，優(yōu)化環(huán)境，培養(yǎng)和造就一支與我院醫(yī)療衛(wèi)生需求相順應(yīng)的用得上，留得住的科技人才隊(duì)伍。 （二） 工作目標(biāo) 1、 擴(kuò)大中醫(yī)藥人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的主要預(yù)期目標(biāo)：五年內(nèi)全院中醫(yī)類別專業(yè)技術(shù)人員本科學(xué)歷占60%，碩士研究生學(xué)歷占5%；十年內(nèi)，中醫(yī)類別專業(yè)技術(shù)人員本科學(xué)歷占70%，碩士研究生學(xué)歷占10%，博士研究生學(xué)歷占1%。五年內(nèi)培養(yǎng)和引進(jìn)學(xué)科帶頭人5人，10年內(nèi)培養(yǎng)和引進(jìn)學(xué)科帶頭人10人。2、 調(diào)整和優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的主要預(yù)期目標(biāo)：人才在各專業(yè)、病區(qū)間分布趨于合理，人才的專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)和高、中、初級專業(yè)技術(shù)人才的比例趨于合理。3、 提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)的主要預(yù)期目標(biāo)：在提高思想政治素質(zhì)、加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)的同時(shí)，使人才的知識水平和能力素質(zhì)有較大提高。使高層次人才與學(xué)科帶頭人的合作力達(dá)到較高水平。三、實(shí)施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，建設(shè)一支高素質(zhì)的中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍（一）堅(jiān)持高起點(diǎn)，加速高層次人才的開發(fā)1、要形形色色選拔優(yōu)良人才?？促Y歷不唯資歷，要重能力，重水平，重實(shí)績。勤奮營造年輕人脫穎而出的氛圍。2、要大膽啟用優(yōu)良的高學(xué)歷人才。高學(xué)歷人才基礎(chǔ)素質(zhì)好，理論功夫扎實(shí)，有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿秃髣?，?yōu)良的高學(xué)歷人才做為高層次人才隊(duì)伍的后備軍，能實(shí)現(xiàn)人才建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。(二)堅(jiān)持多種形式并舉培養(yǎng)高層次中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人才1、選派優(yōu)良的青年骨干到省內(nèi)外進(jìn)修，利用進(jìn)修、培訓(xùn)、參加學(xué)術(shù)會(huì)議和合作研究等多種形式。通過廣泛的學(xué)術(shù)交換，使高層次科技人才，獲得更多的科技前沿新消息、新技術(shù)、新思路。2、壓擔(dān)子，工作實(shí)踐鍛煉人才。將年青的科技骨干推上第一線，給位子、交任務(wù)、壓擔(dān)子、定目標(biāo)、崗位練兵。3、名師帶徒。選派年輕中醫(yī)專業(yè)技術(shù)骨干拜師取經(jīng)，寬闊眼界，提高水平。（三）堅(jiān)持以中醫(yī)重點(diǎn)專業(yè)為龍頭, 加強(qiáng)學(xué)科帶頭人建設(shè)1、制訂具體的培養(yǎng)計(jì)劃。最根本的是搭建讓他們發(fā)揮才干的舞臺(tái)，讓他們在實(shí)踐中摔打、摸索、提高。本著缺什么補(bǔ)什么的原則，針對每個(gè)學(xué)科帶頭人的具體情況，拿出定向的培養(yǎng)方案。對專業(yè)技術(shù)有欠缺的，采取外出進(jìn)修，技術(shù)幫帶等辦法；管理經(jīng)驗(yàn)不足的，通過辦培訓(xùn)班，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人制度，進(jìn)行傳幫帶。此外，還要注意培養(yǎng)他們的創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力、思維工作能力等。2、要?jiǎng)?chuàng)造條件，讓每個(gè)學(xué)科帶頭人在任期內(nèi)都內(nèi)部承擔(dān)1-2項(xiàng)科研課題或開展1-2項(xiàng)新業(yè)務(wù)、新技術(shù)。 3、實(shí)行重點(diǎn)傾斜，采取超凡措施，對重點(diǎn)專業(yè)資金設(shè)備重點(diǎn)保障，對重點(diǎn)專業(yè)的科技人才進(jìn)修、讀研、晉級、提拔優(yōu)先考慮。(四) 穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊(duì)伍，加強(qiáng)后備人才的培養(yǎng)，改善人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代人才管理應(yīng)由完全依靠學(xué)科帶頭人轉(zhuǎn)向注重學(xué)科帶頭人與人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)合理并舉，因而，對于后備人才梯隊(duì)的培養(yǎng)及結(jié)構(gòu)的調(diào)整也不容忽視。 1.堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以業(yè)績、能力、貢獻(xiàn)為主的原則，評價(jià)和使用在職衛(wèi)生技術(shù)人員。對急需的、缺乏的、貢獻(xiàn)大的衛(wèi)生技術(shù)人員，在申報(bào)、評聘專業(yè)技術(shù)職稱時(shí)給予傾斜，在開展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)等方面優(yōu)先給予經(jīng)濟(jì)及設(shè)備支持。2. 加強(qiáng)教育培訓(xùn) （1）學(xué)歷教育：加強(qiáng)教育培訓(xùn)堅(jiān)持院校培養(yǎng)的主渠道，出臺(tái)優(yōu)惠政策，舍得花本錢，鼓勵(lì)中青年科技人員脫離工作崗位，到國內(nèi)著名醫(yī)學(xué)院校、科研院所攻讀碩士、博士學(xué)位。 （2）繼續(xù)做好中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培養(yǎng)工作。高等醫(yī)學(xué)院校的本、專科畢業(yè)生，碩士研究生、博士研究生按照國家規(guī)定都要參加相應(yīng)階段的規(guī)范化培訓(xùn)。必須按照培訓(xùn)大綱，精密實(shí)施，嚴(yán)格要求，做好醫(yī)師的基本功鍛煉。（3）加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，使衛(wèi)生技術(shù)人員的學(xué)問結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。醫(yī)院將在今后工作中，提高教育投入，加大支持力度，推進(jìn)在職衛(wèi)生技術(shù)人員不斷的掌握新技術(shù)、新學(xué)問、新理論。 （五）加大中醫(yī)藥人才引進(jìn)力度，推進(jìn)醫(yī)院專業(yè)學(xué)科的發(fā)展1、加強(qiáng)與國內(nèi)知名醫(yī)院的合作，帶動(dòng)我院專業(yè)學(xué)科的發(fā)展。在未來5年，加強(qiáng)與國內(nèi)知名醫(yī)院的合做與往來，對醫(yī)院重點(diǎn)專業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，具體做法是：采取引進(jìn)的方式，一是具有針對性地引進(jìn)國內(nèi)知名醫(yī)院的先進(jìn)技術(shù)，二是積極地與南京中醫(yī)藥大學(xué)合作，定期要求南京中醫(yī)藥大學(xué)教授來我院進(jìn)行講學(xué)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，爭取在今后的10年中，創(chuàng)建成市級中醫(yī)重點(diǎn)?？?至7個(gè)，省級重點(diǎn)?？?至3個(gè)。2、重點(diǎn)選擇，引進(jìn)高層次人才，推動(dòng)醫(yī)院醫(yī)學(xué)科技的發(fā)展。在人才的引進(jìn)上，醫(yī)院堅(jiān)持事業(yè)留人，待遇留人，感情留人，我院將根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展需要，重點(diǎn)選擇，爭取在今后的10年內(nèi)引進(jìn)腦病科、外科專業(yè)、骨傷專業(yè)、肺病科專業(yè)高層次人才各1名，來帶動(dòng)專業(yè)學(xué)科的發(fā)展，取得成效后，力爭再過5年對具有發(fā)展?jié)摿Φ膶I(yè)再引進(jìn)2名高層次人才，來帶動(dòng)醫(yī)院醫(yī)學(xué)科技的發(fā)展。3、統(tǒng)籌規(guī)劃，引進(jìn)高學(xué)歷人才，加快人才隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè)。醫(yī)院將根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)，專業(yè)技術(shù)人員的梯隊(duì)建設(shè)，醫(yī)院專業(yè)發(fā)展的需要，實(shí)施有計(jì)劃、有步驟地引進(jìn)高學(xué)歷人才戰(zhàn)略，引進(jìn)的對象是國內(nèi)著名醫(yī)學(xué)院校的博士研究生和碩士研究生。引進(jìn)的形式是有重點(diǎn)、有選擇地到醫(yī)學(xué)院校間接招聘、社會(huì)公開招聘。為吸引更多的博士研究生、碩士研究生來我院工作，醫(yī)院將采取兩項(xiàng)措施：一是加大醫(yī)院宣傳力度，勤奮改善醫(yī)院的硬件設(shè)備和外部環(huán)境，為他們營造優(yōu)良、舒服的工做和生活環(huán)境；二是制定相應(yīng)的引進(jìn)高學(xué)歷人才優(yōu)惠政策，加大高學(xué)歷人才引進(jìn)力度。按照醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃，今后第五到第十年內(nèi)至少引進(jìn)博士研究生12名，碩士研究生510名。重點(diǎn)專科以引進(jìn)博士研究生為主，其他臨床科室以碩士研究生為主，使重點(diǎn)?？浦辽儆?名博士研究生，2名碩士研究生，其他臨床科室至少2名碩士研究生。四.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全人才激勵(lì)機(jī)制,完善保障措施。1、組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨管人才的原則,繼續(xù)做好人才的選拔，培養(yǎng)，引進(jìn)和使用。院黨委從戰(zhàn)略高度認(rèn)識人才工做的極端重要性，并列入議事日程。同時(shí)加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查，及時(shí)處理出現(xiàn)的新情況、新問題。組織人事部門要充分發(fā)揮職能作用。與有關(guān)科室密切配合，共同抓好落實(shí)，勤奮形成尊重學(xué)問、尊重人才的優(yōu)良氛圍。 2、建立和完善人才激勵(lì)機(jī)制和保障措施(1) 要尊重人才成長規(guī)律，體現(xiàn)公平合作的用人原則。制定學(xué)科帶頭人任期目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行科主任合作上崗,結(jié)合任期考核，形成“人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能高能低”的激勵(lì)合作機(jī)制。 (2) 每年從醫(yī)療收入中拿出一定比例做為“科技人才發(fā)展基金”，用于年輕科技人才接受繼續(xù)教育，嚴(yán)峻科技創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)課題和高層次學(xué)術(shù)交換活動(dòng)的費(fèi)用。 （3）對學(xué)科帶頭人實(shí)行傾斜政策。凡被選拔為院中青年學(xué)科帶頭人者，發(fā)放技術(shù)津貼；優(yōu)先進(jìn)修、培訓(xùn)、調(diào)查、參加學(xué)術(shù)會(huì)議或出國進(jìn)修；每年進(jìn)行一次免費(fèi)健康查體；優(yōu)先照顧分配住房。 （4）完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對引進(jìn)的高層次學(xué)科帶頭人，除發(fā)放國家規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)以外，醫(yī)院可實(shí)行成果重獎(jiǎng)或?qū)嵭心晷狡赣弥疲赣闷跐M后來去自在，即可處理引進(jìn)人才的后顧之憂。繼續(xù)加大對科技創(chuàng)新，開展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)力度。設(shè)立科技成果獎(jiǎng)、科研課題獎(jiǎng)、優(yōu)良論文獎(jiǎng)、科技成果推廣獎(jiǎng)、新技術(shù)新業(yè)務(wù)獎(jiǎng)。使人才