電子產品侵權責任相關問題的探討.doc

電子產品侵權責任相關問題的探討一、電產品侵權責任的含義及特征(一)對電的認識和理解。筆者認為目前有四種不同的觀點，第一種觀點認為，“電是指有電荷存在和電荷變化的現象，電是一種很重要的能源，廣泛用在生產和生活各個方面，如發(fā)光、發(fā)熱產生動力等?！钡诙N觀點認為，“電是物質中的一種能，但通常所稱的電實際上是指定向流動的電荷，即電流。不過，法律上所指的電，并不是一種物理現象，而是指與電有關的行為，包括發(fā)電、輸電、變電和用電。”第三種觀點認為，“電是實物中的一種屬性。電是依附在物體上的，因而把它稱為電荷，。電荷周圍存在著電場。運動時還有磁場。隨著人們對電的本質、特性和控制方法日益了解和掌握，電在生產、生活和科學實驗中的應用也日益廣泛?！钡谒姆N觀點認為，“電屬于民法中物的范疇，盡管電是一種無形的物質，只能通過使用才能體現其效力，它仍然是一種物?！惫P者認為以上四種觀點，是從各種不同角度，對電給予了不同的解釋，從電的廣義方面理解，這四種觀點，就是電含義的四個方面的內容。(二)電產品侵權責任的含義及特征。電產品侵權責任是指有缺陷及危險的電產品造成他人人身傷害或者財產損害，該產品的制造者、銷售者、管理者等及與電產品有特定聯系的人應承擔的特殊侵權責任。筆者認為，電產品侵權責任具有如下特征：1、它是一種產品侵權責任。電是人類制造的產品。依照中華人民共和國產品質量法第二條第二款規(guī)定：“本法所稱的產品是指經過加工、制作，用于銷售的產品”。可以看出產品必須具備兩個條件：一是經過加工、制作。未經加工制作的自然物，不是產品。二是用于銷售，是一種可以進入流通領域的物。作為在生產、生活等領域使用的電，完全符合這些條件。它不是自然物，它的制作、銷售過程是發(fā)電、變電、輸電、用電的過程。如水電、火電、風電就是通過科學的設備、先進的技術，將水、火、風制作成電，再通過特定市場進入生產、生活、科學實驗等領域，這就是銷售。所以電引起的侵權責任是一種產品侵權責任。2、它是一種危險責任。眾所周知，電是一種危險物質。無論是高壓電還是低壓電，人們若不能科學利用和合理操作或者使用不當，就會對人身和財產造成損害。如某縣二000年發(fā)生觸電事故32起，傷害人身的有28起，造成財產損失有4起。中華人民共和國民法通則第一百二十三條，將高壓電作業(yè)界定為高度危險作業(yè)。可見，電是一種危險物質，因此，由電侵權產生的責任是一種危險責任。3、它是一種物件替代責任。因為電是一種物質，所以電對人或財產造成的損害，電本身無法承擔責任，而是由與電有特定聯系的人承擔。二、電產品侵權責任的構成要件構成電產品侵權責任人必須具備以下要件：(一)電產品有缺陷。所謂產品缺陷，中華人民共和國民法通則第一百二十二條稱為“產品質量不合格”，中華人民共和國產品質量法第三十四條界定為：“本法所稱缺陷，是指產品存在危及人身、他人財產安全的不合理的危險;產品有保障人體健康，人身、財產安全的國家標準、行業(yè)標準的，是指不符合該標準?！彼^電產品缺陷是指在發(fā)電、變電、輸電、用電等過程中，有不符合電產品的國家標準、電力行業(yè)標準或一般標準而存在的危險及高壓危險，危及人身、財產安全。我國法律對電產品的質量標準亦有規(guī)定，如中華人民共和國電力法第二十八條規(guī)定：“供電企業(yè)應當保證供給用戶的供電質量符合國家標準，對公用供電設施引起的供電質量問題，應當及時處理。”第三十一條第二款規(guī)定：“用戶受電裝置的設計、設施安裝和運行管理，應當符合國家標準或電力行業(yè)標準?！惫P者認為，電產品缺陷可以分為設計缺陷、經營缺陷和高壓缺陷三種。所謂設計缺陷是指發(fā)電、變電、輸電、用電的設施及安裝不符合標準而存在危險。由于電產品是一種危險性大、專業(yè)性強的產品，故應對電產品設計缺陷作廣義理解，對電產品經營人作嚴格要求，如對用戶的線路應定期進行檢查，使電產品安全地在符合標準的設備上運行，對正在使用的電用設備存在老化或不符合安全標準或有其他設計的缺陷，應督促其更換或改正，若放任繼續(xù)供電，應視為電產品存在設計缺陷。所謂經營缺陷是指經營者對電產品中存在的危險，沒有向電產品消費者或第三人明示。中華人民共和國消費者權益保護法第十八條規(guī)定：“經營者應當保證其提供的商品或服務符合保證人身、財產安全的要求。對可能危及人身、財產安全的商品和服務，應當向消費者作出真實的說明和明確的警示，并說明和標明正確使用商品或接受服務的方法以及防止危害發(fā)生的方法?！敝腥A人民共和國電力法第二十六條第三款規(guī)定：“供電企業(yè)應當在其營業(yè)場所公告用電的程序、制度和收費標準，并提供用戶須知資料?！惫P者認為，只要電產品經營人沒有按法律法規(guī)界定的標準、電力行為標準或一般標準履行告知和明示義務，就屬電產品的經營缺陷。所謂高壓缺陷是指一千伏以上等級的高壓而存在的危險。因為高壓電對人身及財產安全具有高度危險性，這本身就是一種缺陷，所以不應以高壓電產品有無其他缺陷為條件，只要是高壓電產品就符合電產品缺陷這一構成要件。我國供電企業(yè)的電產品存在缺陷的問題。筆者認為，我國電產品存在的缺陷比較明顯，也比較突出：一是供電企業(yè)沒有建立依法平等指導用戶安全用電的制度，即沒有采取多種方式履行法定的明示及警示等義務，避免危險的發(fā)生;二是對基層用電村、用電企業(yè)等用電組織沒有嚴格執(zhí)行合格電工人員上崗制;三是沒有建立定期檢查用戶電力設施、設備制度，致使電產品在不符合標準的設施上運行而發(fā)生事故。前三種缺陷可以理解為電產品經營缺陷，后一種缺陷可以理解為電產品設計缺陷。這些缺陷是我國觸電事故或電產品事故多發(fā)性的根源。究其原因，主要有：一是供電企業(yè)與用電戶的法律地位不平等。從法律意義方面理解，供電企業(yè)與用電戶是平等的主體，但由于我國供電企業(yè)是國有企業(yè)，且處于壟斷地位，使供電企業(yè)與用電戶之間形成事實上的不平等，如不少法律法規(guī)將供電企業(yè)應向用戶履行的明示告知及警示義務界定為行政管理上的教育宣傳職責。二是法律法規(guī)不完善。將供電企業(yè)應履行的經營義務與電力管理部門的行政管理之責混同。如中華人民共和國電力法第五十三條規(guī)定：“電力管理部門應當按照國務院有關電力設施保護的規(guī)定，對電力設施保護區(qū)設立標志。”沒有設立標志導致電力事故的發(fā)生，應由電力管理部門還是供電企業(yè)承擔民事責任，就會產生爭議，從中華人民共和國消費者權益保護法第十八條規(guī)定來理解應由供電企業(yè)承擔，從中華人民共和國電力法第五十三條規(guī)定來理解就是電力管理部門承擔責任。這樣，就出現了職責和義務不清的現象。三是機構不健全。我國基層電力企業(yè)與電力管理部門大多數實行一套班子，兩個牌子的政企合一的模式，致使對應由企業(yè)履行平等的法定義務與行政部門履行不平等的行政管理之責產生認識上的混同。如在一起非法侵占輸電線走廓建房而發(fā)生觸電事故的案件中，依照法學理論的觀點，供電企業(yè)應承擔民事責任，而又缺少法律依據，某法院認為供電企業(yè)與供電局是一個單位，就以供電局履行管理職責不力而判決其承擔賠償責任。因此，建議在電產品的管理及經營體制上應實行行政管理與企業(yè)管理徹底分開，在立法上從“加重社會責任的理論”的角度，嚴格界定供電企業(yè)的法律地位，并對供電企業(yè)承擔經營電產品的義務應作全面嚴格的明確界定，確保供用電安全，預防電產品侵權事故的發(fā)生。同時為司法實務準確處理電產品侵權糾紛提供明確的法律依據。(二)有損害事實。電產品侵權的后果包括人身損害和財產損害，其中人身損害包括致傷、致殘、致死;財產損害包括直接損失和間接損失。只要造成損害就構成這一要件。但高壓電產品侵權責任中，由于高壓電具有高度危險性，還有一種特殊的損害事實或稱將會發(fā)生損害事實，只要出現損害的危險，損害結果還沒有發(fā)生，也可以承擔民事責任。如最高人民法院關于貫徹執(zhí)行中華人民共和國民法通則若干問題的意見(試行)第一百五十四條規(guī)定：“從事高度危險作業(yè)，沒有按有關規(guī)定采取必要的安全防護措施，嚴重威脅他人人身、財產安全的，人民法院應當根據他人的要求，責令作業(yè)人消除危險?！?三)存在因果關系。是指電產品缺陷與受害人的損害事實之間存在引起與被引起的因果關系。電產品缺陷是原因，損害事實是結果。對非高壓電產品的因果關系，一般由受害人證明，證明的內容為，損害是電產品的缺陷所致，但高壓電產品的因果關系，因專業(yè)性強，設計缺陷致害原因不易證明的，損害結果可能是電產品存在設計缺陷所致，應由電產品責任人證明該損害不是電產品缺陷所致或這種可能性不能成立。三、在司法實務中處理電產品侵權糾紛應注意的問題綜上分析，電產品侵權責任不是高度危險侵權責任與產品侵權責任的簡單合并，而是一種具有獨特性質的侵權責任。筆者認為在司法實務中運用這一理論處理案件時應嚴格區(qū)分高壓電產品與非高壓電產品的侵權責任。中華人民共和國民法通則第一百二十三條規(guī)定：“從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸工具等對周圍環(huán)境有高度的危險作業(yè)造成他人損害的，應當承擔民事責任;如果能夠證明損害是由受害人故意造成的，不承擔民事責任。”最高人民法院關于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋第一條規(guī)定：“民法通則第一百二十三條所規(guī)定的高壓包括1千伏(KV)及其以上電壓等級的高壓電;1千伏(KV