省商務(wù)廳2019年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告.docx

省商務(wù)廳2019年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告省商務(wù)廳2019年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告2019年，省商務(wù)廳全面落實(shí)中央和省委省政府法治建設(shè)工作部署，著力推進(jìn)商務(wù)法治建設(shè)再上新臺(tái)階，營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：一、2019年法治政府建設(shè)工作基本情況（一）法治建設(shè)責(zé)任人職責(zé)充分發(fā)揮。廳主要負(fù)責(zé)人高度重視法治工作，一是組織召開辦公會(huì)議集體研究部署年度法治工作，制定工作要點(diǎn)及任務(wù)分解方案，將法治建設(shè)工作任務(wù)落到實(shí)處。二是帶頭學(xué)法用法。全年組織廳黨組法律學(xué)習(xí)會(huì)4次，廳黨組成員全數(shù)通過法律知識(shí)學(xué)習(xí)考試。三是帶頭發(fā)聲宣講商務(wù)政策，通過新聞發(fā)布會(huì)、專題研討班、主題論壇等方式，深入宣傳和解讀商務(wù)政策，開展商務(wù)領(lǐng)域政策解讀宣講近10次。（二）商務(wù)法制體系建設(shè)不斷完善。一是推進(jìn)電商、單用途商業(yè)預(yù)付憑證等相關(guān)立法調(diào)研、起草工作。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件制定流程，開展專項(xiàng)清理2次。三是加強(qiáng)公平競爭審查，審查新增及存量文件37件，未發(fā)現(xiàn)排除限制競爭情況。將公平競爭審查工作列入商務(wù)系統(tǒng)年度目標(biāo)責(zé)任制考核依法行政內(nèi)容。四是制定行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”及“雙隨機(jī)、一公開”實(shí)施辦法及重大行政決策目錄。（三）法治保障改革成效顯著。一是推進(jìn)“放管服”改革，取消、下放行政許可各1項(xiàng)，1個(gè)事項(xiàng)實(shí)施承諾。取消辦事證明8項(xiàng)，清理率達(dá)到53.3%。二是推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法整合納入市場監(jiān)管行政執(zhí)法工作，就91個(gè)處罰事項(xiàng)編制處罰、監(jiān)管和職責(zé)邊界清單。三是推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)應(yīng)用，監(jiān)管事項(xiàng)實(shí)施清單編制率100%。全系統(tǒng)開通執(zhí)法賬號(hào)893個(gè)，掌上執(zhí)法使用2次以上人數(shù)占比98.5%。互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管工作業(yè)務(wù)應(yīng)用成效度排名在全省廳局中排名第三。四是推進(jìn)商務(wù)系統(tǒng)13個(gè)事項(xiàng)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，制定“證照分離”改革舉措和事中事后監(jiān)管措施，印發(fā)配套措施。（四）法治化規(guī)范化水平有效提升。一是推進(jìn)商務(wù)執(zhí)法規(guī)范，執(zhí)法崗位持證率達(dá)95.7%。商務(wù)系統(tǒng)案卷評(píng)查中檢查許可案卷142卷，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并反饋、整改存在問題。二是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，組織開展“雙隨機(jī)”執(zhí)法抽查，檢查企業(yè)853家，問題檢出率5.8%。三是依法化解矛盾糾紛，全年3件復(fù)議、訴訟案件均以有利結(jié)果結(jié)案。（五）涉外法律服務(wù)品牌成色更亮。積極應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦，幫助企業(yè)做好清單產(chǎn)品排除豁免工作。邀請(qǐng)中美律師在線解析聽證會(huì)，培訓(xùn)涉案企業(yè)員工4000余人次。指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對(duì)來自美國、印度等25個(gè)國家和地區(qū)發(fā)起的132起貿(mào)易摩擦案件，在浙江瑞星化油器制造公司應(yīng)訴美國337調(diào)查案、巴西尼龍線第一次反傾銷案等一批案件中取得佳績。（六）商務(wù)法治氛圍日趨濃厚。一是開展法治培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全年舉辦法治領(lǐng)域培訓(xùn)、講座5場。廳機(jī)關(guān)法律知識(shí)考試通過率100%。二是開展“法律進(jìn)企業(yè)”服務(wù)活動(dòng)，組織“外經(jīng)貿(mào)法律大講堂”52場，為全省外貿(mào)企業(yè)2340余人次提供法律指導(dǎo)服務(wù)。三是通過數(shù)十家國家和省級(jí)媒體宣傳貿(mào)易救濟(jì)、外貿(mào)、外資領(lǐng)域商務(wù)法治工作和開放型經(jīng)濟(jì)政策。二、2020年主要工作思路2020年，我廳將繼續(xù)以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實(shí)舉措推進(jìn)法治商務(wù)建設(shè)，推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。（一）依法保障各項(xiàng)改革。深入推進(jìn)商務(wù)系統(tǒng)“最多跑一次”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、“證照分離”等改革，推進(jìn)商務(wù)綜合行政執(zhí)法整合納入市場監(jiān)管行政執(zhí)法，及時(shí)調(diào)整與改革要求不相符政策文件。（二）提高商務(wù)地方立法質(zhì)量。落實(shí)省人大、省政府年度立法計(jì)劃，繼續(xù)推進(jìn)浙江省電子商務(wù)條例等商務(wù)領(lǐng)域地方立法。完善立法起草、評(píng)估、報(bào)送等工作機(jī)制，提高公眾參與度，進(jìn)一步增強(qiáng)立法的及時(shí)性、針對(duì)性、有效性。加強(qiáng)對(duì)設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門立法工作指導(dǎo)。（三）推動(dòng)行政決策機(jī)制健全。進(jìn)一步完善重大行政決策目錄，落實(shí)行政決策程序。提高規(guī)范性文件質(zhì)量，開展規(guī)范性文件清理和妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理。強(qiáng)化對(duì)設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門規(guī)范性文件備案審查。發(fā)揮法律顧問參與決策作用。推進(jìn)商務(wù)系統(tǒng)公職律師隊(duì)伍建設(shè)，完善公職律師工作機(jī)制和配套制度。（四）加強(qiáng)商務(wù)行政執(zhí)法。進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)推廣應(yīng)用，完善“雙隨機(jī)、一公開”、信用監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管綜合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法程序有關(guān)規(guī)定，開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法監(jiān)督和案卷評(píng)查，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。（五）做好商務(wù)普法工作。落實(shí)普法責(zé)任，圍繞商務(wù)中心工作和改革發(fā)展大局，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域普法學(xué)法。突出涉外法律服