鎮(zhèn)域人大工作交流材料.doc

鎮(zhèn)域人大工作交流材料人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主制度，是中國特色社會主義道路的內(nèi)在要求和重要組成部分。要充分認(rèn)識堅(jiān)持好、完善好這一根本政治制度的重大而深遠(yuǎn)的意義。黨的十八大再次吹響了奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的號角。建設(shè)小康社會，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展是根本要求，促進(jìn)社會和諧是奮斗目標(biāo)。我鎮(zhèn)人大工作也必須以十八大精神為指導(dǎo)，圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，抓住有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，全面推進(jìn)民主法制建設(shè)進(jìn)程，為建設(shè)富強(qiáng)和諧創(chuàng)新型提供有力支撐。一、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心任務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)監(jiān)督工作十八大提出人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比XX年翻兩番，實(shí)現(xiàn)全面小康的奮斗目標(biāo)。這是更高意義上的、難度更大的小康。這對鎮(zhèn)堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心任務(wù)開展工作提出了更高的要求。我鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)作為國家最基層權(quán)力機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著憲法和法律賦予的代表人民當(dāng)家作主的職權(quán)，在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中同樣承擔(dān)著不可替代的重任。認(rèn)真貫徹監(jiān)督法，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，努力增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效，是我鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作永恒的主題。按照十八大報(bào)告提出的“完善制約和監(jiān)督機(jī)制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制”要求，我鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要按照民主集中制的原則，選擇關(guān)系全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，通過聽取我鎮(zhèn)歷年的政府工作報(bào)告或開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查，敢于并善于監(jiān)督，努力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。尤其要抓住新農(nóng)村建設(shè)、招商引資、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略實(shí)施等方面的工作開展務(wù)實(shí)的監(jiān)督，正確處理好監(jiān)督和支持的關(guān)系，寓支持于監(jiān)督中，適時(shí)就有關(guān)重要工作做出決議或決定，加強(qiáng)對決議、決定或?qū)徸h意見貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督，保證監(jiān)督實(shí)效，真正履行好代表人民當(dāng)家作主的權(quán)力。二、加強(qiáng)對依法行政的支持，開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)法制工作新局面十八大報(bào)告專門對“全面落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家”進(jìn)行了安排部署。報(bào)告指出：加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施，堅(jiān)持公民在法律面前一律平等，維護(hù)社會公平正義，維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。推進(jìn)依法行政。規(guī)范司法行為，建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會主義司法制度。為此，開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)法制工作新局面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要依照監(jiān)督法賦予的職權(quán)和監(jiān)督方式，加強(qiáng)對依法行政的支持，一要全面建立規(guī)范性文件備案審查制度。要按監(jiān)督法的規(guī)定，凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件必須報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)應(yīng)進(jìn)一步建立和完善規(guī)范性文件備案的具體程序、審查程序、處理程序。對備案的文件鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要組織專門單位負(fù)責(zé)審查，要加大審查力度，對違法的堅(jiān)決要求政府及時(shí)糾正。確保抽象性行政行為合法。以保護(hù)公民和組織的合法權(quán)益，預(yù)防和減少群體性事件和群體上訪的發(fā)生。二要進(jìn)一步監(jiān)督政府落實(shí)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，努力促進(jìn)法治政府建設(shè)。要進(jìn)一步宣傳貫徹實(shí)施行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法，支持政府及各部門依法行政。三是督促完善和落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，過錯(cuò)責(zé)任追究制和錯(cuò)案責(zé)任追究制，促進(jìn)行政執(zhí)法人員和司法人員依法行使權(quán)力，正確執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，公正司法。三、充分發(fā)揚(yáng)民主，保障人民當(dāng)家作主行使人大代表職權(quán)人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心，按照十八大提出的堅(jiān)定不移發(fā)展民主政治的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，提高工作的制度化、規(guī)范化水平；通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高人大常委會組成人員的履職能力；加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，健全代表活動制度，完善常委會聯(lián)系代表制度、健全代表活動保障機(jī)制，規(guī)范辦理工作，密切代表與人民群眾的聯(lián)系，真正把人大常委會機(jī)關(guān)建成“擔(dān)負(fù)憲法賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，保持同人民群眾密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)”。四、明確創(chuàng)新指導(dǎo)思想、制定創(chuàng)新計(jì)劃、確定創(chuàng)新重點(diǎn)、建立創(chuàng)新機(jī)制創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。因此，樹立創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力，建立創(chuàng)新機(jī)制，是推動地方人大工作的重要動力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的創(chuàng)新實(shí)踐，豐富了人民代表大會制度理論，構(gòu)建了人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，推進(jìn)了民主法制建設(shè)和依法治國的進(jìn)程。隨著社會主義民主政治建設(shè)和依法治國進(jìn)程的加快，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的任務(wù)越來越重，要求越來越高。進(jìn)一步解放思想，積極探索、勇于創(chuàng)新地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，已成為人大工作必須認(rèn)真思考的一個(gè)重要理論問題和重大實(shí)踐課題。五、地方人大工作的創(chuàng)新實(shí)踐，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程我們既要看到工作的緊迫性，積極發(fā)揮主觀能動作用，又要看到任務(wù)的艱巨性，堅(jiān)持不懈、腳踏實(shí)地地工作。在人大創(chuàng)新工作中要注意堅(jiān)持以下幾點(diǎn)：1、堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)2、努力體現(xiàn)“三個(gè)代表”思想的要求3、嚴(yán)格遵循憲法、法律的規(guī)定4、全面加強(qiáng)人大自身建設(shè)。人大工作涉及社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各個(gè)方面，關(guān)系到鎮(zhèn)域各項(xiàng)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要帶領(lǐng)機(jī)關(guān)全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重要戰(zhàn)略思想的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，牢記社會主義初級階段基本國情，始終不渝地貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)中國特色社會