有限空間作業(yè)安全管理制度(附計可證).doc

安全生產(chǎn)管理制度 有限空間安全管理制度1 目的為了規(guī)范有限空間作業(yè)的安全管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障作業(yè)人員的安全與健康，防止傷亡事故的發(fā)生，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定（總局59號令）等法律法規(guī)，結(jié)合公司安全作業(yè)管理規(guī)定要求，特制定本制度。2 適用范圍本制度適應(yīng)公司范圍內(nèi)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督檢查。3 有限空間辨識管理3.1 本制度所稱有限空間，是指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時間在內(nèi)工作，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。如各種設(shè)備內(nèi)部（爐、池、管道、煙道等）和工廠的隧道、溝、坑、井、池、污水處理設(shè)施等封閉、半封閉的設(shè)施及場所、地下隱蔽工程、密閉容器。3.2 符合以下物理條件的稱之為受限空間（同時符合以下3條）：a、有足夠的空間，讓員工可以進入并進行指定的工作；b、進入和撤離受到限制，不能自如進出；c、并非設(shè)計用來給員工長時間在內(nèi)工作的。3.3 符合以下危險特征（符合任一項或以上）：a、存在或可能產(chǎn)生有毒有害氣體；b、存在或可能產(chǎn)生掩埋進入者的物料；c、內(nèi)部結(jié)構(gòu)可能將進入者困在其中（如內(nèi)有固定設(shè)備或四壁向內(nèi)傾斜收攏）；d、存在已識別出的健康、安全風(fēng)險。3.4有限空間分三類：封閉、半封閉設(shè)備，地上有限空間，地下有限空間。如窯內(nèi)、磨機內(nèi)部、各類工業(yè)管道、鍋爐、電纜隧道、地坑、污水處理池等。3.5安環(huán)部對公司內(nèi)的有限空間進行辨識，確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險有害因素等基本情況，建立有限空間管理臺賬，并及時更新。臺賬經(jīng)安全管理小組批準(zhǔn)后存檔，并下發(fā)涉及有限空間部門。3.6 有限空間作業(yè)：是指作業(yè)人員進入有限空間實施的作業(yè)活動。4 職責(zé)4.1有限空間作業(yè)工作場所的安全管理，由安環(huán)部和作業(yè)部門或委托作業(yè)單位負責(zé)，責(zé)任單位主要負責(zé)人對本單位有限空間作業(yè)安全全面負責(zé)，相關(guān)負責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對本單位區(qū)域有限空間作業(yè)安全負責(zé)。4.2安環(huán)部與行政辦負責(zé)有限空間作業(yè)工作場所的消防監(jiān)護和后勤保障工作。應(yīng)急救援小組負責(zé)人員的緊急救援與醫(yī)護工作。4.3安環(huán)部負責(zé)危險作業(yè)工作場所的安全檢查、督促工作，警戒線、警示標(biāo)志的設(shè)立。4.4 工程部負責(zé)必要的通風(fēng)設(shè)施安裝運行，AQ人員負責(zé)通風(fēng)與空氣質(zhì)量的檢測與判定。4.5 行政辦保衛(wèi)人員負責(zé)緊急情況下現(xiàn)場警戒與次序維持。5 工作內(nèi)容和要求5.1有限空間作業(yè)審批程序5.1.1凡屬非突發(fā)性的有限空間作業(yè)均應(yīng)有下達作業(yè)任務(wù)部門和具體執(zhí)行作業(yè)任務(wù)部門共同制訂安全作業(yè)程序、防護措施，填寫有限空間作業(yè)安全許可證，按審批要求進行審批。5.1.2 突發(fā)性的有限空間作業(yè)，是指在生產(chǎn)過程中遇到突發(fā)性的，為做好安全防范或搶救人員，避免、減少人身傷害及公司重大財產(chǎn)損失的事件，可立即電話匯報公司領(lǐng)導(dǎo)、安環(huán)部，并指定專人在現(xiàn)場指揮作業(yè)。有限空間作業(yè)結(jié)束后，由安全科負責(zé)組織相關(guān)單位進行事件調(diào)查、原因分析等。5.1.3 有限空間作業(yè)審批按照公司安全作業(yè)管理規(guī)定第4.1項內(nèi)容執(zhí)行。5.2危險作業(yè)監(jiān)控或安全督查程序5.2.1施工前，施工單位要檢查現(xiàn)場，落實有限空間作業(yè)安全許可證制訂的各項安全措施，按作業(yè)程序，對參加作業(yè)的所有人員進行安全教育，作業(yè)中除專（兼）職安全員到現(xiàn)場外，項目負責(zé)人、所在單位分管領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場監(jiān)護或安全督查。5.2.2作業(yè)前要清理好現(xiàn)場，保持現(xiàn)場清潔整齊，消除不安全因素,設(shè)立警戒標(biāo)示，可能發(fā)生易燃易爆的應(yīng)有設(shè)置警戒線隔出安全范圍。5.2.3作業(yè)時，作業(yè)證審批部門必須派管理人員到現(xiàn)場監(jiān)護。5.2.4不執(zhí)行有限作業(yè)審批制度，私自從事危險作業(yè)，任何人員都有權(quán)制止，并按違章論處，如發(fā)生傷亡、火災(zāi)、爆炸等事故，或給公司造成較大經(jīng)濟損失等，應(yīng)追查單位領(lǐng)導(dǎo)和操作者的責(zé)任。5.3 有限空間作業(yè)控制5.3.1有限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)環(huán)境進行評估，分析存在的危險有害因素，提出消除、控制危害的措施，在有限空間作業(yè)安全許可證中填選并認真落實，安環(huán)部與安全管理小組負責(zé)人批準(zhǔn)；未經(jīng)許可任何人禁止入內(nèi)。5.3.2相關(guān)位應(yīng)當(dāng)按照有限空間作業(yè)證要求，明確作業(yè)現(xiàn)場負責(zé)人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員及其安全職責(zé)；部門安全員檢查確認作業(yè)人員安全知識、技能及身體狀況是否滿足作業(yè)要求。5.3.3相關(guān)位實施有限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)將有限空間作業(yè)證和作業(yè)現(xiàn)場可能存在的危險有害因素、防控措施告知作業(yè)人員?，F(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)當(dāng)監(jiān)督作業(yè)人員按照作業(yè)證要求進行作業(yè)準(zhǔn)備（包括防暑降溫藥品、飲用水、通風(fēng)設(shè)施以及應(yīng)急救援物資等）。5.3.4各單位應(yīng)當(dāng)采取可靠的隔斷（隔離）措施，將可能危及作業(yè)安全的設(shè)施設(shè)備、存在有毒有害物質(zhì)的空間與作業(yè)地點隔開。5.3.5有限空間作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、后檢測、再作業(yè)”的原則。檢測人員由公司AQ人員負責(zé)。檢測指標(biāo)包括氧濃度、易燃易爆物質(zhì)（可燃性氣體）濃度、有毒有害氣體濃度。檢測應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。未經(jīng)通風(fēng)和檢測合格，任何人員不得進入有限空間作業(yè)。檢測的時間不得早于作業(yè)開始前30分鐘。5.3.6 檢測人員進行檢測時，應(yīng)當(dāng)記錄檢測的時間、地點、氣體種類、濃度等信息。檢測記錄經(jīng)檢測人員簽字后存檔。檢測人員應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防護措施，防止中毒窒息等事故發(fā)生。5.3.7 在有限空間作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)耐L(fēng)措施，保持空氣流通，禁止采用純氧通風(fēng)換氣。發(fā)現(xiàn)通風(fēng)設(shè)備停止運轉(zhuǎn)、有限空間內(nèi)氧含量濃度低于或者有毒有害氣體濃度高于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值時，必須立即停止有限空間作業(yè)，清點作業(yè)人員，撤離作業(yè)現(xiàn)場。5.3.8 在有限空間作業(yè)過程中，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對作業(yè)場所中的危險有害因素進行定時檢測或者連續(xù)監(jiān)測。作業(yè)中斷超過30分鐘，作業(yè)人員再次進入有限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)重新通風(fēng)、檢測合格后方可進入。5.3.9 有限空間作業(yè)場所的照明燈具電壓應(yīng)當(dāng)符合特低電壓限值(GB/T3805)等國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；作業(yè)場所存在可燃性氣體、粉塵的，其電氣設(shè)施設(shè)備及照明燈具的防爆安全要求應(yīng)當(dāng)符合爆炸性環(huán)境第一部分：設(shè)備通用要求（GB3836.1）等國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。5.3.10 作業(yè)人員在有限空間內(nèi)部作業(yè)要規(guī)范佩戴和使用勞動保護用品。5.3.11 有限空間作業(yè)前，作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）保持有限空間出入口暢通；（二）設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示說明；（三）作業(yè)前清點作業(yè)人員和工器具；（四）作業(yè)人員與外部有可靠的通訊聯(lián)絡(luò)；（五）監(jiān)護人員不得離開作業(yè)現(xiàn)場，并與作業(yè)人員保持聯(lián)系；（六）存在交叉作業(yè)時，采取避免互相傷害的措施。5.3.12 以上措施如在作業(yè)期間發(fā)生異常變化，應(yīng)立即停止作業(yè)，待處理并達到安全作業(yè)條件后，方可再進入設(shè)備作業(yè)。5.3.13 有限空間作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)現(xiàn)場負責(zé)人、監(jiān)護人員應(yīng)當(dāng)對作業(yè)現(xiàn)場進行清理，撤離作業(yè)人員。5.3.14 將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位實施的，應(yīng)當(dāng)發(fā)包給具備國家規(guī)定資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的承包方，并與承包方簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同中明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。存在多個承包方時，接洽單位和安全科對承包方的安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。公司對發(fā)包的有限空間作業(yè)安全承擔(dān)主體責(zé)任。承包方對其承包的有限空間作業(yè)安全承擔(dān)直接責(zé)任。5.3.15 有限空間作業(yè)中發(fā)生事故后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向公司相關(guān)安全管理部門和人員匯報，禁止盲目施救。應(yīng)急救援人員實施救援時，應(yīng)當(dāng)做好自身防護，佩戴必要的呼吸器具、救援器材。6 有限空間作業(yè)人員安全培訓(xùn)6.1 各單位應(yīng)當(dāng)對從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負責(zé)人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員進行專項安全培訓(xùn)，專項安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:（一）有限空間作業(yè)的危險有害因素和安全防范措施；（二）有限空間作業(yè)的安全操作要點；（三）檢測儀器、勞動防護用品的正確使用；（四）緊急情況下的應(yīng)急處置措施。安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)有專門記錄，并由參加培訓(xùn)的人員簽字確認。6.2 各單位因定期進行演練，提高有限空間現(xiàn)場負責(zé)人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員應(yīng)急處置能力，有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負責(zé)人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)掌握相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。7 記錄7.1 有限空間作業(yè)安全許可證8 附則8.1 本制度由安環(huán)部起草,并歸口管理。8.2 本制度自下發(fā)之日起實施，解釋權(quán)歸公司安全管理小組。8.3 嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，本制度若與國家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不符，按國家相關(guān)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行。 有限空間作業(yè)安全許可證申請時間申請單位申請人受限空間名稱作業(yè)單位單位負責(zé)人安全監(jiān)護人作業(yè)人員作業(yè)內(nèi)容原有介質(zhì)作業(yè)時間年 月 日 時 分始 年 月 日 時 分止涉及相關(guān)部門采樣分析危害因素可燃氣體 有毒有害氣體 氧氣含量分析項目可燃氣體毒害氣體氧含量取樣時間取樣部位分析人分析數(shù)據(jù)1、氧（O2）含量要求19.5%-23.5%合格。2、硫化氫（H2S）含量10-15PPM。3、可燃氣體（EX）測爆10-25%LEL風(fēng)險及措施執(zhí)行第 條（見附表）補充：風(fēng)險及措施編制人風(fēng)險及措施審核人審 批 人審批時間安環(huán)部月 日 時 分安全管理小組月 日 時 分備注：1、本許可證一式三聯(lián)，第一聯(lián)現(xiàn)場做作業(yè)人持有或現(xiàn)場張貼，第二聯(lián)現(xiàn)場監(jiān)護人持有，第三聯(lián)安環(huán)部存檔； 作業(yè)結(jié)束經(jīng)確認后，第一、第二聯(lián)交所在單位存檔，第三聯(lián)交安環(huán)部存檔。2、本次作業(yè)需辦理其他票證附后；主要危險因素等欄目填寫請在口內(nèi)劃，并將序號填寫于“風(fēng)險及措施”執(zhí)行第XX條內(nèi)；分析化驗單請粘帖在本許可證第一聯(lián)。附表：受限空間作業(yè)風(fēng)險分析表序號風(fēng)險分析安全措施確認人1隔絕關(guān)閉所有與受限空間有聯(lián)系的閥門、管線，必要時加盲板進行隔離，并落實拆裝盲板責(zé)任人2機械傷害辦理設(shè)備停電手續(xù)，切斷設(shè)備動力電源，掛“禁止合閘”警示牌，專人監(jiān)護。3氧氣含量空間內(nèi)氧含量達19.523.5。5通風(fēng)打開設(shè)備通風(fēng)孔進行自然通風(fēng)。采用強制通風(fēng)。佩戴空氣呼吸器或長管面具。采用管道空氣送風(fēng)，通風(fēng)前必須對管道內(nèi)介質(zhì)和風(fēng)源進行分析確認，嚴(yán)禁通入氧氣補氧。設(shè)備內(nèi)溫度需適宜人員作業(yè)。6定時監(jiān)測作業(yè)前30min內(nèi)，必須對空間內(nèi)氣體采樣分析，合格后方可進入。采樣點應(yīng)有代表性。作業(yè)中應(yīng)加強定時監(jiān)測，情況異常立即停止作業(yè)。7觸電危害設(shè)備內(nèi)照明電壓應(yīng)小于等于36V，在潮濕容器、狹小容器作業(yè)應(yīng)小于等于12V。使用超過安全電壓的手持電動工具,必須按規(guī)定配備漏電保護器。8防護措施在有缺氧、有毒環(huán)境中，佩戴隔離式防毒面具；在易燃易爆環(huán)境中，使用防爆型低壓燈具及不發(fā)生火花的工具，不準(zhǔn)穿戴化纖織物；在酸堿等腐蝕性環(huán)境中,穿戴好防腐蝕護具 防化服 耐酸靴 耐酸手套 護目鏡。9通道口進出口通道，不得有阻礙人員進出的障礙物。10監(jiān)護進入空間前，監(jiān)護人應(yīng)會同作業(yè)人員檢查安全措施，統(tǒng)一聯(lián)