城市綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條文說明.doc

37 制訂說明制訂說明 城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) GB T 經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 年 月 日以 號(hào)文批準(zhǔn) 業(yè)已發(fā)布 為便于城市園林綠地規(guī)劃 設(shè)計(jì) 建設(shè) 管理 以及科研 學(xué)校等單位的有 關(guān)人員在使用本標(biāo)準(zhǔn)時(shí)能正確理解和執(zhí)行條文規(guī)定 城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 編制組按章 節(jié) 條順序編制了本標(biāo)準(zhǔn)的條文說明 供使用者參考 38 目目 次次 1 1 總總 則則 3939 2 2 術(shù)術(shù) 語語 4040 3 3 基本規(guī)定基本規(guī)定 4141 4 4 評(píng)價(jià)內(nèi)容與計(jì)算方法評(píng)價(jià)內(nèi)容與計(jì)算方法 4242 4 1 評(píng)價(jià)內(nèi)容 42 5 5 等級(jí)評(píng)價(jià)等級(jí)評(píng)價(jià) 6666 5 1 城市園林綠化 級(jí)評(píng)價(jià) 66 5 2 城市園林綠化 級(jí)評(píng)價(jià) 66 5 3 城市園林綠化 級(jí)評(píng)價(jià) 67 5 4 城市園林綠化 級(jí)評(píng)價(jià) 67 39 1 總總 則則 1 0 11 0 1 城市園林綠化是影響城市社會(huì) 生態(tài) 經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素 在本 標(biāo)準(zhǔn)制定之前 尚沒有一個(gè)針對(duì)城市園林綠化綜合水平進(jìn)行評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范 各城市執(zhí)行的一些評(píng)價(jià)方法存在著定義模糊 標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等諸多問題 建立一 套科學(xué)評(píng)價(jià)城市園林綠化水平 正確引導(dǎo)城市園林綠化健康發(fā)展 全國統(tǒng)一適 用的國家標(biāo)準(zhǔn) 是本標(biāo)準(zhǔn)的編制目的 1 0 21 0 2 本條主要說明兩點(diǎn) 1 本標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)國務(wù)院確定的設(shè)市城市制訂 縣人民政府所在地的建制鎮(zhèn) 即縣城 和縣以下的建制鎮(zhèn) 即縣轄建制鎮(zhèn) 因其園林綠化和相關(guān)市政建設(shè) 環(huán) 境建設(shè)要求 條件與設(shè)市城市有較大的差異 故不列入本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍 2 有效發(fā)揮城市園林綠化的綜合作用 涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的多個(gè)領(lǐng)域 涵蓋了城市宜居環(huán)境的各個(gè)方面 本標(biāo)準(zhǔn)除評(píng)價(jià)城市總體和各類綠地建設(shè)管理 水平外 還包括城市生態(tài)環(huán)境和與城市園林綠化相關(guān)的城市市政設(shè)施的評(píng)價(jià) 1 0 31 0 3 1 0 41 0 4 本標(biāo)準(zhǔn)編制的主要依據(jù)是國家有關(guān)法律法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān) 規(guī)定 40 2 術(shù)術(shù) 語語 本章選取本標(biāo)準(zhǔn)使用的園林綠化現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中尚無統(tǒng)一規(guī)定的名詞和術(shù) 語 給予統(tǒng)一用詞 術(shù)語順序按出現(xiàn)的先后列出 2 0 12 0 1 本術(shù)語規(guī)定林蔭停車場(chǎng)必須滿足遮蔭率的要求 遮蔭率 30 的標(biāo)準(zhǔn)確定 參考了目前一些城市多年執(zhí)行的 株行距在 6 米 6 米以下栽有喬木的停車場(chǎng) 計(jì)算為綠化用地面積 的規(guī)定 同時(shí)兼顧小型車停車場(chǎng)車位和通道的尺寸 2 0 22 0 2 本術(shù)語部分參考了 城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) GBJ 137 中 E7 棄置地的解釋 同時(shí)強(qiáng)調(diào)是因生產(chǎn)活動(dòng)或自然災(zāi)害等原因造成自然地形和植被 受到破壞而棄置 區(qū)別于自然形成的砂荒地 戈壁灘等棄置地 2 0 32 0 3 節(jié)約型綠地的含義解釋參照了原建設(shè)部 注 現(xiàn)為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 后同 關(guān)于建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化的意見 建城 2007 215 號(hào) 中對(duì)于節(jié)約 型城市園林綠化的闡述 2 0 62 0 6 在城市園林綠化中常出現(xiàn)鄉(xiāng)土植物 鄉(xiāng)土樹種 本地植物 原生植物等 多種稱謂 由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)范 各地理解不一 本術(shù)語強(qiáng)調(diào)了本地木本植物 應(yīng)為本地原生木本植物或雖非本地原生木本植物但長(zhǎng)期適應(yīng)本地自然氣候條件 并融入本地自然生態(tài)系統(tǒng) 為避免與可能造成生物入侵物種混淆 本術(shù)語強(qiáng)調(diào) 本地木本植物應(yīng)對(duì)本地區(qū)原生生物物種和生物環(huán)境不產(chǎn)生威脅 2 0 72 0 7 本術(shù)語明確了生物多樣性應(yīng)包含三個(gè)層次 生態(tài)系統(tǒng)多樣性 物種多樣 性和遺傳多樣性 2 0 82 0 8 濕地是城市環(huán)境中重要的自然資源 在我國逐步得到廣泛的重視 本術(shù) 語引用了 1970 年 2 月 2 日在伊朗拉姆薩爾簽訂的 關(guān)于特別是作為水禽棲息地 的國際重要濕地公約 Convention on Wetlands of International Importance Especially as Waterfowl Habitat 簡(jiǎn)稱 濕地公約 中關(guān)于濕地的定義 這 是目前國內(nèi)較為認(rèn)可 并在相關(guān)文件中較多引用的關(guān)于濕地的定義 因濕地的 術(shù)語采用了廣義的濕地涵義 本術(shù)語在解釋中特別強(qiáng)調(diào)了城市濕地資源是納入 城市藍(lán)線范圍內(nèi)的濕地 而非所有的水面和水域 原建設(shè)部 2005 年頒布的 城 市藍(lán)線管理辦法 建設(shè)部令第 145 號(hào) 中規(guī)定 城市藍(lán)線 是指城市規(guī)劃確定 的江 河 湖 庫 渠和濕地等城市地表水體保護(hù)和控制的地域界線 41 3 基本規(guī)定 3 0 13 0 1 城市園林綠化評(píng)價(jià)體系體現(xiàn)了本標(biāo)準(zhǔn) 1 0 2 的要求 3 0 33 0 3 由于我國幅員遼闊 各城市在自然條件 社會(huì)人文 工程技術(shù)等方面差 異較大 考慮到各城市園林綠化特色 評(píng)價(jià)項(xiàng)目分成基本項(xiàng) 一般項(xiàng)和附加項(xiàng) 基本項(xiàng)屬于城市園林綠化中的核心內(nèi)容 一般項(xiàng)為城市園林綠化中較為重要的 內(nèi)容 對(duì)一些具有地方或地域特色的城市園林綠化評(píng)價(jià)內(nèi)容和一些目前在全國 推廣有一定局限的評(píng)價(jià)內(nèi)容 研究推介方向性的評(píng)價(jià)內(nèi)容 本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置為附加 項(xiàng) 在評(píng)價(jià)時(shí)可一定程度的替代同類評(píng)價(jià)的一般項(xiàng) 進(jìn)一步突出對(duì)城市園林綠 化特色性的鼓勵(lì) 3 0 43 0 4 本標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)方法采用了選項(xiàng)達(dá)標(biāo)的方式 其特點(diǎn)是 1 1 操作簡(jiǎn)便 理解直觀 目標(biāo)明確 不需要通過復(fù)雜的計(jì)算就能得到結(jié)論 2 2 有利于明確重點(diǎn)和嚴(yán)格管理 如各等級(jí)的基本項(xiàng)為本等級(jí)中一票否決的 內(nèi)容 3 3 保留特色 對(duì)一些適應(yīng)特定城市的條款保留一定的選擇性 這也符合園 林綠地建設(shè)應(yīng)因地制宜的原則 4 4 園林理論和技術(shù)發(fā)展很快 采用選項(xiàng)達(dá)標(biāo)的方式 具有較強(qiáng)的開放性 有利于隨著發(fā)展對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的條款進(jìn)行刪減和增加 3 0 53 0 5 3 0 63 0 6 在本等級(jí)綠地建設(shè)和建設(shè)管控評(píng)價(jià)中 如果不能滿足一般項(xiàng)數(shù) 量要求時(shí) 可以通過評(píng)價(jià)同類型的附加項(xiàng)予以替代 評(píng)價(jià)滿足任意兩項(xiàng)同類型 的附加項(xiàng)可相當(dāng)于滿足一項(xiàng)同類型的一般項(xiàng) 但不得重復(fù)選擇 附加項(xiàng)的設(shè)置 體現(xiàn)了本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)特色建設(shè)內(nèi)容的鼓勵(lì) 同時(shí)也保證本標(biāo)準(zhǔn)具更好的適用性 42 4 評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)內(nèi)容與計(jì)算方法內(nèi)容與計(jì)算方法 4 14 1 評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)價(jià)內(nèi)容 4 1 14 1 1 綜合管理評(píng)價(jià)主要包括組織管理 資金投入 規(guī)劃編制 制度建設(shè)和公 眾參與等內(nèi)容 1 1 城市園林綠化管理機(jī)構(gòu)城市園林綠化管理機(jī)構(gòu) 城市綠化條例 第七條要求 城市人民政府城市綠化行政主管部門主 管本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)的城市綠化工作 管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置是城市園林綠化建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ) 管理機(jī)構(gòu)職能薄弱是 目前制約城市園林綠化發(fā)展的重要原因之一 本項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)價(jià)涉及兩個(gè)方面 一 是否有管理機(jī)構(gòu) 二 是否有效行使職能 參考國外一些關(guān)于城市綠色環(huán) 境的評(píng)價(jià)中 如歐盟城市綠色環(huán)境 URGE Urban Green Environment 對(duì)于行 政機(jī)關(guān)中的決策效率也作為評(píng)價(jià)內(nèi)容 本項(xiàng)評(píng)價(jià)在本標(biāo)準(zhǔn)第五章中明確作為城市園林綠化各級(jí)評(píng)價(jià)的基本項(xiàng) 2 2 城市園林綠化科研能力城市園林綠化科研能力 城市綠化條例 第四條要求 國家鼓勵(lì)和加強(qiáng)城市綠化的科學(xué)研究 推廣先進(jìn)技術(shù) 提高城市綠化的科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平 一個(gè)城市的科研能力是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量園林綠化的重要保障 本項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容有 城市科研機(jī)構(gòu)和實(shí)際應(yīng)用的科研成果兩項(xiàng) 因?yàn)槌鞘械囊?guī)模不同 發(fā)展條件和 需求也不盡相同 一些城市可能沒有設(shè)立專門的科研機(jī)構(gòu) 但可依托大城市的 資源完成科技成果 所以評(píng)價(jià)中科研機(jī)構(gòu)和科研成果只要滿足一項(xiàng)就可以認(rèn)為 是滿足評(píng)價(jià)要求 本項(xiàng)評(píng)價(jià)在本標(biāo)準(zhǔn)第五章中列為城市園林綠化 級(jí) 級(jí)評(píng)價(jià)的基本項(xiàng) 級(jí) 級(jí)評(píng)價(jià)作為一般項(xiàng) 3 3 城市園林綠化維護(hù)專項(xiàng)資金城市園林綠化維護(hù)專項(xiàng)資金 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知 中要求 城市綠化建設(shè)資金是 城市公共財(cái)政支出的重要組成部分 要堅(jiān)持以政府投入為主的方針 城市各級(jí) 財(cái)政應(yīng)安排必要的資金保證城市綠化工作的需要 尤其要加大城市綠化隔離林 43 帶和大型公園綠地建設(shè)的投入 特別是要增加管理維護(hù)資金 城市園林綠化維護(hù)專項(xiàng)資金是政府為保證城市園林綠化的日常維修養(yǎng)護(hù) 以及用于事業(yè)單位人員經(jīng)費(fèi)的各種支出 綠化維護(hù)專項(xiàng)資金是城市園林綠化的 基本保障之一 目前國內(nèi)許多城市園林綠化都存在 重建輕養(yǎng) 或維護(hù)資金不 足的問題 直接影響了城市園林綠化的可持續(xù)發(fā)展 設(shè)置本項(xiàng)評(píng)價(jià)旨在促進(jìn)各 地對(duì)綠化維護(hù) 養(yǎng)護(hù)費(fèi)用資金投入的保障 本項(xiàng)評(píng)價(jià)在本標(biāo)準(zhǔn)第五章中明確作為城市園林綠化各級(jí)評(píng)價(jià)的基本項(xiàng) 4 4 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃 編制編制 城市綠化條例 第八條要求 城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市規(guī)劃行政主管 部門和城市綠化行政主管部門等共同編制城市綠化規(guī)劃 并納入城市總體規(guī)劃 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃 是指導(dǎo)城市園林綠地管理與建設(shè)的法律性文件 對(duì) 城市園林綠地建設(shè)具有非常重要的意義 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃 雖然是 城市總 體規(guī)劃 的下位規(guī)劃 但一個(gè)好的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃同樣能對(duì)城市總體規(guī)劃的 諸多方面進(jìn)行有益的導(dǎo)引和限定 本項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容所指 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃 是 按照相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)單獨(dú)編制的專項(xiàng)規(guī)劃 而非 城市總體規(guī)劃 中的綠地系 統(tǒng)專項(xiàng) 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃 的規(guī)劃期限低于評(píng)價(jià)期的設(shè)定 強(qiáng)調(diào)了綠地系統(tǒng)規(guī) 劃的時(shí)效性 如某城市的 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃 規(guī)劃期限到 2010 年 而評(píng)估期 在 2011 年 就可以認(rèn)為規(guī)劃期限低于評(píng)估期 本項(xiàng)評(píng)價(jià)在本標(biāo)準(zhǔn)第五章中列為城市園林綠化各級(jí)評(píng)價(jià)的基本項(xiàng) 5 5 城市綠線管理城市綠線管理 城市綠線是城市各類綠地范圍的控制線 包括現(xiàn)狀綠線和規(guī)劃綠線 現(xiàn)狀 綠線是一個(gè)保護(hù)線 現(xiàn)狀綠線范圍內(nèi)不得進(jìn)行非綠化建設(shè) 規(guī)劃綠線是一個(gè)控 制線 規(guī)劃綠線范圍內(nèi)將按照規(guī)劃進(jìn)行綠化建設(shè)或改造 城市綠線管理是 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃 和綠地系統(tǒng)詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施的基本保 障 目前 隨意侵占綠地 改變綠地屬性的行為在城市建設(shè)中還較為常見 是各地 園林管理部門在管理中需要面對(duì)的主要問題之一 加強(qiáng)綠線管理才能保證城市 44 綠地具有合理的規(guī)模 保障人民的公眾利益不受侵犯 本項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容包括 一是是否劃定綠線 二是城市綠線管理是否符合 城 市綠線管理辦法 建設(shè)部令第 112 號(hào) 相關(guān)條款要求 本標(biāo)準(zhǔn)第五章中明確本項(xiàng)評(píng)價(jià)為城市園林綠化各級(jí)評(píng)價(jià)的基本項(xiàng) 6 6 城市藍(lán)線管理城市藍(lán)線管理 城市藍(lán)線是城市規(guī)劃確定的江 河 湖 庫 渠和濕地等城市地表水體保 護(hù)和控制的地域界線 水體保護(hù)對(duì)城市生態(tài)環(huán)境和景觀的作用十分重要 從調(diào)研情況來看 目前 我國對(duì)水害的防治認(rèn)識(shí)到位 但對(duì)城市濱水空間的控制和利用情況卻不甚理想 致使這些水體未充分發(fā)揮其應(yīng)有的景觀 生態(tài)和社會(huì)的綜合效益 本項(xiàng)評(píng)價(jià)設(shè)置的目的在于促進(jìn)對(duì)于城市地表水體和包括綠化在內(nèi)的城市濱 水空間的保護(hù) 本項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容包括 一是是否劃定藍(lán)線 二是評(píng)價(jià)城市藍(lán)線管理是否符合 城市藍(lán)線管理辦法 建設(shè)部令第 145 號(hào) 相關(guān)條款要求 本標(biāo)準(zhǔn)第五章中明確本項(xiàng)評(píng)價(jià)為城市園林綠化 級(jí)評(píng)價(jià)的基本項(xiàng) 級(jí) 級(jí) 級(jí)評(píng)價(jià)作為一般項(xiàng) 7 7 城市園林綠化制度建設(shè)城市園林綠化制度建設(shè) 本項(xiàng)評(píng)價(jià)旨在考核城市園林綠化管理制度的建立與執(zhí)行程度 評(píng)價(jià)園林綠 化管理制度是否完善 納入評(píng)價(jià)的園林綠化制度主要包括綠線管理 園林綠化 工程管理 綠化養(yǎng)護(hù)管理 園林綠化公示 控制大樹移栽 防止外來物種入侵 義務(wù)植樹等工程和技術(shù)管理制度等 本標(biāo)準(zhǔn)第五章中明確本項(xiàng)評(píng)價(jià)為城市園林綠化各級(jí)評(píng)價(jià)的基本項(xiàng) 8 8 城市園林綠化管理信息技術(shù)應(yīng)用城市園林綠化管理信息技術(shù)應(yīng)用 信息技術(shù) Information Technology 簡(jiǎn)稱 IT 是指利用電子計(jì)算機(jī)和現(xiàn) 代通訊手段獲取 傳遞 存儲(chǔ) 處理 顯示信息和分配信息的技術(shù) 主要包括 傳感技術(shù) 計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù) 目前 信息技術(shù)已廣泛應(yīng)用于現(xiàn)代城市的 各個(gè)領(lǐng)域 信息技術(shù)是管理實(shí)現(xiàn)自動(dòng) 高效 規(guī)范和準(zhǔn)確的重要依托 信息技 術(shù)應(yīng)用代表未來管理技術(shù)的發(fā)展方向 45 原建設(shè)部在 2001 年印發(fā)的 建設(shè)領(lǐng)域信息化工作基本要點(diǎn) 通知 建科 2001 31 號(hào) 中提出 辦公自動(dòng)化 建設(shè)各行業(yè)綜合網(wǎng) 站 提高為 社會(huì)公眾信息服務(wù)水平 積極推進(jìn)信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè) 促進(jìn)建設(shè)信息共享 建立行業(yè)權(quán)威數(shù)據(jù)庫 等要求 依據(jù)以上要求 本項(xiàng)評(píng)價(jià)主要包括 一是建 立城市園林綠化數(shù)字化信息庫 如城市各類綠地分布 植物物種統(tǒng)計(jì)與分布等 信息庫 二是建立城市園林綠化信息發(fā)布與社會(huì)服務(wù)信息共享平臺(tái) 包括園林 綠化網(wǎng)站建設(shè)和其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)等 三是建立城市園林綠化信息化監(jiān)管體系 包括利用遙感或其他動(dòng)態(tài)信息傳遞對(duì)城市各類綠地進(jìn)行監(jiān)管 達(dá)到其中二項(xiàng)要 求 可認(rèn)為滿足本項(xiàng)評(píng)價(jià) 本標(biāo)準(zhǔn)第五章中明確本項(xiàng)評(píng)價(jià)為城市園林綠化 級(jí) 級(jí)評(píng)價(jià)的基本項(xiàng) 級(jí) 級(jí)評(píng)價(jià)作為一般項(xiàng) 9 9 公眾對(duì)城市園林綠化的滿意率公眾對(duì)城市園林綠化的滿意率 民意調(diào)查是政府決策的基礎(chǔ) 是獲取公眾信息的重要手段 本項(xiàng)評(píng)價(jià)設(shè)置強(qiáng)調(diào)了園林綠化的公眾性 評(píng)價(jià)采用抽查不少于城市人口的 千分之一的公眾進(jìn)行調(diào)查 目前我國尚缺乏關(guān)于民意調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn) 千分之一的 公眾人口要求是根據(jù)現(xiàn)行的一些民意調(diào)查方法和慣例而確定 滿意度調(diào)查制定 的統(tǒng)一問卷表格 保證了調(diào)查的公平性 調(diào)研表選項(xiàng)的設(shè)置充分考慮了簡(jiǎn)便 易懂的特點(diǎn) 本標(biāo)準(zhǔn)第五章中明確本項(xiàng)評(píng)價(jià)為城市園林綠化 級(jí)評(píng)價(jià)的基本項(xiàng) 級(jí) 級(jí) 級(jí)評(píng)價(jià)作為一般項(xiàng) 4 1 24 1 2 綠地建設(shè)評(píng)價(jià)包括城市園林綠地總體數(shù)量以及城市各類綠地?cái)?shù)量的評(píng)價(jià) 1 1 建成區(qū)綠化覆蓋率建成區(qū)綠化覆蓋率 在 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知 以及相關(guān)城市園林綠化 生態(tài) 環(huán)境的評(píng)價(jià)中 建成區(qū)綠化覆蓋率均作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo) 城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn) CJJ T 85 中 3 0 6 要求 城市綠化覆蓋率應(yīng)作為綠地建設(shè)的考核指標(biāo) 城市建成區(qū)在 城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn) GB T 50280 的術(shù)語中解釋為 城市行政區(qū)內(nèi)實(shí)際已成片開發(fā)建設(shè) 市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地 區(qū) 在 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 中第二條將建成區(qū)納入到規(guī)劃區(qū)的闡述 本法所稱規(guī) 46 劃區(qū) 是指城市 鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要 必須實(shí)行規(guī) 劃控制的區(qū)域 規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃 鎮(zhèn)總體規(guī)劃 鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中 根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā) 展的需要?jiǎng)澏?城鄉(xiāng)規(guī)劃法 第十七條中要求 規(guī)劃區(qū)范圍 規(guī)劃區(qū)內(nèi) 建設(shè)用地規(guī)模應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃 鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容 建成區(qū)范圍指建成區(qū)外輪廓線所能包括的地區(qū) 也就是城市實(shí)際建設(shè)用地 所達(dá)到的范圍 綠化覆蓋面積是指城市中喬木 灌木 草坪等所有植被的垂直 投影面積 包括屋頂綠化植物的垂直投影面積以及零星樹木的垂直投影面積 喬木樹冠下的灌木和草本植物不能重復(fù)計(jì)算 本項(xiàng)評(píng)價(jià)各等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值的確定 主要依據(jù) 2008 年全國 660 個(gè)設(shè)市城 市相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析 660 個(gè)城市的平均值為 35 29 其中 110 個(gè)國家 園林城市綠化覆蓋率的平均值為 39 74 抽樣統(tǒng)計(jì)的非園林城市平均值為 34 00 同時(shí) 在 2001 年 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知 中要求 到 2010 年 全國城市規(guī)劃建成區(qū) 綠化覆蓋率達(dá)到 40 以上 綜合所上 本項(xiàng)評(píng)價(jià)確定 級(jí) 級(jí)取值為 40 00 和 36 00 級(jí)和 級(jí)取值為 34 在現(xiàn)行的一些評(píng)價(jià)辦法中 把全國的城市分成秦嶺淮河以南和以北兩個(gè)大 區(qū)域 再根據(jù)人口不同分別規(guī)定綠化覆蓋率的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 課題組按照這種方法 對(duì)全國 660 個(gè)設(shè)市城市進(jìn)行分組統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn) 綠化覆蓋率并未隨人口數(shù)量的增減 呈現(xiàn)規(guī)律性的變化 考慮到綠化覆蓋率的變化規(guī)律較為復(fù)雜 不宜簡(jiǎn)單地以秦 嶺淮河進(jìn)行劃分界定 在原建設(shè)部 1993 年發(fā)布的 城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī) 定 和 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知 中也未對(duì)綠化覆蓋率進(jìn)行區(qū)域 的劃分 同時(shí)兼顧綠化覆蓋率與綠地率的連帶關(guān)系 故本標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)綠化覆蓋率 不做城市所在區(qū)域和人口的限定 本標(biāo)準(zhǔn)第五章中明確本項(xiàng)評(píng)價(jià)為城市園林綠化各級(jí)評(píng)價(jià)的基本項(xiàng) 2 2 建成區(qū)綠地率建成區(qū)綠地率 建成區(qū)綠地率是考核城市園林綠地規(guī)劃控制水平的重要指標(biāo) 在 國務(wù)院 關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知 以及相關(guān)城市園林綠化 生態(tài)環(huán)境的評(píng)價(jià)中 建成區(qū)綠地率均作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo) 47 城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn) CJJ T 85 中對(duì)綠地率計(jì)算做了這樣的解釋 一 般在綠地系統(tǒng)規(guī)劃中和無特指的情況下 均以城市建設(shè)用地范圍為用地統(tǒng)計(jì)范 圍 按這樣的解釋 其他綠地不應(yīng)納入綠地率的統(tǒng)計(jì) 而在 中國城市建設(shè)統(tǒng) 計(jì)年鑒 中統(tǒng)計(jì)的是建成區(qū)綠地率 一般來說 城市的建成區(qū)范圍要大于建設(shè) 用地范圍 或者說建成區(qū)內(nèi)的城市綠地包括建設(shè)用地外的 其他綠地 而事實(shí) 上該部分綠地不論從改善城市生態(tài)環(huán)境 提供居民游憩場(chǎng)地 還是城市自然景 觀方面 都起到不容忽視的作用 因此 本標(biāo)準(zhǔn)在建成區(qū)綠地率統(tǒng)計(jì)中允許納 入建成區(qū)內(nèi) 建設(shè)用地外的部分 其它綠地 面積 同時(shí)為了避免因統(tǒng)計(jì) 其 他綠地 而削弱了對(duì)城市建設(shè)用地內(nèi)綠地建設(shè)面積的控制 對(duì)納入統(tǒng)計(jì)的 其 他綠地 面積 規(guī)定不應(yīng)超過建設(shè)用地內(nèi)各類城市綠地總面積的 20 且納入 統(tǒng)計(jì)的 其他綠地 應(yīng)與城市建設(shè)用地相毗鄰 建設(shè)用地外的河流 湖泊等水域雖然可能在建成區(qū)之內(nèi) 也對(duì)城市生態(tài)環(huán) 境起到積極作用 但因各地情況不一 面積跨越較大 故不列入本項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容 統(tǒng)計(jì) 綠地率評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值的確定 主要依據(jù) 2008 年全國 660 個(gè)設(shè)市城市相關(guān)統(tǒng) 計(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析 660 個(gè)城市的平均值為 31 30 其中 110 個(gè)國家園林城市的 平均值為 36 84 抽樣統(tǒng)計(jì)的非園林城市平均值為 29 80 本項(xiàng)評(píng)價(jià)確定 級(jí) 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)取值為 35 00 和 31 00 級(jí)和 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)取值為 29 在現(xiàn)行的一些評(píng)價(jià)辦法中 把全國的城市分成秦嶺淮河以南和以北兩個(gè)大 區(qū)域 再根據(jù)人口不同分別規(guī)定綠地率的標(biāo)準(zhǔn) 按照這種方法 課題組對(duì) 2008 年全國 660 個(gè)設(shè)市城市進(jìn)行分組統(tǒng)計(jì)得到的結(jié)果 綠地率并未隨人口數(shù)量的增 減呈現(xiàn)規(guī)律性的變化 而在另一項(xiàng)指標(biāo)人均公園綠地面積卻是北方高于南方 綠地率作為各級(jí)城市規(guī)劃控制的一項(xiàng)重要指標(biāo) 其更多體現(xiàn)了城市規(guī)劃管理控 制的要求 而非體現(xiàn)在城市地域的差別 在原建設(shè)部 1993 年發(fā)布的 城市綠化 規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定 和 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知 中均未對(duì)綠 地率進(jìn)行區(qū)域和人口的劃分 故本項(xiàng)評(píng)價(jià)不對(duì)城市所在區(qū)域和人口規(guī)模進(jìn)行限 定 本標(biāo)準(zhǔn)第五章中明確本項(xiàng)評(píng)價(jià)為城市園林綠化各級(jí)評(píng)價(jià)的基本項(xiàng) 3 3 城市人均公園綠地面積城市人均公園綠地面積 48 城市人均公園綠地面積是考核城市發(fā)展規(guī)模與公園綠地建設(shè)是否配套的重 要指標(biāo) 在 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知 以及相關(guān)城市園林綠化 生態(tài)環(huán)境的評(píng)價(jià)中 人均公園綠地均作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo) 本項(xiàng)評(píng)價(jià)需要明確以下幾個(gè)概念 1 公園綠地的統(tǒng)計(jì) 公園綠地的統(tǒng)計(jì)方式應(yīng)以現(xiàn)有的 城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn) CJJ T 85 為主要 依據(jù) 不得超出該標(biāo)準(zhǔn)中公園綠地的范疇 不得將建設(shè)用地之外的綠地納入公 園綠地面積統(tǒng)計(jì) 一些城市利用河灘地 山地進(jìn)行開發(fā)建設(shè) 確實(shí)起到了部分 公園綠地的作用 但若納入公園綠地統(tǒng)計(jì)可能造成公園綠地用地的邊緣化 消 弱了園林綠地在城市中的功能作用 關(guān)于水面的統(tǒng)計(jì) 本項(xiàng)評(píng)價(jià)明確規(guī)定 公園綠地中納入到城市建設(shè)用地內(nèi) 的水面計(jì)入公園綠地統(tǒng)計(jì) 未納入城市建設(shè)用地的水面不應(yīng)計(jì)入公園綠地統(tǒng)計(jì) 2 建成區(qū)內(nèi)的城區(qū)人口 本項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容計(jì)算的分母采用建成區(qū)內(nèi)的城區(qū)人口 按照 全國城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒 的要求 從 2006 年起 人均和普及率指標(biāo) 按照城區(qū)的常住人口計(jì)算 包括公安部門的戶籍人口和暫住人口 所以人均公 園綠地的人口統(tǒng)計(jì)為城區(qū)戶籍人口和城區(qū)暫住人口之和 即城區(qū)的常住人口 城區(qū)人口在 2005 年和 2005 年之前稱為 城市人口 指城區(qū)范圍的人口 這里的城區(qū)指 街道辦事處管轄的地域 城市公共設(shè)施 居住設(shè)施和市政公用 設(shè)施等連接到的其他鎮(zhèn) 鄉(xiāng) 地域 常住人口在 3000 人以上獨(dú)立的礦區(qū) 開發(fā) 區(qū) 科研單位 大專院校等特殊區(qū)域 城區(qū)暫住人口指城區(qū)內(nèi)離開常住戶口地 到本市居住一年以上的人員 全國城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒 中關(guān)于人均公園綠地的統(tǒng)計(jì)方法 相關(guān)人口數(shù) 字雖然較容易掌握 但本項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容分子的 公園綠地 統(tǒng)計(jì)限定于城市建成 區(qū)的建設(shè)用地 分母 城區(qū)人口 的統(tǒng)計(jì)是城區(qū)范圍 按照國內(nèi)的理解和計(jì)算 城區(qū)范圍大大超過了建成區(qū)的范圍 按照 全國城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒 的統(tǒng)計(jì) 有些城市城區(qū)面積甚至是建成區(qū)面積的 10 倍 根據(jù) 城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定 的說明中 關(guān)于 一 城市綠化規(guī)劃 49 指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)口徑 的解釋 5 中明確指出 城市綠化指標(biāo)的考核范圍 對(duì)于綠化規(guī) 劃應(yīng)為城市規(guī)劃建成區(qū) 對(duì)于現(xiàn)狀應(yīng)為城市建成區(qū) 在 城市用地分類與規(guī)劃 建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) GBJ 137 中第 4 0 2 條指出 在計(jì)算建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)時(shí) 人口計(jì)算范圍必須與用地計(jì)算范圍相一致 城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn) CJJ T 85 中第 3 0 1 條指出 計(jì)算城市現(xiàn)狀綠地和規(guī)劃綠地的指標(biāo)時(shí) 應(yīng)分別采 用相應(yīng)的城市人口數(shù)據(jù)和城市用地?cái)?shù)據(jù) 因此 本項(xiàng)評(píng)價(jià)采用建成區(qū)內(nèi)的城 區(qū)人口較為準(zhǔn)確 目前我國人口數(shù)據(jù)由公安部門掌握 以街道辦事處為統(tǒng)計(jì)單位 城市建成 區(qū)范圍由規(guī)劃部門劃定 建成區(qū)范圍與人口統(tǒng)計(jì)范圍通常不吻合 因此 建成 區(qū)內(nèi)的城區(qū)人口統(tǒng)計(jì) 對(duì)于不在建成區(qū)范圍內(nèi)的街道辦事處和工礦企業(yè)等特殊 區(qū)域人口不納入本項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容人口統(tǒng)計(jì) 對(duì)于跨越建成區(qū)的街道辦事處管轄地 域的人口應(yīng)納入本項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容的人口統(tǒng)計(jì) 3 關(guān)于本項(xiàng)評(píng)價(jià)的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)值 人均公園綠地面積評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值的確定是根據(jù) 2008 年全國 660 個(gè)設(shè)市城市 相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算 660 個(gè)城市的平均值為 8 98 其中 110 個(gè)國家園林 的平均值為 11 12 抽樣統(tǒng)計(jì)的非園林城市平均值為 10 50 原建設(shè)部 1993 年發(fā)布的 城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定 將人均公共綠 地面積指標(biāo)分成城市人均建設(shè)用地不足 75 75 105 和超過 105 不同分 別作了要求 根據(jù)我們對(duì) 2008 年全國 660 個(gè)城市的統(tǒng)計(jì) 確實(shí)發(fā)現(xiàn)人均公園綠 地面積與人均建設(shè)用地面積呈正相關(guān)關(guān)系 而城市的地理位置對(duì)人均公園綠地 沒有明顯的規(guī)律性影響 按照 全國城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒 的統(tǒng)計(jì) 2007 年我國 城市人均建設(shè)用地面積平均值達(dá)到了 108 而大部分省份和直轄市 既使加 上暫住人口 現(xiàn)狀人均建設(shè)用地也超過了 80 所以本項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容設(shè)置人均建 設(shè)用地設(shè)置小于 80 80 100 和大于 100 三個(gè)檔次 通過對(duì) 660 個(gè)城 市分別計(jì)算 分別設(shè)定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 城市園林綠化 級(jí)人均公園綠地在 9 5 11 0 以上 城市園林綠化 級(jí)人均公園綠地在 7 5 9 0 以上 城市園林綠化 級(jí) 級(jí)人均公園綠地在 6 5 7 5 以上 本標(biāo)準(zhǔn)第五章中明確本項(xiàng)評(píng)價(jià)為城市園林綠化各級(jí)評(píng)價(jià)的基本項(xiàng) 4 4 建成區(qū)綠化覆蓋面積中喬 灌木所占比率建成區(qū)綠化覆蓋面積中喬 灌木所占比率 50 城市園林綠地中應(yīng)提倡植物種類和配置層次的豐富 這是體現(xiàn)綠地生態(tài)價(jià) 值和構(gòu)建節(jié)約型園林的重要內(nèi)容 本項(xiàng)評(píng)價(jià)旨在控制園林綠地中單純草坪的種 植比例 提高單位面積綠地的生態(tài)功能 根據(jù)研究 綠地中保持喬灌木覆蓋率不低于 70 有利于發(fā)揮綠地更高的 生態(tài)作用 本項(xiàng)評(píng)價(jià)的園林綠化 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為 70 級(jí) 級(jí) 級(jí)適當(dāng)放低 處于高原高寒植被區(qū)域的城市 如處于青藏高原的城市 因其特殊的自然條 件 植物立地條件較為特殊 故本項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容無論數(shù)值多少均可視為滿足要求 本標(biāo)準(zhǔn)第五章中明確本項(xiàng)評(píng)價(jià)為城市園林綠化 級(jí) 級(jí) 級(jí)評(píng)價(jià)的基 本項(xiàng) 級(jí)評(píng)價(jià)作為一般項(xiàng) 5 5 城市各城區(qū)綠地率最低值城市各城區(qū)綠地率最低值 城市內(nèi)部綠地分布不均是目前大多數(shù)城市普遍存在的現(xiàn)實(shí)問題 盡管很多 城市綠地總量達(dá)到較高的水平 但就某些城市區(qū)域而言 其綠化狀況卻不盡人 意 而這些城市區(qū)域又恰恰是人口稠密 建筑密集的老城區(qū)或中心城區(qū) 綠地 需求量大 無論是從改善城市生態(tài)環(huán)境角度 還是從提供居民游憩場(chǎng)所角度 該地區(qū)只有保證一定的綠地面積 才能真正發(fā)揮綠地的綜合功能 基于上述目 的設(shè)置了本項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容 原建設(shè)部在 2006 年修訂的 國家園林城市評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 有關(guān)綠化建設(shè)的內(nèi)容 中 提出 各城區(qū)間的綠化指標(biāo)差距逐年縮小 城市綠化覆蓋率 綠地率相差 在 5 個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi) 人均公共綠地面積差距在 2 m2以內(nèi) 在實(shí)際操作中 需 要進(jìn)行多個(gè)數(shù)據(jù)的比較計(jì)算 為方便起見 本標(biāo)準(zhǔn)提出對(duì)城區(qū)的綠地率最低值 進(jìn)行控制 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值是根據(jù)我國 660 個(gè)設(shè)市城市及國家園林城市的相關(guān)統(tǒng) 計(jì)數(shù)據(jù)綜合考慮而確定 本標(biāo)準(zhǔn)第五章中明確本項(xiàng)評(píng)價(jià)為城市園林綠化 級(jí) 級(jí) 級(jí)評(píng)價(jià)的基 本項(xiàng) 級(jí)評(píng)價(jià)作為一般項(xiàng) 6 6 城市各城區(qū)人均公園綠地面積最低值城市各城區(qū)人均公園綠地面積最低值 評(píng)價(jià)內(nèi)容設(shè)置的意義同上 本標(biāo)準(zhǔn)第五章中明確本項(xiàng)評(píng)價(jià)為城市園林綠化 各級(jí)評(píng)價(jià)的基本項(xiàng) 51 7 7 公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率 公園綠地為城市居民提供方便 安全 舒適 優(yōu)美的休閑游憩環(huán)境 居民 利用的公平性和可達(dá)性是評(píng)價(jià)公園綠地布局是否合理的重要內(nèi)容 因此 公園 綠地的布局應(yīng)盡可能實(shí)現(xiàn)居住用地范圍內(nèi) 500 米服務(wù)半徑的全覆蓋 本項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容的確定 主要依據(jù) 1 我國各地公園綠地建設(shè)的實(shí)踐和國 內(nèi)外相關(guān)理論表明 居民步行至公園綠地的距離不超過 500 米是符合方便性和 可達(dá)性原則的 2 國家園林城市評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 中有 城市公共綠地布局合理 分布均勻 服務(wù)半徑達(dá)到 500m 1000 m2以上公共綠地 的要求 本評(píng)價(jià)中公園綠地的內(nèi)涵與 城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn) CJJ T 85 中的公園綠 地相一致 其中社區(qū)公園包括居住區(qū)公園和小區(qū)游園 小區(qū)游園按照 公園設(shè) 計(jì)規(guī)范 CJJ 48 第 2 2 9 條要求面積不易小于 0 5hm2 考慮到 500 米服務(wù) 半徑可能的居民人口數(shù)量 本評(píng)價(jià)要求將公園綠地的最小規(guī)模設(shè)在 5000m2 而 對(duì)于城市中已被確定為歷史文化街區(qū)的區(qū)域 考慮到該類地段是以保護(hù)原有歷 史風(fēng)貌為重點(diǎn) 而綠地建設(shè)是在不破壞原有城市肌理的基礎(chǔ)上進(jìn)行 其表現(xiàn)特 征為小型而分散 因此 針對(duì)該類地區(qū) 綠地規(guī)?？上抡{(diào)至 1000 m2 服務(wù)半 徑可縮小至 300m 本標(biāo)準(zhǔn)第五章中明確本項(xiàng)評(píng)價(jià)為城市園林綠化 級(jí)評(píng)價(jià)的基本項(xiàng) 級(jí) 級(jí) 級(jí)評(píng)價(jià)作為一般項(xiàng) 8 8 萬人擁有綜合公園指數(shù)萬人擁有綜合公園指數(shù) 在 2006 年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部修訂的 國家園林城市評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 中提出 近三年 大城市新建綜合性公園或植物園不少于 3 處 中小城市不少于 1 處 從生態(tài)功能和使用功能來講 綠地只有達(dá)到一定的面積才能發(fā)揮其應(yīng)有的 作用 特別是在滿足城市居民綜合游憩和緩解城市熱島效應(yīng)等方面 綜合公園 發(fā)揮了不可替代的作用 目前對(duì)于綜合公園的具體內(nèi)容和設(shè)施要求都沒有較為明確的規(guī)定 本標(biāo)準(zhǔn) 中綜合公園的界定可以理解為三個(gè)方面 一是專指公園 而非指所有公園綠地 管理界線明確 并在園內(nèi)設(shè)有管理機(jī)構(gòu) 二是指綜合性 強(qiáng)調(diào)設(shè)施的完備 三 是面積必須大于 10 公頃 按照 公園設(shè)計(jì)規(guī)范 CJJ 48 第 2 2 2 條的要求 52 綜合性公園的內(nèi)容應(yīng)包括多種文化娛樂設(shè)施 兒童游戲場(chǎng)和安靜休憩區(qū) 全園面積不宜小于 10hm2 該評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)根據(jù)調(diào)研的近百個(gè)城市的統(tǒng)計(jì)資料綜合分析而制定 本標(biāo)準(zhǔn)第五章中明確本項(xiàng)評(píng)價(jià)為城市園林綠化 級(jí) 級(jí)評(píng)價(jià)的基本項(xiàng) 級(jí) 級(jí)評(píng)價(jià)作為一般項(xiàng) 9 9 城市道路綠化普及率城市道路綠化普及率 城市道路綠化是城市綠色網(wǎng)絡(luò)空間的骨架 對(duì)城市空間形態(tài)組織 城市生 態(tài)能流交換以及城市景觀特征塑造等方面起到重要作用 是城市園林綠化水平 評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容 城市道路綠化普及率是對(duì)道路綠化綠量的考察內(nèi)容 本標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研過程中發(fā) 現(xiàn) 一些城市重視發(fā)展寬闊的城市道路 而忽視道路綠化帶的設(shè)置和喬木的種 植 造成道路噪音污染嚴(yán)重 遮蔭能力以及景觀效果差等問題產(chǎn)生 本項(xiàng)評(píng)價(jià) 重點(diǎn)考核道路紅線內(nèi)的行道樹的種植情況 本標(biāo)準(zhǔn)第五章中明確本項(xiàng)評(píng)價(jià)為城市園林綠化 級(jí)評(píng)價(jià)的基本項(xiàng) 級(jí) 級(jí) 級(jí)評(píng)價(jià)作為一般項(xiàng) 1010 城市新建 改建居住區(qū)綠地達(dá)標(biāo)率城市新建 改建居住區(qū)綠地達(dá)標(biāo)率 居住區(qū)綠地與居民生活戚戚相關(guān) 居住區(qū)綠地率是衡量與考核居住區(qū)環(huán)境 整體水平的重要指標(biāo) 本項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容設(shè)置依據(jù) 城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范 GB 50180 中 7 0 2 3 綠地率 新區(qū)建設(shè)不應(yīng)低于 30 舊區(qū)改建不宜低于 25 的要求 對(duì)于國內(nèi)的許多城市來說 2000 年以前基本沒有居住區(qū)綠地率方面的檔案 原建設(shè)部在 2002 年對(duì) 城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范 GB50180 93 進(jìn)行了局部 修訂 加入了強(qiáng)制性條文 包括對(duì)綠地率的控制 所以本標(biāo)準(zhǔn)將新建 改建居 住區(qū)在時(shí)間上的界定是 2002 年 含 2002 年 以后建成或改造的居住區(qū) 小區(qū) 本標(biāo)準(zhǔn)第五章中明確本項(xiàng)評(píng)價(jià)作為城市園林綠化各級(jí)評(píng)價(jià)的一般項(xiàng) 1111 城市公共設(shè)施綠地達(dá)標(biāo)率城市公共設(shè)施綠地達(dá)標(biāo)率 附屬綠地由于分布面廣 其綠化質(zhì)量和分布情況直接影響著城市園林綠化 53 的水平 本標(biāo)準(zhǔn)在對(duì)分布面積最廣的居住區(qū)綠地 道路綠地設(shè)定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn) 行評(píng)價(jià)的同時(shí) 重點(diǎn)對(duì)與城市居民聯(lián)系緊密的城市公共設(shè)施用地的綠化建設(shè)水 平進(jìn)行評(píng)價(jià) 對(duì)于公共設(shè)施綠地的解釋見 城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn) CJJ T 85 中 表 2 0 4 的 G42 類別 公共設(shè)施用地的界定依據(jù) 城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用 地標(biāo)準(zhǔn) GBJ137 本項(xiàng)評(píng)價(jià)考核主要依據(jù) 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃 中對(duì)公共設(shè)施用地綠地率的 要求 本標(biāo)準(zhǔn)第五章中明確本項(xiàng)評(píng)價(jià)作為城市園林綠化各級(jí)評(píng)價(jià)的一般項(xiàng) 1212 城市防護(hù)綠地實(shí)施率城市防護(hù)綠地實(shí)施率 防護(hù)綠地是指為了滿足城市對(duì)衛(wèi)生 隔離 安全要求而設(shè)置的綠地 包括 衛(wèi)生隔離帶 道路防護(hù)綠地 城市高壓走廊綠帶 防風(fēng)林 城市組團(tuán)隔離帶等 防護(hù)綠地對(duì)城市災(zāi)害的隔離 城市環(huán)境的改善 城市污染的減低都具有十分重 要的意義 因防護(hù)綠地的布局和數(shù)量視各城市的城市格局 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同而不盡相 同 所以本項(xiàng)評(píng)價(jià)主要考核規(guī)劃防護(hù)綠地的實(shí)施情況 本標(biāo)準(zhǔn)第五章中明確本項(xiàng)評(píng)價(jià)作為城市園林綠化各級(jí)評(píng)價(jià)的一般項(xiàng) 1313 生產(chǎn)綠地占建成區(qū)面積比率生產(chǎn)綠地占建成區(qū)面積比率 由于生產(chǎn)綠地?fù)?dān)負(fù)著為城市綠化工程供應(yīng)苗木 草坪及花卉植物等方面的 生產(chǎn)任務(wù) 同時(shí)承擔(dān)著為城市引種 馴化植物等科技任務(wù) 因此 保證一定規(guī) 模的生產(chǎn)綠地對(duì)城市園林綠化具有積極的意義 原建設(shè)部在 城市綠化規(guī)劃指標(biāo)的規(guī)定 建城 2002 文件 中要求 城市 生產(chǎn)綠地面積應(yīng)占建成區(qū)面積的 2 以上 經(jīng)多年實(shí)踐證明 城市保持 2 以上的生產(chǎn)用地才能真正擔(dān)負(fù)起保持城市園 林綠化用苗的撫育需要 但城市用地日益緊張 再加上市場(chǎng)化迅速發(fā)展 生產(chǎn) 綠地的建設(shè)可不強(qiáng)調(diào)位于城市建成區(qū)內(nèi) 本標(biāo)準(zhǔn)將位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠地 只要是以向城市提供苗木 花草 種子的各類圃地均計(jì)入生產(chǎn)綠地面積統(tǒng)計(jì) 但其他季節(jié)性或臨時(shí)苗圃 從事苗木生產(chǎn)的農(nóng)田 單位內(nèi)附屬的苗圃等則不計(jì) 入 本標(biāo)準(zhǔn)第五章中明確本項(xiàng)評(píng)價(jià)作為城市園林綠化各級(jí)評(píng)價(jià)的一般項(xiàng) 54 1414 城市道路綠地達(dá)標(biāo)率城市道路綠地達(dá)標(biāo)率 本項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容的設(shè)置 主要依據(jù) 城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范 CJJ 75 中 3 1 2 的相關(guān)內(nèi)容 即道路綠地率應(yīng)符合 園林景觀路綠地率不得小于 40 紅線寬度大于 50m 的道路綠地率不得小于 30 紅線寬度在 40 50m 的 道路綠地率不得小于 25 紅線寬度小于 40m 的道路綠地率不得小于 20 為達(dá)標(biāo) 廣場(chǎng)綠化應(yīng)符合 城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范 CJJ 75 中 5 2 的相關(guān)規(guī) 定 考慮到數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的難度和一些特殊地段的特殊要求 道路紅線寬度小于 12 米的城市道路 支路 和歷史傳統(tǒng)街區(qū) 不在評(píng)價(jià)范圍之內(nèi) 我國一些城市的道路綠地率距離規(guī)范的要求尚有一定的距離 在核查上也 有一定的難度 在綠地總體數(shù)量達(dá)標(biāo)的情況下 道路綠地可能存在個(gè)體的差異 因此 本標(biāo)準(zhǔn)第五章中明確本項(xiàng)評(píng)價(jià)作為城市園林綠化各級(jí)評(píng)價(jià)的附加項(xiàng) 1515 大于大于 40hm40hm2 2 的植物園數(shù)量的植物園數(shù)量 在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部修訂的 國家園林城市標(biāo)準(zhǔn) 中要求 近三年 大 城市新建綜合性公園或植物園不少于 3 處 中小城市不少于 1 處 本項(xiàng)評(píng)價(jià)設(shè)置目的在于鼓勵(lì)發(fā)揮植物園在科普 教育 宣傳和植物物種多 樣性保護(hù)方面的作用 公園設(shè)計(jì)規(guī)范 CJJ 48 中規(guī)定 植物園應(yīng)創(chuàng)造 適于多種植物生長(zhǎng)的立地環(huán)境 應(yīng)有體現(xiàn)本園特點(diǎn)的科普展覽區(qū)和相應(yīng)的科研 實(shí)驗(yàn)區(qū) 全園面積宜大于 40hm2 本標(biāo)準(zhǔn)第五章中明確本項(xiàng)評(píng)價(jià)作為城市園林綠化各級(jí)評(píng)價(jià)的附加項(xiàng) 1616 林蔭停車場(chǎng)推廣率林蔭停車場(chǎng)推廣率 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 城市停車場(chǎng)面積占城市室外硬地面積的比率越來越 大 所以推廣綠化停車場(chǎng)對(duì)于改善城市環(huán)境具有重要的意義 本項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容設(shè)置依據(jù)原建設(shè)部 關(guān)于建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化的意見 建城 2007 215 號(hào) 中關(guān)于 建設(shè)生態(tài)化廣場(chǎng)和停車場(chǎng) 的意見 旨在鼓勵(lì)對(duì) 城市硬質(zhì)地面條件進(jìn)行改善 提倡綠化美化 本標(biāo)準(zhǔn)第五章中明確本項(xiàng)評(píng)價(jià)作為城市園林綠化各級(jí)評(píng)價(jià)的附加項(xiàng) 1717 河道綠化普及率河道綠化普及率 55 本項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容設(shè)置目的在于保證河道具有一定規(guī)模的生態(tài)涵養(yǎng)林帶 促進(jìn) 城市生活型濱水綠地的構(gòu)筑 根據(jù)相關(guān)規(guī)劃規(guī)范要求 寬度 8 米的綠地是可作為開放性綠地 布置相關(guān) 設(shè)施的最小值 另據(jù)相關(guān)研究表明 寬度 7 米 12 米是可能形成生態(tài)廊道效應(yīng) 的閾值 所以寬度 12 米是較為適合的開放型綠地的寬度下限 自然形成兩岸陡崖 絕壁或兩側(cè)坡度大于 33 的河道不適宜作綠化 不應(yīng) 納入綠化評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì) 本標(biāo)準(zhǔn)第五章中明確本項(xiàng)評(píng)價(jià)作為城市園林綠化各級(jí)評(píng)價(jià)的附加項(xiàng) 1818 受損棄置地生態(tài)與景觀恢復(fù)率受損棄置地生態(tài)與景觀恢復(fù)率 本項(xiàng)評(píng)價(jià)設(shè)置對(duì)促進(jìn)自然資源遭受破壞的城市的生態(tài)修復(fù)具有重要意義 受損棄置地建設(shè)除了應(yīng)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)外 還可以在一些地段 利用棄置地的條 件采用一些景觀處理方法 如一些城市利用露天工業(yè)遺址建設(shè)為特色公園或特 色景區(qū)等 本標(biāo)準(zhǔn)第五章中明確本項(xiàng)評(píng)價(jià)作為城市園林綠化各級(jí)評(píng)價(jià)中綠地建設(shè)的附 加項(xiàng) 4 1 34 1 3 建設(shè)管控評(píng)價(jià)主要評(píng)價(jià)城市綠地的質(zhì)量 包括 城市園林綠化在城市中 的地位和作用 公園綠地評(píng)價(jià) 道路綠化評(píng)價(jià) 資源保護(hù) 規(guī)范管理以及新技 術(shù)應(yīng)用等方面 1 1 城市園林綠化綜合評(píng)價(jià)值城市園林綠化綜合評(píng)價(jià)值 城市園林綠化在城市中的地位和作用是評(píng)價(jià)一個(gè)城市園林綠地系統(tǒng)和綠化 水平的重要指標(biāo) 包括以下幾個(gè)部分 一是城市綠地格局對(duì)城市環(huán)境的影響 包括是否有利于緩解城市空氣的污 染 是否有利于城市組團(tuán)的形成或起到防止城市建成區(qū)無序擴(kuò)大的作用 二是園林綠化對(duì)城市自然資源的保護(hù)和合理利用程度 包括對(duì)于城市河流 湖泊 沼澤 林地 山地等自然資源的保護(hù)和合理利用 與建設(shè)管控中的 其 他綠地 控制比較 這里更強(qiáng)調(diào)了合理利用 三是城市園林綠化對(duì)于城市風(fēng)貌形成的作用 主要評(píng)價(jià)具有代表性的城市 風(fēng)貌中城市園林綠地所起的作用 56 四是在城市功能性質(zhì)定位中的地位和作用 城市園林綠地建設(shè)對(duì)城市的旅 游發(fā)展 城市宜居水平和生態(tài)水平均能發(fā)揮重要作用 本項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容因?yàn)樯婕皟?nèi)容較為復(fù)雜 不宜以單一的量化標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià) 故本 項(xiàng)評(píng)價(jià)采用綜合打分的方法 并通過第三方機(jī)構(gòu)或?qū)＜医M進(jìn)行評(píng)價(jià) 本標(biāo)準(zhǔn)第五章中明確本項(xiàng)評(píng)價(jià)作為城市園林綠化各級(jí)評(píng)價(jià)的基本項(xiàng) 2 2 城市公園綠地功能性評(píng)價(jià)值城市公園綠地功能性評(píng)價(jià)值 在本標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn) 一些城市一味追求所謂的 景觀效果 耗費(fèi)大 量資金建設(shè)了大廣場(chǎng) 大草坪 大型水景公園等 而這些大尺度的 景觀 對(duì) 城市居民來說許多都存在使用功能差的問題 本項(xiàng)評(píng)價(jià)從使用性 服務(wù)性 適用性 可達(dá)性 開放性和安全性六方面進(jìn) 行評(píng)價(jià) 使用性主要評(píng)價(jià)城市居民對(duì)公園綠地 城市廣場(chǎng)的使用程度 主要評(píng)價(jià)平 時(shí)和節(jié)假日時(shí)的游客人數(shù)是否與公園綠地的面積容量相符合 服務(wù)性主要評(píng)價(jià)城市綜合性公園內(nèi)各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施的完備 包括依據(jù) 公園 設(shè)計(jì)規(guī)范 CJJ 48 中關(guān)于公園內(nèi)部常規(guī)活動(dòng)設(shè)施和功能區(qū)安排以及其它便民 物品設(shè)置安排等 以及公園綠地的主要游路是否實(shí)施無障礙設(shè)計(jì)等 適用性主要評(píng)價(jià)城市各類綠地的營(yíng)造是否考慮了城市氣候 地形 地貌 土壤等自然特點(diǎn) 可達(dá)性主要評(píng)價(jià)城市公園綠地 包括出入口位置 公交線路安排和游覽道 路的組織是否方便城市居民到達(dá)和進(jìn)出 開放性主要評(píng)價(jià)城市公園綠地對(duì)于城市居民的開放程度 主要包括是否對(duì) 全體市民開放 門票收取是否符合公益性的特點(diǎn)等 安全性主要評(píng)價(jià)公園綠地對(duì)游客安全和其它公共安全的保障 本項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容涉及內(nèi)容較為復(fù)雜 不宜以單一的量化標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià) 故本項(xiàng)評(píng) 價(jià)采用綜合打分的方法 并通過第三方機(jī)構(gòu)或?qū)＜医M進(jìn)行評(píng)價(jià) 本標(biāo)準(zhǔn)第五章中明確本項(xiàng)評(píng)價(jià)作為城市園林綠化各級(jí)評(píng)價(jià)的基本項(xiàng) 3 3 城市公園綠地景觀性評(píng)價(jià)值城市公園綠地景觀性評(píng)價(jià)值 公園綠地的景觀價(jià)值是評(píng)價(jià)園林綠化水平最直觀的一項(xiàng)內(nèi)容 也是城市園 林綠化的突出特色 57 本項(xiàng)評(píng)價(jià)從景觀特色 施工工藝 養(yǎng)護(hù)管理 植物材料應(yīng)用等四個(gè)方面進(jìn) 行評(píng)價(jià) 一個(gè)較好的城市園林綠化景觀應(yīng)具有較鮮明的特色 較強(qiáng)的藝術(shù)表達(dá) 力 較高的施工工藝和養(yǎng)護(hù)水平 植物配置合理 層次豐富 植物品種選擇多 樣又適應(yīng)本地自然環(huán)境 本項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容涉及內(nèi)容較為復(fù)雜 不宜以單一的量化標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià) 故本項(xiàng)評(píng) 價(jià)采用綜合打分的方法 并通過第三方機(jī)構(gòu)或?qū)＜医M進(jìn)行評(píng)價(jià) 本標(biāo)準(zhǔn)第五章中明確本項(xiàng)評(píng)價(jià)作為城市園林綠化各級(jí)評(píng)價(jià)的基本項(xiàng) 4 4 城市公園綠地文化性評(píng)價(jià)值城市公園綠地文化性評(píng)價(jià)值 公園綠地的文化屬性是園林綠化區(qū)別于造林的重要方面 也是中國傳統(tǒng)園 林的精髓所在 園林綠化的文化價(jià)值是評(píng)價(jià)園林綠化水平的重要指標(biāo) 本項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容所指文化價(jià)值包括兩方面 一是對(duì)文化物質(zhì)的保護(hù) 主要評(píng)價(jià)城市園林綠地營(yíng)造對(duì)于地方歷史文化遺 產(chǎn) 遺存遺跡的保護(hù)與展示的水平 重點(diǎn)評(píng)價(jià)遺址公園 歷史文化公園等建設(shè) 二是對(duì)文化非物質(zhì)的繼承 主要評(píng)價(jià)城市園林綠地營(yíng)造中地方文化和特色 文化的宣傳與展示的水平 本項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容因?yàn)樯婕皟?nèi)容較為復(fù)雜 不宜以單一的量化標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià) 故本 項(xiàng)評(píng)價(jià)采用綜合打分的方法 并通過第三方機(jī)構(gòu)或?qū)＜医M進(jìn)行評(píng)價(jià) 為避免綠地建設(shè)中為 文化 而創(chuàng)造 文化 的情況 本項(xiàng)評(píng)價(jià)只對(duì)具有 歷史文化名城 稱號(hào)的城市進(jìn)行 對(duì)非歷史文化名城 本項(xiàng)指標(biāo)視為自動(dòng)滿 足 本標(biāo)準(zhǔn)第五章中明確本項(xiàng)評(píng)價(jià)作為城市園林綠化各級(jí)評(píng)價(jià)的基本項(xiàng) 5 5 城市道路綠化評(píng)價(jià)值城市道路綠化評(píng)價(jià)值 城市道路綠化是一個(gè)城市園林綠化形象和水平最直接的表現(xiàn) 道路綠化評(píng) 價(jià)主要針對(duì)道路綠化的植物選擇 養(yǎng)護(hù)管理和配置效果等 本項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容因?yàn)樯婕皟?nèi)容較為復(fù)雜 不宜以單一的量化標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià) 故本 項(xiàng)評(píng)價(jià)采用綜合打分的方法 并通過第三方機(jī)構(gòu)或?qū)＜医M進(jìn)行評(píng)價(jià) 本標(biāo)準(zhǔn)第五章中明確本項(xiàng)評(píng)價(jià)作為城市園林綠化各級(jí)評(píng)價(jià)的基本項(xiàng) 58 6 6 公園管理規(guī)范化率公園管理規(guī)范化率 實(shí)現(xiàn)公園管理的規(guī)范化是體現(xiàn)公園公益性和服務(wù)性的重要標(biāo)志 本項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容主要評(píng)價(jià)公園管理中對(duì)相關(guān)公園管理?xiàng)l例和辦法的執(zhí)行情況 本標(biāo)準(zhǔn)第五章中明確本項(xiàng)評(píng)價(jià)作為城市園林綠化 級(jí) 級(jí) 級(jí)評(píng)價(jià)的 基本項(xiàng) 級(jí)評(píng)價(jià)作為一般項(xiàng) 7 7 古樹名木保護(hù)率古樹名木保護(hù)率 古樹名木是城市歷史的記載 是綠色文物 活的化石 城市綠化條例 第二十五條要求 對(duì)城市古樹名木實(shí)行統(tǒng)一管理 分別養(yǎng)護(hù) 城市人民政府城 市綠化行政主管部門 應(yīng)當(dāng)建立古樹名木的檔案和標(biāo)志 劃定保護(hù)范圍 加強(qiáng) 養(yǎng)護(hù)管理 全國綠化委員會(huì) 2001 年發(fā)布了 全國古樹名木普查建檔技術(shù)規(guī)定 全綠字 2001 15 號(hào) 對(duì)于古樹名木建檔進(jìn)行了嚴(yán)格要求 本項(xiàng)評(píng)價(jià)包括古樹名木的建檔和存活兩項(xiàng)內(nèi)容 本標(biāo)準(zhǔn)第五章中明確本項(xiàng)評(píng)價(jià)作為城市園林綠化各級(jí)評(píng)價(jià)的基本項(xiàng) 8 8 節(jié)約型綠地建設(shè)率節(jié)約型綠地建設(shè)率 建設(shè)節(jié)約型城市園林綠地是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求 是構(gòu)筑資源節(jié)約 型 環(huán)境友好型社會(huì)的重要載體 是城市可持續(xù)性發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ) 是我國城 市園林綠化事業(yè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的發(fā)展方向 原建設(shè)部 關(guān)于建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化的意見 建城 2007 215 號(hào) 中 提出 積極合理利用土地資源 提倡應(yīng)用鄉(xiāng)土植物 大力推廣節(jié)水 型綠化技術(shù) 以及 在城市開發(fā)建設(shè)中 要保護(hù)原有樹木 特別要嚴(yán)格保護(hù) 大樹 古樹 在建設(shè)中要盡可能保持原有的地形地貌特征 減少客土 使用 反對(duì)盲目改變地形地貌 造成土壤浪費(fèi)的建設(shè)行為 等 節(jié)約型園林建設(shè)涵蓋的技術(shù)廣泛 因不同地區(qū)的不同自然條件與社會(huì)發(fā)展 特點(diǎn) 節(jié)約型園林建設(shè)表現(xiàn)的形式亦不相同 所以無法以某一項(xiàng)節(jié)約型園林技 術(shù)作為全國推廣的技術(shù)要求 也無法以某一項(xiàng)的量化標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)節(jié)約型的水平 本項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容所指節(jié)約型綠地為采用下列任何一項(xiàng)節(jié)約型園林技術(shù)的綠地 項(xiàng) 項(xiàng) 項(xiàng) 項(xiàng)為節(jié)水技術(shù) 項(xiàng) 項(xiàng)為節(jié)能技術(shù) 項(xiàng)為 土地利用和資源利用技術(shù) 關(guān)于古樹保護(hù) 鄉(xiāng)土植物的運(yùn)用等在本標(biāo)準(zhǔn)其他評(píng) 59 價(jià)內(nèi)容中有所體現(xiàn) 故未列入本項(xiàng)評(píng)價(jià) 本標(biāo)準(zhǔn)第五章中明確本項(xiàng)評(píng)價(jià)為城市園林綠化各級(jí)評(píng)價(jià)的一般項(xiàng) 9 9 立體綠化推廣立體綠化推廣 立體綠化是節(jié)約型園林節(jié)地的重要表現(xiàn) 在目前實(shí)施的 國家園林城市標(biāo) 準(zhǔn) 中有 積極推廣建筑物 屋頂 墻面 立交橋等立體綠化 取得良好的 效果 的指標(biāo)設(shè)置 立體綠化難于量化和統(tǒng)計(jì) 所以本標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)考核二點(diǎn) 一是有沒有鼓勵(lì)政 策 技術(shù)措施和實(shí)施辦法 二是實(shí)施后的效果如何 本項(xiàng)評(píng)價(jià)在本標(biāo)準(zhǔn)第五章中列為城市園林綠化各級(jí)評(píng)價(jià)的一般項(xiàng) 1010 城市城市 其他綠地其他綠地 控制控制 其他綠地 指 城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn) CJJ T 85 中的 其他綠地 即對(duì) 城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量 居民休閑生活 城市景觀和生物多樣性保護(hù)有直接影響的 綠地 完善的城市綠地系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)區(qū)域環(huán)境的一體化 對(duì) 其他綠地 的有效保護(hù)和 合理利用 形成城鄉(xiāng)一體化的綠地格局有利于改善城市的生態(tài)環(huán)境 本項(xiàng)評(píng)價(jià)的設(shè)置 旨在鼓勵(lì)和促進(jìn)城鄉(xiāng)綠地環(huán)境一體化 重視城市建成區(qū) 周邊的環(huán)境保護(hù)和建設(shè) 城市 其他綠地 很難用量化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià) 也沒有固定模式 本項(xiàng)評(píng) 價(jià)內(nèi)容所指的 城鄉(xiāng)一體化 主要評(píng)價(jià)城市建成區(qū)與建成區(qū)周邊的其他綠地的 聯(lián)系程度 同時(shí)評(píng)價(jià) 其他綠地 是否得到有效保護(hù)和合理的利用 本標(biāo)準(zhǔn)第五章中明確本項(xiàng)評(píng)價(jià)作為城市園林綠化各級(jí)評(píng)價(jià)的一般項(xiàng) 1111 生物防治推廣率生物防治推廣率 針對(duì)農(nóng)藥 化肥的過量使用給自然生態(tài)環(huán)境帶來的負(fù)面影響 在綠地的養(yǎng)護(hù) 中積極推廣生物防治技術(shù)具有非常積極的意義 本標(biāo)準(zhǔn)第五章中明確本項(xiàng)評(píng)價(jià)作為城市園林綠化各級(jí)評(píng)價(jià)的附加項(xiàng) 1212 公園綠地應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所實(shí)施率公園綠地應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所實(shí)施率 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在 2008 年頒布了 關(guān)于加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)建設(shè)提高城市 60 防災(zāi)避險(xiǎn)能力的意見 建城 2008 171 號(hào) 旨在促進(jìn)城市公園應(yīng)急避險(xiǎn)功 能的完善 城市綠地 尤其是公園綠地 由于具有較大的規(guī)模 相對(duì)完善的設(shè)施和內(nèi) 部建筑密度較低的特性 能夠有效發(fā)揮防災(zāi)避險(xiǎn)的功能 從而成為應(yīng)急避險(xiǎn)的 良好場(chǎng)所 因不同城市的災(zāi)害威脅程度不同 對(duì)于綠地的應(yīng)急避險(xiǎn)功能要求也不同 所以本項(xiàng)評(píng)價(jià)強(qiáng)調(diào)了對(duì)于規(guī)劃的應(yīng)急避險(xiǎn)綠地的實(shí)施 而不是要求應(yīng)急避險(xiǎn)綠 地越多越好 本標(biāo)準(zhǔn)第五章中明確本項(xiàng)評(píng)價(jià)作為城市園林綠化各級(jí)評(píng)價(jià)的附加項(xiàng) 1313 水體岸線自然化率水體岸線自然化率 原建設(shè)部 關(guān)于建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化的意見 建城 2007 215 號(hào) 中 有關(guān)于 積極推進(jìn)城市河道 景觀水體護(hù)坡駁岸的生態(tài)化 自然化建設(shè)與修復(fù) 的意見 本項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容設(shè)置目的在于促進(jìn)城市水體及濱水綠地的建設(shè)由純功能 性工程向生態(tài)化 景觀化 自然化工程轉(zhuǎn)變 本項(xiàng)評(píng)價(jià)主要針對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的較大型河道和水體 公園綠地中的水體 和各城市建設(shè)用地中的水體岸線一般規(guī)模較小 所以不納入評(píng)價(jià) 本標(biāo)準(zhǔn)第五章中明確本項(xiàng)評(píng)價(jià)作為城市園林綠化各級(jí)評(píng)價(jià)的附加項(xiàng) 1414 城市歷史風(fēng)貌保護(hù)城市歷史風(fēng)貌保護(hù) 歷史風(fēng)貌是社會(huì)生態(tài)的重要組成部分 城市人文景觀和自然景觀和諧融通 符合城市傳統(tǒng)園林景觀價(jià)值的理念 繼承城市傳統(tǒng)文化 保護(hù)歷