黑龍江招投標(biāo)辦法.doc

黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第一章總 則 第一條為規(guī)范房屋和市政工程招標(biāo)投標(biāo)活動，保護國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證項目質(zhì)量，根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例、黑龍江省建筑市場管理條例等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。 第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱房屋和市政工程）及其有關(guān)的貨物、服務(wù)的招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本辦法。 第三條房屋和市政工程招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)依法遵循公開、公平、公正和誠實信用、擇優(yōu)定標(biāo)的原則。 第四條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門是房屋和市政工程招標(biāo)投標(biāo)的主管部門，其所屬建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)房屋和市政工程招標(biāo)投標(biāo)活動的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。 縣以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)房屋和市政工程的招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督管理，其所屬的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋和市政工程招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理工作。 省農(nóng)墾總局、省森林工業(yè)總局負(fù)責(zé)墾區(qū)內(nèi)、國有森工林區(qū)內(nèi)房屋和市政工程招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，業(yè)務(wù)受省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。第二章招 標(biāo) 第五條依法招標(biāo)的房屋和市政工程，應(yīng)當(dāng)進入建設(shè)工程交易中心（有形建筑市場)內(nèi)進行招標(biāo)投標(biāo)活動。 建設(shè)工程交易中心應(yīng)建立電子招投標(biāo)系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，為工程招投標(biāo)電子化提供綜合服務(wù)平臺。 建設(shè)工程交易中心應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定依法設(shè)立，其運行應(yīng)當(dāng)接受工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)的監(jiān)督。 第六條房屋和市政工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）招標(biāo)人依法成立； （二）已經(jīng)履行工程項目審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)； （三）工程建設(shè)資金到位證明或者政府資金保障證明； （四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。 房屋和市政工程施工招標(biāo)同時還應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）建設(shè)工程規(guī)劃許可審批文件； （二）有滿足招標(biāo)需要的設(shè)計文件及其他技術(shù)資料。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將符合招標(biāo)條件工程的材料，報送工程所在地工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)進行審驗登記，工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)將審驗結(jié)果書面告知招標(biāo)人。 第七條招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)具有法人資格或者項目法人資格，具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，其工程建設(shè)類注冊人員及其他專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)單位在職人員，人員數(shù)量及條件不得低于與招標(biāo)工程規(guī)模相對應(yīng)的招標(biāo)代理機構(gòu)的資格條件。 招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向工程所在地工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)提出申請并提供相關(guān)資料，符合條件的方可辦理招標(biāo)事宜。 第八條工程招標(biāo)代理機構(gòu)受委托辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)簽訂招標(biāo)代理合。 工程招標(biāo)代理合同除應(yīng)當(dāng)明確代理事項和代理費用外，還應(yīng)當(dāng)明確招標(biāo)代理項目班子人員及項目負(fù)責(zé)人。招標(biāo)代理項目班子人員應(yīng)是本單位在職人員并且全程參加代理工作，招標(biāo)代理項目負(fù)責(zé)人（招標(biāo)活動組織及招標(biāo)文件主要編制人）必須是工程建設(shè)類注冊人員（二級注冊人員不得作為項目負(fù)責(zé)人異地從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)）。招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)對招標(biāo)代理項目班子實行系統(tǒng)鎖定管理。 第九條從事工程建設(shè)項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者省級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門認(rèn)定的工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格，并在其資格許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)的工程建設(shè)項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。工程招標(biāo)代理機構(gòu)不得從事同一工程招標(biāo)項目的招標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢活動。 第十條工程招標(biāo)代理機構(gòu)設(shè)立的分支機構(gòu)不得以自己的名義承接工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)、訂立工程招標(biāo)代理合同。 省外工程招標(biāo)代理機構(gòu)，進入我省從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞∽》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門辦理進省備案手續(xù)后方可從業(yè)，沒有辦理進省備案手續(xù)的，其招標(biāo)結(jié)果無效。 第十一條房屋和市政工程招標(biāo)一般應(yīng)當(dāng)按下列程序進行： （一）招標(biāo)審驗登記； （二）發(fā)布招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書； （三）實行招標(biāo)資格預(yù)審的，發(fā)售資格預(yù)審文件；招標(biāo)人對提交資格預(yù)審文件的組織資格預(yù)審； （四）發(fā)售招標(biāo)文件； （五）提交投標(biāo)文件并開標(biāo)； （六）評標(biāo)委員會評標(biāo)并提出評標(biāo)報告； （七）公示中標(biāo)候選人； （八）向招投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)報送工程招標(biāo)情況書面報告； （九）發(fā)出中標(biāo)通知書； （十） 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的重點工程招標(biāo)項目，還應(yīng)當(dāng)簽訂“工程建設(shè)項目廉政責(zé)任書”。 第十二條公開招標(biāo)的房屋和市政工程，招標(biāo)公告應(yīng)在規(guī)定的媒介上發(fā)布，同時應(yīng)當(dāng)在黑龍江工程招投標(biāo)網(wǎng)及當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程交易中心發(fā)布。招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書發(fā)出3個工作日前，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書報送工程所在地招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)登記備案。 招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)在本條前款規(guī)定的同一媒介上連續(xù)發(fā)布3天。投標(biāo)報名時限自招標(biāo)公告發(fā)布之日起不得少于5個工作日。 第十三條招標(biāo)的房屋和市政工程，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)文件和行業(yè)范本規(guī)定，結(jié)合工程具體情況和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定招標(biāo)評標(biāo)時的所有評價因素，對投標(biāo)文件的要求，合同主要條款內(nèi)容，合同價款確定方式，合同價款調(diào)整方式等，招標(biāo)文件應(yīng)將所有廢標(biāo)條款在廢標(biāo)專項條目中集中列出并予以明確。 招標(biāo)文件實行三級審核制度，招標(biāo)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)由項目負(fù)責(zé)人、編制人員、審核人員、審定人員簽字并加蓋專職人員印章，同時應(yīng)加蓋招標(biāo)人公章、招標(biāo)人法定代表人簽章（簽字或蓋章）和招標(biāo)代理機構(gòu)公章以及代理機構(gòu)法定代表人簽章（簽字或蓋章）方為有效。 第十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)文件在發(fā)出3個工作日前，報工程所在地工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)，工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)對招標(biāo)文件中存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章及不合理、不公正和排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容責(zé)令改正，沒有改正的不得發(fā)放給投標(biāo)人。 第十五條招標(biāo)工程實行資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件發(fā)出3個工作日前，報送工程所在地招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)，工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)對資格預(yù)審文件中存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章及不合理、不公正和排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容責(zé)令改正，沒有改正的不得發(fā)放給投標(biāo)人。 推行招標(biāo)工程資格后審。房屋建筑工程投資額在6000萬（含6000萬）元以下,市政基礎(chǔ)設(shè)施工程投資額在3000萬（含3000萬）元以下的招標(biāo)工程項目實行資格后審，其他招標(biāo)工程項目鼓勵采用資格后審方式進行資格審查。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格審查結(jié)束后，將不合格的申請人及不合格的原因書面告知當(dāng)事人。 第十六條國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的房屋和市政工程項目，應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計價招標(biāo)。工程量清單計價招標(biāo)投標(biāo)推行電子招標(biāo)、電子投標(biāo)、計算機輔助評標(biāo)的方式進行。 招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價的，其最高投標(biāo)限價應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明，或者在投標(biāo)截止日5日前公布并書面通知所有招標(biāo)文件收受人。 最高投標(biāo)限價應(yīng)當(dāng)由工程招標(biāo)代理機構(gòu)或者工程造價咨詢機構(gòu)按照建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范和國家、省有關(guān)部門發(fā)布的有關(guān)工程計價規(guī)定進行編制，并且由編制單位的注冊造價師簽字及加蓋執(zhí)業(yè)印章，同時加蓋招標(biāo)人公章和編制單位公章后方為有效。第三章投標(biāo) 第十七條投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。 工程投標(biāo)活動的企業(yè)授權(quán)委托代理人必須是投標(biāo)項目負(fù)責(zé)人本人（建造師或注冊監(jiān)理工程師總監(jiān)）。投標(biāo)項目負(fù)責(zé)人本人必須按照要求參加所有招投標(biāo)活動，投標(biāo)企業(yè)不得委派其他人以投標(biāo)代理人的名義代替投標(biāo)項目負(fù)責(zé)人投標(biāo)。 省外投標(biāo)人進入我省參加投標(biāo)活動的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞∽》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門辦理投標(biāo)資格備案手續(xù)后方可投標(biāo)，沒有辦理進省投標(biāo)手續(xù)的，其投標(biāo)文件無效。 投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)及分工。聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項目中以自己名義單獨投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的，相關(guān)投標(biāo)均無效。 第十八條投標(biāo)企業(yè)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的信用評價中評價為不合格的或者沒有參加信用評價的，禁止投標(biāo)。 投標(biāo)人以他人名義或者弄虛作假投標(biāo)的，其投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理，已騙取中標(biāo)的無效，對責(zé)任單位和責(zé)任人員按照有關(guān)法規(guī)進行處罰。 本辦法所稱以他人名義投標(biāo)，是指投標(biāo)人掛靠其他單位，或從其他單位通過轉(zhuǎn)借或租借的方式獲取資格或資質(zhì)證書，或者投標(biāo)項目班子人員資格證書與投標(biāo)單位不一致等行為，或者由其他單位及其法定代表人在自己編制的投標(biāo)文件上加蓋印章和簽字等行為；本辦法所稱弄虛作假投標(biāo)，是指投標(biāo)人在投標(biāo)活動中提供虛假資格、虛假業(yè)績、虛假證件、虛假證明材料等。 第十九條招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)出，招標(biāo)結(jié)束后，投標(biāo)保證金和利息退回到投標(biāo)人的原撥付賬戶。 第二十條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。 第二十一條投標(biāo)報價應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的報價方式，按照國家和省有關(guān)工程計價規(guī)定進行投標(biāo)報價。 投標(biāo)人不得以低于其企業(yè)成本的投標(biāo)報價競標(biāo)；投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將不可競爭項目的費用按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計取并計入投標(biāo)總報價，未按上述規(guī)定報價的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其投標(biāo)報價低于企業(yè)成本價，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其評標(biāo)。 不可競爭項目費用是指： （一）經(jīng)國家或省政府批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)繳納的規(guī)費； （二）國家規(guī)定的安全文明施工費； （三）國家規(guī)定的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加等。 第二十二條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求的提交投標(biāo)文件截止時間前，將投標(biāo)文件密封送達投標(biāo)地點。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具憑證，并標(biāo)明簽收人和簽收時間。在開標(biāo)前任何單位和個人不得開啟投標(biāo)文件。 逾期送達或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。 第二十三條投標(biāo)人在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間前，可以補充、修改、替換或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人，補充、修改內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 在提交投標(biāo)文件截止時間后至投標(biāo)有效期結(jié)束之前，投標(biāo)人不得補充、修改、替換或者撤回其投標(biāo)文件，投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，其投標(biāo)保證金不予退還。第四章開標(biāo)和評標(biāo) 第二十四條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點進行，所有投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)眾啟封。 開標(biāo)會議一般由招標(biāo)人或者招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機構(gòu)主持，所有投標(biāo)人的投標(biāo)項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按時參加，招標(biāo)人要求投標(biāo)企業(yè)法定代表人參加開標(biāo)會議的，投標(biāo)企業(yè)法定代表人應(yīng)當(dāng)參加，開標(biāo)會應(yīng)由工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)現(xiàn)場監(jiān)督。 開標(biāo)評標(biāo)可以實行兩階段方式：投標(biāo)人應(yīng)將經(jīng)濟標(biāo)（包括投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄）單獨密封，技術(shù)標(biāo)及其他投標(biāo)文件單獨密封，先開啟技術(shù)標(biāo)及其他投標(biāo)文件進行評審，評審結(jié)束后（采用合格制評審的技術(shù)標(biāo)必須合格），再開啟經(jīng)濟標(biāo)進行評審，兩次評審結(jié)果綜合后確定中標(biāo)候選人。 實行資格后審的，在資格審查結(jié)束前，不得開啟經(jīng)濟標(biāo)標(biāo)書。 第二十五條評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行系統(tǒng)地評審和比較。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。 第二十六條評標(biāo)可以采用綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法或者法律法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。 采取綜合評分的，評標(biāo)計分實行滿分制扣分法。招標(biāo)人在編制評標(biāo)辦法時扣分因素應(yīng)重點考慮招標(biāo)工程施工技術(shù)方案、工程質(zhì)量、安全措施、企業(yè)近兩年內(nèi)完成的工程質(zhì)量誠信和發(fā)生的安全事故、投標(biāo)項目班子人員資格、投標(biāo)報價合理性等因素，評標(biāo)專家對所評項目扣分必須書面寫出詳細扣分理由，否則不得扣分。 第二十七條評標(biāo)采用綜合評估法的，其技術(shù)部分、商務(wù)部分分值應(yīng)當(dāng)按照工程具體情況劃分，技術(shù)部分的分值權(quán)重占2040；商務(wù)部分的分值權(quán)重占8060。 第二十八條工程招標(biāo)時對獲得國家魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程獎、全國市政金杯示范工程）、國家AAA級安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠信工地、省龍江杯獎（省市政金杯示范工程）、省建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化樣板工地的企業(yè)，可以作為業(yè)績對企業(yè)和擔(dān)任獲獎項目的建造師或國家注冊監(jiān)理工程師總監(jiān)（分別為獲獎文件中排名第一的人員，排名后續(xù)人員投標(biāo)時不得加分，獲獎文件沒有建造師和注冊監(jiān)理工程師總監(jiān)名單的其業(yè)績無效）投標(biāo)時在投標(biāo)人總得分中分別予以加分。有外省企業(yè)參加投標(biāo)的工程，只允許魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程獎、全國市政金杯示范工程）、國家AAA級安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠信工地加分。投標(biāo)人業(yè)績的具體有效年限和加分分值應(yīng)當(dāng)按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 獲獎項目的建造師或注冊監(jiān)理工程師總監(jiān)調(diào)離獲獎企業(yè)到其他單位執(zhí)業(yè)的，該建造師或注冊監(jiān)理工程師總監(jiān)投標(biāo)時在原企業(yè)的獲獎項目不得作為業(yè)績加分。對投標(biāo)人的獲獎業(yè)績是否加分，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件評標(biāo)辦法中載明，沒有載明的不得加分。 第二十九條對投標(biāo)企業(yè)及承擔(dān)工程的項目負(fù)責(zé)人（建造師或監(jiān)理工程師總監(jiān)）在上一年度被省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門記有不良行為記錄的，該企業(yè)和存在不良行為記錄的項目負(fù)責(zé)人（建造師或監(jiān)理工程師總監(jiān)）投標(biāo)時在投標(biāo)人總得分中分別予以扣分。存在不良行為記錄的項目負(fù)責(zé)人（建造師或監(jiān)理工程師總監(jiān)）調(diào)離其單位的，在規(guī)定的不良行為記錄處罰期間內(nèi)，該負(fù)責(zé)人（建造師或監(jiān)理工程師總監(jiān)）新調(diào)入單位投標(biāo)時在投標(biāo)總得分中仍然對該負(fù)責(zé)人進行扣分。上述具體扣分分值應(yīng)當(dāng)按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中必須規(guī)定對投標(biāo)企業(yè)和有關(guān)人員存在不良行為記錄進行扣分的要求。 第三十條評標(biāo)委員會應(yīng)拒絕未響應(yīng)招標(biāo)文件實質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)文件。 投標(biāo)人不得修改或撤銷未響應(yīng)招標(biāo)文件實質(zhì)性要求和條件的內(nèi)容。 第三十一條省建設(shè)工程評標(biāo)專家?guī)斓膶＜覒?yīng)當(dāng)具備規(guī)定的條件，經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查、培訓(xùn)合格后方可從事評標(biāo)業(yè)務(wù)。 第三十二條評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。 評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)在工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)現(xiàn)場監(jiān)督下，通過評標(biāo)專家網(wǎng)上管理系統(tǒng)隨機抽取。一般招標(biāo)工程評標(biāo)專家于開標(biāo)當(dāng)日確定，特殊招標(biāo)工程的評標(biāo)專家，經(jīng)工程所在地招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)可以適當(dāng)提前抽取確定。評標(biāo)委員會成員名單在確定評標(biāo)結(jié)果之前應(yīng)當(dāng)保密。 招標(biāo)人的代表必須具備法定的評標(biāo)專家資格條件，并且為招標(biāo)單位的在職人員，方可參加評標(biāo)活動。 評標(biāo)委員會成員在評標(biāo)活動中，依法對投標(biāo)文件獨立進行評審，評標(biāo)結(jié)束后評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)寫出評標(biāo)報告，評標(biāo)報告中應(yīng)當(dāng)明確中標(biāo)候選人名單和順序。 評標(biāo)委員會成員和參與評標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。 第三十三條投標(biāo)文件有下列情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)： （一）投標(biāo)函未經(jīng)投標(biāo)人的法定代表人或者其委托代理人簽署，并加蓋投標(biāo)人印章的； （二）委托代理人沒有合法有效授權(quán)委托書的； （三）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金的； （四）投標(biāo)文件中關(guān)鍵內(nèi)容辨認(rèn)不清的； （五）同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外； （六）組成聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的； （七）投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的投標(biāo)最高限價的； （八）投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)的； （九）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為的； （十）招標(biāo)文件明確規(guī)定無效的其他情形。第五章定標(biāo) 第三十四條評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過3個，并標(biāo)明排列順序，招標(biāo)人不得在中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法招標(biāo)項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)候選人排名順序確定中標(biāo)人。 第三十五條招標(biāo)項目有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)： （一）資格預(yù)審合格的投標(biāo)人不足3名的； （二）至投標(biāo)截止時間提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3名的； （三）所有投標(biāo)均被作為廢標(biāo)處理的； （四）開標(biāo)后，有效投標(biāo)不足3名使得投標(biāo)明顯缺乏競爭，且評標(biāo)委員會決定否決所有投標(biāo)的。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3名時，招標(biāo)人可以直接發(fā)包，但屬于必須審批、核準(zhǔn)的建設(shè)工程項目，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原審批、核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)。 第三十六條評標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程交易中心信息平臺及黑龍江工程招投標(biāo)網(wǎng)上公示，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。公示的內(nèi)容應(yīng)包括： （一）招標(biāo)項目名稱、規(guī)模及建設(shè)地點； （二）中標(biāo)候選人名單排序及各投標(biāo)總價以及其中的安全文明施工費總額； （三）中標(biāo)候選人項目負(fù)責(zé)人及班子人員名單； （四）招標(biāo)人及招標(biāo)代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系人及聯(lián)系方式。 第三十七條評標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)在15日內(nèi)確定中標(biāo)人，并將工程招標(biāo)情況書面報告報送工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)備案。工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)自收到招標(biāo)情況書面報告之日起5日內(nèi)未通知招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動中有違法行為的，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。 第三十八條中標(biāo)通知書除應(yīng)按規(guī)定注明工程中標(biāo)總價外，還應(yīng)注明其中的安全文明施工費總額，同時注明中標(biāo)項目班子人員名單及崗位證號碼。 第三十九條招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)對中標(biāo)的項目班子人員自中標(biāo)通知書下發(fā)之日起至質(zhì)量監(jiān)管部門受理工程竣工驗收申請之日止實行系統(tǒng)鎖定管理（同時扣證）。中標(biāo)的項目班子人員原則上不得更換，因特殊原因確需更換的，應(yīng)經(jīng)過招標(biāo)人同意并及時到招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)辦理更換手續(xù)。被更換的項目班子人員及項目負(fù)責(zé)人（建造師或監(jiān)理工程師總監(jiān)），自更換之日起連續(xù)6個月內(nèi)不得參加任何工程的投標(biāo)活動。因建設(shè)方原因，造成工程無法按期開工或者停工3個月以上的，經(jīng)工程所在的質(zhì)量和安全監(jiān)管機構(gòu)確認(rèn)后，方可參加其他工程的投標(biāo)活動。 第四十條招標(biāo)人不得以下列要求作為發(fā)出中標(biāo)通知書或者簽訂合同的條件： （一）墊付中標(biāo)項目建設(shè)資金； （二）將中標(biāo)項目全部或者部分分包給其他人； （三）提高履約保證金額度； （四）變更報價、增加工作量、縮短工期等背離招標(biāo)文件和投標(biāo)文件內(nèi)容的要求； （五）違反法律、法規(guī)的其他要求。 招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日之內(nèi)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的重點工程招標(biāo)項目，還應(yīng)當(dāng)簽訂“工程建設(shè)項目廉政責(zé)任書”。 第四十一條推行履約擔(dān)保制度。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提供