深圳市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷管理辦.doc

深圳市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷管理辦法來源：深圳市人民政府令第161號(hào) 作者：廣東省深圳市人民政府 深圳市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷管理辦法已經(jīng)市政府四屆五十四次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年3月15日起施行。 市長(zhǎng) 許宗衡 二七年二月十七日深圳市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷管理辦法第一章總則第一條為保障公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利進(jìn)行，維護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合深圳市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的房屋拆遷、補(bǔ)償安置及相關(guān)的管理活動(dòng)。本辦法所稱公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，是指依照有關(guān)規(guī)定程序列入市、區(qū)人民政府（以下簡(jiǎn)稱市、區(qū)政府）近期建設(shè)規(guī)劃或者年度建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的交通、能源、環(huán)保、水務(wù)、重大體育文化設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。第三條公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施房屋拆遷應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。第四條市國(guó)土房產(chǎn)行政管理部門是全市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷工作的主管部門（以下簡(jiǎn)稱市主管部門）；市征地拆遷辦公室（以下簡(jiǎn)稱市拆遷辦）承辦全市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷管理的具體工作。市主管部門和市拆遷辦不得作為公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的拆遷人，不得接受拆遷委托。第五條發(fā)展和改革、規(guī)劃、公安、城市管理、財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)等有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)各司其職，互相配合，保證公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷工作的順利進(jìn)行。各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，協(xié)助市主管部門及有關(guān)部門做好拆遷管理、補(bǔ)償安置工作。拆遷項(xiàng)目所在街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助、配合做好有關(guān)拆遷補(bǔ)償安置工作。第六條公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目拆遷人一般是項(xiàng)目的建設(shè)單位，市、區(qū)政府可以確定項(xiàng)目代建機(jī)構(gòu)或者批準(zhǔn)成立拆遷事務(wù)機(jī)構(gòu)作為特定項(xiàng)目的拆遷人（以下統(tǒng)稱拆遷人）。經(jīng)市、區(qū)政府批準(zhǔn)，拆遷人可以委托拆遷項(xiàng)目所在街道辦事處辦理有關(guān)拆遷補(bǔ)償安置的具體事宜。第七條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反城市規(guī)劃、拆遷審批程序、擴(kuò)大拆遷規(guī)?；蛘邽E用強(qiáng)制手段、野蠻拆遷等行為進(jìn)行舉報(bào)。市、區(qū)監(jiān)察部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理。第二章拆遷管理第八條市主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門及各區(qū)政府制定公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目年度拆遷計(jì)劃，并納入全市年度拆遷計(jì)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第九條列入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目年度拆遷計(jì)劃的，拆遷人可以憑公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件、規(guī)劃選址意見書和用地預(yù)審文件，向市主管部門提出拆遷前期核查申請(qǐng)，市主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予書面答復(fù)。市主管部門同意進(jìn)行拆遷前期核查的，拆遷人可以向有關(guān)單位或者個(gè)人核查擬拆遷范圍內(nèi)房屋的產(chǎn)權(quán)、使用以及租賃等情況。第十條拆遷人應(yīng)當(dāng)制訂項(xiàng)目房屋拆遷計(jì)劃和拆遷補(bǔ)償安置方案。政府投資的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償安置資金的預(yù)算應(yīng)當(dāng)委托市房地產(chǎn)估價(jià)中心進(jìn)行測(cè)算，涉及土地置換或者安排的應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)市政府批準(zhǔn)。第十一條公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目拆遷人申請(qǐng)房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)向市主管部門提交下列資料：（一）建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；（二）建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃選址意見書，包括土地位置、面積、開發(fā)強(qiáng)度等內(nèi)容；（三）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審文件；（四）項(xiàng)目房屋拆遷計(jì)劃和拆遷補(bǔ)償安置方案，包括項(xiàng)目基本情況、拆遷范圍、補(bǔ)償方式、搬遷期限、被拆遷房屋狀況、補(bǔ)償安置資金預(yù)算及產(chǎn)權(quán)調(diào)換計(jì)劃等內(nèi)容；（五）拆遷補(bǔ)償安置資金證明文件。拆遷申請(qǐng)事項(xiàng)經(jīng)審查符合條件的，市主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)核發(fā)房屋拆遷許可證。第十二條在辦理拆遷補(bǔ)償安置資金證明文件或者房屋拆遷許可證的過程中，需要有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)助的，拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)市、區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決。第十三條市主管部門自核發(fā)房屋拆遷許可證之日起5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，在深圳商報(bào)或者深圳特區(qū)報(bào)及市主管部門網(wǎng)站上公告。拆遷人取得房屋拆遷許可證后，應(yīng)當(dāng)在拆遷現(xiàn)場(chǎng)公示房屋拆遷許可證、拆遷工作流程、拆遷補(bǔ)償安置方案、拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施拆遷的單位名稱、拆遷工作人員名單等，接受監(jiān)督。市主管部門、市拆遷辦、拆遷人及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人及相關(guān)人做好宣傳、解釋工作。第十四條拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實(shí)施拆遷。需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的拆遷期限屆滿15日前，向市主管部門提交延期拆遷書面申請(qǐng)，以及證明拆遷需要延期的拆遷協(xié)商記錄等相關(guān)資料。市主管部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)給予書面答復(fù)。第十五條自拆遷公告發(fā)布之日起截至拆遷期限屆滿，任何單位和個(gè)人不得在拆遷范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)：（一）新建、改建、擴(kuò)建房屋；（二）改變房屋和土地用途；（三）新簽訂租賃期限截止日在拆遷期限截止日以后的房屋租賃合同。市主管部門自核發(fā)房屋拆遷許可證之日起5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)書面通知規(guī)劃、建設(shè)、戶籍、產(chǎn)權(quán)登記、房屋租賃管理、抵押擔(dān)保等部門和單位暫停辦理前款所列事項(xiàng)的受理、審批、登記等相關(guān)手續(xù)。第十六條公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷中對(duì)被拆遷房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等進(jìn)行拆除遷移施工的，應(yīng)當(dāng)通過市建設(shè)工程交易服務(wù)中心依法委托具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的爆破、拆除施工資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行施工。公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷中的查勘、測(cè)繪工作應(yīng)當(dāng)委托市政府設(shè)立的地籍測(cè)繪機(jī)構(gòu)實(shí)施。法律、法規(guī)另有規(guī)定或者特殊情況需要的，拆遷人可以委托具備法定資質(zhì)和良好信譽(yù)的其他測(cè)繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行查勘、測(cè)繪。拆遷人應(yīng)當(dāng)與受委托的企業(yè)、機(jī)構(gòu)簽訂書面委托合同，并自委托合同簽訂之日起15日內(nèi)報(bào)市拆遷辦備案。除本辦法另有規(guī)定外，受委托的企業(yè)、機(jī)構(gòu)不得再委托或者轉(zhuǎn)讓受托事務(wù)。第十七條拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限內(nèi)與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的主要內(nèi)容包括：（一）拆遷人與被拆遷人；（二）拆遷依據(jù)與拆遷范圍；（三）產(chǎn)權(quán)（憑證）資料；（四）拆遷補(bǔ)償方式、補(bǔ)償內(nèi)容及金額；（五）搬遷期限及搬遷費(fèi)用；（六）采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，須注明產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)、位置、樓層、面積、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)及年限、新舊程度、裝修、室內(nèi)配套設(shè)施、物業(yè)費(fèi)及其他費(fèi)用、小區(qū)及周邊配套等；需要過渡安置的，還應(yīng)當(dāng)注明過渡安置房或者周轉(zhuǎn)房的地點(diǎn)、面積、過渡期限、過渡費(fèi)用等；（七）違約責(zé)任；（八）爭(zhēng)端解決途徑；（九）簽約時(shí)間、地點(diǎn)，協(xié)議生效時(shí)間；（十）當(dāng)事人簽名、蓋章；（十一）其他需要約定的事項(xiàng)。拆遷人不得要求被拆遷人先搬遷、后訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。第十八條拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂之日起30日內(nèi)，將拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議報(bào)市拆遷辦備案。項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)按照拆遷補(bǔ)償安置方案的要求及時(shí)到位，全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。第十九條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立以后，因履行拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議發(fā)生糾紛的，可以按協(xié)議約定的爭(zhēng)端解決途徑，申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴。仲裁或者訴訟期間，拆遷人已提供約定的貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋或者周轉(zhuǎn)房的，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。第二十條在拆遷許可證有效期限內(nèi)，拆遷當(dāng)事人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議申請(qǐng)行政裁決的，由市主管部門進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，進(jìn)行裁決。有下列情形之一的，市主管部門不予受理行政裁決申請(qǐng)：（一）對(duì)拆遷許可證合法性提出行政裁決的；（二）申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人不是拆遷當(dāng)事人的；（三）拆遷當(dāng)事人達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議后發(fā)生合同糾紛，或者行政裁決作出后，當(dāng)事人就同一事由再次申請(qǐng)裁決的；（四）房屋已經(jīng)滅失的；（五）市主管部門認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)不予受理的其他情形。市主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式作出受理或者不予受理的決定；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)說明理由。第二十一條市主管部門應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出裁決。在同一拆遷項(xiàng)目中，按被拆遷戶數(shù)和被拆遷房屋建筑面積同時(shí)計(jì)算，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂比例未達(dá)到80%，拆遷當(dāng)事人申請(qǐng)行政裁決的，市主管部門應(yīng)當(dāng)就申請(qǐng)事項(xiàng)舉行聽證后方可裁決。舉行聽證的時(shí)間不計(jì)入前款規(guī)定的裁決時(shí)限。第二十二條送達(dá)裁決書應(yīng)當(dāng)由拆遷人和被拆遷人簽收。被拆遷人不在時(shí)，交其同住成年家屬代為簽收；被拆遷人是單位的，由其指定人員簽收，或者由其他工作人員代為簽收。代為簽收的應(yīng)當(dāng)注明與被拆遷人的關(guān)系。拆遷人、被拆遷人或者指定人員、代為簽收人拒絕簽收時(shí)，送達(dá)人可以邀請(qǐng)兩名無利害關(guān)系的證人到場(chǎng)，把裁決書留在其住所或者工作機(jī)構(gòu)，并注明拒收原因和送達(dá)日期，由送達(dá)人、證人簽名即視為已經(jīng)送達(dá)。直接送達(dá)有困難的，可以在深圳商報(bào)或者深圳特區(qū)報(bào)及市主管部門網(wǎng)站上公告送達(dá)，公告截止日期為送達(dá)日期。第二十三條拆遷當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供安置用房、周轉(zhuǎn)房的，復(fù)議、訴訟期間不停止拆遷裁決的執(zhí)行。第二十四條被拆遷人及相關(guān)人在行政裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷，拆遷人已提供行政裁決規(guī)定的貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋或者周轉(zhuǎn)房的，由被拆遷房屋所在區(qū)政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制執(zhí)行，或者由市主管部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)依法進(jìn)行證據(jù)保全。第二十五條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議的約定向拆遷人提交被拆遷房屋房地產(chǎn)權(quán)利證書及注銷房地產(chǎn)權(quán)利證書委托書；沒有房地產(chǎn)權(quán)利證書的則應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證明文件及放棄房地產(chǎn)權(quán)利的聲明書。第二十六條拆遷人拆除房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等，應(yīng)當(dāng)依法組織施工和渣土清運(yùn)，保障拆除工程和施工安全，維護(hù)施工環(huán)境。第二十七條市拆遷辦應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷實(shí)施情況和拆遷補(bǔ)償安置情況的監(jiān)督檢查，建立、健全拆遷檔案管理制度和統(tǒng)計(jì)資料報(bào)告制度。拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并妥善保管拆遷資料，并應(yīng)當(dāng)在完成拆遷后30日內(nèi)向市拆遷辦移交拆遷資料。第三章拆遷補(bǔ)償與安置第二十八條公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷的補(bǔ)償方式包括貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換，一般采用貨幣補(bǔ)償方式。除本辦法另有規(guī)定外，拆遷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性房屋、非住宅房屋以及房屋以外的構(gòu)筑物、其他附著物等實(shí)行貨幣補(bǔ)償。拆遷被拆遷人居住房屋，被拆遷人同意且有條件的可以進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。第二十九條有條件進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供與被拆遷房屋同類型、同等面積、相當(dāng)居住條件的房屋進(jìn)行調(diào)換，并按照被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格與被拆遷人結(jié)算差價(jià)，但本辦法另有差價(jià)結(jié)算規(guī)定的除外。以不完全產(chǎn)權(quán)住宅房屋進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，其所調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)仍受相應(yīng)限制。被拆遷人可以補(bǔ)交規(guī)定差價(jià)后取得完全產(chǎn)權(quán)。第三十條除本辦法另有規(guī)定外，被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)其區(qū)位、用途、建筑面積、土地使用權(quán)等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。除本辦法第四十四條規(guī)定外，房屋以外的構(gòu)筑物、其他附著物等貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，以重置價(jià)評(píng)估確定。第三十一條被拆遷房屋已辦理房地產(chǎn)權(quán)利證書的，按照房地產(chǎn)權(quán)利證書確定用途；未辦理房地產(chǎn)權(quán)利證書的，按照土地使用權(quán)出讓合同、報(bào)建批準(zhǔn)文件或者能夠證明用途的其他文件確定用途。第三十二條被拆遷房屋已經(jīng)辦理房地產(chǎn)權(quán)利證書的，按照房地產(chǎn)權(quán)利證書確定補(bǔ)償面積；沒有房地產(chǎn)權(quán)利證書或者房地產(chǎn)權(quán)利證書沒有載明建筑面積，以及房屋以外的構(gòu)筑物、其他附著物等，按照市主管部門認(rèn)可的測(cè)繪單位的測(cè)繪報(bào)告數(shù)據(jù)確定補(bǔ)償面積。房地產(chǎn)權(quán)利證書記載的建筑面積與測(cè)繪數(shù)據(jù)不一致的，按照有關(guān)主管部門的處理意見辦理。第三十三條拆遷下列住宅房屋，以其房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格與同區(qū)域普通住宅商品房交易平均價(jià)格（以下簡(jiǎn)稱商品房交易均價(jià)）二者之中價(jià)高者確定貨幣補(bǔ)償金額：（一）擁有完全產(chǎn)權(quán)的商品住宅；（二）安居房或者其他具備相關(guān)房地產(chǎn)權(quán)利證書的不完全產(chǎn)權(quán)的住宅；（三）市政府規(guī)定的應(yīng)當(dāng)按照完全產(chǎn)權(quán)商品住宅補(bǔ)償?shù)钠渌≌?。本市各區(qū)域商品房交易均價(jià)由市拆遷辦每季度定期公布。第三十四條拆遷需集體安置的住宅，可以依照城市規(guī)劃要求和市政府決定進(jìn)行異地重建安置。拆遷原有公共基礎(chǔ)設(shè)施或者公益事業(yè)用房，拆遷前應(yīng)當(dāng)征得相關(guān)主管部門的認(rèn)可，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建；不能或者無需在原地重建的，由拆遷人按照原性質(zhì)和規(guī)模予以異地重建或者按照重置價(jià)評(píng)估給予貨幣補(bǔ)償。第三十五條拆遷納入原農(nóng)村歷史遺留問題處理范圍的違法私房和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性房屋，符合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)處理歷史遺留違法私房若干規(guī)定、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性違法建筑若干規(guī)定及市政府有關(guān)規(guī)定處理?xiàng)l件的，或者已經(jīng)過處理、并確認(rèn)產(chǎn)權(quán)的，按下列規(guī)定給予補(bǔ)償：（一）符合原村民非商品住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與人口資格標(biāo)準(zhǔn)的住宅，被拆遷房屋建筑面積不超過480平方米的部分，按“拆一補(bǔ)一”原則進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者給予商品房交易均價(jià)的貨幣補(bǔ)償；超過480平方米的部分，按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格給予貨幣補(bǔ)償；（二）前項(xiàng)規(guī)定以外的住宅和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性房屋，按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格給予貨幣補(bǔ)償，本辦法和市政府另有規(guī)定給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換的除外。第三十六條拆遷原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在非農(nóng)建設(shè)用地指標(biāo)范圍內(nèi)所建工業(yè)用途房屋，符合我市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后按“工業(yè)進(jìn)園”的規(guī)定給予安排用地，房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等按照重置價(jià)評(píng)估給予貨幣補(bǔ)償；拆遷在非農(nóng)建設(shè)用地指標(biāo)內(nèi)的商業(yè)用途房屋，給予貨幣補(bǔ)償或者按已批準(zhǔn)的統(tǒng)建方案與住宅一起以統(tǒng)建安置的形式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。拆遷國(guó)有出讓土地上工業(yè)用房的，經(jīng)市產(chǎn)業(yè)主管部門評(píng)估屬鼓勵(lì)發(fā)展項(xiàng)目的，可按“工業(yè)進(jìn)園”的規(guī)定給予安排用地，房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等按照重置價(jià)評(píng)估給予貨幣補(bǔ)償。第三十七條被拆遷人屬于生活特殊困難人員，其被拆遷住宅房屋每戶建筑面積小于45平方米（在本市內(nèi)有其他住宅用房的合并計(jì)算），選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，按家庭人口2人以下建筑面積不小于45平方米，3人以上建筑面積不小于60平方米的標(biāo)準(zhǔn)，由拆遷人提供成套住宅房屋作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，規(guī)定面積以內(nèi)部分不結(jié)算差價(jià)，超出部分按建筑成本結(jié)算差價(jià)；選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按?guī)定面積的商品房交易均價(jià)給予補(bǔ)償。前款所稱的生活特殊困難人員，是指按照有關(guān)規(guī)定享受最低生活保障待遇的本市戶籍居民；被拆遷住宅房屋每戶建筑面積，按照房屋拆遷許可證核發(fā)時(shí)被拆遷人的戶籍證明和房地產(chǎn)證書或者其他合法房產(chǎn)憑證確定。第三十八條拆遷經(jīng)批準(zhǔn)未到期的臨時(shí)建筑，只給予貨幣補(bǔ)償。補(bǔ)償金額根據(jù)臨時(shí)使用土地合同或者臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可文件規(guī)定的使用性質(zhì)和剩余使用期限，及土地使用人支出的土地開發(fā)成本、收益等實(shí)際情況，經(jīng)評(píng)估后確定。但臨時(shí)使用土地合同對(duì)處理方式已有約定的，按約定辦理。第三十九條拆遷設(shè)有抵押的房屋（包括在建工程），執(zhí)行國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律、法規(guī)的規(guī)定。被拆遷人應(yīng)當(dāng)與抵押權(quán)人就重新設(shè)立抵押權(quán)或者償還債務(wù)簽訂相關(guān)協(xié)議，注銷抵押。第四十條拆遷公告發(fā)布后，拆遷范圍內(nèi)的在建工程必須停止施工。拆遷人應(yīng)當(dāng)就該在建工程向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全，該在建工程的補(bǔ)償范圍以證據(jù)保全的范圍為準(zhǔn)。第四十一條拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，經(jīng)市拆遷辦審核同意，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷房屋辦理證據(jù)保全公證，并將拆遷補(bǔ)償費(fèi)依法提存后，方可實(shí)施房屋拆除。第四十二條拆遷產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為住宅，但已依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)性用房，除按照原用途予以補(bǔ)償外，可以根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況、經(jīng)營(yíng)年限及納稅等實(shí)際情況對(duì)被拆遷人給予適當(dāng)補(bǔ)償。第四十三條拆遷華僑房屋依據(jù)廣東省拆遷城鎮(zhèn)華僑房屋規(guī)定辦理；但華僑或者港、澳、臺(tái)同胞原籍及其被拆遷房屋均在被拆遷原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)的，可以按照本辦法第三十五條的規(guī)定辦理。第四十四條被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾費(fèi)按照評(píng)估確定的重置成新價(jià)給予補(bǔ)償。第四十五條拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者相關(guān)人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)依法執(zhí)行強(qiáng)制拆遷的被拆遷人或者相關(guān)人，不給予搬遷補(bǔ)助費(fèi)。第四十六條實(shí)行貨幣補(bǔ)償且被拆遷人及相關(guān)人自行尋找安置用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。在過渡期限內(nèi)，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換且被拆遷人及相關(guān)人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。第四十七條拆遷人不得擅自延長(zhǎng)約定的過渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按約定的期限騰退周轉(zhuǎn)房。因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過渡期限的，對(duì)自行安排住處的被拆遷人，應(yīng)當(dāng)自逾期之日起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；使用拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，有權(quán)在延長(zhǎng)過渡期限內(nèi)使用周轉(zhuǎn)房。不按約定的期限騰退周轉(zhuǎn)房的，應(yīng)當(dāng)按同區(qū)域、同類型房屋的市場(chǎng)租金支付逾期租金。第四十八條因拆遷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性房屋造成停產(chǎn)停業(yè)或者因拆遷施工圍檔、臨時(shí)占地對(duì)拆遷范圍外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。第四十九條拆遷礦場(chǎng)、采石場(chǎng)、加油站、碼頭等特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等，只在市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格以內(nèi)給予貨幣補(bǔ)償，但市政府另有規(guī)定的除外。前款市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的評(píng)估對(duì)象包括拆遷范圍內(nèi)的房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等補(bǔ)償費(fèi)、室內(nèi)自行裝修裝飾補(bǔ)償費(fèi)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)，不包括采礦權(quán)、特許權(quán)、礦產(chǎn)資源和土地使用權(quán)因素。通過政府拍賣方式取得經(jīng)營(yíng)權(quán)的，補(bǔ)償還應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)營(yíng)權(quán)競(jìng)買費(fèi)用，并對(duì)許可證已使用年限按月進(jìn)行攤銷扣減。特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的拆遷，按照本辦法關(guān)于在建工程的規(guī)定辦理證據(jù)保全，并以證據(jù)保全的實(shí)物范圍為準(zhǔn)。第五十條被拆遷人在約定的搬遷期限屆滿前搬遷的，政府投資的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目拆遷人可以在與其簽訂的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議補(bǔ)償金額的3%以內(nèi)給予獎(jiǎng)勵(lì)。第五十一條下列房屋不予補(bǔ)償：（一）超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑；（二）依法應(yīng)當(dāng)拆除或者沒收的違法建筑；（三）在拆遷公告發(fā)布后，擅自新建、擴(kuò)建、改建的部分；（四）其他法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定不予補(bǔ)償?shù)姆课荨５谒恼虏疬w評(píng)估與鑒定第五十二條公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用由政府承擔(dān)的，由市房地產(chǎn)估價(jià)中心進(jìn)行房屋拆遷評(píng)估。因?qū)ｍ?xiàng)評(píng)估資質(zhì)等特殊情況需要，經(jīng)市、區(qū)政府批準(zhǔn)，拆遷人可以委托具備法定資質(zhì)和良好信譽(yù)的其他評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用由非政府投資主體承擔(dān)的，拆遷人可以委托市房地產(chǎn)估價(jià)中心或者具有法定資質(zhì)和良好信譽(yù)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。拆遷人應(yīng)當(dāng)自委托合同簽訂之日起15日內(nèi)報(bào)市拆遷辦備案。市拆遷辦應(yīng)當(dāng)建立拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)誠信檔案；嚴(yán)重失信的評(píng)估機(jī)構(gòu)不得從事公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)。第五十三條公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷評(píng)估包括被拆遷房屋、構(gòu)筑物、其他附著物和搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、拆遷經(jīng)營(yíng)性房屋所造成停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)、被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾補(bǔ)償費(fèi)等。第五十四條拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將初步評(píng)估結(jié)果向被拆遷人公示，公示期不得少于7日，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說明，聽取意見。公示期滿后，拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向拆遷當(dāng)事人提供整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告。分戶評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)在公示期滿后10日內(nèi)送達(dá)被拆遷人。第五十五條拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商解決；經(jīng)協(xié)商仍達(dá)不成一致意見的，提出異議的當(dāng)事人可以向原拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核。復(fù)核結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果不一致的，由拆遷當(dāng)事人協(xié)商解決；經(jīng)協(xié)商仍達(dá)不成一致意見的，提出異議的拆遷當(dāng)事人可以申請(qǐng)技術(shù)鑒定。第五十六條市主管部門或者其授權(quán)的房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)自律性組織應(yīng)當(dāng)成立由資深專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師及房地產(chǎn)、城市規(guī)劃、法律及政府法律顧問等方面專家組成的市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱專家委員會(huì)），對(duì)拆遷評(píng)估進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，受理拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定。受理拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定后，專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)指派3人以上單數(shù)成員組成鑒定組，處理拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定事宜。第五十七條鑒定組應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)鑒定的評(píng)估報(bào)告的評(píng)估依據(jù)、技術(shù)路線、方法選用、參數(shù)選取、評(píng)估結(jié)果確定方式等評(píng)估技術(shù)問題提出書面鑒定意見。鑒定意見認(rèn)為評(píng)估報(bào)告不存在技術(shù)問題的，專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)出具維持評(píng)估報(bào)告的技術(shù)鑒定結(jié)論；鑒定意見認(rèn)為評(píng)估報(bào)告存在技術(shù)問題的，專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)成評(píng)估機(jī)構(gòu)改正錯(cuò)誤并重新出具評(píng)估報(bào)告。重新出具的評(píng)估報(bào)告已改正錯(cuò)誤的，專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)出具技術(shù)鑒定結(jié)論。專家委員會(huì)的技術(shù)鑒定結(jié)論對(duì)拆遷當(dāng)事人具有終局約束力。第五章法律責(zé)任第五十八條市主管部門、市拆遷辦、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目拆遷人和其他有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；涉嫌