全國未成年人思想道德建設工作測評體系.doc

全國未成年人思想道德建設工作測評體系測 評 操 作 手 冊（試 行）2008年8月操 作 說 明一、“未成年人思想道德建設工作測評”由各地文明辦牽頭，根據(jù)實際情況分解測評任務，協(xié)調相關部門，做好自測和迎接上級測評的準備工作。二、全國未成年人思想道德建設工作測評體系主要采用材料審核、問卷調查、網(wǎng)絡（媒體）內容調查、實地考察、整體觀察五種方法采集數(shù)據(jù)。這些方法在測評中具有互補的功能，以保證對未成年人思想道德建設工作的綜合測評。三、為了保證測評的客觀性、公正性和有效性，測評工作應遵循以下操作流程：材料審核實地考察網(wǎng)絡(媒體)內容調查問卷調查整體觀察結果匯總結果匯總結果匯總問卷統(tǒng)計結果匯總合成指標狀態(tài)值測評組和被測評地座談會合成被測評地總分四、測評組分四個小組進行測評，分別負責材料審核、實地考察、網(wǎng)絡(媒體) 內容調查、問卷調查工作。材料審核、實地考察、網(wǎng)絡(媒體) 內容調查、問卷調查工作的具體操作辦法分別見相應的說明。五、本次測評統(tǒng)一按照分層隨機抽樣的方法抽取樣本。在材料審核、實地考察、網(wǎng)絡(媒體) 內容調查、問卷調查工作中，涉及抽取同類地點（單位）的，如無特殊規(guī)定，一經(jīng)抽中、可重復使用，如學校、社區(qū)等。六、四個小組在完成各自工作的同時，還應對被測評地未成年人思想道德建設工作進行整體觀察，采用集中討論方式共同確定其“測評組整體感受分數(shù)”。七、各小組完成各自的工作后，通過未成年人思想道德建設工作測評數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的統(tǒng)計軟件將結果輸入電腦，自動生成測評結果。 材料審核操作手冊被測評地：_測評日期：_說 明一、表格類型與填寫本操作手冊包括三個操作表，即“材料審核索引表”、“材料審核地點（單位）申報表”、“材料審核記錄表”。三個操作表均由被測評地填寫。二、材料提交要求被測評地應提供相關材料，供測評人員審核。測評人員根據(jù)被測評地填寫的“材料審核記錄表”的內容，一一對照材料審核，記錄審核結果。被測評地提交材料的具體要求如下：1、提供的材料以被測時間前兩年度的材料為主，“材料審核記錄表”中有特別規(guī)定的除外；2、所有材料均須編號，編號格式如下：-1-，“-1”代表第1個測評內容，“”代表該測評內容中的第1個標準；3、提供的材料須按測評內容分類歸檔成冊，每冊編寫目錄，通過目錄將材料中直接相關的內容與各測評標準一一對應。此外，對材料中與測評標準直接相關的內容用下劃線予以標注，以便于測評人員查找；4、提供的材料應盡可能是原件；復印件要加蓋公章，力求佐證材料的權威性和真實性；5、提供的材料以最具說服力、最符合要求、最能代表被測評地工作水平的材料為宜，不宜面面俱到、求大求多。6、可以通過電子索引在網(wǎng)上查詢到的材料，提供電子索引即可，不必另行打印或復印。三、材料記錄要求 1、“材料審核記錄表”的記錄應對照考評標準，簡明扼要，清晰明確。如說明未成年人思想道德建設工作任務分工的情況，只需記錄任務分工的文件名、出臺時間即可；列舉聯(lián)合開展的主題實踐活動，只需記錄活動名稱、開展時間和主辦單位即可。2、記錄的各項內容要有相關材料印證。3、屬于隨機抽查部分的考核內容，由測評人員記錄，不需要被測評地提前填寫。四、材料審核地點（單位）申報1、“材料審核地點（單位）申報”主要用于測評時抽取部分地點（單位）進行詳細的材料審核。申報的地點（單位）名單須提前報送測評組。申報的地點（單位）分為兩種類型：第一種為全部申報類型。包括愛國主義教育基地（附錄中有注釋）、公益性文化設施（附錄中有注釋）和未成年人校外活動場所（附錄中有注釋）。第二種為限量申報類型。包括城市社區(qū)（居委會）、農村建制村、學校。如被測評地無農村，則對相應測評內容不做要求。（1）社區(qū)。各區(qū)縣分別申報其中20%的社區(qū)，以地市級以上文明社區(qū)、區(qū)縣級文明社區(qū)和一般社區(qū)為分類標準（總申報數(shù)目至少20個。若當?shù)厣鐓^(qū)實際數(shù)目少于20個，則按實際數(shù)目填寫）。（2）建制村。各區(qū)縣分別申報其中20%的建制村，以地市級以上文明村、區(qū)縣級文明村和一般村為分類標準（總申報數(shù)目至少10個。若當?shù)亟ㄖ拼鍖嶋H數(shù)目少于10個，則按實際數(shù)目填寫）。 （3）學校。各區(qū)縣分別申報其中20%的學校（省會城市、副省級城市提供的比例為10%），以高中、面向未成年人的職校、初中和小學為分類標準（總申報數(shù)目至少20個。若當?shù)貙W校實際數(shù)目少于20個，則按實際數(shù)目填寫）。要求重點（示范）學校和普通學校各占一半，并包含城區(qū)學校和農村學校。 2、被測評地負責提供所涉及的地點（單位）的名單，并填寫“材料審核地點（單位）申報表”（表格不夠時可附表）。3、所有參與申報的地點（單位）均需準備相應的考核材料供測評人員審核。各地點（單位）對應考核內容另見附表。4、測評人員根據(jù)本操作手冊的具體要求從“材料審核地點（單位）申報表”中隨機抽取一定數(shù)量的相應地點（單位）進行測評。5、社區(qū)、建制村、學校、愛國主義教育基地、公益性文化設施和未成年人校外活動場所的抽取數(shù)量依次為4、2、6、2、2和3個。其具體的抽取方法是：（1）測評組從轄區(qū)內所有區(qū)/縣中隨機抽取3-4個區(qū)/縣。（2）測評組對照地點（單位）名單在被抽取的區(qū)中隨機抽取4個社區(qū)，要求省市級文明社區(qū)和區(qū)縣級文明社區(qū)各1個、一般社區(qū)2個；隨機抽取高中、職校、初中和小學各1所，重點/示范學校和普通學校各占一半。（3）測評組對照地點（單位）名單在被抽取的縣中隨機抽取2個建制村，其中文明村和一般村各1個；在被抽取的縣中隨機抽取農村中學和小學各1所。如轄區(qū)全部為區(qū)，則在所屬區(qū)內抽出2個建制村和2所農村中小學。直轄市所屬區(qū)若無農村，則不作要求。（4）2個愛國主義教育基地、2個公益性文化設施和3處未成年人校外活動場所的名單由測評組對照申報表隨機抽取。四、材料審核統(tǒng)計口徑1、考核數(shù)據(jù)為被測評地數(shù)據(jù)，包括其所屬區(qū)縣農村；2、凡按照統(tǒng)計法和行業(yè)主管部門要求納入當?shù)亟y(tǒng)計范圍的數(shù)據(jù)，以當?shù)氐慕y(tǒng)計數(shù)據(jù)為準；3、以人口為計算基數(shù)的數(shù)據(jù)，如果未納入當?shù)亟y(tǒng)計范圍，以常住人口為統(tǒng)計口徑；4、體系中的未成年人包含居住在被測評地半年以上的外來務工、經(jīng)商人員子女。五、材料審核要求1、形式審核，即測評人員審核被測評地所提供的材料是否符合本說明第二條的規(guī)定；2、內容審核，即測評人員根據(jù)“材料審核記錄表”，對照原始材料審核被測評地是否達到測評體系的相關標準（如被測評地無農村，則對相應測評內容不做要求）；3、認真做好審核記錄。材料審核索引表此表由被測評地填寫基本指標測評內容材料編號材料出具部門1 關心重視2 檢查考核3 工作保障 4 分工合作5 文明委職責履行6 文明辦職能作用7 責任落實9 群眾參與10 社會組織參與12 德育保證機制13 社會主義核心價值體系學習宣傳14 開展“做一個有道德的人”活動15 課堂德育16 日常德育17 實踐活動18 心理教育19 健康素質21 德育隊伍22 師德建設23 團隊建設24 校園文化25 校園安全26 組織指導27 家長學校28 家教活動29 家庭環(huán)境31 精神文明創(chuàng)建32 社區(qū)（村）未成年人教育協(xié)調組織33 社區(qū)（村）未成年人教育工作隊伍35 社區(qū)（村）未成年人教育活動36 未成年人權益保護37 影視文藝38 圖書出版39 網(wǎng)絡陣地40 免費開放措施41 服務保障42 加強規(guī)劃和建設43 體現(xiàn)公益性原則44 銜接措施45 活動開展46 網(wǎng)絡管理48 網(wǎng)吧監(jiān)管51 銀（熒）屏聲頻凈化53 “掃黃打非”54 校園周邊環(huán)境治理55 校園周邊秩序56 社會治安58 黨政部門和群團組織重視59 關愛行動60 流入地解決就地入學61 流出地積極配合62 流浪兒童63 孤殘兒童64 邊緣兒童74 未成年人違法犯罪率浮 動 指 標加分指標1 未成年人思想道德建設工作在國家、部委有關會議上做過經(jīng)驗交流，或在中央新聞媒體上做過集中報道；加分指標2 未成年人思想道德建設工作獲得國家、有關部委正式授予的榮譽稱號；加分指標3 推出的未成年人讀物、原創(chuàng)動漫作品、少兒影視作品和音像制品、文藝演出等在全國性文藝新聞出版評獎中獲獎；加分指標4 獲得全國未成年人思想道德建設創(chuàng)新案例獎；加分指標5 設立未成年人思想道德建設工作專項經(jīng)費，按人口總數(shù)中西部地區(qū)0.1元/人，東部地區(qū)0.2元/人；加分指標6 超過50%的縣（市、區(qū)）文明辦設立未成年人思想道德建設工作專門機構；加分指標7 公益性文化設施對未成年人集體參觀和個人參觀一律免費；加分指標8 建立完善學生意外傷害保險制度，由政府購買意外傷害校方責任險；加分指標9 建立少兒圖書館；加分指標10 地市級城市開辦少兒頻道加分指標11 建立未成年人思想道德建設表彰機制。 減分指標1 出現(xiàn)了未成年人集體（3人及其以上）傷亡、中毒等事件或安全事故（因不可抗力而產(chǎn)生的上述情況不計入減分指標）；減分指標2 發(fā)生了侵害未成年人權益的重大案件；減分指標3 對出版、銷售危害未成年人健康成長的不良出版物或本地互聯(lián)網(wǎng)上的有害信息、“黑網(wǎng)吧”不能及時發(fā)現(xiàn)和處理，造成不良社會影響；減分指標4 地級以上城市沒有設立專門主管未成年人思想道德建設的工作機構；材料審核地點（單位）申報表此表由被測評地填寫類 別數(shù)量要求社區(qū)名所屬類型（地市級以上文明社區(qū)/區(qū)縣級文明社區(qū)/一般社區(qū)）城 市社 區(qū)轄區(qū)內各區(qū)縣各申報20%的社區(qū)?？偵陥髷?shù)目至少20個。若本地社區(qū)實際數(shù)目少于20個，則按實際數(shù)目填寫。類別數(shù)量要求村名所屬類型（地市級以上文明村/區(qū)縣級文明村/一般村） 建制村各區(qū)縣各申報20%的建制村；如轄區(qū)全部為區(qū)，則由設建制村的區(qū)各申報20%。總申報數(shù)目至少10個。若本地社區(qū)實際數(shù)目少于10個，則按實際數(shù)目填寫。 類別數(shù)量要求學校名所在區(qū)/縣名所屬類型（高中/面向未成年人的職校/初中/小學）學 校各區(qū)縣分別申報其中20%的學校（省會城市、副省級城市提供的比例為10%）?？偵陥髷?shù)目至少20個。若本地學校實際數(shù)目少于20個，則按實際數(shù)目填寫。要求重點（示范）學校和普通學校各占一半，并包含城區(qū)學校和農村學校。 類別數(shù)量要求基地名詳細地址（注明所在區(qū)縣）愛國主義教育基 地全部類別數(shù)量要求名稱詳細地址（注明所在區(qū)縣）公益性文 化設 施全部類別數(shù)量要求活動場所名詳細地址（注明所在區(qū)縣）未成年人校外活動場所全部材料審核記錄表此表由被測評地填寫基本指標測評內容標準記錄要求記錄1關心重視1）認真貫徹落實中央8號文件，黨委政府召開專門會議，制定專門文件，落實未成年人思想道德建設工作的機構、編制、人員和經(jīng)費；2）列入重要議事日程，黨委常委會、政府常務會聽取匯報、研究解決重大問題1（次/年）； 3）黨委政府主要領導同志親自過問，做出有關批示、參加相關活動均1（次/年）；4）在為未成年人辦實事好事方面有具體的支持政策。 符合上述4項標準為A；符合1）、2）、3）或1）、2）、4）為B；其余情形為C1）提供市委市政府（直轄市為區(qū)/縣委、區(qū)/縣政府）為貫徹落實中央8號文件而召開的專門會議的領導講話或會議材料，以及制定的專門文件。2）提供市委常委會、市政府常務會（直轄市為區(qū)/縣委常委會和區(qū)/縣政府常務會）聽取關于未成年人思想道德建設工作匯報以及研究解決相關問題的會議紀要。如有多次相關會議，提供近兩年各一次相關會議紀要即可。3）提供近兩年各1次由本市（直轄市為本區(qū)/縣）黨委常委就未成年人思想道德建設工作所做批示的內容，和參加相關活動的記錄材料（如媒體報道的文字、圖片資料等）。4）列舉市政府（直轄市為區(qū)/縣政府）出臺的相關政策，并提供相應政策文件。 2檢查考核1）納入地方和有關單位領導班子和領導干部的考核范圍；2）列入地方和有關單位績效考核的重要內容；3）列入黨委政府督查工作，每兩年至少進行1次專項督查。 符合上述3項標準為A；符合2項為B；符合1項為C；其余情形為D1）提供市級和區(qū)縣有關單位（“有關單位”在附錄中有注釋）（直轄市為區(qū)/縣級有關單位）領導班子和領導干部的考核制度，并對其中關于未成年人思想建設工作的考核內容用下劃線予以標注。2）提供市級和區(qū)縣有關單位（直轄市為區(qū)/縣級有關單位）的績效考核制度，并對其中關于未成年人思想建設工作的考核內容用下劃線予以標注。 3）提供市級黨委政府（直轄市為區(qū)/縣委政府）將未成年人思想道德建設工作列入督查工作的文件，并提供近兩年的督查報告。 3 工作保障1） 未成年人思想道德建設納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃；2） 每年確定2件以上實事項目，有實施方案、有資金保障、有專人負責、有完成時間、有督促檢查；3）為未成年人思想道德建設工作提供有效經(jīng)費保障；符合上述3項標準為A；符合1）、2）或2）、3）為B；符合2）為C；其余情形為D1）提供本市（直轄市為本區(qū)/縣）經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，并對其中關于未成年人思想道德建設的內容用下劃線予以標注。2）列舉本市（直轄市為本區(qū)/縣）近兩年所確定并已開展的實事項目，并提供每年各2件實事項目的實施方案、經(jīng)費劃撥單以及項目完成報告。 3）提供近一年本市（直轄市為本區(qū)/縣）用于未成年人思想道德建設工作的經(jīng)費劃撥單。4 分工合作1）有關部門和群團組織把未成年人思想道德建設列入重要工作日程，制定工作實施方案，認真抓好落實。2）在實施重點工作、組織專項治理中，有關單位密切合作，形成整體合力；3）有關部門和群團組織聯(lián)合開展未成年人思想道德建設主題教育實踐活動3（次/年）。符合上述3項標準為A；符合1）、2）或2）、3）為B；符合2）為C；其余情形為D1）提供本市（直轄市為本區(qū)/縣）主要相關部門和群團組織的年度工作計劃，并對其中關于未成年人思想道德建設的內容用下劃線予以標注。2）提供本市（直轄市為本區(qū)/縣）在關于未成年人思想道德建設重點工作或專項工作中，各有關單位聯(lián)合發(fā)布的文件。3） 列舉本市（直轄市為本區(qū)/縣）有關部門和群團組織聯(lián)合開展的未成年人思想道德建設主題教育實踐活動。5 文明委職責履行1）文明委每年專題研究部署未成年人思想道德建設工作；2）對未成年人思想道德建設的目標任務逐項分解，明確牽頭部門和責任單位；3）建立協(xié)調機制，及時指導和推進工作，完成年度工作任務；4） 把未成年人思想道德建設工作納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等群眾性創(chuàng)建活動考評標準；5）建立督促檢查和獎懲激勵機制。符合上述5項標準為A；符合4項為B；其余情形為C1）提供本市（直轄市為本區(qū)/縣）文明委專題研究部署未成年人思想道德建設工作的會議紀要。2）提供本市（直轄市為本區(qū)/縣）文明委對未成年人思想道德建設的目標任務逐項分解的文件。3）說明本市（直轄市為本區(qū)/縣）文明委協(xié)調機制的建立及運作情況，并提供其年度工作總結。4）提供本市（直轄市為本區(qū)/縣）文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等群眾性創(chuàng)建活動考評標準，并對其中關于未成年人思想道德建設工作的內容予以標注。5）提供本市（直轄市為本區(qū)/縣）文明委開展未成年人思想道德建設工作的督促檢查和獎懲激勵制度內容。 6 文明辦職能作用1）認真落實文明委交辦的工作任務，切實承擔起組織協(xié)調未成年人思想道德建設工作的責任；2）召開總結經(jīng)驗、推進工作的專門會議1（次/年）；3）組織開展專項調研1（次/年），掌握工作情況，提出工作建議；4）地級以上城市文明辦設立專門主管未成年人思想道德建設工作的科（處、室），職級明確，編制落實，人員到位；縣（市、區(qū)）文明辦設置相應專門工作機構或有專人負責此項工作；直轄市所轄區(qū)縣設置相應專門機構負責此項工作。 符合上述4項標準為A；符合4）和其余標準中2項為B；符合4）和其余標準中1項，或同時符合1）、2）、3）為C；其余情形為D1）說明本市（直轄市為本區(qū)/縣）文明辦指導協(xié)調未成年人思想道德建設工作方面的主要工作措施及工作成效。2）如有相關專門會議，提供近兩年各1次會議的相關材料或會議紀要。3）提供近兩年各1次由本市（直轄市為本區(qū)/縣）文明辦組織開展未成年人思想道德建設工作專項調研的調研方案和調研報告。4）說明本市（直轄市為本區(qū)/縣）各級文明辦中未成年人思想道德建設工作專門機構的設置情況，并提供相應的編制文件。7 責任落實1）將未成年人思想道德建設工作列入年度工作計劃和目標管理范疇；2）明確分管領導、分管處室，嚴格實行責任制，做到事事有人管、件件有著落；3）牽頭部門能有效協(xié)調相關責任單位開展工作。 符合上述3項標準為A；符合2項為B；其余情形為C1）提供本市（直轄市為本區(qū)/縣）主要有關部門的年度工作計劃和目標管理制度，并對其中關于未成年人思想道德建設工作的內容用下劃線予以標注。2）說明本市（直轄市為本區(qū)/縣）主要有關部門未成年人思想道德建設工作的分管領導和分管處室，并提供其責任制度規(guī)定。3）列舉本市（直轄市為本區(qū)/縣）牽頭部門協(xié)調解決未成年人思想道德建設工作問題的案例3個，并提供相關材料。 9 群眾參與1）組織開展吸引群眾廣泛參與的未成年人思想道德建設活動； 2）認真聽取群眾對未成年人工作的意見建議，利用報刊、網(wǎng)絡、電話等方式，建立了暢通的溝通渠道；3）關愛未成年人成為當?shù)刂驹刚咝袆拥壬鐣媸聵I(yè)的一項重要內容。符合上述3項標準為A；符合2項為B；其余情形為C1）列舉本市（直轄市為本區(qū)/縣）相關部門組織的關于未成年人思想道德建設的大型活動，并提供3個活動的相關媒體資料（如文字、圖片資料）。2）列舉本市（直轄市為本區(qū)/縣）相關部門聽取群眾對未成年人工作意見建議的渠道途徑，列舉3個通過這些渠道解決相關問題的典型案例，并提供相關材料。3）列舉本市（直轄市為本區(qū)/縣）社會公益事業(yè)中特別是志愿者行動中關愛未成年人的重大活動，并提供3個活動的相關媒體資料（如文字、圖片資料）。10 社會組織參與1）充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的重要作用；2）關心下一代工作委員會工作有成效。3）學術團體積極開展未成年人思想道德建設研究，學術成果得到運用；4）社會各界積極開展面向未成年人的扶貧幫困等活動； 符合上述4項標準為A；符合3項為B；其余情形為C1）列舉本市（直轄市為本區(qū)/縣）民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在未成年人思想道德建設工作中發(fā)揮重要作用的3個案例，并提供相關佐證材料。2）列舉本市（直轄市為本區(qū)/縣）關心下一代工作委員會所開展的主要工作，并提供其中1項工作的相關佐證材料。3）列舉本市（直轄市為本區(qū)/縣）學術團體開展未成年人思想道德建設研究的主要成果及應用情況。4）列舉本市（直轄市為本區(qū)/縣）社會各界（社會組織）開展扶貧幫困等關愛未成年人的大型活動，并提供3個活動的相關媒體資料（如文字、圖片資料）。12 德育保證機制1）中小學德育工作納入教育教學評估體系，作為中小學督導的重要內容，作為對學校和校長進行評價的重要指標；2）建立健全并實施符合素質教育要求的學生綜合素質評價體系，作為評優(yōu)和升學的重要參考依據(jù)；3）通過建立家長委員會、舉辦家長學校、設立家長接待日、組織教師家訪和建立社區(qū)活動聯(lián)系卡等方式，加強學校與家庭、社區(qū)的聯(lián)系，共同做好德育工作；4）地市級和縣級教育行政部門設立或確定主管中小學德育工作的職能機構，或由專職人員管理；5）教育行政部門和中小學為開展德育工作提供經(jīng)費保證。符合上述5項標準為A；符合4項為B；符合3項為C；其余情形為D 1）提供本市（直轄市為本區(qū)/縣）教育教學評估體系，并對其中關于中小學德育工作的內容予以標注。 2）提供本市（直轄市為本區(qū)/縣）學生綜合素質評價體系，以及有關部門出臺的規(guī)定該體系用途的文件（對該部分內容予以標注）。 3）列舉本市（直轄市為本區(qū)/縣）學校與家庭、社區(qū)聯(lián)系的主要方式，并提供相應的工作記錄。4）說明地級市和縣（直轄市為本區(qū)/縣）教育行政部門中德育機構的設置和定編情況，并提供相應編制文件。 5）說明本市（直轄市為本區(qū)/縣）教育行政部門為中小學開展德育工作所提供經(jīng)費的經(jīng)費劃撥單。對隨機抽取的6所學校作材料審核，審核其近兩年度開展德育工作的經(jīng)費占學校年度總支出的比例（若大于10%，則為達標）。13 社會主義核心價值體系學習宣傳1）把建設社會主義核心價值體系納入教育教學全過程，推動社會主義核心價值體系進校園、進教材、進課堂；2）堅持不懈地開展理想信念教育、國情教育和形勢政策教育，加深學生對社會主義核心價值體系的認識和理解；3）廣泛開展建設社會主義核心價值體系的實踐活動，讓學生在參與中受到教育，得到提高。符合上述3項標準為A；其余情形為D1）說明本市（直轄市為本區(qū)/縣）有關部門推動社會主義核心價值體系（附錄中有注釋）進校園、進教材、進課堂的主要措施，并提供相應文件。2）提供本市（直轄市為本區(qū)/縣）有關部門關于中小學校開展理想信念教育、國情教育和形勢政策教育的相關文件。3）列舉本市（直轄市為本區(qū)/縣）中小學校開展建設社會主義核心價值體系教育的有特色有代表性的實踐活動（如活動較多，提供3項最具代表性的活動材料即可）。14開展“做一個有道德的人”活動1）結合本地實際，制定具體實施方案，對“做一個有道德的人”活動作出部署；2）以“體驗親情”、“和諧校園”、“愛心奉獻”為重點，整合現(xiàn)有德育資源，精心設計活動項目，廣泛深入地開展道德實踐活動，引導廣大未成年人做一個有道德的人；3）在中小學校建立一批聯(lián)系點，及時督促檢查，確?；顒娱L期深入開展；4）網(wǎng)絡（媒體）內容調查。1）提供本市（直轄市為本區(qū)/縣）文明辦關于“做一個有道德的人”主題實踐活動的文件和具體實施方案。2）列舉本市（直轄市為本區(qū)/縣）所開展的最具特色的3個道德實踐活動，并提供其活動方案和活動期間的相關媒體資料（如文字、圖片資料）。3）提供本市（直轄市為本區(qū)/縣）作為主題實踐活動聯(lián)系點的學校名單，并說明其中3個學校開展“做一個有道德的人”主題實踐活動的情況。15 課堂德育1）按照課程計劃開設思想品德課（思想政治課），無減少課時和挪用現(xiàn)象；2）各門課程充分發(fā)掘和利用自身的德育資源，在教學中落實好“情感、態(tài)度、價值觀”的課程目標；3）開設地方課程和校本課程，進行地域文化、傳統(tǒng)美德等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。4）問卷調查；5）實地考察。符合上述5項標準為A；符合1）、2）和其余標準中的1項為B；符合1）、2）為C；其余情形為D1）說明本市（直轄市為本區(qū)/縣）學校思想品德課（思想政治課）的課時安排。對隨機抽取的6所學校作材料審核，無減少課時和挪用現(xiàn)象。 2）列舉本市（直轄市為本區(qū)/縣）中小學校各門課程發(fā)掘和利用自身德育資源的代表性成果，并提供中小學思想品德課（思想政治課）大綱，由測評人員考核是否體現(xiàn)“情感、態(tài)度、價值觀”的課程目標。 3）列舉本市（直轄市為本區(qū)/縣）中小學開設的主要地方課程和校本課程，并提供相關課程材料。16 日常德育1）實地考察； 2）校會、班會、團隊活動制度化；3）定期開展評選三好學生、優(yōu)秀學生干部、先進集體等活動，樹立先進典型，優(yōu)化校風學風； 4）開展法制、國防、網(wǎng)絡道德、毒品預防、環(huán)境、節(jié)能、反對邪教和封建迷信等教育。符合上述4項標準為A；符合1）及其余標準中的2項為B；其余情形為C2）提供本市（直轄市為本區(qū)/縣）教育行政部門對中小學校校會、班會、團隊活動制度化的相關規(guī)定。對隨機抽取的6所學校作材料審核，考核學校近半年校會、班會、團隊活動的情況。3）提供本市（直轄市為本區(qū)/縣）教育行政部門要求中小學校定期評選優(yōu)秀、先進方面的相關規(guī)定。對隨機抽取的6所學校作材料審核，考核學校開展評選三好學生、優(yōu)秀學生干部、先進集體等活動的情況。4）提供本市（直轄市為本區(qū)/縣）教育行政部門要求中小學校積極開展法制、國防、網(wǎng)絡道德、毒品預防、環(huán)境、節(jié)能、反對邪教和封建迷信等教育的規(guī)定。并對隨機抽取的6所學校審核其校規(guī)校紀中有無相關內容。 17 實踐活動1）利用重要紀念日、節(jié)慶日等時機，集中開展各類主題教育實踐活動；2）利用假期及綜合實踐課時，有計劃地組織學生進行社會實踐、社區(qū)志愿服務以及研究性學習等活動，時間達到課程方案規(guī)定的要求。（初中生20天/學年；高中生30天/學年）；3）問卷調查；4）問卷調查。符合上述4項標準為A；符合2）及其余標準中的2項為B；符合2）及其余標準中的1項為C；其余情形為D1）對隨機抽取的6所學校作材料審核，考核學校利用重要紀念日、節(jié)慶日（附錄中有注釋）等時機所開展的具有特色的主題教育實踐活動，并至少有3個活動的相關文字、圖片資料。2）列舉本市（直轄市為本區(qū)/縣）教育行政部門出臺的關于推動學生開展綜合實踐活動（包括信息技術、勞動技術和社區(qū)志愿服務及研究性學習等）方面的文件。并對隨機抽取的6所學校作材料審核，統(tǒng)計每學年中學生的活動天數(shù)。 18 心理教育1）配備專兼職心理輔導教師，建立相應的培訓和進修機制；2）開設心理健康選修課、活動課或專題講座；3）實地考察。符合上述3項標準為A；符合2項為B；其余情形為C1）提供本市（直轄市為本區(qū)/縣）教育行政部門出臺的在中小學配備專兼職心理輔導教師的文件，并說明本市（直轄市為本區(qū)/縣）中小學心理輔導教師培訓和進修的開展情況。對隨機抽取的6所學校作材料審核，考核學校配備專兼職心理輔導教師的落實情況。2）對隨機抽取的6所學校作材料審核，考核學校開設心理健康選修課、活動課以及舉辦專題講座的相關材料。 19 健康素質1）問卷調查；2）每學年召開運動會，經(jīng)常因地制宜地開展以班級、年級為單位的學生體育活動和競賽； 3）問卷調查；4）問卷調查；5）全面實施國家學生體質健康標準，確保中小學生體質達到及格等級以上。 符合上述5項標準為A；符合1）、5）及其余標準中的2項為B；符合1）、5）及其余標準中的1項為C；其余情形為D2）對隨機抽取的6所學校作材料審核，考核學校召開運動會和開展學生體育活動的相關文字、圖片材料等。5）由本市（直轄市為本區(qū)/縣）體質監(jiān)測中心或相關部門提供中小學生的體質健康信息。21 德育隊伍1）實行校長負責的德育工作領導管理體制。普通中學明確專門機構主管德育工作，城市小學、農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學有1名教導主任分管德育；2）選配優(yōu)秀教師擔任班主任，形成了班主任聘任、培訓、考核、評優(yōu)等制度；3）加強輔導員隊伍建設，中小學校按規(guī)定配備少先隊輔導員；4）選派優(yōu)秀公安干警或其它司法人員擔任中小學校法制副校長，保證每學期到校上法制教育課；5）建立和完善校外輔導員制度，選聘熱心少先隊工作、有經(jīng)驗的人士擔任校外輔導員。 符合上述5項標準為A；符合4項為B；符合3項為C；其余情形為D1）提供本市（直轄市為本區(qū)/縣）中小學校德育工作領導管理制度。隨機抽取城市小學、農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學各1所，審核德育工作教師的工作記錄（注：城市小學、農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學分管德育的領導為副校長或政教主任的亦視為達標）。2）對隨機抽取的6所學校作材料審核，考核中小學校的班主任選配、聘任、培訓、考核、評優(yōu)制度。3）對隨機抽取的6所學校作材料審核，考核學校配備少先隊輔導員和加強輔導員隊伍建設的主要措施和成效。4）說明本市（直轄市為本區(qū)/縣）有關部門規(guī)定在中小學校配備法制副校長和開展法制教育的文件。對隨機抽取的6所學校作材料審核，查看法制教育課堂的學習材料或課堂的相關文字、圖片資料。5）對隨機抽取的6所學校作材料審核，考核其校外輔導員制度的主要內容、在聘校外輔導員的工作職責及其工作記錄。22 師德建設1）把職業(yè)道德教育納入教師繼續(xù)教育的必修課程，適時組織培訓，開展主題教育；2）嚴格師德考核，建立獎懲機制，無造成不良影響的失德現(xiàn)象發(fā)生；3）重視并開展教師心理健康教育工作；4）問卷調查。符合上述4項標準為A；符合3項為B；標準4）70%為D；其余情形為C1）提供本市（直轄市為本區(qū)/縣）中小學教師繼續(xù)教育體制中關于職業(yè)道德教育的內容。并對隨機抽取的6所學校作材料審核，考核學校開展教師職業(yè)道德教育的材料。 2）提供本市（直轄市為本區(qū)/縣）中小學校師德考核和獎懲制度、以及近兩年的考核獎懲材料（各提供一份范本即可）。3）說明本市（直轄市為本區(qū)/縣）中小學校開展教師心理健康教育工作的主要措施以及舉辦的相應活動，并提供相關學習材料。23 團隊建設1）把共青團、少先隊工作納入學校工作的總體布局，納入教育行政部門的督導評估范疇；2）各級共青團組織和教育行政部門的有關負責同志積極參與同級少先隊工作委員會工作；3）學校團隊組織健全，推薦優(yōu)秀青年教師做團隊工作；4）問卷調查；5）積極辦好中學生業(yè)余黨校、團校，做好初中生“團隊銜接”和高中生“推優(yōu)入黨”工作；6）重視中學學生會、學生社團的工作，支持和指導他們更好地發(fā)揮作用。符合上述6項標準為A；符合5項為B；符合4項為C；其余情形為D1）提供本市（直轄市為本區(qū)/縣）教育行政部門的督導評估指標中關于共青團、少先隊工作的內容。對隨機抽取的6所學校作材料審核，考核學校工作的總體安排中關于共青團、少先隊建設的內容。2）說明本市（直轄市為本區(qū)/縣）各級共青團組織和教育行政部門的有關負責同志參與同級少工委工作的情況。3）說明本市（直轄市為本區(qū)/縣）學校團隊組織建設的總體情況。并對隨機抽取的6所學校作材料審核，考核學校在團隊組織建設方面的主要措施和成效。5）說明本市（直轄市為本區(qū)/縣）中學生業(yè)余黨校、團校建設的總體情況，本市（直轄市為本區(qū)/縣）在初中生“團隊銜接”和高中生“推優(yōu)入黨”工作方面的主要措施。6）說明本市（直轄市為本區(qū)/縣）中學學生會、學生社團建設的總體情況。對隨機抽取的4所中學（含職校）作材料審核，考核學生會、學生社團所開展的主要活動。 24 校園文化1）實地考察；2）實地考察；3）舉辦歌詠、書畫、讀書演講、科技小發(fā)明等豐富多彩的校園文化活動；4）實地考察。符合上述4項標準為A；符合3項為B；符合2項為C；其余情形為D3）對隨機抽取的6所學校作材料審核，考核學校校園文化活動的主要形式以及開展的主要校園文化活動（每年度4次）。 25 校園安全1）問卷調查；2）建立健全各項安全、衛(wèi)生管理制度和校園意外傷害事件應急管理機制；3）無食品衛(wèi)生、火災、校舍倒塌和校車安全等責任事故。符合上述3項標準為A；符合1）、3）或2）、3）為B；符合3）為C；其余情形為D2）提供本市（直轄市為本區(qū)/縣）中小學校的校園安全、衛(wèi)生管理制度和校園意外傷害事件應急管理制度的內容。3）由?。▍^(qū)、市）文明辦征求?。▍^(qū)、市）主管部門意見，并出具相關證明材料。 26 組織指導1）各級黨委政府把家庭教育工作納入精神文明建設總體安排，有關部門制定并實施家庭教育工作規(guī)劃；2）成立由婦聯(lián)、教育等相關部門組成的家庭教育工作協(xié)調機構；3）將家庭教育工作經(jīng)費和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費納入地方財政預算；4）把家庭教育情況作為評選文明職工、文明家庭、文明社區(qū)（街道）的重要內容。 符合上述4項標準為A；符合3項為B；其余情形為C1）提供本市（直轄市為本區(qū)/縣）各級婦聯(lián)或有關部門制定的家庭教育工作計劃及其年度工作總結。2）說明本市（直轄市為本區(qū)/縣）家庭教育工作協(xié)調機構的情況，提供其年度工作計劃和總結。3）提供本市（直轄市為本區(qū)/縣）各級政府財政預算，并對其中關于家庭教育工作經(jīng)費和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費的部分用下劃線予以標注。 4）提供本市（直轄市為本區(qū)/縣）評選文明職工、文明家庭、文明社區(qū)（街道）的標準，并將其中關于家庭教育的內容予以標注。27 家長學校1）地級市建立家庭教育指導中心等組織，依托社區(qū)（村）、中小學校、幼兒園和企事業(yè)機關單位等，利用廣播、電視、網(wǎng)絡等多種手段，形成多元化的家長學校辦學模式；2）家長學校制定教學計劃，并能正常開展活動；3）開展創(chuàng)建示范家長學校活動，總結推廣先進經(jīng)驗；4）70%的城市社區(qū)和50%的建制村建立家長學?；蚣彝ソ逃笇е行?。符合上述4項標準為A；符合3項為B；符合2項為C；其余情形為D1）說明是否已建立市級家庭教育指導中心和家長學校，并提供家長學校的辦學材料（如文字、圖片等）。2）從隨機抽取的學校、文明社區(qū)（村）中，查看2所家長學校的教學計劃，考核其主要內容及活動落實情況。3）列舉本市（直轄市為本區(qū)/縣）創(chuàng)建示范家長學校、推廣先進經(jīng)驗的主要活動，并提供相應的活動材料（如文字、圖片材料）。4) 提供家長學校在社區(qū)（村）的覆蓋率，具體計算方法為：轄區(qū)內辦有家長學校或家庭教育指導中心的社區(qū)或建制村數(shù)轄區(qū)內社區(qū)或建制村總數(shù)）100%。28 家教活動1）深入開展“小公民道德建設”、“爭做合格家長、培養(yǎng)合格人才”雙合格家庭教育宣傳實踐活動；2）成立家庭教育講師團，組織開展宣講活動；3）針對單親家庭、困難家庭、流動人口家庭等特殊家庭的實際情況，提供良好的家庭教育指導與服務。4）問卷調查。符合上述4項標準為A；符合4）和其它2項為B；其余情形為C1）列舉本市（直轄市為本區(qū)/縣）所開展的關于“小公民道德建設”、雙合格家庭教育宣傳實踐活動，并提供3次相應的活動材料。 2）說明本市（直轄市為本區(qū)/縣）家庭教育講師團的成員及其基本信息，并提供3次宣講活動的相關材料。3）說明本市（直轄市為本區(qū)/縣）為特殊家庭提供家教指導與服務的情況，并提供3次指導和服務活動的相關文字、圖片資料等。 29 家庭環(huán)境1）廣泛開展文明家庭等創(chuàng)建活動；2）問卷調查；3）年均家庭暴力投訴率2起/萬戶。符合上述3項標準為A；符合2項為B；其余情形為C1）說明本市（直轄市為本區(qū)/縣）開展文明家庭創(chuàng)建活動的總體情況，并提供相應的工作總結。3）統(tǒng)計本市（直轄市為本區(qū)/縣）涉及未成年人的家庭暴力投訴率（附錄中有注釋）及其平均數(shù)。若其平均值低于2起/萬戶，則為達標。以本市（直轄市為本區(qū)/縣）各級婦聯(lián)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準。31 精神文明創(chuàng)建1）在全社會大力弘揚愛國、敬業(yè)、誠信、友善等道德規(guī)范，開展以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德為主要內容的道德實踐活動，形成知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的文明風尚； 2）廣泛開展各種群眾性創(chuàng)建活動；3）建立表彰獎勵思想道德先進分子和集體的機制；4）問卷調查。符合上述4項標準為A；符合3項標準為B；標準4）50%為D；其余情形為C1）列舉本市（直轄市為本區(qū)/縣）所開展的有特色的道德實踐活動，并提供3次相應的活動材料和媒體資料（如文字、圖片等）。2）說明本市（直轄市為本區(qū)/縣）開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動的總體情況。 3）提供本市（直轄市為本區(qū)/縣）思想道德先進分子和集體表彰獎勵制度，以及獲獎證書范本。 32 社區(qū)（村）未成年人教育協(xié)調組織1）城市的區(qū)、街道，農村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立由黨政領導負責、有關部門和群團組織參加的社區(qū)教育委員會等相關組織，統(tǒng)籌指導社區(qū)未成年人教育，做好初中畢業(yè)生和輟學生的后續(xù)技能培訓和職業(yè)教育；2） 社區(qū)（村）成立未成年人思想道德建設工作協(xié)調組織，掌握了解轄區(qū)內未成年人基本情況，組織未成年人開展活動；3）社區(qū)（村）普遍建立共青團、少先隊的工作機構，積極開展團隊活動和社區(qū)志愿服務活動；符合上述3項標準為A；符合2項為B；其余情形為C1）說明本市（直轄市為本區(qū)/縣）在區(qū)、街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立社區(qū)教育委員會等相關組織的總體情況，提供1個區(qū)、1個街道、1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)教育委員會等相關組織的年度工作計劃與總結，說明其規(guī)章制度、成員構成、經(jīng)費來源、活動內容，并列舉在推動初中畢業(yè)生和輟學生的后續(xù)技能培訓和職業(yè)教育方面的主要措施和工作成效。2）對隨機抽取的4個社區(qū)和2個村進行材料審核，考核其未成年人思想道德建設工作協(xié)調組織的成立情況以及主要的工作內容，并查看所組織開展的3次相關活動的資料。 3）對隨機抽取的4個社區(qū)和2個村進行材料審核，考核共青團、少先隊機構的建立情況以及所開展的3次團隊活動和社區(qū)志愿者服務活動的相關材料。 33 社區(qū)（村）未成年人教育工作隊伍1）城市居委會、農村村委會有負責未成年人教育工作的專兼職人員；2）建立教師進社區(qū)制度，城市有專門的社區(qū)教師，農村中小學校指派專門教師組織指導學生在節(jié)假日開展活動；3）組建了來源多樣、專兼結合的未成年人教育工作隊伍。 符合上述3項標準為A；符合2項為B；其余情形為C1）對隨機抽取的4個社區(qū)和2個村進行材料審核，考核其居委會或村委會職責分工中未成年人工作的內容以及上一年度的負責人員的工作記錄。2）列舉本市（直轄市為本區(qū)/縣）落實教師進社區(qū)制度的相關措施。對隨機抽取的4個社區(qū)和2個村進行材料審核，審核社區(qū)和村是否有教師組織指導學生在節(jié)假日開展活動。3）對隨機抽取的4個社區(qū)和2個村進行材料審核，考核社區(qū)或村未成年人教育工作隊伍的人員來源及主要工作情況。35 社區(qū)（村）未成年人教育活動1）利用寒暑假、雙休日，組織未成年人開展文藝演出、體育比賽、科技制作、公益服務等活動； 2）實地考察；3）實地考察；符合上述3項標準為A；符合2項為B；其余情形為C1）對隨機抽取的4個社區(qū)進行材料審核，考核社區(qū)組織未成年人開展文藝演出、體育比賽、科技制作、公益服務活動的相關材料（如文字、圖片材料）。若4次/年即為達標。36未成年人權益保護1）積極開展未成年人保護法、預防未成年人犯罪法等法律法規(guī)的宣傳教育；2）建立健全各級未成年人保護工作機構，形成機制完善的未成年人保護工作網(wǎng)絡；3）實地考察；4）及時發(fā)現(xiàn)并查處侵犯未成年人合法權益的現(xiàn)象；5）義務教育普及率不低于所在?。▍^(qū)、市）平均水平。 符合上述5項標準為A；符合4項為B；符合3項為C；其余情形為D1）列舉本市（直轄市為本區(qū)/縣）開展未成年人保護法、預防未成年人犯罪法等法律法規(guī)的宣傳教育活動，并提供3次相關活動的文字、圖片資料（如圖片、視頻）。2）說明本市（直轄市為本區(qū)/縣）各級未成年人保護工作機構的設置、人員配備及運行情況。4）列舉本市（直轄市為本區(qū)/縣）發(fā)現(xiàn)并查處侵犯未成年人合法權益問題的主要工作與主要成效。5）由省（區(qū)、市）教育部門提供義務教育普及率的相應數(shù)據(jù)。37 影視文藝1）中央電視臺和省電視臺少兒頻道在縣級行政區(qū)落地。副省級城市電視臺開設有少兒頻道，并為之提供必要的經(jīng)費支持，確保少兒節(jié)目的播出時間和總量；2）各級電臺、電視臺都開設少兒專欄、動畫專欄或專題節(jié)目；3）鼓勵扶持少兒題材的影視、動漫等文藝作品的創(chuàng)作，加強